--- title: "Постановление НКТ СССР от 04.07.1928 N 396" number: "396" issuer: "Народный комиссариат труда СССР" issued_on: 1928-07-04 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-396-1928" --- ## Постановление НКТ СССР от 04.07.1928 N 396 # Постановление НКТ СССР от 04.07.1928 N 396 "Об утверждении Правил обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца" > [!IMPORTANT] > [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-397), утвержденные данным документом, [вступили](#p100007) в силу с 01.07.1928.
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 4 июля 1928 г. N 396** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ СОЦИАЛЬНОГО**
**СТРАХОВАНИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ И ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА**
На основании [ст. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100007) постановления ЦИК и СНК СССР от 14 марта 1928 г. "об утверждении Положения об обеспечении в порядке социального страхования по случаю инвалидности и по случаю потери кормильца" (Собр. Зак. СССР, 1928, N 17, ст. 145 <1>) и [ст. ст. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100008), [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100017), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100024), [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100032), [10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100051), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100058), [17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100063), [19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100069) и [22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14031928-1928#p100076) указанного "Положения" (Собр. Зак. СССР, 1928, N 17, ст. 146 <1>), Союзный Совет Социального Страхования при НКТ СССР постановил: --- <1> "Известия НКТ СССР", 1928 г., N 19. I. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1928 г. прилагаемые "[Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-397) обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца" (не приводятся). II. По делам, не законченным рассмотрением (в первой или во второй инстанции) до 1 июля 1928 г., пенсии назначаются как при наличии права на пенсию согласно прилагаемым ["Правилам"](https://bukva.ai/docs/pravila-397), так и при наличии права на пенсию согласно постановлениям и распоряжениям, действовавшим до введения в действие прилагаемых "Правил" ([ст. IX](#p100015) настоящего постановления). При этом размер пенсии во всех случаях исчисляется согласно прилагаемым "Правилам". III. Пенсионерам, утратившим право на пенсию в силу постановлений и распоряжений, действовавших до введения в действие прилагаемых ["Правил"](https://bukva.ai/docs/pravila-397) ([ст. IX](#p100015) настоящего постановления), выплата пенсии не может быть возобновлена. IV. Лицам, которым было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия у них права на пенсию, но которые приобрели это право на основании прилагаемых "Правил", предоставляется вновь обратиться за назначением пенсии, если не истек срок на подачу заявления о назначении пенсии, установленный в [ст. ст. 26](https://bukva.ai/docs/pravila-397#p100172), [74](https://bukva.ai/docs/pravila-397#p100405) и [76](https://bukva.ai/docs/pravila-397#p100408) "Правил". V. Введение в действие прилагаемых ["Правил"](https://bukva.ai/docs/pravila-397) само по себе не может служить основанием для изменения размера пенсий, назначенных до 1 июля 1928 г. VI. При назначении после 1 июля 1928 г. пенсии инвалидам, прекратившим работу по найму до 1 октября 1925 г., а также членам семей, кормильцы которых прекратили работу по найму до 1 октября 1925 г., размер заработка, исходя из которого назначается пенсия, исчисляется в соответствии с постановлениями, действовавшими до введения в действие прилагаемых ["Правил"](https://bukva.ai/docs/pravila-397) ([ст. IX](#p100015) настоящего постановления). VII. По всем страховым случаям, вызванным трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, сохраняется трехлетний срок обращения за пенсией, если это обращение последует не позднее 1 июля 1929 г. VIII. Прилагаемые ["Правила"](https://bukva.ai/docs/pravila-397) подлежат применению, поскольку специальными постановлениями не установлены изъятия для отдельных категорий лиц, работающих по найму (стенографы, лица, работающие по найму в крестьянских хозяйствах, и пр.). IX. С введением в действие прилагаемых ["Правил"](https://bukva.ai/docs/pravila-397) ([ст. I](#p100007) настоящего постановления) отменяются следующие постановления и распоряжения: 1) [циркуляр](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-196116) НКТ СССР от 28 декабря 1923 г., N 196/116 "о порядке передвижения инвалидов труда" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 1); 2) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2500-1924) НКТ СССР от 3 января 1924 г. N 2/500 "о нормах обеспечения инвалидов труда, стойкая нетрудоспособность которых произошла от трудового увечья, а также членов семей рабочих и служащих, умерших от увечья" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 1); 3) п. п. 1 и 2 циркуляра НКТ СССР от 28 марта 1924 г. N 137/524 "о порядке обжалования постановлений страховых органов о назначении пособий и пенсий" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 15), соответственно исключив из заголовка этого циркуляра слова "и пенсии"; 4) разъяснение Цусстраха НКТ СССР от 14 мая 1924 г. N 222/550 "о толковании циркуляра НКТ СССР от 28 декабря 1923 г. N 196/116 о порядке передвижения инвалидов труда" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 19 - 20); 5) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-207364) НКТ СССР от 16 июня 1924 г. N 287/564 "о дополнении и изменении [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2500-1924) НКТ СССР от 3 января 1924 г. N 2/500 "о нормах обеспечения инвалидов труда, стойкая нетрудоспособность которых произошла от трудового увечья, а также членов семей рабочих и служащих, умерших от увечий" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 27); 6) постановление НКТ СССР от 30 июня 1924 г. N 289/566 "о взаимоотношениях между территориальными и транспортными страховыми кассами по выплате пенсий" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 27); 7) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-330579) НКТ СССР от 28 июля 1924 г. N 330/579 "о порядке выдачи пенсий инвалидам труда, выезжающим за пределы СССР" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 31); 8) [ст. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-348582#p100009) постановления НКТ СССР от 7 августа 1924 г. N 348/582 "о страховании инвалидов, занятых работой по найму" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 33 - 34); 9) разъяснение Цусстраха НКТ СССР от 6 октября 1924 г. N 420/598 "о порядке обеспечения дефективных членов семей умерших (или безвестно-отсутствующих) застрахованных" ("Известия НКТ СССР", 1924, N 40); 10) циркуляр НКТ СССР от 28 января 1925 г. N 24/603 "о пересылке пенсионных дел при переездах лиц, получающих пенсии в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 7 - 8); 11) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-79905) Союзного Совета Социального Страхования от 19 февраля 1925 г. N 79/906 "об обеспечении инвалидов труда, утративших трудоспособность вследствие профессиональных заболеваний, и семейств застрахованных, умерших от профессиональных заболеваний" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 14); 12) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-77904) Союзного Совета Социального Страхования от 26 февраля 1925 г. N 77/904 "о нормах пособий и пенсий по социальному страхованию" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 14); 13) циркулярное письмо Цусстраха НКТ СССР от 20 марта 1925 г. N 139/627 "о порядке проведения постановления Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 19 февраля 1925 г. N 79/905 "об обеспечении инвалидов труда, утративших трудоспособность вследствие профессиональных заболеваний, и семейств застрахованных, умерших от профессиональных заболеваний" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 21 - 22); 14) [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-96622) НКТ СССР от 31 марта 1925 г. N 96/622 "о порядке назначения пенсий" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 17 - 18); 15) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-114906) Союзного Совета Социального Страхования от 4 апреля 1925 г. N 114/906 "об учете имущественного положения лиц, имеющих право на получение обеспечения в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 21 - 22); 16) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 9 апреля 1925 г. N 128/914 "об обеспечении инвалидов труда низших групп инвалидности, утративших трудоспособность вследствие увечья в связи с работой по найму или вследствие профессионального заболевания" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 21 - 22); 17) циркуляр НКТ СССР от 29 апреля 1925 г. N 136/626 "о составе Комиссий по установлению трудового стажа при органах социального страхования на транспорте" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 28); 18) п. 2 циркуляра НКТ СССР от 12 мая 1925 г. N 146/628 "о порядке выдачи пособий и пенсий инвалидам и безработным, переезжающим из одной местности в другую" ("Известия НКТ СССР", 1925, N 25), а также п. п. 3 - 4 этого циркуляра в части, касающейся пенсий; 19) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6900) Союзного Совета Социального Страхования от 4 января 1926 г. N 6/900 "о нормах пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 3); 20) циркуляр НКТ СССР от 30 января 1926 г. N 23/608 "о проведении в жизнь постановления Союзного Совета Социального Страхования от 4 января 1926 г. N 6/900 "о нормах пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 6); 21) разъяснение НКТ СССР от 18 февраля 1926 г. N 38/605 "о порядке назначения пенсий инвалидам труда" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 9); 22) [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-53607) НКТ СССР и НКПС от 5 марта 1926 г. N 53/607 "о порядке применения на транспорте постановления Союзного Совета Социального Страхования от 4 января 1926 г. N 6/900 "о нормах пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 29); 23) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 1 апреля 1926 г. N 87/906 "о пересмотре размеров пенсий инвалидам, утратившим трудоспособность вследствие трудового увечья до 1 октября 1925 г., и членам семейств застрахованных, умерших от трудового увечья до 1 октября 1925 г." ("Известия НКТ СССР", 1926, N 15 - 16); 24) [ст. ст. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-91908#p100012), [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-91908#p100013) и [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-91908#p100014) постановления Союзного Совета Социального Страхования от 1 апреля 1926 г. N 91/908 "о социальном страховании безработных, занятых в предприятиях и коллективах, организуемых Комитетами бирж труда с целью оказания трудовой помощи безработным" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 15 - 16); 25) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 1 апреля 1926 г. N 95/909 "об изменении ст. 14 постановления Союзного Совета Социального Страхования от 4 апреля 1926 г. N 6/900 "о нормах пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 17); 26) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112911) Союзного Совета Социального Страхования от 7 мая 1926 г. N 112/911 "о порядке исчисления пенсий по инвалидности лицам, занятым по найму на работах, имеющих сезонный характер, а также их семьям, в случае смерти или безвестного отсутствия указанных лиц" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 21); 27) [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-145625) НКТ СССР от 10 июля 1926 г. N 145/625 "о порядке применения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14051926-1926) ЦИК и СНК СССР от 14 мая 1926 г. об изменении [ст. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-28081925-1925#p100020) Положения об обеспечении инвалидов труда и членов семейств умерших или безвестно-отсутствующих застрахованных и инвалидов труда" и "Временных [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14051926-1926) о сроках предъявления требований о предоставлении пособий в порядке социального страхования и о предельных сроках выплаты своевременно невостребованных пособий", утвержденных ЦИК и СНК СССР 14 мая 1926 г. ("Известия НКТ СССР", 1926, N 27 - 28); 28) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 9 сентября 1926 г. N 206/917 "о размере пенсий, выдаваемых ведомственным пенсионерам дореволюционного времени" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 36); 29) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 27 сентября 1926 г. N 225/921 "о порядке исчисления трудового стажа инвалидов труда, инвалидность которых была установлена в возрасте свыше 50 лет" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 40); 30) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 27 сентября 1926 г. N 236/923 "о порядке определения средней заработной платы данной местности, принимаемой за основу при установлении норм пособий и предельных размеров пенсий" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 41 - 42); 31) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 9 сентября 1926 г. N 212/919 "о порядке исчисления пенсии по инвалидности лицам, занятым по найму в качестве работников просвещения, а также их семьям, в случае смерти или безвестного отсутствия этих лиц" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 38); 32) циркуляр Цусстраха НКТ СССР от 30 ноября 1926 г. N 258/641 "о порядке восстановления права на пенсию, утраченного за пропуском срока на подачу заявления о выдаче пенсии" ("Известия НКТ СССР", 1926, N 49 - 50); 33) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 9 мая 1927 г. N 110 "о пенсионном обеспечении лиц медицинского персонала, работающих по борьбе с эпидемиями" ("Известия НКТ СССР", 1927, N 22); 34) [разъяснение](https://bukva.ai/docs/157) Союзного Совета Социального Страхования от 16 июня 1927 г. N 157 "о порядке определения стажа работы по найму и срока регистрации на бирже труда лиц, в отношении которых изменился объем страхового обеспечения" ("Известия НКТ СССР", 1927, N 81); 35) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 8 сентября 1927 г. N 306 "о пенсионном обеспечении лиц ветеринарного персонала, работающего по борьбе с эпизоотиями" ("Известия НКТ СССР", 1927, N 44); 36) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 8 октября 1927 г. N 385 "о порядке исчисления стажа работы по найму для инвалидов труда, проработавших по найму не менее 20 лет" ("Известия НКТ СССР", 1927, N 46 - 47); 37) [п. п. 9](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-361#p100013), [11](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-361#p100017) и [12](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-361#p100019) циркуляра НКТ СССР от 17 ноября 1927 г. N 361 "о введении единой пенсионной книжки" ("Известия НКТ СССР", 1927, N 52); 38) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-432-1927) Союзного Совета Социального Страхования от 30 ноября 1927 г. N 432 "о порядке исчисления пенсии лицам, перешедшим на нижеоплачиваемую работу перед установлением инвалидности, и семьям умерших или безвестно-отсутствующих застрахованных, перешедших на нижеоплачиваемую работу перед смертью или безвестным отсутствием" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 7 - 8); 39) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-428-1927) Союзного Совета Социального Страхования от 14 декабря 1927 г. N 428 "об изменении постановления Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 4 января 1926 г. N 6/900 "о нормах пенсий, выдаваемых в порядке социального страхования" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 3); 40) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 14 декабря 1927 г. N 431 "о минимальных размерах пенсий для инвалидов труда, стойкая нетрудоспособность которых произошла от трудового увечья, и членов семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 5); 41) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 31 января 1928 г. N 70 "об изменении ст. 1 постановления Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 9 мая 1927 г. N 110 "о пенсионном обеспечении лиц медицинского персонала, работающих по борьбе с эпидемиями" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 7 - 8); 42) постановление Союзного Совета Социального Страхования от 5 марта 1928 г. N 176 "о порядке выплаты пенсий душевнобольным, помещенным в психиатрические лечебные заведения" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 17); 43) [ст. ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-250-1928#p100005), [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-250-1928#p100008) и [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-250-1928#p100010) постановления Союзного Совета Социального Страхования от 5 апреля 1928 г. N 250 "о порядке выплаты пенсий и пособий застрахованным, находящимся под стражей" ("Известия НКТ СССР", 1928, N 19). X. Советам Социального Страхования при НКТ союзных республик предлагается издать перечни соответствующих республиканских постановлений и распоряжений, утративших силу с введением в действие прилагаемых ["Правил"](https://bukva.ai/docs/pravila-397).
Председатель
Союзного Совета
Социального Страхования
НЕМЧЕНКО Ответственный Секретарь
КУЗЯТИН
---