Постановление Совмина СССР от 22.05.1980 № 395

«Об утверждении Общего положения о всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Общее положение о всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве.

Установить, что указанное Положение распространяется на всесоюзные и республиканские объединения в сельском хозяйстве, независимо от их ведомственной подчиненности.

Предоставить право устанавливать в случае необходимости на основе действующего законодательства особенности применения указанного Положения к всесоюзным и республиканским объединениям в сельском хозяйстве:

по объединениям, находящимся в непосредственном подчинении министерств и ведомств СССР, — соответствующим министерствам или ведомствам СССР;

по объединениям, находящимся в подчинении союзно-республиканских министерств и ведомств союзной республики, — Советам Министров союзных республик по согласованию с соответствующим министерством или ведомством СССР;

по объединениям, находящимся в подчинении Советов Министров союзных республик или республиканских министерств и ведомств союзных республик, — Советам Министров союзных республик.

2. Соответствующим министерствам и ведомствам СССР, а также Советам Министров союзных республик обеспечить на основе Общего положения о всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве (с учетом особенностей его применения) разработку и утверждение положений о всесоюзных и республиканских объединениях в сельском хозяйстве, предусмотрев в них:

определение прав объединений по вопросам, которые они согласно указанному Общему положению решают в пределах компетенции вышестоящего органа;

наделение в случае необходимости в пределах своей компетенции объединений дополнительными правами.

3. Министерству сельского хозяйства СССР по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, ВЦСПС, Госбанком СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами СССР в 6-месячный срок разработать и утвердить положения о централизованных фондах всесоюзных и республиканских объединений в сельском хозяйстве.

4. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС по согласованию с Министерством финансов СССР в 6-месячный срок утвердить по представлению Министерства сельского хозяйства СССР положение о премировании работников управлений всесоюзных и республиканских объединений в сельском хозяйстве.

5. Министерству финансов СССР и Госбанку СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР определить в 3-месячный срок порядок финансирования и кредитования всесоюзных и республиканских объединений в сельском хозяйстве по централизованному осуществлению ими отдельных производственно-хозяйственных функций, а также порядок распределения и использования прибыли, получаемой объединениями от этой деятельности.

6. Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР установить с участием Министерства сельского хозяйства СССР объем и порядок представления всесоюзными и республиканскими объединениями в сельском хозяйстве бухгалтерской и статистической отчетности.

7. Установить, что статистическая отчетность всесоюзных и республиканских объединений в сельском хозяйстве централизуется в органах ЦСУ СССР в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 20 июня 1958 г. № 658 (СП СССР, 1958, № 12, ст. 93).

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕСОЮЗНОМ И РЕСПУБЛИКАНСКОМ ОБЪЕДИНЕНИЯХ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

I. Общие положения

1. В состав всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве входят производственные, научно-производственные, аграрно-промышленные объединения, тресты совхозов, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, строительные организации, предприятия по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, заготовительные, торгово-сбытовые, снабженческие, автотранспортные и другие предприятия по обслуживанию сельскохозяйственного производства соответственно союзного или республиканского подчинения (по всей их деятельности).

Колхозы, другие кооперативные предприятия и организации, а также межхозяйственные предприятия (организации) входят во всесоюзное или республиканское объединение в сельском хозяйстве только в составе производственных, научно-производственных и аграрно-промышленных объединений.

2. Всесоюзное и республиканское объединения в сельском хозяйстве несут ответственность за состояние и развитие производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции и за выполнение плана продажи государству этой продукции, за научно-технический прогресс в производстве, качество продукции, соблюдение режима экономии, повышение рентабельности сельскохозяйственного производства, эффективное использование капитальных вложений, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, соблюдение сметной стоимости строительства и финансовой дисциплины, а также за осуществление других возложенных на них функций.

3. Всесоюзное объединение в сельском хозяйстве создается Советом Министров СССР.

Республиканское объединение в сельском хозяйстве, подчиненное союзно-республиканскому министерству (ведомству) союзной республики, создается Советом Министров союзной республики по согласованию с соответствующим министерством (ведомством) СССР.

Республиканское объединение, подчиненное Совету Министров союзной республики или республиканскому министерству (ведомству) союзной республики, создается Советом Министров союзной республики.

4. Всесоюзное объединение в сельском хозяйстве подчиняется министерству (ведомству) СССР.

Республиканское объединение в сельском хозяйстве подчиняется союзно-республиканскому или республиканскому министерству (ведомству) союзной республики. В отдельных случаях республиканское объединение может быть подчинено Совету Министров союзной республики.

5. Созданию всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве предшествует всестороннее изучение соответствующими министерствами (ведомствами), а также заинтересованными объединениями, предприятиями и организациями с помощью местных советских, хозяйственных органов и научно-исследовательских организаций вопросов, связанных с организацией и деятельностью всесоюзного и республиканского объединений, включая вопросы о составе объединения, его отраслевой специализации, с учетом перспективного плана экономического и социального развития СССР и союзной республики.

Всесоюзное и республиканское объединения строят свою деятельность на основе соблюдения интересов народного хозяйства, объединения и входящих в его состав объединений, предприятий и организаций, при правильном сочетании централизованного планового руководства с их оперативно-хозяйственной самостоятельностью и инициативой.

6. Основными задачами всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве являются:

развитие и совершенствование производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции и наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в этой продукции;

обеспечение выполнения планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции высокого качества и обязательств по договорам контрактации, проведение работ и оказание услуг по обслуживанию сельскохозяйственного производства, выполнение заданий по прибыли и другим показателям государственного плана, внесение платежей в бюджет, обеспечение своевременных расчетов с банками и поставщиками каждым объединением, предприятием и организацией, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения;

осуществление мероприятий по рациональному и эффективному использованию земли, основных фондов и трудовых ресурсов, по повышению производительности труда и эффективности производства, рациональному распределению материальных и финансовых ресурсов, улучшению качества и снижению себестоимости продукции и повышению рентабельности производства;

обеспечение экономически обоснованной специализации и концентрации производства, развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции;

обеспечение научно-технического прогресса на основе широкого использования достижений науки, техники и передового опыта в технологии и организации производства сельскохозяйственной продукции;

совершенствование планирования, управления и хозяйственного расчета, взаимоотношений объединений, предприятий и организаций внутри всесоюзного и республиканского объединений, внедрение научной организации труда и производства, комплексное решение вопросов социального развития коллективов объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, включая вопросы улучшения культурно-бытовых и жилищных условий работников, создания наиболее благоприятных санитарно-гигиенических и безопасных условий труда;

рациональное использование и повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков и снижение стоимости строительства, обеспечение своевременного выполнения заданий по капитальному строительству, вводу в действие основных фондов и производственных мощностей и полное использование производственных мощностей;

предотвращение потерь и обеспечение сохранности сельскохозяйственной продукции на всех этапах технологического цикла ее производства, при транспортировке, хранении и реализации;

развитие материально-технической базы для хранения сельскохозяйственной продукции, а также производственных мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья для обеспечения полного использования содержащихся в нем полезных веществ при выработке продукции;

широкое внедрение промышленных методов в сельскохозяйственное производство и переработку сельскохозяйственной продукции в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения;

всемерное развитие социалистического соревнования за достижение высоких производственно-экономических показателей, обеспечение широкого участия трудящихся в управлении производством;

осуществление всех необходимых мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

7. Объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве, сохраняют хозяйственную самостоятельность и являются юридическим лицом. При этом объединения, предприятия и организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения об объединениях, предприятиях и организациях данного вида, руководствуются этими положениями, если иное не предусмотрено настоящим Общим положением и другими решениями Правительства СССР.

Объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии или другого утвержденного в установленном порядке положения об объединениях, предприятиях и организациях данного вида, действуют на основании положений о них, утверждаемых управлением всесоюзного или республиканского объединения.

8. В целях повышения эффективности производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции всесоюзное и республиканское объединения в сельском хозяйстве проводят единую техническую политику и, исходя из экономической целесообразности, централизуют полностью или частично, с согласия объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав, выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций (семеноводство, племенное дело, сбыт продукции, приобретение оборудования, машин и некоторые другие функции).

Централизованное осуществление таких функций может возлагаться при этом на управление всесоюзного или республиканского объединения и на отдельные объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, которые несут в этом случае имущественную ответственность перед другими входящими в его состав объединениями, предприятиями и организациями за неисполнение или ненадлежащее исполнение связанных с этим обязательств на основаниях, предусмотренных действующим законодательством или заключенными договорами.

В необходимых случаях при централизованном выполнении производственно-хозяйственных функций управление всесоюзного или республиканского объединения может определять основания и порядок возникновения обязательств между объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, и управлением этого объединения и устанавливать ответственность (включая неустойку, штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств, если основания и порядок возникновения таких обязательств и ответственность не предусмотрены действующим законодательством.

9. С разрешения вышестоящего органа управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут в пределах общего фонда заработной платы и ассигнований на содержание аппарата управления по объединению в целом создавать новые и реорганизовывать действующие предприятия и организации (за исключением случаев, когда для создания предприятий и организаций установлен особый порядок), предназначенные для централизованного обслуживания объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

Такие предприятия и организации могут создаваться в указанном порядке несколькими всесоюзными или республиканскими объединениями на долевых началах за счет источников, предназначенных для централизованного выполнения отдельных функций, а также за счет средств централизованного фонда укрепления и расширения хозяйства.

10. Задания и указания, связанные с деятельностью входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве объединений, предприятий и организаций, могут даваться вышестоящими органами только управлению всесоюзного или республиканского объединения, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

11. В своей деятельности всесоюзное и республиканское объединения в сельском хозяйстве руководствуются действующим законодательством Союза ССР и союзной республики, настоящим Общим положением, положением о данном объединении, а также другими нормативными актами, строго соблюдают социалистическую законность и государственную дисциплину.

Управление объединения обязано соблюдать права объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

12. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве образуются в установленном порядке комитеты, группы и посты народного контроля, которым управления всесоюзного и республиканского объединений и входящие в их состав объединения, предприятия и организации обязаны оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать их предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.

II. Руководство объединением

13. Руководство всесоюзным и республиканским объединениями в сельском хозяйстве осуществляется обособленным аппаратом управления, возглавляемым начальником объединения, действующим на основе единоначалия.

Управление объединения организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству объединением, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном им участке работы.

Общественные организации и коллективы объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, принимают широкое участие в разработке проектов государственных планов и осуществлении мероприятий по обеспечению их выполнения, развитию и совершенствованию производственно-хозяйственной деятельности всесоюзного или республиканского объединения, по организации социалистического соревнования и взаимопомощи между объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, по улучшению труда и быта их работников.

Управление объединения совместно с соответствующим профсоюзным органом регулярно проводит производственно-технические и экономические конференции, совещания актива, на которых обсуждаются важнейшие вопросы деятельности и развития как объединения в целом, так и объединений, предприятий и организаций, входящих в состав объединения.

14. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве руководят объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, и выступают по отношению к ним как вышестоящий орган, осуществляют хозяйственную деятельность, имеют самостоятельный баланс, действуют на началах хозяйственного расчета, имеют права и обязанности, связанные с их деятельностью, и являются юридическим лицом.

Управление объединения утверждает уставы объединений и предприятий и положения (уставы) об организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве.

15. Начальники всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве назначаются на должность и освобождаются от должности вышестоящим органом.

16. Начальники всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве:

организуют работу объединения и несут полную ответственность за его деятельность;

распоряжаются в соответствии с действующим законодательством, настоящим Общим положением и положением о данном объединении имуществом, закрепленным за управлением объединения;

представляют интересы объединения на всех предприятиях и в организациях, выдают доверенности (в том числе с правом передоверия);

заключают договоры, открывают в учреждениях Госбанка СССР (Стройбанка СССР) расчетный и другие счета объединения;

в пределах своей компетенции издают приказы и инструкции по объединению;

в соответствии с действующим законодательством принимают на работу и увольняют с работы работников аппарата управления объединения, а также по установленной номенклатуре работников объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, применяют к этим работникам меры поощрения и налагают на них взыскания.

Начальник объединения отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об изменении приказов руководителей объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, если эти приказы противоречат действующему законодательству, настоящему Общему положению, положению о данном объединении и другим нормативным актам.

17. Заместители начальников всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве, руководители основных структурных подразделений аппарата управлений объединений, главный бухгалтер, начальник юридического отдела (главный, старший юрисконсульт) объединения, а также руководящие работники объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, по номенклатуре должностей, утверждаемой вышестоящим органом, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности вышестоящим органом по представлению начальника объединения.

18. Компетенция заместителей начальников всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве и компетенция других руководящих работников аппарата управлений объединений определяется начальником объединения.

Заместители начальника объединения в пределах своей компетенции действуют от имени объединения, представляют его интересы в других объединениях, на предприятиях и в организациях, могут совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, а также выдавать доверенности работникам аппарата управления всесоюзного или республиканского объединения, объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав.

19. Структура и штатная численность аппарата управлений всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве утверждаются вышестоящим органом. Структурные подразделения и службы аппарата управления объединения действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми начальником объединения. Штатное расписание аппарата управления объединения утверждается начальником объединения.

Должностные оклады работников аппарата управления объединения устанавливаются и изменяются начальником объединения в соответствии со схемой должностных окладов и в пределах установленного вышестоящим органом фонда заработной платы аппарата управления объединения.

20. Расходы на содержание аппарата управлений всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве определяются сметой. Предусмотренные сметой расходы покрываются за счет относимых на себестоимость реализуемой продукции и выполняемых работ отчислений объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, а также за счет доходов, получаемых управлением объединения от централизованного осуществления производственно-хозяйственных функций.

Смета расходов на содержание аппарата управления объединения утверждается и изменяется начальником объединения в пределах общей суммы предельных ассигнований (с выделением фонда заработной платы), установленной для этих целей вышестоящим органом.

21. При централизованном выполнении управлениями всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве отдельных производственно-хозяйственных функций фонд заработной платы и общий размер расходов на содержание управления объединения, необходимые для выполнения этих функций, определяются начальником объединения по согласованию с объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, в пределах и за счет общей суммы ассигнований на содержание управленческого аппарата и фонда заработной платы по объединению в целом.

22. В целях сочетания интересов всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве с интересами объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав, а также повышения ответственности объединений, предприятий и организаций за результаты хозяйственной деятельности объединения в целом создается совет этого объединения.

23. В советы всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве входят начальники объединений, их заместители, руководители объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, а также представители общественных организаций этих объединений.

Количественный и персональный состав совета объединения в каждом конкретном случае утверждается вышестоящим органом управления.

Председателем совета объединения является начальник объединения.

К участию в работе совета объединения привлекаются в необходимых случаях специалисты аппарата управления всесоюзного или республиканского объединения, объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, а также представители других организаций и учреждений и передовики производства.

24. Советы всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве рассматривают:

вопросы осуществления единой технической политики в отрасли, а также вопросы централизации выполнения в объединении отдельных производственно-хозяйственных функций, определения размеров и источников ресурсов, необходимых для осуществления этих функций;

проекты перспективных и текущих планов развития объединения в целом, а также объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав;

отчеты о производственно-хозяйственной деятельности объединения, а также объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав;

проекты планов организационно-хозяйственного устройства объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, направленные на обеспечение специализации и концентрации сельскохозяйственного производства, развития межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, наиболее эффективного использования производственных мощностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

вопросы образования и использования централизованных фондов и резервов объединения;

вопросы установления хозяйственных связей объединения со снабженческими, заготовительными, торгующими и другими обслуживающими сельскохозяйственное производство организациями на основе принципов хозяйственного расчета и системы договоров;

мероприятия по обеспечению выполнения планов производства и государственных закупок сельскохозяйственной продукции в установленном ассортименте и высокого качества;

вопросы повышения эффективности капитальных вложений, сокращения сроков и снижения стоимости строительства, ускорения освоения производственных мощностей;

вопросы внедрения достижений научно-технического прогресса и передового опыта, повышения качества сельскохозяйственной продукции, а также внедрения стандартов;

проекты расчетных цен на сельскохозяйственную продукцию, производимую объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, и используемую внутри этого объединения;

вопросы научной организации труда и производства, совершенствования управления и хозяйственного расчета;

вопросы подбора, подготовки, повышения квалификации и использования кадров;

вопросы организации социалистического соревнования и развития движения за коммунистическое отношение к труду, изучения и распространения передового опыта, внедрения прогрессивных форм и методов повышения творческой активности трудящихся;

вопросы социального развития коллективов объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения;

вопросы состояния условий труда и техники безопасности в объединении;

другие вопросы деятельности объединения.

25. Советы всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета.

Решения совета объединения проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника объединения.

При наличии разногласий между начальником объединения и советом объединения по вопросам, обсуждаемым на заседании совета, начальник объединения проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях вышестоящему органу. Члены совета объединения, в свою очередь, могут сообщить свое мнение вышестоящему органу.

26. Для рассмотрения технических и экономических проблем развития всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве, предложений по применению научно обоснованных систем ведения хозяйства, рекомендаций по внедрению прогрессивных технологий, достижений науки, техники и передового опыта в объединении может быть создан технико-экономический совет из наиболее квалифицированных специалистов, передовиков производства, представителей научно-исследовательских и других организаций.

Состав технико-экономического совета и положение о нем утверждаются начальником объединения.

III. Имущество и средства объединения

27. Имущество всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве состоит из основных и оборотных средств, фондов и другого имущества, закрепленного за объединениями, предприятиями и организациями, входящими в их состав, а также из основных и оборотных средств, фондов, резервов и другого имущества, закрепленного за управлением всесоюзного или республиканского объединения.

При включении во всесоюзное и республиканское объединения производственных, научно-производственных и аграрно-промышленных объединений, в состав которых входят колхозы, другие кооперативные предприятия и организации, а также межхозяйственные предприятия (организации), во включаемых объединениях сохраняется порядок имущественных отношений, предусмотренный их уставами (положениями).

28. Создание и пополнение основных и оборотных средств всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве осуществляются в порядке, установленном для государственных сельскохозяйственных предприятий.

29. Имущество, закрепленное за объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве, отражается на их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за управлением всесоюзного или республиканского объединения, — на самостоятельном балансе управления объединения. Указанные балансы включаются в сводный баланс объединения.

В тех случаях, когда во всесоюзное или республиканское объединение включаются производственные, научно-производственные и аграрно-промышленные объединения, в состав которых входят колхозы, другие кооперативные предприятия и организации, а также межхозяйственные предприятия (организации), во всесоюзном и республиканском объединениях по этим хозяйствам составляются сводные балансы.

30. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве могут быть образованы следующие централизованные фонды и резервы:

фонд укрепления и расширения хозяйства;

фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

фонд материального поощрения;

резервный фонд;

резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт.

Вышестоящий орган может разрешать управлению объединения образовывать также и другие централизованные фонды и резервы в пределах аналогичных фондов и резервов, установленных действующим законодательством для этого органа.

31. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве по согласованию с соответствующим профсоюзным органом устанавливают (дифференцируют) в соответствии с действующим порядком размеры отчислений от прибыли в фонд материального поощрения, а также размеры отчислений от прибыли на премирование руководящих работников и специалистов по объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, в пределах норм отчислений на эти цели, устанавливаемых для объединения в целом.

32. Централизованные фонды укрепления и расширения хозяйства всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве образуются за счет централизации части предназначенных на развитие производства собственных средств объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, в зависимости от степени централизации выполнения объединением производственно-хозяйственных функций. При этом объединения, предприятия и организации могут направлять в централизованный фонд часть средств фонда укрепления и расширения хозяйства, часть прибыли, предназначенной на развитие производства, амортизационных отчислений, направляемых на восстановление основных фондов, и других собственных средств, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть использованы для развития производства.

Централизованные фонды социально-культурных мероприятий и жилищного строительства всесоюзного и республиканского объединений образуются за счет централизации части средств фондов социально-культурных мероприятий и жилищного строительства объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав.

Централизованные фонды материального поощрения всесоюзного и республиканского объединений образуются за счет централизации части средств фондов материального поощрения объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав.

Централизованные резервные фонды всесоюзного и республиканского объединений образуются за счет централизации части средств резервных фондов объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав, и средств, выделяемых из централизованного резервного фонда вышестоящих органов.

Резерв амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, образуется всесоюзным и республиканским объединениями за счет централизации части амортизационных отчислений объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав.

33. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве определяют с согласия объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, размеры их средств, направляемых на создание централизованных фондов и резервов объединения (с учетом их специализации, уровня рентабельности и других условий), а также порядок использования централизованных фондов и резервов объединения.

34. Средства централизованных фондов всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве используются:

фонда укрепления и расширения хозяйства — для осуществления затрат, связанных с выполнением централизуемых объединением функций, на финансирование капитальных вложений, проведение мероприятий по специализации и кооперированию производства, на внедрение новой техники, на финансирование других затрат, связанных с развитием и совершенствованием производства, на погашение ссуд Госбанка СССР (Стройбанка СССР), полученных объединением на эти цели, а также для пополнения аналогичных фондов отдельных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения;

фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства — для пополнения аналогичных фондов отдельных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, в случае временного снижения экономических показателей их деятельности по независящим от них причинам, для улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания работников аппарата управления всесоюзного или республиканского объединения. Размер средств, выделяемых для улучшения жилищных условий и культурно-бытового обслуживания работников аппарата управления объединения, определяется вышестоящим органом по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

Средства централизованных фондов укрепления и расширения хозяйства и социально-культурных мероприятий и жилищного строительства всесоюзного и республиканского объединений могут выдаваться в установленном порядке объединениям, предприятиям и организациям, входящим в их состав, безвозвратно или на условиях возврата;

фонда материального поощрения — для пополнения аналогичных фондов отдельных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, в случае временного снижения экономических показателей их деятельности по независящим от них причинам, для премирования работников объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, за выполнение особо важных заданий, для премирования победителей в социалистическом соревновании по объединению, а также для премирования работников аппарата управления всесоюзного или республиканского объединения по результатам работы объединения и для оказания им материальной помощи. Размер средств, выделяемых для премирования работников аппарата управления объединения и оказания им материальной помощи, определяется вышестоящим органом по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

Распределение средств централизованного фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и централизованного фонда материального поощрения по указанным в настоящем пункте направлениям производится управлениями всесоюзного и республиканского объединений по согласованию с соответствующим профсоюзным органом;

резервного фонда — на покрытие убытков, не возмещаемых Госстрахом СССР, от стихийных бедствий или недобора продукции из-за неблагоприятных условий для производства, погашение необеспеченной задолженности объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, Госбанку СССР, а также на восполнение недостатка собственных оборотных средств объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав.

35. Неиспользованные средства централизованных фондов укрепления и расширения хозяйства, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и материального поощрения всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве переходят на следующий год и изъятию у объединений не подлежат.

36. Средства резерва амортизационных отчислений, предназначенные на капитальный ремонт, используются управлениями всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве для оказания безвозвратной помощи объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, у которых не хватает собственных средств для проведения капитального ремонта.

37. При централизованном осуществлении управлениями всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве отдельных производственно-хозяйственных функций средства и другое имущество, необходимые для этой деятельности, выделяются за счет соответствующих средств и другого имущества объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, а также за счет средств и другого имущества, закрепленных за управлением объединения, в порядке и размерах, устанавливаемых начальником объединения по согласованию с руководителями объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

38. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут:

осуществлять перераспределение свободного остатка фактически полученной прибыли, амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов (кроме отчислений, направляемых в фонд укрепления и расширения хозяйства), и других средств, которые могут в соответствии с действующим законодательством перераспределяться по финансовым планам объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения;

изымать у объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, излишние (сверх норматива) оборотные средства в порядке перераспределения их по годовому отчету этих объединений, предприятий и организаций;

перераспределять в установленном порядке внутри объединения (с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта) излишние и неиспользуемые в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, оборудование, транспортные средства, материалы, топливо и другие материальные ресурсы не позднее чем в месячный срок после получения от объединения, предприятия и организации извещения о наличии излишков;

изымать с разрешения вышестоящего органа у объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, в соответствии с действующим законодательством средства резервного фонда и направлять их на покрытие не возмещаемых Госстрахом СССР убытков от стихийных бедствий или недобора продукции из-за неблагоприятных условий для производства, на погашение необеспеченной задолженности по ссудам Госбанка СССР и на восполнение недостатка собственных оборотных средств объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

39. Вся жилая площадь, построенная за счет средств централизованного фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и других средств всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве, которые в соответствии с действующим законодательством могут направляться на жилищное строительство, заселяется лицами по списку, утвержденному совместным решением управления объединения и соответствующего профсоюзного органа, с последующим сообщением исполнительному комитету Совета народных депутатов.

Размещение в домах, построенных за счет указанных средств, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания может производиться только с согласия управления объединения и соответствующего профсоюзного органа.

40. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом. Объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом.

Ответственность объединений, предприятий и организаций по обязательствам управлений всесоюзного и республиканского объединений и ответственность управлений всесоюзного и республиканского объединений по обязательствам объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или договором.

Управления всесоюзного и республиканского объединений, а также объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, отвечают по своим обязательствам тем закрепленным за ними имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание.

IV. Права и обязанности объединения

41. Права и обязанности всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве определяются настоящим Общим положением, положением о данном объединении и другими нормативными актами.

Управление объединения может наделяться вышестоящим органом дополнительными правами в пределах компетенции этого органа.

Управления всесоюзного и республиканского объединений могут наделять объединения, предприятия и организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, дополнительными правами в пределах своей компетенции.

42. Права по руководству и осуществлению производственно-хозяйственной деятельности всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве, принадлежащие управлению объединения, осуществляются начальником объединения и по установленному распределению обязанностей — его заместителями и другими должностными лицами аппарата управления объединения, а в случаях, предусмотренных настоящим Общим положением и другими нормативными актами, — совместно, по согласованию или с участием соответствующего профсоюзного органа.

Права и обязанности в области планирования

43. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве изучают потребности народного хозяйства и населения в соответствующих видах сельскохозяйственной продукции, разрабатывают или участвуют в разработке долгосрочных прогнозов экономического развития данной отрасли.

44. На основе доведенных вышестоящим органом до всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве плановых заданий управление объединения осуществляет в установленном порядке планирование капитальных вложений, материально-технического снабжения, определяет показатели по финансам, труду, а также другие предусмотренные действующим законодательством показатели плана по объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве, и контролирует их выполнение.

45. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве с учетом выявленных потребностей народного хозяйства и населения в соответствующих видах сельскохозяйственной продукции и с учетом перспектив развития отрасли разрабатывают проекты перспективных и текущих планов развития производства этих видов сельскохозяйственной продукции и представляют их вышестоящему органу, подготавливают предложения по рациональному размещению производства соответствующих видов сельскохозяйственной продукции с учетом природно-экономических условий, разрабатывают текущие и перспективные планы реконструкции и расширения предприятий отрасли.

46. Изменение утвержденных по всесоюзному или республиканскому объединению в сельском хозяйстве в целом плановых заданий может производиться вышестоящим органом только в исключительных случаях, после предварительного обсуждения этих изменений с управлением объединения, в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР.

При изменении вышестоящим органом плановых заданий одновременно должны вноситься соответствующие изменения во взаимосвязанные плановые показатели, включая взаимоотношения с бюджетом (без изменения взаимоотношений вышестоящего органа с бюджетом).

Изменения в плановые задания объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, могут вноситься управлением объединения в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР, с уточнением при необходимости других взаимосвязанных показателей, без изменения взаимоотношений с бюджетом по объединению в целом.

Если в результате этих изменений у объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, возникает имущественный ущерб, вопрос об источниках и размерах компенсации этого ущерба решается управлением всесоюзного или республиканского объединения.

47. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве:

обеспечивают разработку и согласование с исполнительными комитетами соответствующих Советов народных депутатов предложений по развитию объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, и представляют соответствующие предложения в вышестоящий орган;

разрабатывают в соответствии с действующим законодательством технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов и нормы расхода электрической энергии на производственные и эксплуатационные нужды;

утверждают дифференцированно по объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, нормы и нормативы по перечню, установленному вышестоящим органом в пределах его компетенции;

устанавливают перечень норм и нормативов, утверждаемых самими объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения (кроме норм и нормативов, утверждение которых относится к ведению объединений, предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством);

обеспечивают внедрение утвержденных норм и нормативов.

48. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве может быть централизована разработка норм и нормативов для объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав.

Права и обязанности в области научно-технического прогресса

49. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают силами объединения и в порядке кооперации с другими объединениями, предприятиями и организациями, в том числе с привлечением научных и проектных организаций, проведение комплексных разработок, отдельных научных исследований и проектных работ по созданию новых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и по обслуживанию сельскохозяйственного производства.

50. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут заключать с объединениями, предприятиями и организациями, не входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, договоры на комплексное осуществление работ по научно-техническому прогрессу, включая научные исследования, проектирование и оказание необходимых услуг.

51. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают непрерывное повышение технического уровня сельскохозяйственного производства, совершенствование применяемых в производстве технологических процессов и систем управления ими, комплексную механизацию и автоматизацию основных и вспомогательных производственных процессов в сельском хозяйстве.

Управление объединения разрабатывает и утверждает в установленном порядке перспективные и годовые планы внедрения новой техники, предусматривая в них широкое использование изобретений и рационализаторских предложений.

52. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают разработку проектов государственных стандартов на продукцию по закрепленной за объединением номенклатуре и представляют их на утверждение в установленном порядке, обеспечивают внедрение и соблюдение государственных стандартов, применение современных средств и методов измерений и испытаний продукции, а также контроль за состоянием средств измерений и испытаний.

53. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве организуют работу по изобретательству и рационализации на основе перспективных и текущих тематических планов, обмен опытом, проводят соревнования, конкурсы и смотры по изобретательству и рационализации совместно с соответствующим профсоюзным органом, организациями Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов и Научно-технического общества, обеспечивают в установленном порядке своевременное выявление и использование изобретений и рационализаторских предложений, оформление и подачу заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР.

54. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве могут быть централизованы полностью или частично проектные и технологические разработки, работы по технической информации, обобщению передового опыта, патентно-лицензионные работы и другие виды деятельности, обеспечивающие научно-технический прогресс.

55. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве осуществляют мероприятия по повышению эффективности работы научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, принимают меры к созданию необходимой производственно-экспериментальной базы, а также обеспечивают согласно утвержденным планам проведение (в пределах предоставленных прав) работ по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами.

Права и обязанности в области капитального строительства

56. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве:

организуют капитальное строительство, обеспечивают наиболее эффективное использование капитальных вложений, их первоочередное направление на техническое перевооружение и реконструкцию производственных объектов, концентрацию средств на пусковых стройках, сокращение объема незавершенного строительства;

организуют разработку и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации, титульных списков строек производственного и непроизводственного назначения, титульных списков проектно-изыскательских работ на строительство будущих лет;

утверждают титульные списки на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий, осуществляемые за счет средств централизованного фонда укрепления и расширения хозяйства, независимо от общей сметной стоимости работ.

По вновь начинаемому строительству объектов производственного назначения, осуществляемому за счет средств централизованного фонда укрепления и расширения хозяйства, проектно-сметная документация и титульные списки утверждаются в порядке, устанавливаемом министерством (ведомством) СССР или Советом Министров союзной республики;

принимают меры к сокращению сроков, повышению качества и снижению стоимости строительства, а также обеспечивают соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков ввода в действие производственных мощностей и основных фондов;

назначают в порядке, определяемом вышестоящим органом в пределах его компетенции, государственные приемочные комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений, закрывают сводные сметы (сводные сметно-финансовые расчеты) на строительство предприятий, зданий и сооружений после ввода их в эксплуатацию;

обеспечивают освоение вновь введенных в действие производственных мощностей в сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.

57. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут разрешать объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, передавать в порядке долевого участия в строительстве, расширении и реконструкции объектов водоснабжения, канализации, газо- и теплоснабжения, связи, подъездных дорог и других объектов совместного пользования средства, предусмотренные на эти цели в сводных сметах (в сводных сметно-финансовых расчетах) на строительство объектов производственного назначения и в планах капитальных вложений.

58. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут дифференцировать размер затрат на содержание дирекций строящихся предприятий по годам строительства, в пределах лимита этих затрат, установленного сметой.

59. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут:

направлять при наличии местных материальных ресурсов сверх установленных объемов капитальных вложений дополнительно выявленные по годовым итогам хозяйственной деятельности средства централизованных фондов экономического стимулирования (кроме фонда материального поощрения) на приобретение машин и оборудования, на осуществление мероприятий по внедрению новой техники, по механизации и улучшению технологии производства, обновлению и модернизации оборудования, автоматизации производственных процессов и других мероприятий по развитию и техническому совершенствованию производства;

осуществлять за счет кредита Госбанка СССР мероприятия по внедрению новой техники, по механизации и улучшению технологии производства и другие мероприятия по развитию и техническому совершенствованию производства, а также затраты по расширению и организации производства сельскохозяйственной продукции и улучшению ее качества. Указанный кредит выдается в пределах сумм, предусмотренных по плану долгосрочного кредитования, на срок до двух лет при условии окупаемости затрат в этот период за счет прибыли объединений. Затраты на перечисленные мероприятия осуществляются сверх планов капитальных вложений, предусмотренных всесоюзному и республиканскому объединениям, в меру изыскания объединениями материально-технических ресурсов;

осуществлять строительство жилых домов, строительство и расширение объектов коммунального хозяйства, детских дошкольных учреждений, пионерских лагерей и иных объектов культурно-бытового назначения совместно (в порядке долевого участия) с другими объединениями, предприятиями и организациями за счет капитальных вложений, предусмотренных всесоюзному и республиканскому объединениям на эти цели;

увеличивать в случае необходимости в течение года с соблюдением установленного порядка планы финансирования капитальных вложений по стройкам и объектам, перевыполняющим планы, за счет уменьшения планов финансирования по стройкам и объектам, не выполняющим планы, без уменьшения годовых объемов капитальных вложений и заданий по вводу в действие мощностей, объектов и основных фондов по всесоюзному или республиканскому объединению в целом;

разрешать объединениям, предприятиям и организациям (которым не предоставлено соответствующее право), входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, списывать с баланса затраты по прекращенному строительству, затраты на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству и расходы на научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы в размерах, установленных вышестоящим органом в пределах его компетенции.

60. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве организуют капитальный ремонт основных фондов, обеспечивают модернизацию, повышение технического уровня и производительности оборудования, а также улучшение технического состояния зданий и сооружений.

61. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве могут выполняться централизованно функции заказчика по капитальному строительству, осуществляемому для объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

Права и обязанности в области материально-технического снабжения и сбыта

62. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве с учетом действующей в стране общегосударственной системы снабжения и сбыта организуют материально-техническое снабжение объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, и реализацию производимой продукции.

63. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве распределяют между объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, выделенные объединению фонды на материальные ресурсы, а также перераспределяют в необходимых случаях эти фонды с учетом выполнения и перевыполнения плана производства и плана капитального строительства.

При распределении выделенных объединению фондов управление объединения может образовывать резерв по горюче-смазочным материалам, кормам и другим материальным ресурсам. Размер резерва определяется вышестоящим органом в пределах резерва, установленного для этого органа.

Управление объединения осуществляет контроль за использованием фондов, выделенных объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, несет ответственность за правильное хранение и эффективное использование материально-технических средств.

64. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве принимают меры к своевременной установке и вводу в действие оборудования в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, к недопущению образования сверхнормативных остатков материальных ценностей, а также к реализации в установленном порядке излишних и неиспользуемых материальных ресурсов, имеющихся в объединении.

65. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве вправе передавать объединениям, предприятиям и организациям, не входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, фонды и материальные ресурсы, необходимые для производства продукции или выполнения работ для объединения в целом или для объединений, предприятий и организаций, входящих в его состав.

66. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве для выполнения возложенных на них функций могут заключать с другими объединениями, предприятиями и организациями договоры (соглашения), как правило, долгосрочные, о специализации и кооперировании производства продукции сельского хозяйства, об организации хозяйственных связей, о проведении совместных хозяйственных мероприятий.

Порядок организации хозяйственных связей устанавливается в договорах (соглашениях) в соответствии с действующим законодательством. Последствия нарушения условий такого договора (соглашения), в том числе имущественная ответственность, определяются действующим законодательством и договором (соглашением) сторон.

67. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают заключение и исполнение договоров контрактации, оказывают помощь объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, в реализации продукции, производимой ими, принимают меры к установлению наиболее рациональных хозяйственных связей, осуществляют мероприятия по рекламе, по совершенствованию тары, упаковки продукции и изысканию возможностей для ее хранения и переработки.

68. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве может быть осуществлена по согласованию с соответствующими органами материально-технического снабжения и заготовительными органами полная или частичная централизация работы по материально-техническому снабжению объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, и по реализации производимой ими продукции.

Права и обязанности в области кадров, труда и заработной платы

69. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве осуществляют подбор и расстановку по номенклатуре объединения руководящих кадров объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, а также аппарата управления объединения, разрабатывают и осуществляют мероприятия по созданию и подготовке в объединениях, на предприятиях и в организациях резерва кадров для выдвижения на руководящие должности, определяют текущую и перспективную потребность этих объединений, предприятий и организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием, в квалифицированных рабочих и организуют подготовку квалифицированных рабочих.

70. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, разработку и проведение мероприятий по повышению производительности труда, внедрению научной организации труда и производства, совершенствованию форм, методов и структуры управления, обеспечивают проведение работ по нормированию труда, пересмотру норм выработки (времени), нормативов численности и норм обслуживания, по внедрению типовых проектов организации рабочих мест, осуществляют мероприятия по технике безопасности, улучшению и оздоровлению условий труда, контроль за соблюдением трудового законодательства и коллективных договоров объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения.

71. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают правильное применение действующих условий оплаты труда и премирования в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом средней заработной платы, а также осуществляют контроль за расходованием фонда заработной платы, фонда материального поощрения и других поощрительных фондов в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

В объединении может образовываться резерв по фонду заработной платы. Размер резерва определяется вышестоящим органом в пределах резерва, установленного для этого органа.

72. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут давать объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, разрешения на покрытие допущенного перерасхода фонда заработной платы (по основной деятельности и капитальному строительству) за счет резерва по фонду заработной платы текущего года, а также за счет абсолютной экономии фонда заработной платы, полученной объединением в целом за год.

73. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут разрешать объединениям, предприятиям и организациям, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, а также научно-исследовательским, конструкторским и проектным организациям использовать предусмотренную решениями Правительства СССР часть планового фонда заработной платы этих объединений, предприятий и организаций для установления отдельным категориям работников (предусмотренным действующим законодательством) надбавок к заработной плате в размере до 30 процентов их должностных окладов.

74. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут разрешать в отдельных случаях совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, взамен тарифных ставок оклады в размере до 200 рублей в месяц (но не выше должностных окладов старших специалистов с учетом 30-процентной надбавки) в пределах планового фонда заработной платы предприятия, организации, расходуя на эти цели не более 0,2 процента этого фонда.

75. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут сохранять в отдельных случаях за квалифицированными рабочими и инженерно-техническими работниками объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, при переводе их на вновь вводимые в действие предприятия объединения среднюю заработную плату на период освоения производства, но не более чем на 6 месяцев, если заработная плата на новом месте работы ниже заработка, который они получали по прежнему месту работы, а также сохранять действующие условия оплаты труда за работниками отдельных объединений, предприятий и организаций, временно направляемыми в установленном порядке в другие объединения, на предприятия и в организации, входящие в состав всесоюзного или республиканского объединения, для выполнения специальных работ, но не более чем на 6 месяцев.

Управление объединения может по согласованию с Советами Министров республик, крайисполкомами и облисполкомами повышать на срок до двух — трех лет во вновь организованных совхозах и других государственных предприятиях и организациях в случае необходимости должностные оклады (расчетные ставки) руководящим работникам, специалистам и главному бухгалтеру на 1 — 3 группы по сравнению с группой по оплате труда, установленной исходя из планового объема реализации продукции на данный год, а также сохранять в течение пяти лет должностные оклады за работниками при изменении специализации хозяйства или переводе этих работников на работу в другие хозяйства объединения с меньшим объемом реализуемой продукции для укрепления кадрами этих хозяйств.

76. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве устанавливают по согласованию с соответствующим профсоюзным органом размеры премий руководящим работникам объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, и разрешают выплату указанным работникам премий и вознаграждений за общие результаты работы по итогам за год в соответствии с действующими положениями о премировании и выплате вознаграждений.

Управление объединения может лишать отдельных работников за производственные упущения и недостатки в работе премий и вознаграждений полностью или снижать им размер премий и вознаграждений в соответствии с действующими положениями.

77. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве утверждают объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, предельные ассигнования на содержание аппарата управления в пределах ассигнований, установленных на эти цели вышестоящим органом по объединению в целом.

78. Начальники всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут разрешать работникам аппарата управления объединения, а также работникам объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, командировки в порядке, установленном действующим законодательством.

79. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве выплачивают в порядке, установленном действующим законодательством, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения и премии за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений.

80. Всесоюзное и республиканское объединения в сельском хозяйстве могут в случае необходимости направлять временно высвобождающихся работников (с соблюдением норм трудового законодательства) и технику объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав (с согласия этих объединений, предприятий и организаций), для оказания помощи в работе другим объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения. При этом расчеты между заинтересованными объединениями, предприятиями и организациями производятся в установленном порядке или по договоренности сторон на основе хозрасчетных отношений.

81. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве организуют совместно с профсоюзной и другими общественными организациями работу по широкому привлечению трудящихся к управлению производством, развитию социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду, повышению культуры производства, по разработке и осуществлению планов социального развития коллективов объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, по заключению коллективных договоров и контролю за ходом выполнения принятых в них обязательств.

Во всесоюзном и республиканском объединениях могут осуществляться централизованно работы по научной организации труда и другие работы в области труда и заработной платы.

Права и обязанности в области финансов, кредита, учета и отчетности

82. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве организуют в объединениях, на предприятиях и в организациях, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, финансовую работу, проводят мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, повышению рентабельности, обеспечивают сохранность, целевое и эффективное использование всех оборотных средств и ускорение их оборачиваемости, своевременное осуществление расчетов с бюджетом, учреждениями Госбанка СССР (Стройбанка СССР), поставщиками и подрядчиками, с рабочими и служащими по заработной плате, а также выполнение обязательств, вытекающих из финансового плана и договоров.

Расчеты с государственным бюджетом по платежам из прибыли и по налогу с оборота производятся объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, в соответствии с действующим порядком или могут производиться управлением объединения централизованно в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР по согласованию с соответствующим министерством (ведомством).

83. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве могут централизованно осуществляться финансовые операции объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав, включая расчеты с поставщиками и покупателями за продукцию, а также за выполненные работы и оказанные услуги.

Контроль со стороны банков за расходованием фонда заработной платы и за хозяйственно-финансовой деятельностью осуществляется как по всесоюзному или республиканскому объединению в целом, так и по каждому объединению, предприятию и организации, входящему в его состав.

84. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве открывают в установленном порядке в учреждениях Госбанка СССР (Стройбанка СССР) расчетные и другие счета и совершают по ним соответствующие операции.

Управление объединения может давать учреждениям Госбанка СССР (Стройбанка СССР) поручения на бесспорное списание со счетов объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, средств, подлежащих перечислению управлению объединения, средств, предусмотренных к изъятию в порядке перераспределения по финансовым планам, излишков собственных оборотных средств, выявленных по годовым отчетам этих объединений, предприятий и организаций, а также средств, полученных объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, из централизованных фондов и резервов на условиях возврата и не возвращенных в установленные сроки.

85. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве:

принимают меры к восполнению недостатка собственных оборотных средств по объединениям, предприятиям и организациям входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, образовавшегося по вине отдельных объединений, предприятий и организаций, путем проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих получение дополнительной прибыли в последующие периоды, а в необходимых случаях также за счет временного (до двух лет) снижения отчислений от прибыли соответствующих объединений, предприятий и организаций в фонды экономического стимулирования в размере до 30 процентов;

распределяют по объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, бюджетные ассигнования, выделенные для них в соответствии с действующим законодательством, принимают меры к рациональному их освоению, перераспределяют в случае необходимости в соответствии с целевым назначением по отдельным объединениям, предприятиям и организациям эти ассигнования в пределах общих сумм, установленных по всесоюзному или республиканскому объединению в целом;

проверяют с участием представителей финансовых органов и учреждений банков работу объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, переведенных на особый режим кредитования, и по результатам этих проверок принимают неотложные меры к улучшению хозяйственно-финансовой деятельности этих объединений, предприятий и организаций.

86. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве представляют в установленном порядке в учреждения Госбанка СССР (Стройбанка СССР), а также вышестоящему органу заявки на необходимые объединению кредиты и оставляют в своем распоряжении резерв от сумм кредитов, установленных кредитными планами. Размер резерва определяется вышестоящим органом в пределах резерва, установленного для этого органа.

Управление объединения может пользоваться банковским кредитом по централизованно осуществляемым в объединении мероприятиям и несет ответственность за целевое использование кредита и своевременный возврат его.

Финансирование и кредитование всесоюзного и республиканского объединений по централизованному осуществлению ими отдельных производственно-хозяйственных функций, а также распределение и использование прибыли, получаемой от этой деятельности, осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством финансов СССР и Госбанком СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР.

Управления всесоюзного и республиканского объединений могут выдавать учреждениям Госбанка СССР (Стройбанка СССР) гарантии по кредитным обязательствам объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

87. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве обеспечивают разработку проектов оптовых (отпускных) цен и тарифов, утверждают в порядке, установленном действующим законодательством, оптовые (отпускные) цены и тарифы на отдельные виды продукции (работы, услуги, отходы производства), производимой объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, несут ответственность за соблюдение ими государственной дисциплины цен, утверждают расчетные цены на сельскохозяйственную продукцию, производимую объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного или республиканского объединения, и используемую внутри объединения, участвуют в разработке проектов закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

88. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут списывать со своего баланса и разрешать объединениям, предприятиям и организациям (которым не предоставлено соответствующее право), входящим в состав всесоюзного или республиканского объединения, списывать со своих балансов морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление этого имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может быть реализовано, а также списывать здания и сооружения, снесенные в связи со строительством или реконструкцией объектов либо пришедшие в ветхое состояние.

89. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве ведут в установленном порядке бухгалтерский и статистический учет и составляют отчетность, представляют соответствующим органам в установленные сроки сводные отчеты и балансы по всем видам производственно-хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, организуют и контролируют бухгалтерский и статистический учет в этих объединениях, на предприятиях и в организациях, составление и своевременное представление ими в соответствующие органы отчетности по утвержденным формам и показателям и обеспечивают ее достоверность, рассматривают и утверждают бухгалтерские отчеты и балансы объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, проводят мероприятия по механизации учетно-вычислительных работ и внедрению прогрессивных методов учета.

90. Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве могут централизованно осуществляться счетно-вычислительные работы, бухгалтерский и статистический учет и организация отчетности.

Во всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве может быть создан объединенный архив для хранения документальных материалов объединений, предприятий и организаций, входящих в их состав.

Права и обязанности всесоюзного объединения в сельском хозяйстве в области внешнеэкономической деятельности

91. Управление всесоюзного объединения в сельском хозяйстве:

подготовляет и представляет в соответствующее министерство (ведомство) СССР предложения о сотрудничестве с сельскохозяйственными организациями стран — членов СЭВ в области специализации и кооперирования производства продукции сельского хозяйства, производимой объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного объединения;

с разрешения соответствующего министерства (ведомства) СССР, по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике осуществляет научно-технические связи с сельскохозяйственными организациями зарубежных стран и заключает с ними соглашения о проведении научно-исследовательских работ, об обмене технической документацией и опытом работы в области сельского хозяйства;

с разрешения в каждом отдельном случае Совета Министров СССР, по представлению соответствующего министерства (ведомства) СССР вступает в переговоры об участии в международных хозяйственных организациях стран — членов СЭВ и заключает соответствующие соглашения;

обеспечивает выполнение принятых на себя обязательств, вытекающих из соглашений, заключенных им с сельскохозяйственными организациями зарубежных стран, и несет имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств.

92. Управление всесоюзного объединения в сельском хозяйстве:

подготовляет и вносит в соответствующее министерство (ведомство) СССР предложения о поставке для экспорта продукции сельского хозяйства, производимой объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного объединения, об увеличении производства такой продукции и специализации для этих целей отдельных объединений, предприятий и организаций, об импорте товаров, необходимых для производственной деятельности объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного объединения;

рассматривает заявки объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного объединения, на закупку за границей товаров за счет полученных ими в установленном порядке валютных отчислений, представляет в соответствующее министерство (ведомство) СССР обобщенные предложения об импорте таких товаров, осуществляет в централизованном порядке расчеты, связанные с импортом товаров;

подготовляет для внешнеторговых организаций исходные материалы в целях рекламы продукции, производимой для экспорта объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного объединения.

93. Управление всесоюзного объединения в сельском хозяйстве несет ответственность:

за выполнение плана производства продукции для экспорта и за поставку ее в соответствии с заказами-нарядами внешнеторговых организаций и министерств (ведомств) — генеральных поставщиков, выдаваемыми в установленном порядке всесоюзному объединению или объединениям, предприятиям и организациям, входящим в состав всесоюзного объединения, а также за обеспечение патентной чистоты экспортной продукции;

за своевременную выдачу внешнеторговым организациям в соответствии с действующим законодательством поручений на импорт товаров для объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного объединения, в тех случаях, когда управление объединения является заказчиком товаров;

за своевременный подбор и командирование в установленном порядке за границу по заявкам внешнеторговых организаций и министерств (ведомств) — генеральных поставщиков советских специалистов для оказания технического содействия и организации производства сельскохозяйственной продукции, аналогичной продукции, производимой объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного объединения.

94. Управление всесоюзного объединения в сельском хозяйстве в установленном порядке:

осуществляет работу, связанную с патентованием изобретений и образцов сельскохозяйственной продукции и регистрацией товарных знаков за границей, а также контролирует проведение этой работы объединениями, предприятиями и организациями, входящими в состав всесоюзного объединения;

подготовляет и вносит в установленном порядке предложения о продаже за границу лицензий и технической документации, несет перед внешнеторговыми организациями имущественную ответственность за ненадлежащее качество и отсутствие патентной чистоты предмета проданной лицензии, а также за невыполнение относящихся к объединению обязательств по лицензионным соглашениям;

подготовляет и представляет в соответствующее министерство (ведомство) СССР предложения о приобретении лицензий у иностранных организаций.

Представители объединения совместно с внешнеторговыми организациями принимают участие в переговорах с иностранными организациями и фирмами о продаже и закупке лицензий.

95. Управление всесоюзного объединения в сельском хозяйстве при оказании Советским Союзом технического содействия зарубежным странам в строительстве и эксплуатации сельскохозяйственных и иных объектов осуществляет в установленном порядке функции поставщика продукции по номенклатуре объединения по заказам-нарядам внешнеторговых организаций и министерств (ведомств) — генеральных поставщиков.

V. Контроль, проверка и ревизия деятельности объединения

96. Проверка и ревизия деятельности всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве производятся вышестоящим органом и другими органами в соответствии с возложенными на них действующим законодательством функциями по контролю за деятельностью объединений, предприятий и организаций.

97. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве осуществляют систематический контроль за всеми сторонами финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения, регулярно проводят в установленном порядке ревизии финансово-хозяйственной деятельности этих объединений, предприятий и организаций, обеспечивают сохранность денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии, а также всесторонний анализ хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения.

VI. Реорганизация и ликвидация объединения

98. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение и выделение) и ликвидация всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве производятся по решению органа, правомочного создавать соответствующее объединение.

99. В случае слияния всесоюзных или республиканских объединений в сельском хозяйстве фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлениями объединений, переходят к управлению нового объединения, возникшего в результате слияния.

При присоединении одного объединения к другому к управлению последнего переходят фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением присоединяемого объединения.

100. В случае разделения всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве к управлениям возникших в результате этого разделения новых объединений переходят по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения.

При выделении из объединений одного или нескольких новых объединений к управлениям выделяющихся объединений переходят по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением реорганизованного объединения.

Разделительный акт утверждается вышестоящим органом.

101. При передаче отдельных объединений, предприятий и организаций, входящих в состав всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве, другим объединениям или организациям передаются также по разделительному акту (в соответствующих частях) фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением объединения. Разделительный акт утверждается соответствующим вышестоящим органом.

102. В случае ликвидации всесоюзного или республиканского объединения в сельском хозяйстве фонды, резервы и другое имущество, закрепленные за управлением объединения, передаются организации по указанию соответствующего вышестоящего органа.

103. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве имеют печать с изображением Государственного герба СССР (или Государственного герба союзной республики) и со своим наименованием.

---