--- title: "Постановление N 40-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ" number: "40-10" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10" --- ## Постановление N 40-10 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ "О новой редакции модельного закона "Об экологическом страховании" (Вместе с "Перечнем объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", "Правилами страхования ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное...", "Примерным перечнем предупредительных природоохранных мероприятий, финансирование которых может осуществляться из страховых резервов") (Принято в г. Санкт-Петербурге 18.04.2014) > [!IMPORTANT] > Модельный закон, принятый данным документом, является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
**МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ**
**СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 40-10**
**О НОВОЙ РЕДАКЦИИ МОДЕЛЬНОГО ЗАКОНА**
**"ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СТРАХОВАНИИ"** **(Санкт-Петербург, 18 апреля 2014 года)**
Рассмотрев представленный Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии п роект новой редакции модельного закона "Об экологическом страховании", Межпарламентская Ассамблея постановляет: 1. Принять модельный закон "Об экологическом страховании" в новой редакции (прилагается). 2. Направить указанный модельный закон в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи СНГ и рекомендовать для использования в национальном законодательстве. 3. Рекомендовать использовать ранее принятые редакции модельного [закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-ekologicheskom-strahovanii-ob/statya-1) "Об экологическом страховании" (постановления МПА СНГ от 13 июня 2000 года N 15-6 и от 15 ноября 2003 года N 22-19) в части, не противоречащей настоящему модельному закону.
Председатель
Совета Ассамблеи
В.И.МАТВИЕНКО
Приложение Принят
на сороковом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 40-10
**от 18 апреля 2014 года)** **МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ СТРАХОВАНИИ
**(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**
## Статья 1. Цель и предмет настоящего Закона ### Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Цель и предмет настоящего Закона Целью настоящего Закона является обеспечение страховой защиты объектов окружающей среды посредством создания механизма предупреждения нанесения вреда объектам окружающей среды и гарантированной ликвидации нанесенного вреда объектам окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности. Настоящий Закон является правовой основой регулирования, координации политики и практической деятельности при проведении экологического страхования. **Настоящий Закон как акт рекомендательного характера, содержащий возможные варианты правового регулирования экологического страхования, призван гармонизировать законодательство государств-участников СНГ в сфере экологического страхования, выступать ориентиром согласованной законодательной деятельности в данном направлении.** ## Статья 2. Термины и определения #### Статья 2. Термины и определения Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и определения: аварийное загрязнение объектов окружающей среды - внезапное непреднамеренное загрязнение объектов окружающей среды, вызванное аварией или катастрофой, произошедшими на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; выгодоприобретатель - лицо, которое в соответствии с настоящим Законом является получателем страховой выплаты; загрязнение объектов окружающей среды - поступление в объекты окружающей среды вещества и (или) энергии, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - стационарный источник или совокупность стационарных источников, взаимосвязанных одной или несколькими технологиями и расположенных в пределах одной промышленной площадки с точными географическими координатами своего размещения, вызывающий загрязнение окружающей среды, в том числе объекты капитального строительства, имущественные комплексы, на которых производится продукция (товары), выполняются работы, оказываются услуги; объекты окружающей среды, в том числе: а) живые организмы (объекты животного и растительного мира): - находящиеся под угрозой исчезновения; - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты растительного и животного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон; - реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и запасы которых при существующих темпах эксплуатации поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству; - которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.); - подпадающие под действие международных соглашений и конвенций; - занесенные в Международную Красную книгу и Красную книгу государств-участников СНГ; б) природные комплексы (экосистемы), в том числе ценные ландшафты, природные объекты и территории: охраняемые и особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, государственные при родные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории), природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; в) водные объекты (поверхностные) - сосредоточение вод на поверхности суши, в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима и представляющее отдельный и значительный элемент поверхностных вод: река, ручей, озеро, водохранилище, пруд, болото и иные водные объекты в естественных или искусственных впадинах; г) почвы - естественный или измененный в результате хозяйственной и иной деятельности поверхностный слой земли, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающий плодородием, структурой и свойствами, необходимыми для существования растений и животных, жизнеобеспечения и деятельности человека; сторонние организации - организации, привлекаемые страхователем для выполнения работ, направленных на уменьшение экологического ущерба или ликвидацию последствий наступления страхового случая и согласованных со страховщиком и уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды; страхователь - физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, заключившее со страховщиком договор экологического страхования; страховщик - юридическое лицо, зарегистрированное в качестве страховой организации и имеющее лицензию на право осуществления экологического страхования; трансграничное загрязнение объектов окружающей среды - загрязнение объектов окружающей среды в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства; третьи лица - лица, не являющиеся стороной по договору экологического страхования, отношения с которыми как с выгодоприобретателем возникают по установленным и доказанным фактам причиненного вреда объектам окружающей среды в соответствии с гражданским законодательством государства; экологический вред - все негативные последствия, вызванные загрязнением и (или) утратой объектов окружающей среды в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающей негативное воздействие на объекты окружающей среды; экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для объектов окружающей среды и здоровья населения, обусловленного прогнозируемым негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; **экологическое страхование - система видов страхования в сфере охраны объектов окружающей среды, направленная на защиту имущественных интересов государства, юридических и физических лиц.** ## Статья 3. Законодательство государства об экологическом страховании #### Статья 3. Законодательство государства об экологическом страховании 1. Законодательство государства об экологическом страховании основывается на конституции государства и состоит из гражданского, природоохранного, страхового законодательства государства, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов государства. **2. Если международным договором, ратифицированным государством, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.** ## Статья 4. Область применения и распространения настоящего Закона #### Статья 4. Область применения и распространения настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по организации страховой защиты объектов окружающей среды, находящихся в собственности государства и (или) физических и (или) юридических лиц. 2. Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения в области страховой защиты жизни и здоровья граждан при загрязнении объектов окружающей среды. Настоящий Закон не применяется в отношении нанесения вреда окружающей среде и потенциальной угрозы нанесения такого вреда, вызванных: - форс-мажорными обстоятельствами (вооруженными конфликтами, природными явлениями непреодолимого характера); - диффузным загрязнением атмосферы от передвижных транспортных средств (за исключением случая, при котором можно установить причинную связь между ущербом и деятельностью отдельного хозяйствующего субъекта); - радиоактивным загрязнением или потенциальной угрозой такого загрязнения; - аварийными ситуациями, ответственность за которые подпадает под действие любой из международных конвенций, членом которых является государство. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на виды деятельности, основной целью которых является обеспечение национальной и международной безопасности либо единственной целью которых является защита объектов окружающей среды от природных катастроф. ## Статья 5. Цели и задачи организации страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды ### Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОГО ДЕЛА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ #### Статья 5. Цели и задачи организации страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды 1. Целью организации страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды является обеспечение защиты имущественных интересов государства и (или) физических и (или) юридических лиц путем аккумулирования финансовых средств для возмещения вреда, причиненного объектам окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды, а также для проведения предупредительных мероприятий, финансируемых из страховых резервов. 2. Задачами организации страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды являются: - проведение единой государственной политики в сфере экологического страхования; - установление принципов страхования и формирование механизмов страхования, обеспечивающих защиту имущественных интересов государства и (или) физических и (или) юридических лиц, в собственности которых находятся объекты окружающей среды, при загрязнении объектов окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды; - определение основных форм, видов и условий экологического страхования; - установление способов обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по экологическому страхованию; - обеспечение единых методологических подходов к осуществлению экологического страхования; - обеспечение единых условий защиты имущественных интересов государства и (или) физических и (или) юридических лиц, в собственности которых находятся объекты окружающей среды, при трансграничном загрязнении объектов окружающей среды. ## Статья 6. Формы экологического страхования #### Статья 6. Формы экологического страхования 1. Экологическое страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования. 2. Обязательное экологическое страхование осуществляется для особо опасных объектов категории А и опасных объектов категории Б. Перечни объектов категорий А и Б устанавливаются государством с учетом [Перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100222) объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, приведенном в Приложении 1. Особо опасные объекты категории А и опасные объекты категории Б подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на этих объектах, в уполномоченном органе государственной власти в области охраны окружающей среды. 3. Все объекты категории А подлежат обязательному экологическому страхованию. 4. Объекты категории Б подлежат обязательному экологическому страхованию в случае решения уполномоченного органа государственной власти в области охраны окружающей среды. 5. Условия и порядок осуществления обязательного экологического страхования определяются государством. Страховые взносы по обязательному экологическому страхованию включаются в себестоимость выпускаемой продукции (работ, услуг). 6. Добровольное экологическое страхование осуществляется для объектов категории В на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила добровольного экологического страхования разрабатывает и утверждает национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды, предусматривая предварительное согласование с уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды. Правила добровольного экологического страхования разрабатываются в соответствии с гражданским, страховым и природоохранным законодательством государства и настоящим Законом и содержат положения: о субъектах страхования; об объектах страхования; о страховых случаях; о страховых рисках; о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов); о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования; о правах и об обязанностях сторон; об определении размера убытков или ущерба; о порядке определения страховой выплаты; о случаях отказа в страховой выплате и иные положения. Правила добровольного экологического страхования содержат обязательное положение о создании резерва предупредительных мероприятий. Объекты категории В с минимальным уровнем воздействия на окружающую среду не подлежат государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. ## Статья 7. Объекты экологического страхования #### Статья 7. Объекты экологического страхования Объектами экологического страхования могут быть имущественные интересы государства и (или) физических и (или) юридических лиц, связанные с обязанностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды, возместить причиненный вред объектам окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности. ## Статья 8. Основные участники страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды #### Статья 8. Основные участники страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды Основными участниками страхового дела в сфере защиты объектов окружающей среды являются: 1) страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели; 2) страховые организации; 3) общества взаимного страхования; 4) уполномоченный орган государственной власти, к компетенции которого относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела) (далее - орган страхового надзора); 5) уполномоченный орган государственной власти в области охраны окружающей среды; 6) национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды. ## Статья 9. Страхователи #### Статья 9. Страхователи 1. Страхователями признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды, заключившие со страховщиками договоры экологического страхования либо являющиеся страхователями в силу законодательства государства. 2. Категории страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей определяются в зависимости от формы экологического страхования, указанного в [статье 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-6#p100055) настоящего Закона. ## Статья 10. Страховщики #### Статья 10. Страховщики 1. Страховщиками в области экологического страхования являются страховые организации и общества взаимного страхования, созданные в соответствии с национальным страховым законодательством. Страховщики, осуществляющие экологическое страхование, должны иметь разрешение на осуществление страховой деятельности в соответствии с требованиями национального законодательства и являться членами национального объединения страховщиков. 2. Страховщиками в области обязательного экологического страхования являются страховые организации и общества взаимного страхования. **3. Страховая организация, осуществляющая экологическое страхование, должна являться членом национального объединения страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды.** ## Статья 11. Выгодоприобретатели #### Статья 11. Выгодоприобретатели **Выгодоприобретателями являются государство и (или) физические и (или) юридические лица, в собственности, пользовании или распоряжении которых находятся объекты окружающей среды.** ## Статья 12. Порядок регулирования деятельности общества взаимного страхования в сфере защиты объектов окружающей среды #### Статья 12. Порядок регулирования деятельности общества взаимного страхования в сфере защиты объектов окружающей среды 1. Деятельность обществ взаимного страхования в сфере защиты объектов окружающей среды регулируется гражданским, страховым, природоохранным законодательством государства, настоящим Законом, другими национальными законами. 2. Обязательными условиями создания общества взаимного страхования в сфере защиты объектов окружающей среды (далее - Общество) являются: - согласование устава Общества (до его регистрации в установленном порядке и в случаях его последующих изменений) с органом страхового надзора; - количество членов Общества, составляющее не менее 30 юридических лиц; - выполнение члена Общества обязанностей перед Обществом при расторжении договора экологического страхования; **- солидарное несение членами Общества субсидиарной ответственности за исполнение обязательств Общества по всем заключенным договорам страхования в случае ликвидации Общества.** ## Статья 13. Национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды #### Статья 13. Национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды **Национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды создается в целях обеспечения единых методических и методологических подходов в сфере экологического страхования, координации деятельности страховщиков и обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по экологическому страхованию. Национальное объединение страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды может создаваться в форме саморегулируемой организации.** ## Статья 14. Основные виды экологического страхования #### Статья 14. Основные виды экологического страхования 1. Страхование ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды, применяется в отношении хозяйствующих субъектов в целях защиты их имущественных интересов в связи с возникновением у них обязанности по возмещению вреда, причиненного объектам окружающей среды, а также в отношении имущественных интересов государства и (или) физических и (или) юридических лиц, в собственности которых находятся объекты окружающей среды, при загрязнении объектов окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности. [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100315) страхования ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на объекты окружающей среды, за вред объектам окружающей среды приведены в Приложении 2. 2. В зависимости от особенностей национальных экологических и экономических приоритетов государство вправе предусматривать также другие основные виды экологического страхования, в том числе: 1) страхование ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договорам природопользования - в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся пользователями природных ресурсов, с целью защиты их имущественных интересов в связи с возникновением у них обязательств по убыткам, причиненным государству и третьим лицам из-за невозможности осуществления ими восстановительных, компенсационных и рекультивационных работ после завершения деятельности по природопользованию, при условии установления национальными нормативными правовыми актами обязанности природопользователя восстановить природную среду до требуемого состояния и возможности осуществления данного страхования в конкретном виде деятельности по природопользованию (недропользование, водопользование, землепользование, лесопользование и др.); 2) страхование финансовых рисков - в отношении хозяйствующих субъектов, являющихся пользователями природных ресурсов или осуществляющих экологически опасные виды деятельности на объектах категории А, как это установлено в [статье 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-6#p100055) настоящего Закона, с целью защиты их имущественных интересов в связи с потерей доходов (прибыли), необходимостью финансирования текущих (постоянных) или непредвиденных расходов, которые связаны с выполнением ими требований экологической безопасности, установленными национальными нормативными правовыми актами; 3) страхование природных ресурсов - в отношении физических или юридических лиц с целью защиты их имущественных интересов в связи с причинением вреда природным ресурсам, на которые у них имеется право собственности, пользования или распоряжения. **3. Государство содействует включению в договоры имущественного и личного страхования экологических рисков при условии установления национальными нормативными правовыми актами соответствующих методик оценки таких рисков.** ## Статья 15. Обеспечение финансовой устойчивости экологического страхования #### Статья 15. Обеспечение финансовой устойчивости экологического страхования 1. Финансовая устойчивость операций по договорам экологического страхования обеспечивается посредством создания многоуровневой системы гарантий: - установлением специальных требований к страховщикам и осуществлением дополнительного контроля над их деятельностью; - формированием страховщиками специальных резервов по страхованию в сфере защиты объектов окружающей среды; - созданием обязательного резерва предупредительных мероприятий; - осуществлением системного перестрахования договоров экологического страхования. **2. Финансовая устойчивость возмещения третьим лицам убытков, вызванных загрязнением объектов окружающей среды, произошедшим на неустановленных или незастрахованных объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обеспечивается гарантийным государственным фондом экологического страхования.** ## Статья 16. Особенности страховых резервов, формируемых страховщиками при экологическом страховании #### Статья 16. Особенности страховых резервов, формируемых страховщиками при экологическом страховании 1. Для осуществления экологического страхования в сфере защиты объектов окружающей среды страховщики могут образовывать следующие резервы: - резервы, обязательные к формированию в соответствии с действующим национальным законодательством; - резерв для целей уменьшения последствий масштабных случаев причинения вреда окружающей среде при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, обязательный к формированию; - резерв предупредительных мероприятий, обязательный к формированию; - резерв компенсационных выплат; - стабилизационный резерв. 2. Резервы страховщиков могут формироваться за счет взносов страхователей в целях обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономического стимулирования внедрения наилучших доступных технологий в целях модернизации производств для снижения негативного воздействия на объекты окружающей среды. 3. Для целей уменьшения последствий масштабных случаев причинения вреда окружающей среде при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, страховыми организациями может быть создан специальный резерв и (или) централизованный резерв, позволяющий немедленно приступить к проведению природоохранных мероприятий и тем самым уменьшить объем ущерба объектам охраны. Расходование средств из резерва осуществляется на мероприятия по расчистке территории, по очистке загрязненных водоемов, сбору, вывозу загрязняющих веществ, прочие виды расходов, непосредственно относящихся к расчистке территории. Порядок создания и расходования специального резерва и (или) централизованного резерва для целей уменьшения последствий масштабных случаев причинения вреда окружающей среде при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, устанавливается стандартами и правилами национального объединения страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды. 4. Резерв предупредительных мероприятий создается страховщиками в целях предупреждения наступления страховых событий. Резерв предупредительных мероприятий страховщик формирует из страховых взносов (страховой премии), которые платит страхователь по договору страхования, и расходует только на проведение мероприятий, позволяющих снижать риск наступления страховых событий. Резерв предупредительных мероприятий используется для реализации плана предупредительных мероприятий. План предупредительных мероприятий страховщик формирует совместно со страхователем и согласовывает его с уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды. План предупредительных мероприятий, позволяющих снижать риск наступления страховых событий, разрабатывается с учетом положений международных стандартов системы экологического менеджмента (Стандарты серии ИСО 14000), Объединенного стандарта экологического аудита и аудита качества серии ИСО 19011, Международной системы экологического менеджмента и аудита EMAS, а также с использованием таких механизмов, как оценка воздействия на окружающую среду, включая стратегическую экологическую оценку и экологический аудит. Финансирование плана предупредительных мероприятий осуществляется в соответствии с договором страхования. В целях стимулирования страховых организаций к инвестированию мероприятий по защите объектов окружающей среды национальное законодательство должно содержать стимулы по налогообложению накопленных в результате экологического страхования резервов страховых компаний. При заключении нового договора страхования после реализации плана предупредительных мероприятий страховщик может произвести перерасчет страховой премии с применением скидок и надбавок. Контроль над расходованием средств резерва предупредительных мероприятий осуществляется страховщиком на основании договора со страхователем и представления в уполномоченный орган государственной власти в области охраны окружающей среды декларации о расходовании средств резерва предупредительных мероприятий. Централизованный резерв предупредительных мероприятий создается национальным объединением страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды. Порядок создания централизованного резерва предупредительных мероприятий и расходования его средств устанавливается стандартами и правилами национального объединения страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды. При обязательном экологическом страховании резерв предупредительных мероприятий для предотвращения загрязнения объектов окружающей среды имеет строго целевое назначение и выделяется страхователю по решению уполномоченного органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Размеры отчислений в резерв предупредительных мероприятий для предотвращения загрязнения объектов окружающей среды определяются государством. 5. Резерв компенсационных выплат создается в целях осуществления страховых выплат в случае, если страховщик не может осуществить страховую выплату по следующим причинам: - применение к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной национальным законодательством; - отзыв у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности. Порядок создания резерва компенсационных выплат и расходования его средств устанавливается стандартами и правилами национального объединения страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды. **6. Стабилизационный резерв формируется для компенсации расходов страховщика на осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в последующие годы при осуществлении обязательного экологического страхования и является оценкой обязательств страховщика, связанных с осуществлением будущих страховых выплат в случае образования отрицательного финансового результата от проведения обязательного экологического страхования вследствие действия факторов, не зависящих от воли страховщика.** ## Статья 17. Гарантийный государственный фонд экологического страхования #### Статья 17. Гарантийный государственный фонд экологического страхования 1. Гарантийный государственный фонд экологического страхования создается для возмещения третьим лицам убытков, вызванных аварийным загрязнением объектов окружающей среды, произошедшим на неустановленных или незастрахованных объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также для возмещения третьим лицам убытков, связанных с невозможностью получения возмещения от страховщика из-за его банкротства, ликвидации или лишения лицензии при отсутствии правопреемника. 2. Учредителями гарантийного государственного фонда экологического страхования являются уполномоченные в сфере охраны окружающей среды государственные органы, страховщики, дееспособные граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели. 3. Гарантийный государственный фонд экологического страхования управляет централизованными резервами экологического страхования, содействует развитию добровольного и обязательного экологического страхования, а также координирует осуществление предупредительных и компенсационных природоохранных мероприятий. 4. Страховщик, имеющий лицензию на проведение операций обязательного экологического страхования, обязан заключить договор с гарантийным государственным фондом экологического страхования о проведении обязательного экологического страхования с учетом задач гарантийного государственного фонда экологического страхования. 5. Основные задачи, функции и структура гарантийного государственного фонда экологического страхования определяются положением о нем, утверждаемым правительством государства. 6. Средства гарантийного государственного фонда экологического страхования образуются за счет отчислений от объема страховых взносов по договорам обязательного экологического страхования, отчислений национального объединения страховщиков в сфере защиты объектов окружающей среды, отчислений предприятий, формирующих свои собственные страховые фонды, а также за счет добровольных взносов физических и юридических лиц. 7. Средства гарантийного государственного фонда экологического страхования расходуются исключительно на возмещение убытков выгодоприобретателю и не подлежат налогообложению. 8. Средства гарантийного государственного фонда экологического страхования не могут быть изъяты, распределены среди учредителей или использованы в иных, кроме указанных в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-17#p100142) настоящей статьи, целях. **9. Гарантийный государственный фонд экологического страхования имеет право требовать с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов категорий А и Б и которые не заключили договоры обязательного экологического страхования, возмещения гарантийному государственному фонду экологического страхования расходов по компенсации третьим лицам убытков, причиненных деятельностью предприятия, организации, учреждения, индивидуального предпринимателя, вызвавшей аварийное загрязнение окружающей природной среды.** ## Статья 18. Права и обязанности страхователя #### Статья 18. Права и обязанности страхователя 1. Страхователь вправе: 1) требовать от страховщика разъяснения условий экологического страхования, своих прав и обязанностей по договору экологического страхования; 2) получить дубликат страхового полиса в случае его утери; 3) ознакомиться с результатами оценки размера причиненного вреда и расчетами размера страховой выплаты, произведенными страховщиком или независимым экспертом; 4) досрочно прекратить договор экологического страхования; 5) оспорить в порядке, установленном национальным законодательством, решение страховщика об отказе в осуществлении страховой выплаты или об уменьшении ее размера; 6) получить страховую выплату в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Договором экологического страхования могут быть предусмотрены и другие права страхователя, не противоречащие законодательству государства. 2. Страхователь обязан: 1) уплачивать страховые премии в размере, порядке и сроки, установленные договором экологического страхования; 2) разработать совместно со страховщиком план предупредительных мероприятий и согласовать его с уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды; 3) информировать страховщика обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки уровня обеспечения экологической безопасности его деятельности; 4) уведомить страховщика о наступлении страхового случая; 5) информировать страховщика обо всех претензиях, исках, предъявленных страхователю в соответствии с действующим законодательством в связи с загрязнением окружающей среды; 6) при загрязнении объектов окружающей среды принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы предотвратить или уменьшить дальнейшее загрязнение объектов окружающей среды; 7) в случае нанесения вреда объектам окружающей среды хозяйствующий субъект обязан без промедления известить уполномоченный орган государственной власти в области охраны окружающей среды об инциденте и: а) осуществить необходимые мероприятия по ограничению воздействия загрязняющих веществ, их удалению и (или) другие мероприятия с целью ограничения или предотвращения увеличения вреда объектам окружающей среды; б) согласовать с уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды план предупредительных мероприятий для предотвращения загрязнения объектов окружающей среды. **Договором обязательного экологического страхования могут быть предусмотрены и другие обязанности страхователя, не противоречащие законодательству государства.** ## Статья 19. Права и обязанности страховщика #### Статья 19. Права и обязанности страховщика 1. Страховщик вправе: 1) при заключении договора экологического страхования кроме сведений, предусмотренных законодательством государства, получать от страхователя сведения, необходимые для заключения договора экологического страхования в соответствии с настоящим Законом; 2) запрашивать у соответствующих государственных органов и организаций, исходя из их компетенции, документы, подтверждающие факт наступления страхового случая и размер вреда объектам окружающей среды; 3) получать от страхователя полную и достоверную информацию, необходимую для оценки риска загрязнения объектов окружающей среды, о причинах, размерах и последствиях произошедшего страхового случая; 4) производить оценку вреда объектам окружающей среды для установления причин и иных обстоятельств наступления страхового случая; 5) проводить исследования состояния окружающей среды и экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых страхователем до и после наступления страхового случая; 6) применять повышающие и понижающие коэффициенты в зависимости от уровня опасности предприятия, уровня его готовности к предупреждению случаев причинения вреда объектам окружающей среды, локализации нанесенного ущерба, отсутствия или наличия страховых случаев, произошедших в период действия предшествующего договора экологического страхования; 7) использовать дифференцированный подход к страхователям при определении страховой суммы, исходя из которой устанавливается размер страховых взносов и размер страховых выплат при наступлении страхового случая, принимая во внимание деятельность страхователя по проведению превентивных мероприятий в соответствии с планом предупредительных мероприятий. Договором обязательного экологического страхования могут быть предусмотрены и другие права страховщика, не противоречащие законодательству государства. 2. Страховщик обязан: 1) ознакомить страхователя с условиями экологического страхования, разъяснить его права и обязанности, возникающие из договора экологического страхования; 2) информировать страхователя о сроках и условиях расходования средств резерва предупредительных мероприятий и об обязательности согласования плана предупредительных мероприятий с уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды; 3) выдать заявителю справку с указанием полного перечня представленных документов и даты их принятия; 4) после заключения договора экологического страхования выдать страхователю страховой полис; 5) при получении сообщения о наступлении страхового случая незамедлительно зарегистрировать его; 6) произвести оценку размера вреда объектам окружающей среды в результате ее загрязнения, составить страховой акт с указанием расчета размера страховой выплаты и предоставить его на ознакомление выгодоприобретателю; 7) при наступлении страхового случая произвести страховую выплату в порядке и сроки, установленные настоящим Законом; 8) в случае утери страхового полиса на основании письменного заявления страхователя выдать ему дубликат страхового полиса; 9) в случае принятия решения об отказе в страховой выплате направить страхователю письменное обоснование причин отказа в течение 10 дней со дня принятия данного решения. **Договором обязательного экологического страхования могут быть предусмотрены и другие обязанности страховщика, не противоречащие законодательству государства.** ## Статья 20. Рассмотрение споров #### Статья 20. Рассмотрение споров **Споры, вытекающие из отношений сторон по обязательному экологическому страхованию, разрешаются судами, арбитражными судами и третейскими судами.** ## Статья 21. Государственное регулирование страховой деятельности в сфере защиты объектов окружающей среды #### Статья 21. Государственное регулирование страховой деятельности в сфере защиты объектов окружающей среды 1. Государственное регулирование страховой деятельности в сфере защиты объектов окружающей среды осуществляется в целях соблюдения субъектами страхового дела требований национального законодательства, обеспечения прав страхователей, государства, общества, предупреждения и гарантированного возмещения вреда объектам окружающей среды. 2. Основными принципами государственного регулирования страховой деятельности в сфере защиты объектов окружающей среды являются: - обеспечение социально ответственного экономического развития и природопользования при условии защиты природно-ресурсного потенциала и окружающей среды для будущих поколений и повышение социальной и финансовой ответственности субъектов природопользования; - совершенствование действующей нормативно-правовой базы по вопросам страхования и разработки новых норм, позволяющих эффективно осуществлять страхование в сфере защиты объектов окружающей среды; - обеспечение гарантированного целевого использования страховых выплат; - обеспечение условий для предупреждения причинения вреда объектам окружающей среды и уменьшения последствий страхового события; - обеспечение финансовой устойчивости операций по экологическому страхованию путем создания многоуровневой системы финансовых гарантий; - обеспечение единых методологических и методических подходов к проведению операций по экологическому страхованию; - обеспечение государственного контроля (надзора), осуществляемого уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды, за реализацией плана предупредительных мероприятий, финансируемого из резерва предупредительных мероприятий; **- обеспечение государственного контроля (надзора), осуществляемого органом страхового надзора, за проведением операций по экологическому страхованию.** ## Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства государства об экологическом страховании #### Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства государства об экологическом страховании Лица, виновные в нарушении законодательства государства об экологическом страховании или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную, административную, материальную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством государства. ## Статья 23. Принципы международного сотрудничества ### Глава 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО #### Статья 23. Принципы международного сотрудничества 1. Государство осуществляет международное сотрудничество в области создания системы экологического страхования в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами, ратифицированными государством. 2. Государство осуществляет международное сотрудничество в области создания системы экологического страхования с целью выработки механизма консультаций и диалога между компетентными государственными органами для интенсификации сотрудничества, нацеленного на сближение законодательства и выравнивание основных требований по предотвращению и ликвидации вреда объектам окружающей среды. 3. Международный финансовый механизм предотвращения и гарантированного возмещения вреда объектам окружающей среды в результате трансграничного загрязнения может включать создание международных перестраховочных пулов страховых организаций, осуществление межгосударственных целевых программ, организацию, и проведение региональных пилотных проектов экологического страхования и другие инструменты. 4. При причинении вреда объектам окружающей среды государство, территория которого является источником этого вреда, должно предоставить достаточную информацию о страховом случае другим государствам, на территориях которых объекты окружающей среды подверглись негативному воздействию, а также страховым организациям или их объединениям, осуществляющим координацию межгосударственных страховых программ или участвующим в них. ## Статья 24. Сотрудничество между государствами-участниками СНГ #### Статья 24. Сотрудничество между государствами-участниками СНГ 1. Если вред объектам окружающей среды, нанесенный на территории государства, потенциально может воздействовать на объекты окружающей среды других государств-участников СНГ, то эти государства должны сотрудничать, включая обмен необходимой информацией, с целью проведения превентивных мероприятий и, в случае необходимости, мероприятий по ликвидации вреда объектам окружающей среды. 2. При трансграничном загрязнении объектов окружающей среды государство-участник СНГ, территория которого является источником вреда объектам окружающей среды, должно предоставить достаточную информацию другим государствам-участникам СНГ, на территориях которых объекты окружающей среды подверглись загрязнению. 3. Если государство-участник СНГ идентифицировало загрязнение объектов окружающей среды на своей территории, источник которого находится за границами его территории, то оно должно сообщить об этом другим государствам-участникам СНГ. Оно также может представить рекомендации для принятия превентивных мер или мер по ликвидации вреда объектам окружающей среды и должно обеспечить покрытие затрат на их осуществление. 4. Государства-участники СНГ создают Международный перестраховочный пул государств-участников СНГ (далее - Пул) в целях развития сотрудничества между страховыми и перестраховочными организациями, обеспечения дополнительных перестраховочных емкостей для его участников, расширения возможностей страховщиков в приеме на страхование экологических рисков. Членами Пула могут являться страховые организации и перестраховочные организации государств-участников, разделяющие цели деятельности Пула, имеющие национальные лицензии органа страхового надзора на проведение страховой и перестраховочной деятельности, относящейся к компетенции Пула, и участвующие в исполнении обязательств по договорам страхования, заключенным членами Пула. Члены Пула принимают на перестрахование согласованные риски, объекты в рамках Пула и соответствующую долю ответственности по договорам, заключенным другими участниками Пула, на единых для его членов условиях перестрахования. 5. В целях создания финансовых механизмов предотвращения и гарантированного возмещения вреда в результате трансграничного загрязнения объектов окружающей среды могут осуществляться пилотные проекты по различным видам экологического страхования с участием страховых и перестраховочных организаций государств-участников СНГ. Основными целями пилотных проектов по различным видам экологического страхования являются гарантированное возмещение вреда объектам окружающей среды в приграничных районах, создание условий для предупреждения и уменьшения вреда объектам окружающей среды, ликвидации его последствий и восстановления природной среды, создание многоуровневой системы финансовых гарантий компенсации причиненного вреда в полном объеме. ## Статья 25. Приведение в соответствие с настоящим Законом законодательных актов государства и иных нормативных актов государства в области экологического страхования ### Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 25. Приведение в соответствие с настоящим Законом законодательных актов государства и иных нормативных актов государства в области экологического страхования Акты государства в области экологического страхования приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение пяти лет после вступления его в силу в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 26. Статус Приложений #### Статья 26. Статус Приложений
[Приложения 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100222), [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100315), [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100392) являются составной частью настоящего Закона.
Приложение 1
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ**
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Установки или части установок, используемые для научных исследований, разработок и испытаний новых видов продукции и процессов, не относятся к области применения и распространения настоящего Закона. Пороговые величины, приведенные ниже, обычно относятся к производительности или объему производства. Если один хозяйствующий субъект осуществляет несколько видов производственной деятельности, подпадающих под один и тот же подзаголовок, на одной и той же установке или на одной и той же промышленной площадке, то производительности (мощности установок) таких видов деятельности суммируются. 1. Объекты производства энергии: 1.1. Оборудование для сжигания топлива с номинальной мощностью 50 МВт и более. 1.2. Оборудование для обогащения и агломерации угля или битуминозных сланцев производительностью 100 т в сутки и более. 2. Предприятия по производству кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов: 2.1. Предприятия, на которых имеется оборудование по выжигу кокса и графитизации. 2.3. Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, уничтожаются радиоактивные вещества: а) сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 кВт постоянной тепловой нагрузки); б) установки, предназначенные для производства или обогащения ядерного топлива, регенерации отработанного ядерного топлива или сбора, удаления и переработки радиоактивных отходов. 3. Предприятия металлургического производства, на которых используется оборудование: 3.1. Для обжига или спекания металлсодержащих руд (включая сульфидную руду). 3.2. Для производства чугуна или стали (первичной или вторичной плавки), включая установки непрерывной разливки, с производительностью 2,5 т в час и более. а) станы горячей прокатки с производительностью 20 т нерафинированной стали в час и более; б) кузнечно-штамповочные агрегаты, оборудованные кузнечными молотами, энергия которых превышает 50 кДж на молот, где теплотворная способность потребляемого топлива превышает 20 МВт. 3.4. Для нанесения защитных распыленных металлических покрытий с подачей нерафинированной стали 2 т в час и более. 3.5. Для литейного производства черных металлов с производительностью 20 т в сутки и более. 3.6. Для производства цветных металлов из руды, концентратов или вторичного сырья с помощью металлургических, химических или электролитических процессов. 3.7. Для плавки, в том числе легирования, цветных металлов, включая продукты регенерации (рафинирование, разливка и т.д.), с производительностью плавки 4 т в сутки и более для свинца и кадмия или 20 т в сутки и более для всех остальных металлов. 3.8. Для поверхностной обработки металлов и пластических материалов, в которых используются электролитические или химические процессы и в которых объем чанов для обработки превышает 30 куб. м. 4. Предприятия по производству неметаллических минеральных продуктов, на которых имеется оборудование: 4.1. Для производства цементного клинкера во вращающихся печах с производительностью 500 т в сутки и более. 4.2. Для производства извести во вращающихся печах или в других печах с производительностью 50 т в сутки и более. 4.3. Для производства бетона, железобетонных изделий и подобной продукции производительностью 50 тыс. т в год и более. 4.4. Для производства кирпича разных марок в количестве 1 млн штук в год и более. 4.6. Для производства асбеста и изготовления асбестосодержащей продукции. 4.7. Для производства керамических изделий путем обжига, в частности огнеупоров, изразцов, глиняных или фарфоровых изделий, с производительностью 75 т в день и более и (или) с использованием печи, объем которой 4 куб. м и более. 4.8. Для производства стекла, включая стекловолокно, с производительностью 20 т в сутки и более. 4.9. Для плавления минеральных веществ, включая производство минеральных волокон, с объемом плавки 20 т в день и более. 5. Предприятия химического производства (производство в отношении деятельности, указанной в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100258) и ["б" пункта 5.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-40-10/statya-26#p100259), означает производство в промышленном масштабе на основе химической обработки перечисленных в данных пунктах веществ или групп веществ): 5.1. Предприятия химической промышленности, на которых имеется оборудование для производства следующих основных органических химических веществ: а) простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические); б) кислородсодержащие углеводороды, такие как спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы; в) серосодержащие углеводороды; г) азотсодержащие углеводороды, такие как амины, амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты; д) фосфорсодержащие углеводороды; е) галогенированные углеводороды; ж) металлоорганические соединения; з) основные пластические материалы (полимеры, синтетические волокна и волокна на основе целлюлозы); и) синтетический каучук; к) краски и пигменты; л) поверхностно-активные агенты и вещества. 5.2. Предприятия химической промышленности, на которых имеется оборудование для производства следующих основных неорганических веществ: а) газы: аммиак, хлор или хлористый водород, фтор или фтористый водород, оксиды углерода, соединения серы, оксиды азота, водород, диоксид серы, карбонилхлорид (фосген); б) кислоты: хромовая кислота, фтористоводородная (плавиковая) кислота, фосфорная кислота, азотная кислота, соляная кислота, серная кислота, олеум, сернистая кислота; в) основания: гидроксид аммония, гидроксид калия, гидроксид натрия; г) соли: хлорид аммония, хлорат калия, карбонат калия, карбонат натрия, перборат, нитрат серебра; д) неметаллы, оксиды металлов или другие неорганические соединения: карбид кальция, кремний, карбид кремния. 5.3. Предприятия по производству фосфорных, азотных или калийных удобрений (простых или сложных минеральных удобрений). 5.4. Предприятия по производству основных препаратов для защиты растений и биоцидов. 5.5. Предприятия по производству основных фармацевтических продуктов, в котором используются химические или биологические процессы. 6. Объекты утилизации, переработки и размещения отходов производства и потребления: 6.1. Заводы по сжиганию твердых бытовых отходов и (или) осадков сточных вод. 6.3. Заводы (установки) по сжиганию биологических и (или) медицинских отходов. 6.4. Установки термического обезвреживания отходов на цементных заводах, используемые в целях минимизации затрат на первичные энергоносители. 6.5. Объекты и (или) полигоны для утилизации, уничтожения и захоронения химического оружия, ракетных топлив, просроченных пестицидов и ядохимикатов. 6.6. Объекты и (или) полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов I - III классов опасности для окружающей среды. 6.7. Производства, имеющие шламонакопители вместимостью 2 тыс. куб. м или отвалы горных пород общей площадью более 1 тыс. га. 6.8. Полигоны твердых бытовых отходов для городов с населением 250 тыс. человек и более. 6.9. Полигоны для захоронения отходов производства общей вместимостью 25 тыс. т и более. 7. Объекты по очистке сточных вод, жидких бытовых отходов с годовым стоком более 5% от объема стока реки (сток реки определяется по наименьшему среднемесячному расходу воды года 95%-й обеспеченности) или мощностью 20 тыс. куб. м в сутки и более. 8. Предприятия целлюлозно-бумажного производства для производства: а) целлюлозы из древесины или других волокнистых материалов; б) бумаги и (или) картона с производительностью 20 т в сутки и более. 9. Предприятия предварительной обработки (промывка, отбеливание, мерсеризация) или окрашивания волокон или текстильных изделий с производительностью 10 т в сутки и более. 10. Предприятия для дубления кож и мехов с производительностью 12 т готовой продукции в сутки и более. 11. Предприятия по производству пищевых продуктов: а) скотобойни с производительностью переработки туш 50 т в сутки и более; б) предприятия по обработке и переработке продуктов, предназначенных для производства пищевой продукции из следующих видов сырья: - животного происхождения (кроме молока), с производительностью готовой продукции 75 т в сутки и более; - растительного происхождения, с производительностью готовой продукции 300 т в сутки (усредненные значения на ежеквартальной основе) и более; в) предприятия по обработке и переработке молока, при количестве получаемого молока 200 т в день (усредненные значения на годичной основе) и более. 12. Установки для удаления или переработки в качестве вторичного материального сырья туш животных и отходов животного происхождения с производительностью обработки 10 т в сутки и более. 13. Предприятия для интенсивного выращивания сельскохозяйственной птицы или свиней с более чем: а) 40 тыс. местами для сельскохозяйственной птицы; б) 2 тыс. местами для откормочных свиней (массой более 30 кг) или 750 местами для свиноматок. 14. Предприятия, на которых имеется оборудование для поверхностной обработки веществ, предметов или продукции с использованием органических растворителей, в частности для аппретирования, печати, нанесения покрытий, обезжиривания, гидроизоляции, грунтовки, окраски, очистки или пропитки, с потреблением 150 кг органических растворителей в час и более или 200 т в год и более. 15. Объекты по добыче полезных ископаемых: а) сырой нефти и (или) природного газа; б) для сжижения и регазификации природного газа; в) урановой и ториевой руд; г) каменного угля открытым способом; д) металлических руд. 16. Склады вместимостью 1000 тыс. куб. м и более для хранения нефтяных, нефтехимических и химических продуктов. 17. Морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов, а также внутренние водные порты, допускающие проход судов водоизмещением 1350 т и более.
Приложение 2
**ПРАВИЛА**
**СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ**
**И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ**
И ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ ОКАЗЫВАЕТ ВРЕДНОЕ
**ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОБЪЕКТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**
1. Объектом страхования ответственности за вред объектам окружающей среды, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, являются имущественные интересы страхователя (лица, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован), связанные с его обязанностью в порядке, установленном законодательством государства, возместить вред объектам окружающей среды вследствие загрязнения объектов окружающей среды, возникшего в результате осуществления страхователем (лицом, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) хозяйственной или иной деятельности, поименованной в договоре страхования. 2. Страховая защита включает в себя возмещение вреда объектам окружающей среды в виде: а) расходов на мероприятия по расчистке территории, которые необходимо произвести после страхового случая с целью приведения территории в состояние, пригодное для проведения восстановительных работ; б) расходов на оценку затрат и составление сметы на проведение восстановительных работ; в) расходов на восстановление объектов окружающей среды в соответствии со сметой на проведение восстановительных работ, включая произведенные расходы на восстановление почв (в том числе на проведение рекультивации земель); произведенные расходы на восстановление загрязненного водоема, акватории; произведенные расходы на восстановление объектов растительного и животного мира и мест их обитания; произведенные расходы на очистку месторождения (если ее проведение возможно) и др. В случае невозможности восстановления объектов окружающей среды суммы возмещения вреда объектам окружающей среды включают в себя компенсацию вреда объектам окружающей среды, рассчитанного в соответствии с методиками, утвержденными уполномоченными органами государственной власти. 3. Страховая защита распространяется на возмещение вреда, причиненного работником страхователя при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей. 4. Страхователями признаются субъекты хозяйственной или иной деятельности: юридические лица любых организационно-правовых форм и дееспособные физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность на территории государства и заключившие со страховщиком договор страхования. 5. Договор страхования считается заключенным в пользу выгодоприобретателей: государства и (или) физических и (или) юридических лиц, в собственности которых находятся объекты окружающей среды. 1. Страховым риском является риск возникновения ответственности по обязательствам в связи с причинением вреда третьим лицам (выгодоприобретателям) в результате загрязнения объектов окружающей среды, возникшего вследствие осуществления страхователем (лицом, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) хозяйственной или иной деятельности, указанной в договоре страхования. 2. Страховым случаем является факт причинения вреда объектам окружающей среды в результате загрязнения объектов окружающей среды вследствие осуществления застрахованной деятельности страхователем или лицом, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован, произошедшего в течение периода действия договора страхования. 3. Факт наступления ответственности страхователя (лица, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) в связи с причинением вреда объектам окружающей среды должен быть подтвержден официально предъявленной в соответствии с законодательством государства обоснованной имущественной претензией или решением суда. 4. Событие признается страховым случаем, если: - причинение вреда объектам окружающей среды явилось следствием осуществления страхователем (лицом, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) застрахованной деятельности; - загрязнение объектов окружающей среды, повлекшее за собой причинение вреда, имело место в пределах территорий, указанных в договоре страхования; - требования выгодоприобретателей о возмещении причиненного вреда объектам окружающей среды заявлены страхователю в течение сроков исковой давности, установленных действующим законодательством государства. 5. Произошедшее событие не признается страховым случаем, если оно произошло вследствие: - причинения вреда объектам окружающей среды в пределах нормативов допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов; - размещения отходов, предусмотренных технологическим процессом; - действия, или присутствия, или необходимости удаления асбеста и асбестовой пыли; - нарушения требований к эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования, если страхователь (лицо, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) или его работники виновны в возникновении обстоятельств, приведших к выходу оборудования из строя. 1. При заключении договора страхования страховая сумма определяется исходя из размера потенциально возможного вреда объектам окружающей среды на основе заключения организации, осуществляющей экологический аудит, или определяется страховщиком на основании официальной информации, предоставленной страхователем. 2. При определении страховой суммы по договору страхования учитываются предельные суммы страховых выплат: - расходы на мероприятия по расчистке территории, которые необходимо произвести после страхового случая с целью приведения территории в состояние, пригодное для проведения восстановительных работ; - расходы на оценку затрат и составление сметы на проведение восстановительных работ; - расходы на восстановление объектов окружающей среды в соответствии со сметой на проведение восстановительных работ, включая произведенные расходы на восстановление почв (в том числе на проведение рекультивации земель); произведенные расходы на восстановление загрязненного водоема, акватории; произведенные расходы на восстановление объектов растительного и животного мира и мест их обитания; произведенные расходы на очистку месторождения (если ее проведение возможно) и др. 3. Нормативными правовыми актами государства могут быть установлены конкретные размеры указанных расходов, подлежащих возмещению при проведении страхования за вред объектам окружающей среды, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности. 1. Страховая премия по договорам страхования ответственности за вред объектам окружающей среды, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, рассчитывается как произведение страховой суммы, базовой тарифной ставки и коэффициентов к базовой тарифной ставке. 2. Базовые тарифные ставки устанавливаются в зависимости от вида хозяйственной и иной деятельности. 3. Повышающие и понижающие коэффициенты к базовому страховому тарифу устанавливаются в зависимости от особенностей и основных технико-экономических показателей деятельности конкретного объекта экономической деятельности, специфики вида хозяйственной и иной деятельности, видов производственных процессов, используемого оборудования, средств контроля и охраны окружающей среды, эффективности проводимых страхователем предупредительных мероприятий и истории убытков страхователя, результатов определения экологических рисков и вреда объектам окружающей среды, других особенностей конкретного объекта экономической деятельности, существенно влияющих на потенциальный размер возможного вреда объектам окружающей среды. 1. Договором страхования ответственности за вред объектам окружающей среды, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности (далее - договор страхования), является письменное соглашение между страховщиком и страхователем, на основании которого страховщик обязуется за обусловленную договором страхования плату (страховую премию) при наступлении страхового случая произвести страховую выплату лицам, в пользу которых заключен договор страхования (выгодоприобретателям), в размере вреда объектам окружающей среды, но в пределах страховой суммы, установленной в договоре страхования. 2. Договор страхования прекращается до наступления срока, на который он был заключен, если после его вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и существование страхового риска прекратилось по обстоятельствам иным, чем страховой случай. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: - прекращение в установленном порядке предпринимательской деятельности лицом, застраховавшим риск гражданской ответственности, связанной с этой деятельностью; - перепрофилирование производства страхователя на вид деятельности, на который не распространяются требования о страховании ответственности за вред объектам окружающей среды, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, если таковые предусмотрены нормативными правовыми актами. При досрочном прекращении договора страхования по обстоятельствам, указанным в настоящем пункте, страховщик имеет право на часть страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовал договор страхования, а также на компенсацию своих расходов на ведение дела. 3. При наступлении события, которое имеет признаки страхового случая (и может впоследствии быть признано страховым случаем), страхователь обязан: - принять все возможные меры по предотвращению и уменьшению вреда объектам окружающей среды и проинформировать страховщика о принятых мерах; - известить о событии, имеющем признаки страхового случая, страховщика любым способом, позволяющим зафиксировать это сообщение немедленно, как это стало ему известно, но в любом случае не позднее трех суток с момента, когда страхователю стало известно о наступлении события, имеющего признаки страхового случая; - предоставить страховщику заявление о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, в котором должны быть указаны: дата наступления загрязнения объектов окружающей среды; предполагаемая причина наступления загрязнения объектов окружающей среды, его продолжительность, интенсивность и другие характеризующие его признаки; характер и предполагаемый размер вреда объектам окружающей среды. 4. Страхователь должен направить страховщику документы от органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит расследование произошедшего события, подтверждающие факт наступления страхового случая и размер вреда, причиненного третьим лицам, а также иные документы, позволяющие судить о размере причиненного вреда, в том числе содержащие следующие данные: результаты предварительного обследования, если таковые уже будут определены; планируемые мероприятия по ликвидации последствий страхового случая и восстановлению объектов окружающей среды; отраслевые нормативные документы, обосновывающие проведение мероприятий по ликвидации последствий и восстановлению объектов окружающей среды. 5. После получения заявления о событии, имеющем признаки страхового случая, страховщик регистрирует его и, при необходимости, в течение семи рабочих дней после его получения производит осмотр места события, имеющего признаки страхового случая, и составляет соответствующий акт обследования. 6. Если существует возможность уменьшения последствий события, имеющего признаки страхового случая, и причинения вреда объектам окружающей среды, представители страховщика совместно со страхователем (лицом, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) могут принять решение о целесообразности финансирования соответствующих расходов, на основании которых составляется расчет затрат. 1. Страховая выплата производится страховщиком страхователю и (или) выгодоприобретателю(лям) с учетом установленных договором страхования размеров предельной выплаты на основании вступившего в законную силу решения суда (арбитражного суда) или на основании претензии выгодоприобретателя о страховом событии, имеющем признаки страхового случая, трехстороннего соглашения, составленного страхователем, страховщиком и выгодоприобретателем, и при наличии всех документов, необходимых для выплаты страхового возмещения. 2. Страховая выплата производится после получения заявления на выплату страхового возмещения, всех необходимых документов по страховому случаю и утверждения страхового акта. 3. Страховые выплаты в части возмещения вреда объектам окружающей среды включают в себя: а) компенсацию в пределах страховой суммы фактических расходов на мероприятия по расчистке территории, в том числе: расходы по расчистке загрязненных земельных участков и почв; расходы по очистке загрязненных водоемов; прочие виды расходов, непосредственно относящиеся к расчистке территории. В зависимости от того, кем непосредственно понесены (будут понесены) расходы по расчистке территории с целью приведения ее в состояние, пригодное для проведения восстановительных работ, страховая выплата может производиться: страхователю; выгодоприобретателю; сторонним организациям (по поручению страхователя/выгодоприобретателя), привлеченным страхователем/выгодоприобретателем для осуществления мероприятий по расчистке территории. В этом случае страховая выплата осуществляется после подписания страхователем/выгодоприобретателем и сторонней организацией акта приема выполненных работ по расчистке территории; б) компенсацию в пределах страховой суммы фактических расходов на оценку затрат и составление сметы на проведение восстановительных работ. В зависимости от того, кем непосредственно понесены расходы по оплате определения затрат и составлению сметы на проведение восстановительных работ, страховая выплата может производиться: страхователю; выгодоприобретателю; организациям, непосредственно осуществляющим определение затрат и составление сметы на проведение восстановительных работ - по поручению страхователя/выгодоприобретателя; в) компенсацию в пределах страховой суммы фактических расходов на восстановление объектов окружающей среды в соответствии со сметой на проведение восстановительных работ, включая произведенные расходы на восстановление почв (в том числе на проведение рекультивации земель); произведенные расходы на восстановление загрязненного водоема, акватории; произведенные расходы на восстановление объектов растительного и животного мира и мест их обитания; произведенные расходы на очистку месторождения (если ее проведение возможно) и др. Расходы по возмещению вреда объектам окружающей среды определяются на основании заключений уполномоченного органа государственной власти в области охраны окружающей среды и (или) организаций, осуществляющих экологический аудит, но не более фактически произведенных расходов на восстановление природной среды. Компенсация расходов на восстановление объектов окружающей среды осуществляется в пользу выгодоприобретателя. В случае если страхователь добровольно произвел ликвидацию последствий страхового события (самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций), с согласия выгодоприобретателя страховая выплата может быть осуществлена в пользу страхователя или привлеченных им сторонних организаций. Страховая выплата производится после подписания страхователем и сторонней организацией акта приема выполненных работ по ликвидации последствий страхового случая и согласования его с выгодоприобретателем. Условиями договора страхования может быть предусмотрено авансирование страховщиком части расходов на восстановление объектов окружающей среды. 4. Страховщик возмещает страхователю расходы в целях уменьшения вреда от страхового события, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика. Данные расходы, а равно претензионные расходы и расходы, понесенные в ходе расследования страхового случая, не включают в себя все выплаты работникам, руководителям и административные расходы страхователя. Расходы в целях уменьшения убытков (вреда), подлежащих возмещению страховщиком, должны быть возмещены страховщиком страхователю, даже если соответствующие меры оказались безуспешными. Возмещение расходов, произведенных страхователем в целях уменьшения убытков от страхового случая, производится на основании документов, подтверждающих такие расходы. 5. При обращении за страховой выплатой страховщику по его запросу должны быть предоставлены следующие документы страхователем: - акт расследования события, обладающего признаками страхового случая, составленный/подписанный государственной комиссией или органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит расследование произошедшего события, с указанием времени, места происшествия, обстоятельств и причин наступления страхового случая и описания причиненного вреда объектам окружающей среды; - документы, подтверждающие действия страхователя по уменьшению вреда в результате загрязнения объектов окружающей среды и размер произведенных им расходов; - копии требований о возмещении причиненного вреда к страхователю со стороны выгодоприобретателей, в том числе копии исковых заявлений и всех вынесенных судами (арбитражными судами) судебных актов, если требования заявлены выгодоприобретателями в судебном порядке;
**- документы, подтверждающие необходимые или уже произведенные расходы страхователя в целях возмещения выгодоприобретателям причиненного вреда, подлежащего возмещению при страховом случае;**
- заключение организации, осуществляющей экологический аудит и определение экологических рисков и вреда окружающей среде, о размере затрат (расходов), необходимых для приведения объектов окружающей среды в состояние, соответствующее установленным нормативам; - документы, подтверждающие размер затрат (расходов) по приведению объектов окружающей среды в состояние, соответствующее установленным нормативам; - иные документы, затребованные страховщиком с учетом специфики деятельности страхователя (лица, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) и наступившего страхового случая. 6. При обращении за страховой выплатой страховщику по его запросу должны быть предоставлены следующие документы выгодоприобретателями - уполномоченным органом государственной власти в области охраны окружающей среды, а также физическими или юридическими лицами, в собственности, пользовании или распоряжении которых находятся природные объекты: - документы, подтверждающие вред объектам окружающей среды в размере произведенных материальных затрат по восстановлению объектов окружающей среды; - копии требований к страхователю (лицу, риск ответственности которого за причинение вреда застрахован) о возмещении причиненного вреда, в том числе копии соответствующих решений суда, если спор рассматривался в судебном порядке; - документы, подтверждающие их право на получение страхового возмещения. Приложение 3 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ИЗ СТРАХОВЫХ РЕЗЕРВОВ 1. Проектирование и внедрение наилучших доступных технологий. 2. Проектирование и внедрение обеспечивающих соблюдение требований в области охраны окружающей среды: систем оборотного и бессточного водоснабжения; централизованных и локальных (для отдельных объектов хозяйственной и иной деятельности) сооружений, установок и цехов по очистке сточных и дренажных вод, по переработке жидких отходов и осадка сточных вод;
сооружений и оборудования по улавливанию и утилизации выбрасываемых веществ (установок очистки газа), по сжиганию, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;
оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
оборудования по сортировке, переработке, обезвреживанию, использованию отходов производства и потребления;
оборудования по переработке вторичных ресурсов.
3. Закупка и установка:
автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом и объемом сбросов сточных вод;
автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом и объемом выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
4. Проектирование, строительство, реконструкция испытательных лабораторий, площадок и полигонов.
5. Реконструкция систем экологического мониторинга и производственного контроля.
6. Приобретение оборудования для предупреждения аварийного загрязнения окружающей среды.
7. Строительство, реконструкция станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лечебниц, зданий контрольных ветеринарных пунктов.
8. Строительство, реконструкция станций защиты растений, лабораторий биологических методов борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур.
9. Проведение противопаводковых и противоселевых мероприятий.
10. Проведение мероприятий по повышению противопожарной безопасности.
11. Улучшение материально-технической базы санитарно-эпидемиологических станций.
12. Проведение мероприятий по повышению качества водно-питьевых ресурсов.
13. Улучшение материально-технической базы нефтегазопроводов.
---