--- title: "Постановление Правительства РФ от 10.04.2026 N 394" number: "394" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2026-04-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-394-2026" --- ## Постановление Правительства РФ от 10.04.2026 N 394 # Постановление Правительства РФ от 10.04.2026 N 394 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 18.04.2026.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 10 апреля 2026 г. N 394** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАНИЦ**
**ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ**
**ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА**
**АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ**
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В соответствии с [пунктом 8 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-16#p100975) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100011) определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. 2. Признать утратившими силу: [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2220) Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2220 "Об утверждении Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8895); [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1067-2023) Правительства Российской Федерации от 29 июня 2023 г. N 1067 "О внесении изменений в Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 27, ст. 5037).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 10 апреля 2026 г. N 394** **ПРАВИЛА**
**ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАНИЦ**
**ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ**
**ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА**
**АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ**
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее - органы местного самоуправления) границ прилегающих территорий, указанных в [подпункте 10 пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-16#p100832) и [абзаце первом пункта 4.1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-171-fz/statya-16#p1781) Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - границы прилегающих территорий). 2. Границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2014/statya-24#p100174) "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - общественное обсуждение). 3. В случае принятия органом местного самоуправления решения о необходимости разработки проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление или увеличение границ прилегающих территорий, орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта для рассмотрения в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. К указанному в [абзаце первом](#p100014) настоящего пункта проекту муниципального правового акта прилагается обоснование, содержащее следующие сведения: оценка количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; оценка предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий; оценка предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий; иная информация о возможных последствиях принятия муниципального правового акта, указанного в [абзаце первом](#p100014) настоящего пункта. 4. В случае принятия органом местного самоуправления решения о необходимости разработки проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется отмена ранее установленных или уменьшение границ прилегающих территорий, орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта для рассмотрения в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. 5. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления проекта муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, и обоснования в случае, предусмотренном [пунктом 3](#p100014) настоящих Правил, направляют заключения на такой проект муниципального правового акта в орган местного самоуправления, осуществляющий его разработку. Заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования, охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. 6. В целях оценки рисков, связанных с принятием муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, органом местного самоуправления создается специальная комиссия. В состав специальной комиссии включаются представители органов местного самоуправления, заинтересованных физических лиц, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, представители организаций культуры, образования и охраны здоровья, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих торговую деятельность на территории соответствующего муниципального образования, и представители некоммерческих организаций, объединяющих хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность. Орган местного самоуправления представляет на рассмотрение специальной комиссии заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, и уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации. Решение об одобрении проекта муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, принимается специальной комиссией большинством не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии. Специальная комиссия осуществляет следующие функции: участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил; рассматривает заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, а также предложения и замечания на проект муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами; выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта (далее - одобрение) либо об отказе в его одобрении; осуществляет иные полномочия. В случае вынесения специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов его подготовки, предусмотренных [пунктами 3](#p100014) - [6](#p100023) настоящих Правил. 7. После получения заключения об одобрении орган местного самоуправления направляет проект муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, на общественное обсуждение. По результатам общественного обсуждения орган местного самоуправления принимает муниципальный правовой акт, указанный в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил. 8. Орган местного самоуправления не позднее 30 календарных дней со дня принятия муниципального правового акта, указанного в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, направляет его копию в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции. Муниципальный правовой акт, указанный в [пункте 3](#p100014) или [4](#p100020) настоящих Правил, публикуется (обнародуется) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 9. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящих Правил, продолжают применяться до принятия соответствующими органами местного самоуправления решения об установлении новых границ прилегающих территорий в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. ---