Постановление Совмина РСФСР от 13.09.1985 № 397

«О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 „О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их воздействия на ускорение научно-технического прогресса“»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 сентября 1985 г. № 397

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 12 ИЮЛЯ 1985 г. № 669 «О ШИРОКОМ РАСПРОСТРАНЕНИИ НОВЫХ МЕТОДОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ И УСИЛЕНИИ ИХ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА УСКОРЕНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА»

Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 Совет Министров РСФСР постановляет:

По усилению воздействия хозяйственного механизма на ускорение научно-технического прогресса

1. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: обеспечить дальнейшее совершенствование новых методов хозяйствования, и прежде всего в направлении усиления воздействия хозяйственного механизма на ускорение научно-технического прогресса, повышение качества продукции, на создание подлинной заинтересованности в этом трудовых коллективов производственных объединений (предприятий), всех звеньев народного хозяйства, активно используя возможности планирования, стимулирования, ценообразования и других экономических рычагов; при подготовке проектов планов исходить из того, что показатели ускорения научно-технического прогресса должны быть органической частью всех разделов государственного плана, стать его основой, имея в виду обеспечить переход к принципиально новой технике и технологическим системам для достижения наивысшей эффективности производства и перевооружения всех отраслей народного хозяйства РСФСР.

2. В целях своевременной подготовки производства к выпуску нужной народному хозяйству продукции, новых высокоэффективных изделий Госплану РСФСР после получения от Госплана СССР в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 3) в двухнедельный срок доводить в предварительном порядке до министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов задания по производству продукции в натуральном выражении и до министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома — фонды на материально-технические ресурсы по широкой номенклатуре. При проведении этой работы иметь в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 3) установили, что задания по изготовлению опытных образцов и освоению серийного производства основных видов новой техники включаются в план производства продукции в натуральном выражении.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам: принять меры к улучшению работы по аттестации продукции с тем, чтобы аттестация стала действенным рычагом управления научно-техническим прогрессом, основой для объективной оценки технического уровня и качества выпускаемой продукции и стимулирования их роста; повысить роль аттестационных комиссий в оценке технического уровня и качества продукции, ее соответствия лучшим мировым и отечественным образцам; усилить роль стандартов в создании и серийном производстве машин, оборудования, приборов, материалов и другой продукции, отвечающих по своим технико-экономическим и эксплуатационным показателям высшим мировым достижениям. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусматривать в разрабатываемых стандартах требования, обеспечивающие наиболее прогрессивные технические и технологические решения, и на их основе ориентировать трудовые коллективы на широкое использование перспективных материалов и комплектующих изделий, на достижение высоких результатов в работе по повышению качества и надежности изделий.

4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить неукоснительное соблюдение предоставленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 9) производственным объединениям (предприятиям) прав в области использования средств фонда развития производства.

5. Госплану РСФСР, строительным министерствам РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам — заказчикам при разработке проектов планов капитального строительства обеспечивать первоочередное включение в них работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий, а также строительству объектов непроизводственного назначения, осуществляемому за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. При этом иметь в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 15) установили, что работы по техническому перевооружению и реконструкции действующих производственных объединений (предприятий) и по строительству жилых домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства должны осуществляться как подрядным, так и хозяйственным способами.

6. В целях улучшения материально-технического обеспечения мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам начинать разработку планов материально-технического снабжения с первоочередного рассмотрения и обеспечения в полном объеме потребности в материально-технических ресурсах работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих предприятий и строительству объектов непроизводственного назначения за счет средств этих фондов и кредитов банков. При проведении этой работы иметь в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 16) установили, что предложения министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик об объемах капитальных вложений на новое строительство и об обеспечении потребности в оборудовании и других материальных ресурсах для этого строительства должны рассматриваться только после удовлетворения заявок производственных объединений (предприятий) на указанные ресурсы для технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий. Установить, что предложения министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов по указанным вопросам должны рассматриваться в том же порядке.

7. Советам Министров автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов обеспечивать в первоочередном порядке выделение производственным объединениям (предприятиям) по их заказам местных строительных материалов и изделий из этих материалов для выполнения работ, осуществляемых за счет собственных средств объединений (предприятий) и кредитов банков в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 (пункт 17).

8. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать выделение в первоочередном порядке министерствам и ведомствам РСФСР, а министерствам и ведомствам РСФСР — подведомственным производственным объединениям (предприятиям) необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных и проектных работ, а также материально-технических ресурсов для проведения работ, связанных с созданием и освоением новой техники и технологии.

9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, производственным объединениям (предприятиям) активизировать работу по углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, обеспечивающего ориентацию всех подразделений объединений (предприятий) на активное внедрение в производство научно-технических достижений и передового опыта, улучшение качества работы, более полное удовлетворение общественных потребностей в производимой продукции и повышение эффективности производства. Расширить практику создания укрупненных комплексных хозрасчетных бригад с оплатой труда работников по конечным результатам труда бригады.

По дальнейшему распространению новых методов хозяйствования

10. Для своевременной подготовки к переходу на новые условия хозяйствования Госплану РСФСР заблаговременно довести до Министерства местной промышленности РСФСР и Министерства бытового обслуживания населения РСФСР контрольные цифры, нормативы и лимиты, необходимые для подготовки проектов планов. Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству бытового обслуживания населения РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по труду, Госснабом РСФСР и ЦСУ РСФСР разработать методические и нормативные документы и представить их Госплану РСФСР для согласования с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Госснабом СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС. Министерству местной промышленности РСФСР и Министерству бытового обслуживания населения РСФСР своевременно довести до Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов, министерств, управлений и производственных объединений (предприятий) соответствующие контрольные цифры, нормативы и лимиты, а также методические и нормативные документы.

11. Министерству речного флота РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР, Министерству связи РСФСР и Мосгорисполкому незамедлительно подготовить и представить в Госплан РСФСР проекты постановлений Правительства СССР о переводе производственных объединений (предприятий) указанных министерств и Главмосавтотранса на новые условия хозяйствования. Госплану РСФСР в кратчайший срок рассмотреть эти проекты и по согласованию с Комиссией по общему руководству экономическим экспериментом представить их в Совет Министров РСФСР.

12. Для обеспечения реализации предоставленных производственным объединениям (предприятиям) прав в планировании и хозяйственной деятельности запретить министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам начиная с плана на 1986 год доводить в качестве утверждаемых до подведомственных производственных объединений (предприятий) показатели, не предусмотренные новыми условиями хозяйствования, введенными в соответствии с решениями Правительства СССР и Совета Министров РСФСР, не допускать ограничения их прав, излишней регламентации и мелочной опеки. Считать обязательным для всех органов управления республиканского (РСФСР) и местного подчинения сообщать производственным объединениям (предприятиям) при разработке проекта плана только те расчетные показатели, которые необходимы для сбалансирования и увязки различных его разделов.

Председатель Совета Министров РСФСР В.ВОРОТНИКОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ЗАРУБИН

---