Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 03.09.1974 № 4

«О судебной практике по применению законодательства о преступно-небрежном использовании, хранении и разукомплектовании сельскохозяйственной техники»

Рассмотрев представление Прокурора РСФСР по вопросам применения законодательства по делам о преступно-небрежном использовании, хранении и разукомплектовании сельскохозяйственной техники и материалы изучения судебной статистики и судебной практики, Пленум Верховного Суда РСФСР отмечает, что суды в ряде случаев недооценивают общественную опасность этих преступлений и не уделяют должного внимания рассмотрению дел данной категории. Не по всем делам суды с достаточной полнотой выявляют причины и условия, способствующие преступно-небрежному использованию, хранению и разукомплектованию сельскохозяйственной техники; не всегда правильно устанавливают размер причиненного действиями виновных ущерба; почти не используют предоставленное ст. 29 УК РСФСР право назначения осужденным дополнительных мер наказания; редко выносят частные определения, направленные на устранение вскрытых недостатков.

Не всегда правильно подходят суды к определению субъекта преступления, предусмотренного ст. 99.1 УК РСФСР; по-разному решают вопрос о том, какие машины и механизмы относятся к сельскохозяйственной технике. Допускаются ошибки в определении квалифицирующих признаков этого преступления и в вопросах отграничения его от таких составов, как халатность и нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Изложенное свидетельствует об отсутствии единообразного понимания и применения судами ст. 99.1 УК РСФСР.

В целях устранения отмеченных ошибок и недостатков Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет:

1. Обратить внимание судов, что преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники и ее разукомплектование наносят существенный вред материально-технической базе социалистического сельского хозяйства и снижают его техническую вооруженность, в связи с чем усиление борьбы с этими преступлениями должно способствовать дальнейшему подъему и укреплению сельскохозяйственного производства.

Судам необходимо улучшить качество рассмотрения дел о преступно-небрежном использовании, хранении и разукомплектовании сельскохозяйственной техники. При рассмотрении каждого такого дела особое внимание обращать на причины и условия, способствовавшие совершению преступления, принимая в необходимых случаях предусмотренные законом меры для устранения вскрытых недостатков.

2. Разъяснить, что субъектами преступлений, предусмотренных ст. 99.1 УК РСФСР, являются как должностные, так и недолжностные лица, работающие в совхозах, колхозах и иных государственных или кооперативных организациях, а также лица, командированные в распоряжение этих организаций для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ (посевная, уборочная и т.п.), на которых действующими правилами (распоряжениями) постоянно или временно возложена ответственность за хранение, техническое состояние и эксплуатацию сельскохозяйственных машин и механизмов.

3. К иным сельскохозяйственным машинам, ответственность за преступно-небрежное использование, хранение или разукомплектование которых предусмотрена ст. 99.1 УК РСФСР, относятся принадлежащие совхозам, колхозам и другим государственным или кооперативным организациям машины и механизмы, предназначенные для непосредственного использования во всех отраслях сельскохозяйственного производства.

4. Обратить внимание судов, что ответственность за преступно-небрежное использование, хранение или разукомлектование сельскохозяйственной техники наступает лишь в случаях, когда действия (бездействие) виновного повлекли последствия, указанные в ст. 99.1 УК РСФСР, т.е. порчу, поломку или разукомплектование машин или механизмов.

5. Действия (бездействие) должностного лица, выразившиеся в преступно-небрежном использовании или хранении сельскохозяйственной техники, повлекшие ее порчу или поломку, полностью охватываются составом преступления, предусмотренным ст. 99.1 УК РСФСР, и дополнительной квалификации по ст. 172 УК РСФСР не требуют.

По совокупности статей 99.1 и 172 УК РСФСР действия виновных могут быть квалифицированы в случаях реальной совокупности этих преступлений.

6. Если порча или поломка явились результатом использования тракторов, автомобилей, комбайнов и других самоходных машин в качестве транспортных средств с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и повлекли причинение существенного материального ущерба, действия виновных охватываются составом преступления, предусмотренным ст. 211 УК РСФСР, и дополнительной квалификации по ст. 99.1 УК РСФСР не требуют.

7. Судам при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 99.1 УК РСФСР, необходимо принимать меры к полному выявлению и возмещению ущерба, причиненного виновными совхозам, колхозам и другим государственным или кооперативным организациям преступно-небрежным использованием, хранением или разукомплектованием сельскохозяйственной техники. При определении размера ущерба, причиненного совхозу, колхозу и другим государственным или кооперативным организациям в результате преступно-небрежного использования, хранения или разукомплектования сельскохозяйственной техники, судам следует учитывать фактические затраты на ремонт или восстановление техники, а при необходимости ее замены — балансовую стоимость, степень износа и амортизации.

8. Под неоднократностью преступно-небрежного использования или хранения сельскохозяйственной техники, а равно ее разукомплектования, следует понимать совершение одного из этих преступлений не менее двух раз, если в каждом случае наступили последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 99.1 УК РСФСР, и не истекли сроки давности.

9. Обратить внимание судов на необходимость обсуждения в каждом конкретном случае вопроса о возможности назначения наряду с основным наказанием соответствующей дополнительной меры наказания.

10. При рассмотрении дел о хищениях государственного или общественного имущества, злоупотреблении служебным положением, халатности, нарушениях правил безопасности движения и эксплуатации транспорта и других преступлениях, совершенных в сфере сельскохозяйственного производства, судам следует проверять, не были ли эти преступления совершены в совокупности с преступно-небрежным использованием, хранением или разукомплектованием техники, и при установлении таких фактов решать вопрос об ответственности этих лиц и по ст. 99.1 УК РСФСР.

При рассмотрении гражданских дел о возмещении ущерба, причиненного совхозам, колхозам и другим государственным или кооперативным организациям, особо обращать внимание, не явился ли этот ущерб следствием преступно-небрежного использования, хранения, а равно разукомплектования сельскохозяйственной техники и, в случае установления таких обстоятельств, обсуждать вопрос о привлечении этих лиц к ответственности по ст. 99.1 УК РСФСР.

11. Чаще практиковать рассмотрение дел о преступно-небрежном использовании, хранении или разукомплектовании сельскохозяйственной техники в совхозах, колхозах и других государственных или кооперативных организациях по месту совершения преступления, обеспечивая участие представителей общественности. Приговоры доводить до сведения коллективов по месту работы осужденных, шире использовать средства массовой пропаганды (печать, радио, телевидение и т.п.).

12. Судебным коллегиям и президиумам Верховных судов АССР, краевых, областных судов, судов автономных областей и национальных округов обращать особое внимание на качество рассмотрения народными судами дел о преступно-небрежном использовании, хранении или разукомплектовании сельскохозяйственной техники. Рекомендовать принимать к своему производству по первой инстанции дела, имеющие наиболее актуальное значение.

13. Систематически изучать и обобщать судебную практику по делам о преступно-небрежном использовании или хранении сельскохозяйственной техники, шире используя материалы обобщений для устранения причин и условий, способствующих совершению этих преступлений.

---