Постановление Совмина СССР, ЦК ВКП(б) от 20.10.1948 № 3960
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР, ЦК ВКП(б) от 20.10.1948 N 3960. 3960. 20.10.1948. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3960
(с изм. от 03.05.1954)
«О плане полезащитных лесонасаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах европейской части СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 1948 г. № 3960
О ПЛАНЕ ПОЛЕЗАЩИТНЫХ ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ, ВНЕДРЕНИЯ
ТРАВОПОЛЬНЫХ СЕВООБОРОТОВ, СТРОИТЕЛЬСТВА ПРУДОВ И ВОДОЕМОВ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫСОКИХ И УСТОЙЧИВЫХ УРОЖАЕВ В СТЕПНЫХ
И ЛЕСОСТЕПНЫХ РАЙОНАХ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ СССР
Совет Министров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) отмечают, что часто повторяющимися засухами и суховеями в степных и лесостепных районах европейской части СССР сельскому хозяйству этих районов наносится значительный ущерб. В то же время наукой доказано, а практикой передовых колхозов, совхозов, МТС и районов подтверждено, что при правильном ведении земледелия в этих районах имеются все возможности получать высокие и устойчивые урожаи сельскохозяйственных культур и создать прочную кормовую базу для развития животноводства. Для этого необходимо всем колхозам и совхозам степных и лесостепных районов на основе многолетнего опыта ряда научно-исследовательских институтов, передовых колхозов и совхозов, начиная с 1949 года, приступить к планомерному и широкому внедрению системы агрономических мероприятий по подъему земледелия, основанной на учении виднейших русских агрономов В.В. Докучаева, П.А. Костычева и В.Р. Вильямса, получившей название травопольной системы земледелия, в которую включаются:
а) посадка защитных лесных полос на водоразделах, по границам полей севооборотов, по склонам балок и оврагов, по берегам рек и озер, вокруг прудов и водоемов, а также облесение и закрепление песков;
б) правильная организация территории с введением травопольных полевых и кормовых севооборотов и рациональным использованием земельных угодий;
в) правильная система обработки почвы, ухода за посевами и, прежде всего, широкое применение черных паров, зяби и лущения стерни;
г) правильная система применения органических и минеральных удобрений;
д) посев отборными семенами приспособленных к местным условиям высокоурожайных сортов;
е) развитие орошения на базе использования вод местного стока путем строительства прудов и водоемов.
Указанная система мероприятий является надежным орудием борьбы с засухой, способствует повышению плодородия почв, получению высоких и устойчивых урожаев, прекращению смыва и выдувания почв, закреплению песков и наиболее правильному использованию земель. Вместе с тем эта система дает возможность развивать разностороннее хозяйство с правильным соотношением полеводства, животноводства и других отраслей и обеспечивает значительный рост товарности хозяйства.
На полях Научно-исследовательского института земледелия центрально-черноземной полосы имени В.В. Докучаева (бывшая Каменно-степная опытная станция), где наиболее полно освоена указанная система агрономических мероприятий, урожаи зерновых культур за короткий срок удвоены и достигли в среднем 20 — 25 центнеров с гектара. Даже в исключительно засушливом 1946 году на полях института был получен урожай озимой пшеницы 16,5 центнера с гектара, озимой ржи — 15 центнеров, яровой пшеницы — 10,6 центнера, овса — 15,8 центнера и подсолнечника — 21,2 центнера с гектара, в то время как в окружающих колхозах урожай зерновых культур был в 3 — 4 раза ниже. Совхоз «Гигант» Ростовской области, освоивший травопольные севообороты и вырастивший свыше 600 гектаров полезащитных лесонасаждений, ежегодно получает высокий урожай зерновых культур. Урожай озимой пшеницы на полях, защищенных лесными полосами, составляет в среднем свыше 25 центнеров с гектара.
Колхозы Сальского района Ростовской области, вырастившие на своих полях 2600 гектаров полезащитных лесных полос, осваивая травопольные севообороты и применяя высокую агротехнику, достигли серьезных успехов в борьбе за урожай, получив в засушливом 1946 году в среднем по району урожай зерновых культур 13,6 центнера с гектара. Отдельные колхозы этого района получили средний урожай зерновых культур 18 центнеров с гектара.
Обслуживаемые Деминской МТС колхозы Сталинградской области имени Кагановича, имени Чапаева, «Большевистское знамя», Деминский и другие, осваивающие травопольные севообороты и создающие полезащитные лесные полосы, получают урожаи зерновых культур на 3 — 5 центнеров выше, чем соседние колхозы, не имеющие лесопосадок и не осваивающие правильных севооборотов.
Опыт освоения травопольной системы земледелия показывает, что эта система является широкодоступной и высокоэффективной.
Совет Министров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) считают, что колхозы и совхозы степных и лесостепных районов, накопившие опыт борьбы за урожай и вооруженные передовой сельскохозяйственной техникой, имеют все возможности для того, чтобы в течение ближайших лет сделать скачок в дальнейшем развитии земледелия и животноводства. В настоящее время имеются все необходимые условия для того, чтобы в короткие сроки освоить травопольную систему земледелия в степных и лесостепных районах и тем самым значительно повысить урожайность сельскохозяйственных культур.
В целях обеспечения высоких и устойчивых урожаев при любых условиях погоды и создания прочной кормовой базы для развития животноводства в колхозах и совхозах степных и лесостепных районов европейской части СССР Совет Министров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) требуют от Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства лесного хозяйства СССР, Совета Министров РСФСР, Совета Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, советских и партийных руководящих органов Башкирской АССР, Татарской АССР, Мордовской АССР, Краснодарского и Ставропольского краев, Воронежской, Курской, Орловской, Тамбовской, Рязанской, Тульской, Астраханской, Куйбышевской, Саратовской, Сталинградской, Чкаловской, Ульяновской, Пензенской, Ростовской, Грозненской и Крымской областей, райисполкомов и райкомов партии, директоров совхозов, лесхозов, МТС и председателей колхозов принятия мер к организации в широких размерах работ по полезащитному лесонасаждению и быстрейшему освоению травопольной системы земледелия.
Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:
I. По созданию системы крупных государственных защитных лесных полос
1. В целях преодоления губительного влияния суховеев на урожай сельскохозяйственных культур, предохранения от выдувания плодородных почв Поволжья, Северного Кавказа, Центрально-черноземных областей и улучшения водного режима и климатических условий этих районов признать необходимым создание в течение 1950 — 1965 годов следующих крупных государственных лесных полос:
Государственной защитной лесной полосы от Саратова до Астрахани по обоим берегам реки Волги, шириной по 100 метров и протяженностью 900 километров;
Государственной защитной лесной полосы в направлении Пенза — Екатериновка — Вешенская — Каменск на Северном Донце, на водоразделах рек Хопра и Медведицы, Калитвы и Березовой, состоящей из трех полос, шириной по 60 метров каждая с расстоянием между полосами 300 метров и протяженностью 600 километров;
Государственной защитной лесной полосы в направлении Камышин — Сталинград, на водоразделе рек Волги и Иловли, состоящей из трех полос, шириной по 60 метров каждая с расстоянием между полосами 300 метров и протяженностью 170 километров;
Государственной защитной лесной полосы в направлении Чапаевск — Владимировка, состоящей из четырех полос, шириной по 60 метров каждая с расстоянием между полосами 300 метров и протяженностью 580 километров;
Государственной защитной лесной полосы в направлении Сталинград — Степной — Черкесск, состоящей из четырех полос, шириной по 60 метров каждая с расстоянием между полосами 300 метров и протяженностью 570 километров;
Государственной защитной лесной полосы в направлении гора Вишневая — Чкалов — Уральск — Каспийское море по берегам реки Урал, состоящей из шести полос (3 по правому и 3 по левому берегу), шириной по 60 метров каждая с расстоянием между полосами 100 — 200 метров и протяженностью 1080 километров;
Государственной защитной лесной полосы Воронеж — Ростов-на-Дону по обоим берегам реки Дон, шириной по 60 метров и протяженностью 920 километров;
Государственной защитной лесной полосы по обоим берегам реки Северный Донец от гор. Белгород до реки Дон, шириной по 30 метров и протяженностью 500 километров.
Создание указанных государственных защитных лесных полос возложить на Министерство лесного хозяйства СССР.
Обязать Министерство лесного хозяйства СССР приступить с 1949 года к работам по посадке государственных лесных полос.
2. При создании государственных защитных лесных полос рекомендовать следующие древесные и кустарниковые породы:
а) для государственной защитной лесной полосы по берегам реки Волги:
на участке Саратов — Сталинград -
по правому берегу: главные — дуб, береза и ясень;
по левому берегу: главные — дуб, тополь и ясень;
по правому и левому берегам: сопутствующие — вяз обыкновенный, вяз мелколистный, клен остролистный, клен татарский; кустарниковые — акация желтая, жимолость татарская, шиповник, ива и лох узколистный;
на участке Сталинград — Астрахань -
по правому берегу реки Волги: главные — вяз мелколистный, дуб, ясень, клен; по левому берегу реки Волги: главные — дуб, тополь, вяз мелколистный;
по правому и левому берегам реки Волги: сопутствующие — вяз обыкновенный, берест, клен татарский; кустарниковые — тамарикс, лох узколистный, ива, смородина золотистая и акация желтая;
б) для государственной защитной лесной полосы Пенза — Екатериновка — Вешенская — Каменск: главные — дуб, береза, ясень и лиственница сибирская; сопутствующие — клен остролистный, клен татарский, липа, вяз обыкновенный, яблоня и груша; кустарниковые — акация желтая, жимолость, скумпия, смородина золотистая и лещина;
в) для государственной защитной лесной полосы Камышин — Сталинград: главные — дуб, вяз мелколистный, сосна и ясень; сопутствующие — клен татарский, груша, яблоня и вяз обыкновенный; кустарниковые — акация желтая, жимолость, скумпия, смородина золотистая;
г) для государственной защитной лесной полосы Чапаевск — Владимировка: главные — дуб, береза, ясень и вяз мелколистный; сопутствующие — вяз обыкновенный, клен татарский; кустарниковые — акация желтая, вишня степная, тамарикс, лох узколистный, жимолость татарская и смородина золотистая;
д) для государственной защитной лесной полосы Сталинград — Степной — Черкесск: главные — дуб, ясень, вяз мелколистный, тополь, белая акация; сопутствующие — груша, абрикос, клен татарский, яблоня, вишня; кустарниковые — тамарикс, ива, смородина золотистая, акация желтая;
е) для государственной защитной лесной полосы гора Вишневая — Чкалов — Уральск — Каспийское море: главные — дуб, береза, берест, вяз мелколистный, тополь, сосна (на песках); сопутствующие — клен татарский, липа и ива; кустарниковые — акация желтая, жимолость татарская, лох узколистный, тамарикс;
ж) для государственной защитной лесной полосы по берегам реки Дон: главные — дуб, береза, сосна, ясень, тополь, лиственница сибирская; сопутствующие — клен остролистный, клен татарский, вяз обыкновенный, груша, яблоня, рябина, вишня, липа мелколистная; кустарниковые — лещина, жимолость татарская, скумпия, акация желтая, облепиха;
з) для государственной защитной лесной полосы по берегам реки Северный Донец: главные — дуб, береза, тополь, ясень; сопутствующие — вяз обыкновенный, клен остролистный, клен татарский, груша, яблоня, вишня; кустарниковые — желтая акация, жимолость, скумпия.
В Краснодарском крае, Крымской области и южных областях Украинской ССР, в местах, благоприятных для произрастания эвкалипта, производить насаждения эвкалипта отдельными рощами на землях гослесфонда, а также по берегам рек с другими древесными породами.
3. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР:
а) принять меры к сохранению всех ценных лесных массивов в степных и лесостепных районах европейской части СССР (Шипов лес, Хреновской бор, Борисоглебский лесной массив, Тульские засеки, Шатиловский лес, Черный лес, Велико-Анадольский лесной массив, Бузулукский бор, Ленинский и Манычский лесхозы Ростовской области, водораздельные лесные массивы Куйбышевской и Ульяновской областей, Боярская дача, Феодосийское лесничество, Бештаугорский лесной массив и др.). В указанных лесах, а также во всех лесных массивах, расположенных по водоразделам рек, установить строгий режим рубок, обеспечивающий сохранение и улучшение этих лесов;
б) в целях улучшения водоснабжения пастбищ в районе группы озер бассейна реки Сарпа провести облесение указанных озер и берегов реки Сарпа.
4. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР с участием Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина произвести в 1949 — 1950 годах изыскания, составить технические проекты насаждения лесных полос и представить их на утверждение Совета Министров СССР в следующие сроки: на лесные полосы Саратов — Астрахань (по берегам реки Волги), Пенза — Екатериновка — Вешенская — Каменск, Чапаевск — Владимировка, Камышин — Сталинград, Воронеж — Ростов-на-Дону (по берегам реки Дон), Белгород — река Дон (по берегам реки Северный Донец) к 1 января 1950 г., на лесные полосы Сталинград — Степной — Черкесск и гора Вишневая — Чкалов — Уральск — Каспийское море к 1 января 1951 г.
5. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР разработать и внести на утверждение Совета Министров СССР не позднее 1 января 1950 года предложения о выделении земель и об изменениях в землепользовании колхозов и других хозяйств в связи с насаждением государственных защитных лесных полос.
6. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство лесного хозяйства СССР организовать экспедиции для отвода земель под лесные полосы в составе 12 отрядов с общим количеством до 120 специалистов.
Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству лесного хозяйства СССР выделить экспедициям необходимое полевое оборудование и транспорт, а также предусмотреть на 1949 год средства на содержание экспедиций.
7. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР:
а) для осуществления руководства работами по насаждению крупных лесных полос организовать три территориальных управления:
в г. Сталинграде — по лесонасаждениям по берегам Волги на участке от Камышина до Астрахани, лесополос Камышин — Сталинград и Сталинград — Черкесск;
в г. Саратове — по лесонасаждениям по берегам Волги на участке Саратов — Камышин, лесополос Пенза — Екатериновка — Вешенская — Каменск и Чапаевск — Владимировка;
в г. Уральске — по лесонасаждениям полосы гора Вишневая — Чкалов — Уральск — Каспийское море;
б) для проведения изысканий и проектных работ по лесоразведению организовать в 1949 году проектно-изыскательское объединение «Агролесопроект».
II. По развитию защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов
8. Считать, что одним из важнейших условий обеспечения высокой урожайности сельскохозяйственных культур, преодоления вредного влияния суховеев на урожай, улучшения водного режима и ликвидации процессов разрушения почвенного покрова (смыва и выдувания почв) в степных и лесостепных районах европейской части СССР является осуществление широкой программы мероприятий по созданию защитных лесонасаждений на полях колхозов и совхозов.
9. Установить на 1949 — 1965 годы государственный план создания защитных лесонасаждений на площади 5709 тыс. гектаров, в том числе силами и средствами колхозов с помощью государства — 3592,5 тыс. гектаров, силами Министерства лесного хозяйства СССР — 1536,5 тыс. гектаров, из них в малолесных районах на землях гослесфонда — 960,5 тыс. гектаров и на землях колхозов с трудовым участием колхозников — 576,0 тыс. гектаров, и совхозами Министерства совхозов СССР — 580 тыс. гектаров, со следующим распределением по республикам, краям и областям:
а) силами и средствами колхозов:
б) силами и средствами Министерства лесного хозяйства СССР:
Обязать Министерство лесного хозяйства СССР к 1965 году закончить облесение всех оврагов и балок на колхозных землях в указанных республиках, краях и областях;
в) силами и средствами совхозов Министерства совхозов СССР:
10. Посадка и посев полезащитных лесных полос и облесение водоемов в колхозах проводится силами и средствами колхозов с помощью государства.
Лесонасаждения по оврагам, балкам, водоразделам рек и работы по облесению песков и земель гослесфонда производятся силами Министерства лесного хозяйства СССР, а на закрепленных за колхозами землях эти работы производятся Министерством лесного хозяйства СССР с трудовым участием колхозников.
Посадка и посев леса на колхозных лесных площадях производится силами и средствами колхозов под руководством органов Министерства лесного хозяйства СССР.
11. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Министерство лесного хозяйства СССР, руководящие советские и партийные органы республик, краев и областей:
а) в трехмесячный срок разработать на 1949 — 1965 годы единый план облесительных работ по области, краю, республике и довести до каждого района, совхоза, колхоза и лесхоза задания по созданию защитных лесонасаждений, сбору семян и выращиванию посадочного материала в колхозных и государственных лесных питомниках;
б) обеспечить проведение силами колхозов и совхозов в 1949 — 1950 годах работ по восстановлению всех поврежденных защитных лесонасаждений, расположенных на землях колхозов и совхозов.
12. В целях создания долговечных и устойчивых защитных лесонасаждений, дающих эффект с молодого возраста, включать в насаждения как долговечные, так и быстрорастущие породы деревьев, подбирая сочетание пород применительно к местным почвенно-климатическим условиям. Обратить особое внимание на разведение в степных районах дуба, как наиболее ценной и долговечной породы. При посадках защитных насаждений вводить 10 — 15 процентов плодовых деревьев и кустарников.
13. Рекомендовать для создания колхозных и совхозных защитных лесных полос следующие древесно-кустарниковые породы:
а) на мощных выщелоченных черноземах Украинской ССР: главные — дуб, береза, лиственница сибирская, тополь, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня; кустарниковые — скумпия, бересклет (за исключением свеклосеющих районов), смородина золотистая;
б) на обыкновенных черноземах Украинской ССР: главные — дуб, береза, гледичия, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен остролистный и полевой, липа мелколистная, груша, абрикос; кустарниковые — скумпия, смородина золотистая;
в) на южных черноземах Украинской ССР и Крымской области: главные — дуб, гледичия, ясень зеленый и обыкновенный, акация белая; сопутствующие — клен остролистный и полевой, абрикос, груша, яблоня; кустарниковые — смородина золотистая, скумпия, бирючина;
г) на темнокаштановых почвах Украинской ССР и Крымской области: главные — дуб, гледичия, ясень зеленый, акация белая; сопутствующие — клен татарский, абрикос, алыча; кустарниковые — смородина золотистая, скумпия, бирючина;
д) на почвах каштаново-солонцового комплекса Украинской ССР и Крымской области: главная — гледичия; кустарниковые — лох, скумпия, смородина золотистая, тамарикс, аморфа;
е) на мощных и выщелоченных черноземах Тульской, Орловской, Тамбовской, Курской, Рязанской, Пензенской, Воронежской, Саратовской, Ульяновской, Куйбышевской областей, Мордовской и Татарской АССР: главные — дуб, береза, лиственница сибирская, сосна обыкновенная (на песках), ясень; сопутствующие — клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня;
ж) на обыкновенных черноземах Воронежской, Сталинградской и Саратовской областей: главные — дуб, береза, ясень, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен остролистный, липа мелколистная, груша, яблоня, вишня; кустарниковые — смородина золотистая и черная, жимолость татарская, шиповник, лещина;
з) на южных черноземах Сталинградской и Саратовской областей: главные — дуб, ясень, береза, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен остролистный, груша, яблоня;
и) на южных черноземах Ростовской области и Ставропольского края: главные — дуб, гледичия, ясень, акация белая; сопутствующие — клен остролистный и полевой, абрикос, груша, яблоня; кустарниковые — смородина золотистая, скумпия, бирючина;
к) на темнокаштановых почвах Сталинградской области: главные — дуб, ясень зеленый, акация белая, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен татарский, груша; кустарниковые — смородина золотистая, жимолость татарская;
л) на темнокаштановых почвах Ростовской, Грозненской областей и Ставропольского края: главные — дуб, гледичия, ясень зеленый, сосна обыкновенная (на песках); сопутствующие — клен татарский, абрикос, груша; кустарниковые — смородина золотистая, скумпия, жимолость татарская, бирючина;
м) на светлокаштановых комплексных почвах Астраханской, Сталинградской, Ростовской, Грозненской областей и Ставропольского края: главные — вяз мелколистный, акация белая; сопутствующие — клен татарский, шелковица белая; кустарниковые — смородина золотистая, лох узколистный, тамарикс;
н) на темноцветных почвах падин Сталинградской и Астраханской областей: главные — дуб, ясень; сопутствующие — вяз мелколистный, груша, клен татарский; кустарниковые — смородина золотистая, жимолость татарская;
о) на приазовских и предкавказских черноземах Краснодарского, Ставропольского краев, Ростовской и Грозненской областей: главные — дуб, гледичия, ясень, акация белая; сопутствующие — клен остролистный и полевой, липа, груша, граб, шелковица белая, абрикос; кустарниковые — смородина золотистая, скумпия, кизил;
п) на мощных черноземах Ульяновской и Куйбышевской (Заволжье) и Чкаловской областей, Татарской и Башкирской АССР: главные — дуб, береза, лиственница сибирская, ясень; сопутствующие — клен остролистный, липа мелколистная, яблоня, груша;
р) на карбонатных черноземах Башкирской АССР: главные — береза, дуб, вяз мелколистный; сопутствующие — вяз обыкновенный, клен татарский, яблоня сибирская; кустарниковые — смородина золотистая, акация желтая;
с) на обыкновенных черноземах Куйбышевской, Саратовской, Чкаловской областей и Башкирской АССР: главные — дуб, береза, лиственница сибирская, ясень; сопутствующие — клен остролистный, липа мелколистная, клен татарский, яблоня, груша; кустарниковые — смородина золотистая, облепиха, жимолость татарская;
т) на южных черноземах Саратовской, Куйбышевской и Чкаловской областей: главные — дуб, вяз мелколистный, ясень; сопутствующие — клен остролистный и татарский, вяз обыкновенный, яблоня сибирская, груша; кустарниковые — смородина золотистая, жимолость татарская, акация желтая;
у) на темнокаштановых почвах Саратовской, Сталинградской и Чкаловской областей: главные — вяз мелколистный, ясень зеленый; сопутствующие — клен татарский, яблоня, груша; кустарниковые — смородина золотистая, акация желтая.
В Краснодарском крае, Крымской области и южных областях Украинской ССР, в местах, благоприятных для произрастания эвкалипта, рекомендовать производить насаждение эвкалипта вокруг прудов, водоемов, по берегам оросительных каналов и в полезащитных лесных полосах с другими древесными породами.
14. Признать неправильным, когда в районах с сильно расчлененным рельефом и большим стоком талых и дождевых вод, посадка полезащитных насаждений производится в виде узких полос, которые не могут защитить почвы от смыва и размыва.
Основой защитного лесоразведения должно быть создание системы полезащитных, приовражных и других лесонасаждений, ширина которых устанавливается в соответствии с назначением насаждений и местными природными условиями, а именно:
лесные полосы в колхозах и совхозах для защиты полей от суховейных ветров в равнинных условиях создавать шириной 10 — 20 метров;
лесные полосы в колхозах и совхозах, размещаемые поперек склонов для прекращения смыва и размыва почвы (водорегулирующие лесные и лесосадовые полосы), создавать шириной 20 — 60 метров;
овражно-балочные лесонасаждения в виде приовражных и прибалочных полос создавать шириной 20 — 50 метров, а также создавать сплошные насаждения на склонах оврагов и балок;
лесонасаждения вокруг водоемов создавать шириной 10 — 20 метров.
В Украинской ССР посадку полезащитных лесных полос производить в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 апреля 1948 г. № 1387, т.е. шириной 9 — 12 и 17 метров.
Основные (продольные) полезащитные лесные колхозные и совхозные полосы размещать по границам полей севооборотов, а при больших размерах полей и внутри их по границам бригадных участков, предусматривая уменьшение расстояния между полосами в степных районах.
15. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР включать в производственные планы машинно-тракторных станций работы по подготовке почвы, посадке и посеву леса и уходу за лесонасаждениями на землях колхозов по договорам с колхозами.
Работы МТС по подготовке почвы, посадке, посеву леса и уходу за лесонасаждениями оплачиваются колхозами деньгами по расценкам, установленным Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством финансов СССР.
16. Рекомендовать колхозам и совхозам для проведения лесопосадок и ухода за лесонасаждениями организовать звенья с закреплением за ними отводимых для облесения участков и лесопосадок на срок до 5 — 7 лет.
Советам Министров республик, крайисполкомам, облисполкомам в течение 1949 года организовать двухнедельные курсы для подготовки звеньевых по лесопосадкам в колхозах.
17. В целях поощрения успешного выращивания полезащитных лесонасаждений в колхозах и посадочного материала в питомниках рекомендовать колхозам при условии выполнения плана лесопосадок установить для колхозников за приживаемость лесопосадок, их сохранность и за выполнение плановых выходов стандартного посадочного материала в колхозных питомниках дополнительную оплату в следующих размерах:
а) за приживаемость в первый год после посадки не менее 80 процентов от числа посаженных деревьев и кустарников на всей площади, закрепленной за звеном, начислять дополнительно 10 трудодней за каждый гектар лесопосадок;
б) за приживаемость в первый год после посадки свыше 85 процентов от числа посаженных деревьев и кустарников на всей площади, закрепленной за звеном, начислять дополнительно 15 трудодней за каждый гектар лесопосадок;
в) за сохранность лесопосадок второго и третьего годов не менее 80 процентов от числа деревьев и кустарников, прижившихся в первом году и посаженных впоследствии в порядке пополнения, начислять дополнительно 8 трудодней за каждый гектар лесопосадок.
При наличии в колхозе лесопосадок 1 — 2 - 3-летнего возрастов дополнительное начисление трудодней производить только при выполнении заданий по приживаемости для первого года и сохранности для второго и третьего годов;
г) за выращивание в колхозном питомнике стандартного посадочного материала сверх установленного плана выдавать по решению общих собраний колхозников дополнительную оплату деньгами в размере до 50 процентов стоимости выращенного сверх плана посадочного материала по отпускным ценам на сеянцы, установленным для государственных лесных питомников.
Дополнительное начисление трудодней и денежную оплату распределять пропорционально количеству трудодней, выработанных каждым колхозником и звеньевым на лесопосадочных работах и в питомниках, а звеньевому, кроме того, за руководство начислять три процента от общего количества трудодней, выработанных его звеном.
18. Считать план сельскохозяйственных работ по районам, совхозам и колхозам выполненным только при условии, если будет выполнен план работ по защитному лесонасаждению, уходу за посадками и выращиванию лесопосадочного материала в питомниках.
19. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы организовать с 1949 года в каждой области и автономной республике при одной-двух областных сельскохозяйственных школах отделения для подготовки кадров по агролесомелиорации со сроком обучения три месяца на условиях, установленных для областных сельскохозяйственных школ.
20. Обязать Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
а) организовать в Министерствах сельского хозяйства автономных республик и в управлениях сельского хозяйства краев и областей, где будут производиться лесопосадочные работы, секторы агролесомелиорации в составе 2 — 4 человек;
б) укомплектовать районные отделы сельского хозяйства старшими агролесомелиораторами, в соответствии с типовыми штатами этих отделов, а МТС — агролесомелиораторами в соответствии с утвержденными для них типовыми штатами.
21. Разрешить Министерству сельского хозяйства СССР организовать в составе Главного управления землеустройства и севооборотов на базе существующего отдела агролесомелиорации Управление лесомелиорации со штатом 20 единиц.
22. Для руководства работами по защитному лесоразведению, организации лесопитомников, выращиванию посадочного материала, развитию плодоводства и ведению образцового хозяйства в лесах, закрепленных за совхозами, разрешить Министерству совхозов СССР организовать отдел со штатом 8 единиц, а Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР — секторы агролесомелиорации, лесного хозяйства и плодоводства в Министерствах совхозов республик со штатом 3 — 5 единиц.
Ввести в штаты трестов Министерства совхозов СССР, в совхозах которых имеются леса или будут производиться лесопосадки, должность старшего инженера-агролесомелиоратора.
Укомплектовать штаты совхозов агролесомелиораторами в соответствии с типовыми штатами, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 27 января 1948 г. № 152.
23. Обязать Министерство совхозов СССР:
а) организовать при сельскохозяйственных техникумах, а также совхозах, где хорошо поставлено защитное лесоразведение, школы для подготовки мастеров-агролесомелиораторов;
б) увеличить в сельскохозяйственных техникумах Министерства совхозов СССР контингент учащихся агролесомелиоративного профиля с расчетом полного обеспечения потребности совхозов в техниках-агролесомелиораторах;
в) разработать в 3-месячный срок совместно с Министерством лесного хозяйства СССР и ВЦСПС и представить в Совет Министров СССР предложения о нормах выработки и расценках на агролесомелиоративные работы, а также систему поощрения рабочих, служащих и специалистов совхозов за успешное выполнение заданий по защитному лесоразведению.
24. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР:
а) для проведения лесомелиоративных работ в степных и лесостепных районах организовать в 1948 — 1950 годах дополнительно 50 степных лесхозов и 200 лесничеств.
Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР совместно с Министерством лесного хозяйства СССР в 10-дневный срок разработать и внести на утверждение Совета Министров СССР типовые штаты указанных лесхозов и лесничеств;
б) организовать с 1948 года в двухгодичных лесных школах подготовку младших техников-механиков;
в) оказывать колхозам техническую помощь силами специалистов лесхозов и лесничеств в деле выращивания полезащитных лесных полос и посадочного материала в колхозных питомниках.
25. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство сельского хозяйства СССР в двухмесячный срок переработать в соответствии с настоящим Постановлением с участием Министерства совхозов СССР действующую инструкцию по проектированию и выращиванию агролесомелиоративных насаждений.
Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы на основе настоящего Постановления и переработанной инструкции разработать агротехнические указания по закладке и выращиванию защитных лесонасаждений применительно к местным природным условиям.
26. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство лесного хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР обеспечить в 1949 году закладку на полях каждого научного и опытного учреждения, а также в лесхозах степных и лесостепных районов, опытные посевы лесных полос гнездовым способом. Поручить Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина в двухмесячный срок разработать указания о проведении этих посевов.
III. По закреплению и облесению песков
27. В целях преграждения передвижения песков в степных и полупустынных районах на плодородные земли Поволжья, Северного Кавказа, центрально-черноземных областей и Украинской ССР обязать Министерство лесного хозяйства СССР в 1949 — 1955 годах произвести закрепление и облесение песков на площади 322 тыс. гектаров со следующим распределением по республикам, краям и областям:
Обязать Министерство лесного хозяйства СССР разработать и представить к 1 января 1950 г. в Совет Министров СССР план мероприятий на 1956 — 1965 годы по закреплению и облесению всей площади песков в указанных областях, краях и республиках.
28. Для облесения песков рекомендовать следующие древесные и кустарниковые породы:
а) в лесостепной зоне — сосна обыкновенная, береза, дуб, тополь, акация желтая, жимолость татарская, ива;
б) в степной зоне — сосна обыкновенная, сосна крымская, акация белая, дуб, тополь, абрикос, шелковица белая, акация желтая, скумпия, лох узколистный, жимолость татарская, ива, аморфа;
в) в полупустынной зоне — акация белая, вяз мелколистный, дуб, тополь, шелковица белая, абрикос, лох узколистный, скумпия, тамарикс, джузгун, ива, сосна.
29. В целях быстрейшего закрепления подвижных песков обязать Министерство лесного хозяйства СССР, Астраханский, Грозненский, Сталинградский облисполкомы и обкомы партии, Ставропольский крайисполком и крайком партии обеспечить широкое применение на песках посева сорго-гумаевого гибрида, пустынного житняка и других трав с тем, чтобы превратить площади, занятые песками, в пастбищные и сенокосные угодья.
Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству совхозов СССР и Ставропольскому опытному полю многолетних культур обеспечить производство семян сорго-гумаевого гибрида в 1949 году на площадь посева 300 гектаров, в 1950 году — 20 тыс. гектаров и в 1951 году на площадь посева 100 тыс. гектаров.
IV. По выращиванию посадочного материала в государственных, колхозных и совхозных лесных питомниках
30. Для создания государственных, колхозных и совхозных защитных лесных полос и облесения оврагов, балок, берегов озер и рек в степных и лесостепных районах европейской части СССР обязать Министерство лесного хозяйства СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, обкомы и крайкомы партии обеспечить в государственных, колхозных и совхозных лесных питомниках выращивание в необходимых количествах стандартных сеянцев древесных, кустарниковых и плодовых пород.
31. Утвердить на 1949 — 1955 годы план выращивания посадочного материала для создания защитных лесонасаждений:
Утвердить план выращивания посадочного материала по областям, краям и республикам:
а) в государственных питомниках Министерства лесного хозяйства СССР и Министерства сельского хозяйства СССР:
б) в питомниках совхозов и колхозов:
32. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР организовать в 1949 — 1950 гг. дополнительно 60 лесных питомников, из них в Ставропольском крае — 3, в Ростовской области — 6, в Астраханской — 4, в Саратовской — 8, в Куйбышевской — 5, в Сталинградской — 11, в Чкаловской — 6, в Грозненской — 3, в Крымской — 1, в Пензенской — 2, в Ульяновской — 2, в Рязанской — 3, в Тульской — 3, в Татарской АССР — 1, в Башкирской АССР — 1 и в Мордовской АССР — 1.
33. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, обкомы и крайкомы партии организовать дополнительно 60 государственных лесных питомников, из них: в 1949 году — 32 и в 1950 году — 28, со следующим распределением по республикам, краям и областям:
34. Обязать Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, обкомы и крайкомы партии степной и лесостепной зоны европейской части СССР организовать в 1949 году на каждые 5 — 10 колхозов, имеющих план лесопосадок, не менее одного колхозного лесного питомника. Списки колхозов, в которых должны быть организованы питомники, утвердить до 1 января 1949 г.
Рекомендовать колхозам выделить под лесные питомники наиболее удобные земельные участки и закрепить для постоянной работы в питомниках специальные звенья.
35. Обязать Министерство совхозов СССР организовать в 1949 — 1950 гг. 110 хозрасчетных межсовхозных лесных питомников с расчетом полного удовлетворения потребности совхозов в посадочном материале, из них в 1949 году — 80 и в 1950 году — 30 питомников.
Распространить на хозрасчетные межсовхозные лесные питомники Министерства совхозов СССР типовые штаты, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 24 марта 1947 г. № 698, для государственных питомников Министерства сельского хозяйства СССР.
36. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР производить по договорам с колхозами силами машинно-тракторных станций вспашку в колхозных питомниках под посевы древесных, кустарниковых и плодовых пород на глубину 25 — 27 сантиметров с оплатой этих работ деньгами.
37. Освободить, начиная с 1949 года, колхозы от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов с площадей, занятых под колхозные лесные питомники.
38. Обязать Министерство вкусовой промышленности СССР и Министерство пищевой промышленности СССР передавать Министерству лесного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР семена, получаемые из плодов, переработанных холодным способом.
39. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР, Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР обеспечить государственные, колхозные и совхозные лесные питомники семенами древесно-кустарниковых пород.
Министерству лесного хозяйства СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР в двухмесячный срок определить потребность в древесно-кустарниковых семенах на 1949 — 1955 годы и представить в Совет Министров СССР предложения об организации заготовок семян и о мероприятиях по улучшению и развитию лесосеменного дела.
40. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР продавать из своих питомников колхозам и совхозам недостающий им посадочный материал для защитного лесоразведения и закладки плодовых и ягодных насаждений.
41. Утвердить следующее типовое оборудование для государственных лесных питомников Министерства лесного хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, лесных питомников совхозов Министерства совхозов СССР:
42. Для улучшения руководства работой питомников обязать Министерство сельского хозяйства СССР:
а) реорганизовать Всесоюзную контору «Агролессем» во Всесоюзный трест «Агролеспитомник» со штатом 30 единиц, а республиканские, краевые и областные конторы «Агролессем» в отделения треста со штатом 10 — 15 единиц;
б) организовать в 1948 году три отделения треста «Агролеспитомник»: в г. Орле — для обслуживания питомников Орловской области, в г. Тамбове — для обслуживания питомников Тамбовской области и в г. Уфе — для обслуживания питомников Башкирской АССР и в 1949 году три отделения треста «Агролеспитомник»: в г. Рязани — для обслуживания питомников Рязанской области, в г. Туле — для обслуживания питомников Тульской области и в г. Пензе — для обслуживания питомников Пензенской области и Мордовской АССР.
V. По введению и освоению травопольных севооборотов
43. Считать, что введение и освоение системы полевых и кормовых травопольных севооборотов в колхозах и совхозах является одним из важнейших средств повышения урожайности сельскохозяйственных культур, создания прочной кормовой базы для животноводства и увеличения производительности труда в колхозах и совхозах.
Обязать Министерство совхозов СССР закончить в 1949 году работы по введению травопольных севооборотов во всех совхозах степной и лесостепной зоны европейской части СССР.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, местные советские и партийные органы республик, краев и областей степной и лесостепной зоны европейской части СССР закончить не позднее 1950 года введение травопольных севооборотов во всех колхозах, где еще не проведены эти работы, со следующим распределением по республикам, краям и областям:
Землеустроительные работы по введению травопольных севооборотов во всех совхозах Министерства совхозов СССР закончить в 1949 году.
44. Учитывая недостаток природных кормовых угодий в степных и лесостепных районах и низкую их продуктивность, обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, руководящие советские и партийные органы республик, краев и областей обеспечить введение кормовых севооборотов, как правило, в каждом колхозе и совхозе для удовлетворения потребности животноводства в пастбищах, сочных кормах и сене. Кормовые севообороты вводить в первую очередь на малопродуктивных природных кормовых угодьях (выгонах, пастбищах), а при недостатке этих угодий — на полевых землях.
45. Севообороты в колхозах степных и лесостепных районов европейской части СССР вводить в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. «О мерах по улучшению дела введения и освоения севооборотов в колхозах» с обязательным включением в них многолетних трав (смесь бобовых со злаковыми) и чистых (черных) паров. В районах достаточного увлажнения по мере очистки полей от сорняков в целях более полного использования земель предусматривать увеличение площади занятых паров.
46. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, руководящие советские и партийные органы, директоров и агрономов совхозов и МТС закончить в 1949 — 1955 годах переход к травопольным полевым и кормовым севооборотам во всех колхозах и совхозах, т.е. обеспечить к 1955 году в каждом колхозе и совхозе площади посева многолетних трав, черных и занятых паров, а также посевов зерновых и других культур в соответствии с принятыми севооборотами.
Утвердить следующий план освоения травопольных севооборотов в колхозах:
Обязать Министерство совхозов СССР в двухмесячный срок установить совхозам задание по освоению травопольных севооборотов с учетом окончания освоения их не позднее 1955 года.
47. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партии покончить с неправильной и вредной практикой, когда вместо оказания помощи отстающим колхозам в выполнении ими установленного плана сева и повышения урожайности, допускается перекладывание заданий по посеву зерновых и других культур с отстающих колхозов на передовые. Подобная практика приводит к нарушению севооборотов, снижению урожайности и уменьшению производства зерна и других продуктов как в отстающих, так и в передовых колхозах, что тормозит развитие общественного хозяйства колхозов.
48. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, руководящие советские и партийные органы республик, краев и областей проверять два раза в год — после весеннего сева и осенью по окончании полевых работ — ход освоения травопольных полевых и кормовых севооборотов и оказывать колхозам и совхозам помощь в скорейшем их освоении.
49. Ввести с 1949 года ежегодную разовую отчетность по состоянию на 1 июля об освоении травопольных севооборотов в колхозах и совхозах.
50. Возложить ответственность за соблюдение освоенных травопольных полевых и кормовых севооборотов и за правильность планирования посевных площадей в период освоения севооборотов в колхозах по областям, краям и республикам на председателей крайисполкомов, облисполкомов, Советов Министров республик, начальников и главных агрономов областных, краевых управлений сельского хозяйства и министров сельского хозяйства республик, а по районам — на председателей райисполкомов, заведующих и главных агрономов районных отделов сельского хозяйства.
51. В связи с тем, что основной причиной слабого освоения травопольных севооборотов является недостаточное производство семян многолетних трав в колхозах и совхозах, обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, обкомы и крайкомы партии:
а) организовать в колхозах и совхозах выращивание семян многолетних бобовых и злаковых трав с тем, чтобы обеспечить потребность колхозов и совхозов в семенах трав за счет производства их внутри области, края, республики в количествах, необходимых для полного освоения севооборотов;
б) обеспечить тщательную подготовку почвы под посев трав в лучшие агротехнические сроки, а также надлежащий уход за семенниками, своевременную уборку семенников, обмолот и вытирание семян;
в) для увеличения ресурсов семян люцерны и быстрейшего размножения лучших селекционных и местных сортов люцерны обеспечить в засушливых районах закладку необходимого количества семенников люцерны на орошаемых, лиманных и пойменных землях, с использованием семян для развития травосеяния на орошаемых землях.
52. Имея в виду, что летние посевы люцерны по чистым (черным) парам обеспечивают более высокие и устойчивые урожаи семян, рекомендовать колхозам, наряду с весенними посевами, применять в широких размерах летние посевы люцерны.
Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР устанавливать ежегодно для колхозов и совхозов задания по летним посевам люцерны и закладке семенников на орошаемых, лиманных и пойменных землях, а также разработать и утвердить не позднее 1 января 1950 г. районирование сортов и видов бобовых и злаковых многолетних трав для посева их в травосмесях.
53. В целях организации систематического контроля за соблюдением севооборотов и агротехники обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство совхозов СССР в месячный срок разработать для колхозов и совхозов формы книг регистрации посевов в полях севооборотов, а ЦСУ при Совете Министров СССР к 1 марта 1949 г. издать эти книги в количествах по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР.
54. Для предотвращения смыва и выдувания почвы рекомендовать колхозам и совхозам проводить следующие мероприятия наряду с созданием защитных лесонасаждений:
а) на сильно смытых землях вводить севообороты с преобладанием в них многолетних бобовых и злаковых трав;
б) проводить пахоту, культивацию (кроме предпосевной) и рядовой сев поперек склонов;
в) создавать на полях поперек склонов ряды полос-буферов из многолетних трав и производить заравнивание промоин, залужение водоподводящих ложбин и крутых склонов.
55. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партии провести в 1948 — 1949 годах месячные курсы для повышения квалификации главных агрономов, главных зоотехников и старших землеустроителей районных отделов сельского хозяйства, а также старших агрономов МТС и совхозов по вопросам внедрения в колхозах и совхозах травопольной системы земледелия (полевые и кормовые севообороты, организация кормовой базы, защитное лесоразведение, система обработки почвы и ухода за посевами, удобрения, строительство прудов и водоемов), с отнесением расходов по содержанию указанных курсов за счет местного бюджета.
Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству совхозов СССР организовать в 1949 году при Московской сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева, при научно-исследовательском институте зернового хозяйства юго-востока СССР (г. Саратов), при научно-исследовательском институте земледелия центрально-черноземной полосы им. В.В. Докучаева (Воронежская область) и при Харьковском сельскохозяйственном институте постоянно действующие месячные курсы для повышения квалификации агрономов по вопросам травопольной системы земледелия.
По освоению правильной системы обработки почвы
56. Считать, что быстрейшее освоение системы основной зяблевой обработки почвы (лущение стерни и глубокая вспашка земель с осени плугами с предплужниками) является важнейшей задачей колхозов, МТС и совхозов в деле внедрения травопольной системы земледелия.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, руководящие советские партийные и сельскохозяйственные органы республик, краев и областей степной и лесостепной зоны европейской части СССР:
а) начиная с 1949 года, обеспечивать проведение вспашки паров и зяби только плугами с предплужниками на глубину не менее 20 — 22 сантиметров, а при меньшем пахотном горизонте на всю его глубину с постепенным углублением пахотного слоя;
б) в целях более полного использования пахотного слоя черноземных почв и устранения «подошвы», образующейся при вспашке на одну и ту же глубину, проводить в ближайшие годы периодическую вспашку на глубину 25 — 27 сантиметров;
в) обеспечить проведение лущения стерни как одного из лучших средств борьбы с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур в следующих размерах: в 1949 году не менее 10 процентов и в 1950 году не менее 30 процентов площади из-под колосовых культур, а с 1955 года проводить лущение на всей площади стерни, идущей под зябь и черные пары;
г) довести площадь черных паров в колхозах в 1950 году до 3 млн. гектаров и в 1955 году до 9 млн. гектаров и в совхозах Министерства совхозов СССР в 1950 году до 280 тыс. гектаров и в 1955 году до 570 тыс. гектаров;
д) обеспечить повсеместное применение в лесостепных и более увлажненных степных районах послойной обработки черного пара, а в засушливых районах — сочетание послойной и поверхностной обработки черного пара, проводя в течение лета на юге не менее 4 обработок, а в остальных районах не менее 3 обработок;
е) довести в 1950 году площадь зяблевой вспашки под яровые культуры в колхозах до 31,5 млн. гектаров и в совхозах Министерства совхозов СССР до 2,7 млн. гектаров с тем, чтобы с 1951 года производить посев яровых культур исключительно по зяблевой вспашке;
ж) принимать все необходимые меры к накоплению и правильному использованию влаги на полях, обеспечить эффективное снегозадержание путем устройства щитов и другими методами, задержание талых вод обвалованием, проведение раннего весеннего боронования зяби и черных паров не более чем в 2 дня от начала полевых работ, широко применяя для этих целей волокуши и гвоздевки.
57. В целях быстрейшей ликвидации засоренности полей, сильно возросшей за годы войны, и улучшения дела защиты сельскохозяйственных растений от болезней и вредителей считать необходимым наряду с проведением агротехнических мероприятий по борьбе с сорняками и вредителями сельскохозяйственных растений решительно улучшить работу по организации повсеместной обязательной очистки и обеззараживания семенного материала, применяя биологические и химические методы борьбы с сорняками и вредителями, усилить борьбу с сусликами в районах Юга, Северного Кавказа и Юго-Востока, а также с мышевидными грызунами во всех районах их распространения.
По применению органических и минеральных удобрений
58. Считать, что правильная система применения органических и минеральных удобрений в степных и лесостепных районах является одним из важнейших мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партий принять меры к увеличению накопления, улучшению хранения и использования навоза и других местных удобрений, а также к правильному и полному использованию минеральных удобрений, особенно под сахарную свеклу, для подкормки зерновых, технических культур и многолетних трав.
59. В целях увеличения накопления и улучшения хранения навоза и других местных удобрений обязать Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы ежегодно устанавливать для колхозов план строительства навозохранилищ и жижесборников с расчетом окончания постройки навозохранилищ и жижесборников во всех колхозах не позднее 1953 года.
60. Обязать Министерство совхозов СССР обеспечить правильное хранение и полное использование навоза и навозной жижи во всех совхозах степной и лесостепной зон не позднее 1951 года.
По обеспечению посевов высокоурожайными сортовыми семенами и коренному улучшению селекционной и семеноводческой работы
61. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, ЦК компартий республик, крайкомы и обкомы партий:
а) начиная с 1949 года, обеспечить проведение посева озимых и яровых зерновых культур во всех колхозах и совхозах, как правило, отборными семенами селекционных и лучших местных районированных, приспособленных к местным условиям сортов;
б) обратить особое внимание на всемерное повышение агротехники на семенных участках с тем, чтобы каждый колхоз и совхоз обеспечивали себя собственными высококачественными высокоурожайными семенами районированных сортов в размерах полной потребности;
в) улучшить постановку селекционно-семеноводческой работы, обеспечив выведение и быстрейшее размножение новых и улучшенных, более урожайных сортов, дающих высокие и устойчивые урожаи, а также разработку способов получения гибридных семян кукурузы, озимой и яровой пшеницы и гречихи для посева в колхозах и совхозах;
г) обеспечивать тщательную подготовку семян к посеву, широкое проведение яровизации семян зерновых культур и строгое соблюдение установленных норм высева.
62. Поставить перед селекционно-опытными учреждениями задачу систематически совершенствовать на основе мичуринского учения, применительно к условиям своей зоны, методы и способы улучшения распространенных в производстве сортов, а также меры предохранения их от ухудшения и вырождения.
VI. По развитию орошения, строительству прудов и водоемов
63. В целях развития в колхозах и совхозах орошения на базе использования вод местного стока путем строительства прудов и оросительных систем, имеющих важное значение для повышения урожайности сельскохозяйственных культур, обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, крайкомы и обкомы партии обеспечить широкое развитие строительства в колхозах и совхозах прудов и водоемов в естественных ложбинах, у истоков рек, в верховьях балок и оврагов и в других естественных понижениях, а также строительства водоемов на малых реках для регулирования и использования местного стока воды для орошения, рыборазведения и получения гидроэлектроэнергии для нужд сельского хозяйства.
64. Утвердить на 1949 — 1955 годы следующий план строительства прудов и водоемов:
65. Возложить на Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы руководство работами по проектированию и строительству прудов и водохранилищ, осуществляемому колхозами.
66. Принять на государственный бюджет СССР расходы по проектно-изыскательским работам и техническому руководству строительством оросительных систем, прудов и насосно-силовых установок, осуществляемым силами и средствами колхозов.
67. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР, Совет Министров РСФСР, Совет Министров Украинской ССР, Совет Министров Дагестанской АССР, Совет Министров Кабардинской АССР, Совет Министров Башкирской АССР, Ставропольский и Краснодарский крайисполкомы, Сталинградский, Саратовский, Куйбышевский, Астраханский, Ростовский, Грозненский, Чкаловский и Крымский облисполкомы:
а) улучшить эксплоатацию оросительных систем, организовать плановое использование воды в колхозах и совхозах и обеспечить в 1949 — 1950 гг. полное использование под посевы и насаждения орошаемых земель, выпавших из сельскохозяйственного оборота;
б) при утверждении технических проектов и смет на строительство оросительных систем одновременно утверждать планы сельскохозяйственного использования орошаемых земель.
68. Обязать Совет Министров Украинской ССР и ЦК КП(б) Украины, Сталинградский, Саратовский, Куйбышевский, Чкаловский, Астраханский, Воронежский, Курский, Орловский, Тамбовский, Пензенский и Ульяновский облисполкомы и обкомы партии, Краснодарский и Ставропольский крайисполкомы и крайкомы партии обеспечить широкое развитие лиманного орошения, восстановить ранее существовавшие лиманы и обеспечить оказание колхозам и совхозам помощи в строительстве новых лиманов и организации лиманного орошения.
69. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и местные советские и партийные органы обратить особое внимание на развитие самотечного орошения, не требующего больших затрат, а также на полное использование пойменных земель для посева ценных культур и создания высокопродуктивных кормовых угодий.
70. Обязать Министерство финансов СССР предоставлять колхозам, проводящим работы по орошению земель, долгосрочный кредит в размерах и на условиях, установленных для колхозов центрально-черноземных областей.
71. Ввести с 1949 года отчетность по сельскохозяйственному использованию орошаемых земель в колхозах и совхозах. Обязать ЦСУ при Совете Министров СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством совхозов СССР установить формы отчетности и сроки представления ее.
VII. По механизации сельскохозяйственных работ, лесопосадок и строительства прудов и водоемов
72. В целях широкой механизации трудоемких работ по защитному лесонасаждению и строительству прудов обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство лесного хозяйства СССР организовать в 1949 — 1951 годах 570 лесозащитных станций, в том числе:
а) 270 станций по Министерству сельского хозяйства СССР со следующим распределением по областям, краям и республикам:
б) 300 станций по Министерству лесного хозяйства СССР, в том числе 50 станций в 1949 году, 110 — в 1950 году и 140 станций в 1951 году.
Обязать Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство лесного хозяйства СССР совместно с Советом Министров РСФСР, Советом Министров Украинской ССР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами в трехмесячный срок определить пункты и районы деятельности вновь организуемых лесозащитных станций.
Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству лесного хозяйства СССР утвердить титульные списки и сроки оснащения лесозащитных станций.
73. Возложить на лесозащитные станции Министерства сельского хозяйства СССР производство по договорам с колхозами следующих работ: подготовка почвы под лесопосадку, лесопосадка, оказание помощи в уходе за полезащитными лесными полосами и строительстве прудов и водоемов.
74. Возложить на лесозащитные станции Министерства лесного хозяйства СССР производство работ по посадке и посеву государственных лесных полос, а также работ по лесонасаждениям и уходу за ними на землях госфонда, гослесфонда, по берегам рек, облесению песков, оврагов и балок.
75. Утвердить следующее типовое оборудование лесозащитных станций:
76. Обязать Министерство совхозов СССР организовать в совхозах, производящих работы по созданию защитных лесонасаждений, специализированные агролесомелиоративные бригады по посадке и выращиванию лесонасаждений.
Утвердить следующее типовое оборудование агролесомелиоративной совхозной бригады:
77. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР в двухмесячный срок разработать и представить в Совет Министров СССР типовой договор лесозащитной станции с колхозами на проведение работ по лесоразведению, выполняемых станциями, положение об оплате труда трактористов, прицепщиков, бригадиров, машинистов лесопосадочных машин и предложения о порядке премирования работников лесозащитных станций.
78. Для оказания помощи колхозам в оплате стоимости работ по лесоразведению обязать Министерство финансов СССР предоставлять колхозам долгосрочный кредит сроком на 10 лет с погашением, начиная с пятого года.
79. В целях обеспечения широкой механизации полевых и лесозащитных работ и повышения их качества обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство автомобильной и тракторной промышленности, Министерство транспортного машиностроения, Министерство строительного и дорожного машиностроения и другие промышленные министерства, выполняющие заказы для сельского хозяйства, обеспечить безусловное выполнение установленного плана производства сельскохозяйственных машин, высокое их качество и более быстрое освоение новых усовершенствованных сельскохозяйственных машин и орудий.
80. Обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство совхозов СССР и Министерство лесного хозяйства СССР в двухмесячный срок разработать и внести в Совет Министров СССР предложения об улучшении выпускаемых машин и о производстве новых машин в соответствии с требованиями травопольной системы земледелия, обратив при этом особое внимание:
а) на увеличение выпуска и улучшение существующих конструкций тракторных плугов с учетом обеспечения высококачественной вспашки травяного пласта и полного закрытия оставшихся незаделанными после лущения жнивья, сорняков и растительных остатков при необходимой глубине основной вспашки;
б) на увеличение выпуска дисковых лущильников и разработку конструкций специального агрегата для одновременной уборки урожая и лущения жнивья;
в) на массовое производство волокуш, шлейфов и гвоздевок, главным образом, на предприятиях местной промышленности;
г) на увеличение производства лемешных лущильников и лаповых культиваторов для обработки паров и зяби;
д) на увеличение производства комбинированных сеялок для посева зерновых культур с травами и зерновых и технических культур с минеральными удобрениями;
е) на увеличение производства тяжелых и средних зубовых борон для боронования озимых культур и послеукосного боронования многолетних трав;
ж) на значительное увеличение производства навозоразбрасывателей, туковых сеялок и растениепитателей;
з) на увеличение производства зерноочистительных машин и сложных зерноочистительных установок и полное обеспечение их соответствующим набором решет и сит;
и) на увеличение выпуска лесопосадочных машин, конных и ручных сеялок для древеснокустарниковых семян, на организацию производства тракторных и конных плугов с почвоуглубителями и выкопочных плугов, тракторных и конных культиваторов для ухода за лесопосадками и посевами в питомниках.
81. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете Министров СССР в месячный срок рассмотреть и утвердить штатные расписания организаций, учреждений и предприятий, организуемых в соответствии с настоящим Постановлением.
82. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР (т. Бенедиктова), Министерство лесного хозяйства СССР (т. Мотовилова) и Министерство совхозов СССР (т. Скворцова) в 2-недельный срок выработать и представить на рассмотрение Бюро Совета Министров СССР предложения о материально-техническом и финансовом обеспечении мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.
Госснабу СССР (т. Кагановичу) и Министерству финансов СССР (т. Косыгину) рассмотреть предложения указанных министерств и представить по этим предложениям заключения.
VIII. О создании Главного управления полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР
83. В целях обеспечения выполнения задач по созданию государственных защитных лесных полос, а также полезащитных колхозных и совхозных лесных полос и осуществления контроля за этим делом создать Главное управление полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР, возложив на него:
а) руководство делом создания государственных защитных лесных полос, колхозных и совхозных полезащитных полос, осуществляемого Министерством лесного хозяйства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством совхозов СССР, колхозами и совхозами;
б) контроль за выполнением министерствами, ведомствами, Советами Министров республик, крайисполкомами и облисполкомами заданий Правительства по полезащитному лесоразведению и представление Правительству докладов о ходе выполнения этих заданий;
в) представление на утверждение Правительства предложений по планам полезащитного лесоразведения и научно-исследовательских работ в этой области;
г) систематизацию и обобщение всех достижений науки, техники и опыта колхозов и совхозов в области полезащитного лесоразведения;
д) контроль за подготовкой кадров высшей, средней и массовой квалификаций по полезащитному лесоразведению.
Указания Главного управления полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР по вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для всех министерств и ведомств.
84. Обязать министерства, ведомства, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы представлять по требованию Главного управления полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР сведения и справочные материалы по всем вопросам, связанным с полезащитным лесоразведением.
85. Разрешить Главному управлению полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР издавать ежемесячный журнал по вопросам полезащитного лесоразведения.
86. Обязать начальника Главного управления полезащитного лесоразведения при Совете Министров СССР в 2-недельный срок представить на утверждение Совета Министров СССР структуру, штаты и Положение о Главном управлении.