Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.05.1980 № 396

«О мерах по улучшению эксплуатации мелиоративных систем»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 1980 г. № 396

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ

В целях дальнейшего улучшения эксплуатации мелиоративных систем, всемерного повышения эффективности использования орошаемых и осушенных земель Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, местным партийным и советским органам принять меры к укреплению водохозяйственных эксплуатационных организаций, повышению их роли и ответственности за увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях.

2. Принять предложения Советов Министров союзных республик о выделении в 1981 — 1985 годах на строительство производственных баз, жилых домов и объектов коммунального хозяйства и культурно-бытового назначения для водохозяйственных эксплуатационных и ремонтно-строительных организаций капитальных вложений в объеме согласно приложению № 1 (не приводится) за счет средств, выделяемых союзным республикам на мелиорацию земель по отрасли «Сельское хозяйство».

3. Советам Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР осуществить строительство и реконструкцию в 1981 — 1985 годах предприятий по ремонту гидромеханического и электротехнического оборудования и заводов по производству водоизмерительных приборов и средств автоматики согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Предоставить право Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик в случае необходимости централизовать начиная с 1980 года средства, предусматриваемые на строительство объектов службы эксплуатации в сметах на строительство оросительных и осушительных систем и гидротехнических сооружений, и направлять указанные средства на строительство объединенных производственных баз, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в соответствии со схемами развития водохозяйственных эксплуатационных организаций.

5. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить выделение совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями необходимых средств на выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также рекомендовать колхозам выделять соответствующие средства на указанные цели.

Госбанку СССР предоставлять колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям при временном недостатке у них средств кредит на оплату указанных работ в соответствии с производственно-финансовыми планами хозяйств.

6. Установить, что работы по проведению капитального и текущего ремонта межхозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений, работы по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, по их временной эксплуатации и пробному поливу орошаемых земель, выполняемые водохозяйственными строительными и ремонтно-строительными организациями по договорам с управлениями эксплуатации мелиоративных систем, с производственными объединениями «Полив», колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями, включаются в план подрядных работ и учитываются при отнесении строительных и ремонтно-строительных организаций, выполняющих эти работы, к группам по оплате труда руководящих и инженерно-технических работников.

В связи с этим Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС установить поправочный коэффициент, учитывающий сложность и трудоемкость указанных работ.

7. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик создавать в 1980 — 1985 годах при необходимости передвижные механизированные колонны для проведения ремонтно-эксплуатационных работ на мелиоративных системах и объектах сельскохозяйственного водоснабжения, с оплатой труда работников этих колонн на условиях, установленных в соответствии с пунктом 15 Постановления Совета Министров СССР от 6 июня 1963 г. № 629. Оснащение указанных колонн машинами, механизмами, оборудованием и транспортными средствами осуществлять за счет фондов, выделяемых соответственно Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик для выполнения водохозяйственных работ.

8. В целях обеспечения бесперебойной и надежной работы стационарных электрифицированных насосных станций, скважин вертикального дренажа и закрытой дренажной сети на орошаемых землях Советам Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разрешать государственным водохозяйственным эксплуатационным организациям оставлять на своем балансе вновь построенные и принимать на баланс (в исправном состоянии) от колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций (с их согласия) ранее введенные в эксплуатацию стационарные электрифицированные насосные станции, скважины вертикального дренажа и закрытую дренажную сеть на орошаемых землях, с отнесением затрат на их ремонт и эксплуатацию за счет средств хозяйств.

Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованию с Министерством финансов СССР установить порядок передачи государственным водохозяйственным эксплуатационным организациям указанных насосных станций, скважин вертикального дренажа и закрытой дренажной сети и порядок возмещения затрат на их ремонт и эксплуатацию, а также нормы (нормативы) на ремонтно-эксплуатационные работы, которые будут применяться при взаиморасчетах между хозяйствами и эксплуатационными организациями.

Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать и осуществить мероприятия по повышению эффективности использования орошаемых земель в колхозах и совхозах, с тем чтобы добиться в 1981 — 1985 годах повышения рентабельности сельскохозяйственного производства в этих хозяйствах.

9. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать с участием Министерства сельского хозяйства СССР и Советов Министров союзных республик и представить до 1 сентября 1980 г. на утверждение в Госплан СССР, Госснаб СССР, министерства и ведомства СССР проекты норм расхода материалов (по соответствующей номенклатуре), необходимых для ремонта и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений.

Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР предусматривать в проектах планов выделение в распоряжение Советов Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР материалов, оборудования, кабельных изделий и запасных частей на ремонтно-эксплуатационные нужды основных фондов сельского хозяйства (с учетом потребности в них мелиоративных систем и гидротехнических сооружений) по утвержденным нормам.

Советам Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР предусматривать в годовых планах выделение материалов, оборудования, кабельных изделий и запасных частей, необходимых для ремонта и эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, отдельной строкой в соответствии с утвержденными нормами.

10. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Советами Министров союзных республик и Министерством финансов СССР пересмотреть в 1980 году укрупненные нормативы затрат на эксплуатацию оросительных и осушительных систем с учетом повышения технического уровня этих систем.

11. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать в 3-месячный срок с участием Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и Советов Министров союзных республик мероприятия по переводу стационарных дизельных насосных станций на государственных мелиоративных системах и на орошаемых и осушенных землях колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий на электроснабжение.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в проектах планов на 1981 — 1985 годы соответствующие задания.

12. Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить производство в 1981 — 1985 годах высокопроизводительных машин и оборудования для ремонта и эксплуатации мелиоративных систем согласно приложению № 3 (не приводится).

Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1981 — 1985 годы выделение Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения необходимых капитальных вложений по отрасли «Строительное, дорожное и коммунальное машиностроение» для создания дополнительных мощностей по выпуску указанных машин и оборудования.

13. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления обеспечить в 1981 — 1985 годах:

разработку с участием Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР по согласованным техническим требованиям четырех головных образцов автоматизированных систем управления технологическими процессами для основных типов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (крупные магистральные и межхозяйственные каналы, системы орошения с применением широкозахватной дождевальной техники, рисовые системы и системы капельного орошения), а также выполнение необходимых монтажных и пусконаладочных работ;

производство контрольно-измерительной аппаратуры для водохозяйственных эксплуатационных организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР согласно приложению № 4 (не приводится).

Госснабу СССР и Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды обеспечить поставку этой аппаратуры Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и в распоряжение Советов Министров союзных республик.

14. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в годовых планах выделение соответствующим министерствам и ведомствам материально-технических ресурсов (включая комплектующие изделия), необходимых для выполнения заданий, установленных пунктами 11 - 13 настоящего Постановления.

15. Принять предложения Советов Министров союзных республик и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР:

о создании при министерствах мелиорации и водного хозяйства союзных республик объединений по эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, а также областных производственных управлений мелиорации и водного хозяйства;

о создании при объединениях по эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, министерствах мелиорации и водного хозяйства автономных республик, краевых и областных производственных управлениях мелиорации и водного хозяйства управлений производственно-технологической комплектации для обеспечения выполнения ремонтно-эксплуатационных работ.

Создание указанных объединений по эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений, производственных управлений мелиорации и водного хозяйства и управлений производственно-технологической комплектации производить в пределах средств на содержание аппарата управления предприятий, организаций и учреждений, подведомственных Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и министерствам мелиорации и водного хозяйства союзных республик.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по представлению Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР установить в 3-месячный срок условия оплаты труда работников указанных в настоящем пункте объединений, производственных управлений и управлений производственно-технологической комплектации.

16. Разрешить Советам Министров союзных республик создавать при необходимости хозрасчетные производственные объединения «Полив» по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством сельского хозяйства СССР.

17. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик предусмотреть в годовых планах на 1981 — 1985 годы подготовку в высших учебных заведениях агрономов орошаемого земледелия, инженеров-гидротехников и инженеров-электриков по эксплуатации оросительных и осушительных систем и средств их автоматизации в соответствии с потребностью в них народного хозяйства, а также обеспечить повышение квалификации руководящих работников и специалистов указанного профиля.

18. Продлить срок выплаты надбавки к заработной плате взамен суточных и квартирных работникам водохозяйственных эксплуатационных организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, установленной Постановлениями Совета Министров СССР от 20 ноября 1948 г. № 4291 и от 23 июля 1962 г. № 761, до 9 месяцев в течение года в Центрально-Черноземном экономическом районе, на Северном Кавказе, в Поволжье, в Узбекской ССР, Казахской ССР, Грузинской ССР, Азербайджанской ССР, Киргизской ССР, Таджикской ССР, Армянской ССР и Туркменской ССР и до 7 месяцев в течение года в других районах страны.

Повысить дополнительную оплату труда машинистов (операторов) дождевальных машин и установок, поливальщиков и машинистов насосных станций совхозов, производственных объединений «Полив» и других государственных сельскохозяйственных и водохозяйственных предприятий и организаций за работу в ночное время и установить ее в размере 35 процентов часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Повышение дополнительной оплаты труда за работу в ночное время осуществить за счет и в пределах фонда заработной платы, установленного для указанных предприятий, объединений и организаций.

Рекомендовать колхозам применять порядок оплаты труда, предусмотренный в настоящем пункте.

19. Принять предложение Совета Министров РСФСР и Совета Министров Грузинской ССР, согласованное с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерством финансов СССР, о финансировании в 1981 — 1985 годах работ по ремонту внутрихозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений в низкорентабельных и убыточных колхозах и совхозах Нечерноземной зоны РСФСР и Колхидской низменности Грузинской ССР в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 18 февраля 1963 г. № 345.

20. Принять предложение Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, согласованное с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР, о введении премирования работников водохозяйственных эксплуатационных организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР за создание и внедрение новой техники, передовой технологии, средств механизации и автоматизации производственных процессов за счет и в пределах централизованного фонда для премирования за создание и внедрение новой техники, предусмотренного для подрядных строительных организаций Министерства.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы, руководители и специалисты колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций сделают все необходимое для повышения организационного и технического уровня эксплуатации мелиоративных систем и обеспечат высокоэффективное использование орошаемых и осушенных земель.

---