Постановление Совмина РСФСР от 30.06.1975 № 394

«О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1975 г. № 394

О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ КОМИТЕТАМИ РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ, ПОСЕЛКОВЫХ, СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. На основании статьи 41 Закона РСФСР о государственном нотариате (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1974, № 32, ст. 852) утвердить представленную Министерством юстиции РСФСР прилагаемую Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

2. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

принять меры, обеспечивающие назначение исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся должностных лиц, на которых в соответствии с Законом РСФСР в государственном нотариате возлагается совершение нотариальных действий;

организовать проведение с указанными должностными лицами семинарских занятий по изучению утвержденной настоящим Постановлением Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся;

обеспечить исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов необходимыми бланками, нотариальными свидетельствами, реестрами для регистрации нотариальных действий, штампами удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, алфавитными книгами, а также книгами по учету заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества и учету ценностей, обнаруженных при осуществлении этих мер.

3. Установить, что в случае, когда в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР нотариальное действие должно быть совершено в определенной государственной нотариальной конторе или исполнительном комитете определенного районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а государственный нотариус или должностное лицо исполнительного комитета, совершающее нотариальные действия, не вправе по основаниям, предусмотренным статьей 29 Закона РСФСР о государственном нотариате, совершить нотариальное действие, оно совершается в другой государственной нотариальной конторе по указанию Министерства юстиции автономной республики, отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов или в другом исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов по указанию вышестоящего исполнительного комитета Совета народных депутатов.

4. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 31 мая 1967 г. № 386 «Об утверждении Инструкции о порядке выполнения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся» (СП РСФСР, 1967, № 11 — 12, ст. 62).

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ КОМИТЕТАМИ РАЙОННЫХ, ГОРОДСКИХ, ПОСЕЛКОВЫХ, СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. В соответствии со статьей 15 Закона РСФСР о государственном нотариате в населенных пунктах, где нет государственных нотариальных контор, исполнительные комитеты районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают следующие нотариальные действия:

1. удостоверяют завещания;

2. удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности и др.), кроме договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов и сделок, касающихся имущества, находящегося за границей, или прав, которые должны быть осуществлены за границей;

3. принимают меры к охране наследственного имущества;

4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6. передают заявления граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций другим гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям;

7. налагают запрещения отчуждения жилого дома;

8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10. удостоверяют время предъявления документов;

11. совершают исполнительные надписи;

12. совершают морские протесты.

2. Исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов совершают нотариальные действия в районных центрах, где нет исполнительных комитетов городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

3. Нотариальные действия в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов совершают председатель, заместитель председателя, секретарь или члены исполнительного комитета, на которых по решению исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов возложено совершение нотариальных действий.

Примечание. В последующих пунктах настоящей Инструкции должностные лица исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, совершающие нотариальные действия, именуются «должностные лица исполнительных комитетов».

4. Должностные лица исполнительных комитетов руководствуются в своей деятельности законами СССР, РСФСР и автономных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиумов Верховных Советов автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР и Советов Министров автономных республик, приказами и инструкциями Министерства юстиции СССР, Министерства юстиции РСФСР и министерств юстиции автономных республик, а также актами, издаваемыми другими органами государственной власти и органами государственного управления в пределах их компетенции.

Должностные лица исполнительных комитетов применяют в установленных случаях и законодательство других союзных республик.

5. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются только гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия.

По требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справки и документы выдаются должностными лицами исполнительных комитетов лишь по письменному требованию указанных органов.

Справки о завещаниях (наличие завещания, его содержание и т.п.) выдаются только после смерти завещателя по представлении свидетельства о смерти.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.

Должностные лица исполнительных комитетов, а также лица, которым о совершенных нотариальных действиях стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.

6. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны оказывать гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред.

В необходимых случаях должностные лица исполнительных комитетов по просьбе граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, обратившихся за совершением нотариальных действий, должны составлять проекты сделок (договоров, доверенностей, завещаний и др.) и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

7. Нотариальное делопроизводство в исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов ведется на русском языке, или на языке автономной республики, или автономной области, или автономного округа, а в случаях, предусмотренных конституциями автономных республик, — на языке большинства населения района.

Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему должностным лицом исполнительного комитета или переводчиком, известным этому должностному лицу.

Лицо, не владеющее языком, на котором составлен документ, подписывается на известном ему языке.

8. Нотариальные действия могут совершаться в любом исполнительном комитете районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов на всей территории РСФСР, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 40, 51, 65 и 86 настоящей Инструкции.

9. Нотариальные действия совершаются в помещении исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В этих случаях в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий указывается место совершения нотариального действия и адрес.

10. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.

11. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций или направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца.

По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

12. При совершении нотариальных действий должностные лица исполнительных комитетов устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций.

Личность советских граждан устанавливается по паспорту, а советских граждан, проживающих в сельской местности, которым ранее паспорта не выдавались, до их получения — по справкам установленной формы, выдаваемым сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР, устанавливается по виду на жительство в СССР или по национальному паспорту с отметкой о регистрации, сделанной органами внутренних дел или другими уполномоченными на то органами.

Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного учреждением, предприятием, организацией по месту работы или службы гражданина.

13. При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий (например, при свидетельствовании подлинности подписей на документах) проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

14. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.

15. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии должностного лица исполнительного комитета. Если сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие указанного должностного лица, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии должностного лица исполнительного комитета сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия.

Если гражданин, обратившийся для совершения нотариального действия, неграмотный или слепой, должностное лицо исполнительного комитета, кроме того, обязано прочитать ему текст документа и сделать об этом отметку на документе.

Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого.

Должностное лицо исполнительного комитета может не требовать личной явки должностных лиц государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, если в делах исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов имеются сведения о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений.

16. Должностные лица исполнительных комитетов вправе истребовать от государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Соответствующие сведения и документы должны быть представлены в срок, указанный должностным лицом исполнительного комитета. Этот срок не может превышать одного месяца.

17. Должностные лица исполнительных комитетов не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Представляемые для совершения нотариальных действий документы, которые изложены на двух и более листах, должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, число пронумерованных листов заверено подписью должностного лица и печатью учреждения, предприятия, организации, выдавшей документ.

Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц без — сокращений с указанием адресов их органов (в необходимых случаях — также номера текущего (расчетного) счета и отделения банка). Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается также и их гражданство.

Не заполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действия за границей. Приписки и поправки должны быть оговорены перед подписью участников сделок и других лиц, подписавших сделку, заявление и т.п., а также в конце удостоверительной надписи, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, затем зачеркнутое, можно было прочесть в первоначальном тексте. Например, если в тексте завещания исправлены слова «предметы обычной домашней обстановки и обихода» на слова «жилой дом», то следует исправление оговорить так: «Зачеркнутые слова „предметы обычной домашней обстановки и обихода“ не читать, написанному „жилой дом“ — верить». Это исправление должно быть подписано завещателем (или другим лицом, которое по просьбе завещателя подписало завещание) в присутствии должностного лица исполнительного комитета и повторено в конце удостоверительной надписи перед подписью указанного должностного лица. Если исправления сделаны в тексте документа, который не подписывается сторонами (например, копия документа), они должны быть оговорены в конце удостоверительной надписи и подписаны только должностным лицом исполнительного комитета.

Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, должностное лицо исполнительного комитета предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен должностным лицом исполнительного комитета со взиманием государственной пошлины в установленном размере.

18. В случаях, когда удостоверяемые, выдаваемые или свидетельствуемые документы изложены на нескольких отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, о чем должна быть сделана соответствующая запись, которая подтверждается подписью должностного лица исполнительного комитета и заверяется гербовой печатью соответствующего исполнительного комитета Совета народных депутатов.

19. При удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи в соответствии с формами, утвержденными Министерством юстиции СССР.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на пишущей машинке или ясно написан от руки. В тексте не должно быть подчисток. Не заполненные до конца строки и другие свободные места прочеркиваются, приписки и иные исправления оговариваются.

Для совершения удостоверительных надписей могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Удостоверительная надпись на документе (договоре, доверенности, завещании и др.) помещается после подписи граждан на этой же странице или на обороте документа, либо на отдельном листе. В тех случаях, когда удостоверительная надпись излагается на отдельном листе, а также когда содержание удостоверяемого или свидетельствуемого документа изложено на нескольких листах, все листы (с удостоверительной надписью и текстом документа) должны быть прошнурованы и пронумерованы, о чем делается соответствующая запись по правилам, изложенным в пункте 18 настоящей Инструкции.

Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается также подклейка листа бумаги с приложением гербовой печати, оттиск которой должен быть частично отображен на подклеенном листе.

Прикрепление и подклейка листов бумаги для совершения удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копии документа и совершение удостоверительной надписи на дубликате не допускаются.

20. Должностные лица исполнительных комитетов не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер), а также на имя и от имени работников исполнительного комитета данного Совета народных депутатов. Должностные лица исполнительных комитетов не вправе совершать нотариальные действия также на имя и от имени исполнительного комитета данного Совета народных депутатов.

Нотариальные действия в указанных случаях совершаются исполнительным комитетом любого другого районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, совершающим нотариальные действия, или государственной нотариальной конторой.

Нотариальные действия, совершенные с нарушением указанных в настоящем пункте правил, являются недействительными.

21. Должностные лица исполнительных комитетов, обнаружив при совершении нотариальных действий нарушение законности гражданами или отдельными должностными лицами, сообщают об этом для принятия необходимых мер соответствующим учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору. О принятых мерах учреждения, предприятия и организации обязаны в месячный срок уведомить должностных лиц исполнительных комитетов.

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица исполнительных комитетов вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу.

На экспертизу документ направляется с мотивированным письмом, в котором указываются:

дата направления документа;

фамилия, инициалы должностного лица, направляющего документ, и наименование исполнительного комитета;

наименование документа, на чье имя он выдан;

кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) представлен документ для совершения нотариального действия;

обстоятельства, вызвавшие необходимость направления документа на экспертизу;

куда (какому экспертному учреждению) направляется документ для производства экспертизы;

вопросы, поставленные на разрешение экспертизы.

22. Должностные лица исполнительных комитетов:

отказывают в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону (действие не подлежит совершению нотариальным органом либо подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона или совершается с целью, заведомо противной интересам социалистического государства и общества, и т.п.);

не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

23. Должностные лица исполнительных комитетов по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме. Заинтересованному лицу, считающему неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, разъясняется его право подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения исполнительного комитета районного, городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов, которая рассматривается в порядке, установленном статьями 271 — 273 Гражданского процессуального кодекса РСФСР.

24. Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами исполнительных комитетов, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий по форме, утвержденной Министерством юстиции СССР.

Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых должностным лицом исполнительного комитета документах и в удостоверительных надписях.

Нумерация в реестре для регистрации нотариальных действий с начала каждого календарного года ведется с первого номера.

Реестры должны быть прошнурованы, их листы пронумерованы. Количество листов должно быть заверено работником исполнительного комитета вышестоящего Совета народных депутатов с приложением гербовой печати этого исполнительного комитета.

Запись нотариального действия в реестре производится должностным лицом исполнительного комитета чернилами (шариковой ручкой) и только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ им подписаны. Запись карандашом и подчистки в реестре не допускаются. Незаполненные места должны быть прочеркнуты, а внесенные исправления — оговорены за подписью должностного лица исполнительного комитета.

25. Должностные лица исполнительных комитетов выдают выписки из реестров для регистрации нотариальных действий по письменному заявлению граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, а также по требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

Выписка из реестра для регистрации нотариальных действий заверяется должностным лицом исполнительного комитета с приложением гербовой печати исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

26. В случае утраты документов, удостоверенных или выданных должностными лицами исполнительных комитетов, по письменным заявлениям граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, по поручению или в отношении которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований пункта 5 настоящей Инструкции.

Дубликат документа должен содержать весь текст удостоверенного или выданного документа.

Дубликат завещания может быть выдан указанным в завещании наследникам лишь по представлении ими свидетельства о смерти завещателя.

27. Экземпляры всех нотариально удостоверенных сделок, совершенных исполнительных надписей, извещений учреждений банка, хозрасчетных предприятий и организаций с надписью о наложении запрещения отчуждения жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, а также актов о морском протесте хранятся в наряде.

На каждый вид указанных сделок или документов могут быть заведены отдельные наряды.

28. Документы, на основании которых совершены нотариальные действия, приобщаются к оставляемым в исполнительных комитетах Советов народных депутатов экземплярам сделок, исполнительных надписей и т.п.

При необходимости возврата подлинных документов (например, свидетельства о рождении, браке, смерти) лицам, представившим их, в исполнительных комитетах Советов народных депутатов остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или, по их просьбе, изготавливаются должностным лицом исполнительного комитета.

Копии названных документов заверяются должностным лицом исполнительного комитета, о чем делается надпись: «С подлинным верно». Далее следует наименование должностного лица и его подпись.

Документы, удостоверяющие личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, возвращаются представившим их лицам без оставления копий, но в реестре для регистрации нотариальных действий записываются наименование документа, его номер, дата выдачи и наименование учреждения, выдавшего документ.

Не оставляются в исполнительных комитетах Советов народных депутатов следующие документы или их копии:

1. уставы юридических лиц и положения о них, а также документы о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретного договора) — при удостоверении договоров и доверенностей от имени или на имя юридических лиц;

2. документы, устанавливающие право личной собственности граждан на жилой дом (часть дома), — при удостоверении сделок об их отчуждении в случае, когда собственник не полностью отчуждает принадлежащий ему дом (часть дома), а также в случае, когда собственники имеют один общий документ на дом (часть дома) и один из них отчуждает принадлежащую ему долю (или долю от доли); при удостоверении договора об отчуждении недостроенного дома и соглашений об установлении или изменении размера долей жилого дома, находящегося в общей собственности;

3. охранные свидетельства — при удостоверении договоров поднайма забронированной жилой площади;

4. технические паспорта на автомототранспортные средства и квитанции об уплате взимаемого сбора — при удостоверении договоров об отчуждении автомототранспортных средств.

О наличии указанных документов делается отметка в реестре для регистрации нотариальных действий или на оставляемом в исполнительном комитете экземпляре сделки (при удостоверении сделок), после чего они возвращаются лицу, представившему их, или приобретателю.

29. За совершение нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, а также за составление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, выдачу дубликатов документов с заинтересованных лиц взимается государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.

30. При выезде должностного лица исполнительного комитета для совершения нотариальных действий заинтересованные лица возмещают фактические транспортные расходы.

31. Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют сделки, для которых законодательством установлена обязательная нотариальная форма.

Согласно действующему законодательству обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие сделки:

а) договоры об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, находящихся в городе или поселке городского типа (статьи 239, 255, 257 Гражданского кодекса РСФСР);

б) договоры о залоге жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (статья 195 Гражданского кодекса РСФСР);

в) договоры дарения на сумму свыше 500 рублей (статья 257 Гражданского кодекса РСФСР);

г) завещания (статья 540 Гражданского кодекса РСФСР);

д) доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, а также действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций, кроме случаев, когда законом или специальными правилами допущена иная форма доверенности (статья 65 Гражданского кодекса РСФСР);

е) доверенности, выдаваемые в порядке передоверия (статья 68 Гражданского кодекса РСФСР);

ж) договоры дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками.

По желанию сторон могут удостоверяться и другие сделки, для которых законодательством не установлена обязательная нотариальная форма.

32. Должностные лица исполнительных комитетов обязаны разъяснять сторонам смысл и значение представленных ими проектов сделок и проверять, соответствует ли их содержание действительным намерениям сторон.

33. Сделки об отчуждении и залоге имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

Сделки об отчуждении имущества, облагаемого налогом или сбором, могут быть удостоверены при условии представления доказательств уплаты налога или сбора (освобождения от уплаты налога или сбора) или при согласии соответствующих органов и приобретателя на перевод исчисленного налога или сбора на приобретателя.

При нотариальном удостоверении указанных сделок должна быть истребована справка финансового органа об отсутствии задолженности по налогам. Справка действительна в течение месяца. Если в справке указано, что налоги уплачены за квартал или за весь год, справка действительна в течение этого времени.

В доказательство уплаты сбора владельцами автомототранспортных средств может быть предъявлена квитанция.

При необходимости подтверждения страховой оценки имущества потребуется страховое свидетельство.

34. При выявлении дееспособности участников сделки должностное лицо исполнительного комитета истребует документ (см. абзацы 2 — 6 пункта 12 настоящей Инструкции), в котором указан возраст участника сделки.

Если у должностного лица исполнительного комитета имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, должностное лицо исполнительного комитета откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным.

В необходимых случаях исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов на основании статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РСФСР может обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. В этом случае вопрос о возможности удостоверения сделки решается должностным лицом исполнительного комитета в зависимости от результата разрешения дела судом.

35. Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 15 лет могут быть удостоверены лишь в случае, если эти сделки совершены их родителями, усыновителями или опекунами (статья 14 Гражданского кодекса РСФСР).

Сделки, заключенные несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет, могут быть удостоверены лишь с согласия родителей, усыновителей или попечителей (статья 13 Гражданского кодекса РСФСР).

Сделки от имени граждан, признанных судом недееспособными, могут быть удостоверены лишь в случае, если эти сделки совершены их опекунами (статья 15 Гражданского кодекса РСФСР).

Сделки, заключенные гражданами, ограниченными судом в дееспособности, могут быть удостоверены лишь с согласия попечителей (статья 16 Гражданского кодекса РСФСР).

36. Должностные лица исполнительных комитетов требуют предварительного разрешения органа опеки и попечительства на право опекуна совершать и попечителя давать согласие на совершение от имени подопечного сделок, выходящих за пределы бытовых. В частности, предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и отчуждения имущества.

Удостоверение договора дарения от имени подопечного не разрешается.

Эти правила распространяются и на сделки, заключаемые родителями (усыновителями) в качестве опекунов (попечителей) своих несовершеннолетних детей (статья 133 Кодекса о браке и семье РСФСР).

Договор об отчуждении (продажи, мены) имущества несовершеннолетнего подопечного стоимостью до 100 рублей может быть удостоверен при условии, что он совершается опекуном (попечителем) с разрешения: в городах — заведующего отделом народного образования исполнительного комитета городского Совета народных депутатов, а в городах с районным делением — заведующего отделом народного образования исполнительного комитета соответствующего районного в городе Совета народных депутатов; в рабочих, курортных и дачных поселках и в сельской местности — органа опеки и попечительства.

Если стоимость имущества превышает 100 рублей, вопрос решается исполнительным комитетом соответствующего районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

37. При проверке правоспособности юридических лиц, участвующих в сделке, должностные лица исполнительных комитетов обязаны ознакомиться с уставом юридического лица или положением о нем и проверить, соответствуют ли совершаемые действия правам, предоставленным юридическому лицу.

При удостоверении сделки, стороной в которой является колхоз, проверяется, зарегистрирован ли его устав в исполнительном комитете районного (городского) Совета народных депутатов.

38. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия путем истребования выданной на его имя доверенности.

Должностные лица исполнительных комитетов не требуют доверенности на совершение сделки от руководителей юридических лиц, которым уставом или положением предоставлено право заключать сделки. В этих случаях истребуется лишь документ, удостоверяющий их должностное положение.

Если юридическое лицо управляется выборным коллегиальным органом, от руководителя этого органа должен быть истребован документ о его избрании.

39. Договоры, завещания, доверенности и другие документы, в которых излагается содержание сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, представляются должностным лицам исполнительных комитетов не менее чем в двух экземплярах, один из которых остается в делах исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.

Все экземпляры подписываются участниками сделки. Удостоверительная надпись также излагается на всех экземплярах. По желанию участников сделки каждому из них выдается по одному экземпляру.

40. Удостоверение договоров об отчуждении жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков производится по месту нахождения жилого дома.

41. При нотариальном удостоверении договоров об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков должностные лица исполнительных комитетов проверяют принадлежность этого имущества на праве личной собственности отчуждающему лицу, а также отсутствие ареста и запрещения отчуждения указанного имущества.

Право личной собственности граждан на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру, находящиеся в городе или поселке городского типа, может быть подтверждено, в частности, одним из следующих документов:

нотариально удостоверенным договором о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома на праве личной собственности (договором о праве застройки, заключенным до 26 августа 1948 г.), а также договором о предоставлении жилищно-строительному коллективу индивидуальных застройщиков земельного участка для строительства жилого дома;

нотариально удостоверенным (или засвидетельствованным коммунальным органом за время 1931 — 1936 гг.) договором купли-продажи, дарения, мены;

копией акта о приобретении жилого дома с публичных торгов;

актом о демуниципализации дома;

свидетельством о праве на наследство;

свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

копией вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего право личной собственности на дом;

договором о разделе дома;

копией решения товарищеского суда о разделе дома между супругами;

регистрационным удостоверением органа жилищно-коммунального хозяйства.

На перечисленных документах (кроме регистрационного удостоверения органа жилищно-коммунального хозяйства) должна быть отметка о регистрации их в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации).

Помимо правоустанавливающего документа на отчуждаемый жилой дом (часть дома), квартиру в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, истребуется справка бюро технической инвентаризации (в тех случаях, когда инвентаризация была проведена) и справка финансового органа об отсутствии задолженности по налогам (пункт 33 настоящей Инструкции).

При наличии запрещения отчуждения договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры может быть удостоверен лишь при согласии кредитора и приобретателя на перевод долга на приобретателя. При наличии ареста, наложенного судебными или следственными органами, договор об отчуждении дома (части дома) или квартиры может быть удостоверен лишь после снятия ареста.

Независимо от указаний, имеющихся в представленных документах, данные о наличии или отсутствии ареста и запрещения отчуждения должностное лицо исполнительного комитета обязано проверить по документам исполнительного комитета.

42. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков может быть удостоверен при условии, если в результате купли-продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры у приобретателя, совместно с ним проживающего супруга и их несовершеннолетних детей не окажется более одного жилого дома (части дома), квартиры. Наличие на праве личной собственности у одного или нескольких указанных выше граждан части жилого дома не может служить препятствием для удостоверения договора в случае приобретения другой части этого же дома остальными из указанных граждан. Предельный размер жилой площади приобретаемого по договору купли-продажи, мены дома (части дома), квартиры не может превышать 60 кв. метров. Договор купли-продажи или мены жилого дома (части дома), квартиры в случае приобретения жилой площади размером более 60 кв. метров может быть удостоверен лишь с разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов в связи с наличием у приобретателя большой семьи либо права на дополнительную жилую площадь. В этом случае жилая площадь дома (части дома), квартиры не должна превышать размера, определенного для данной семьи по установленным нормам жилой площади на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь (статья 106 Гражданского кодекса РСФСР).

При удостоверении договора купли-продажи жилого дома (части дома), квартиры должно быть также соблюдено условие, чтобы собственником не продавалось более одного жилого дома (части одного дома), квартиры в течение трех лет, кроме случая, когда у продавца, совместно с ним проживающего супруга и их несовершеннолетних детей окажется по основаниям, допускаемым законом, более одного дома.

43. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, приобретенных после регистрации брака, может быть удостоверен лишь при наличии письменного согласия другого супруга на отчуждение дома (части дома), квартиры.

Подлинность подписи на заявлении супруга о согласии на отчуждение жилого дома (части дома), квартиры должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, организацией, в которой супруг работает или учится, либо управлением дома, в котором он проживает, либо администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Свидетельствование подлинности подписи не требуется, если супруг лично явится в исполнительный комитет Совета народных депутатов и вручит должностному лицу исполнительного комитета заявление о согласии на отчуждение. В этом случае должностное лицо исполнительного комитета устанавливает личность супруга и проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении, на котором указываются также наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность супруга, и наименование учреждения, выдававшего документ.

44. Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков может быть удостоверен без истребования согласия другого супруга, если из правоустанавливающего документа и свидетельства о браке или иных документов видно, что дом (часть дома), квартира являются не общей, а личной собственностью одного супруга (приобретены до вступления в брак супругов, получены по наследству или по договору дарения или в результате раздела дома, приобретенного в течение брака).

Договор об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры может быть удостоверен без истребования согласия другого супруга также в случаях, когда последний не проживает по месту нахождения дома и место жительства его неизвестно. В подтверждение этого должна быть представлена копия вступившего в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

В том случае, когда супруг лица, отчуждающего дом (часть дома), квартиру, уклоняется от дачи письменного ответа на запрос о согласии на отчуждение жилого дома (части дома), квартиры другим супругом, на имя которого они зарегистрированы, то последним может быть передано в порядке статьи 84 Закона РСФСР о государственном нотариате заявление супругу с предложением явиться в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов для определения его доли в отчуждаемом имуществе. Если он не явится в исполнительный комитет к назначенному сроку и не пришлет в течение месяца со дня вручения ему заявления своих возражений, должностное лицо исполнительного комитета может удостоверить договор об отчуждении дома (части дома), квартиры от имени супруга, за которым по правоустанавливающему документу значится это имущество.

При представлении гражданином, отчуждающим дом (часть дома), квартиру, письменного заявления об отсутствии у него супруга (холост, вдов) должностное лицо исполнительного комитета доводит об этом до сведения другого участника сделки, который в подтверждение того, что указанное обстоятельство ему известно, подписывается на заявлении. Это заявление должно исходить лично от лица, отчуждающего дом, а в случае совершения сделки через представителя — от представителя.

45. Договор о продаже одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли в жилом доме постороннему лицу может быть удостоверен по представлении в письменной форме доказательств того, что остальным участникам общей долевой собственности известно о предстоящей продаже, цене и других условиях, на которых продается доля дома, и что участники общей долевой собственности отказываются от права преимущественной покупки доли дома.

Указанный договор может быть удостоверен в случае, если участники общей долевой собственности не осуществят права преимущественной покупки в течение месяца со дня извещения их в письменной форме о намерении и условиях продажи доли жилого дома (статья 120 Гражданского кодекса РСФСР).

Договор купли-продажи доли жилого дома постороннему лицу может быть удостоверен также в случае, если другие участники общей долевой собственности не проживают в месте нахождения дома и их адрес неизвестен. В подтверждение этого обстоятельства требуется документ справочного бюро (адресного стола).

При удостоверении договоров дарения и мены доли жилого дома правила настоящего пункта не применяются.

46. В тексте договора об отчуждении доли жилого дома указываются арифметические доли (1/2, 1/3 и т.д.), а не конкретные части дома.

По желанию сторон наряду с арифметической долей в отдельном пункте договора об отчуждении доли жилого дома может быть указан порядок пользования конкретными его частями (квартирами, этажами, комнатами и т.д.) в соответствии с указанными долями.

Об отчуждении доли дома делается отметка на документе, устанавливающем право личной собственности на дом.

47. При удостоверении договора купли-продажи, мены жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков продавцу и покупателю должностными лицами исполнительных комитетов разъясняется содержание статей 106 и 238 Гражданского кодекса РСФСР. Если удостоверяется договор купли-продажи дома (части дома), квартиры с условием пожизненного содержания продавца, то покупателю разъясняется также содержание статьи 253 Гражданского кодекса РСФСР. При удостоверении договора дарения дома (части дома), квартиры одаряемому разъясняется содержание статьи 107 Гражданского кодекса РСФСР. О разъяснении названных статей указывается в тексте договора об отчуждении дома (части дома), квартиры.

В удостоверительной надписи на договоре об отчуждении жилого дома (части дома), квартиры, находящихся в городе или поселке городского типа, указывается, что договор должен быть представлен для регистрации в исполнительный комитет районного, городского Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации).

48. Договоры об отчуждении (купли-продажи, дарения, мены) жилых домов (частей домов), квартир в многоквартирных домах жилищно-строительных коллективов индивидуальных застройщиков, находящихся в сельских населенных пунктах, не подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Однако по желанию сторон такие договоры могут быть нотариально удостоверены с соблюдением правил, изложенных в пунктах 40 - 47 настоящей Инструкции. При этом в удостоверительной надписи на договоре об отчуждении жилого дома указывается, что договор должен быть представлен для регистрации в исполнительный комитет сельского Совета народных депутатов. При удостоверении договора об отчуждении жилого дома, принадлежащего колхозному (единоличному крестьянскому) двору, должно быть истребовано письменное согласие всех совершеннолетних членов колхозного (единоличного крестьянского) двора на отчуждение жилого дома.

В случае отчуждения жилого дома (части дома), квартиры, расположенных на земле, закрепленной за колхозом, совхозом или другим государственным сельскохозяйственным предприятием, организацией, учреждением, истребуется решение общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) либо решение администрации совхоза или другого сельскохозяйственного предприятия, организации, учреждения о сохранении полностью или частично приусадебного участка за приобретателем дома с указанием его размера.

Принадлежность жилого дома отчуждающему лицу, размер земельного участка, на котором он расположен, страховая оценка дома, отсутствие задолженности по налогам, а также отсутствие запрещения отчуждения дома или ареста проверяются по документам, имеющимся в исполнительном комитете поселкового, сельского Совета народных депутатов.

49. При удостоверении договора купли-продажи жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков с условием пожизненного содержания продавца должно быть проверено, является ли продавец дома (части дома), квартиры нетрудоспособным (по возрасту или состоянию здоровья), о чем указывается в тексте договора.

50. Договоры купли-продажи жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в случае приобретения их государственными учреждениями, предприятиями и организациями, удостоверяются при условии, если жилой дом покупается по цене, не превышающей страховой оценки и при наличии соответствующего разрешения на покупку дома (пункт 19 Постановления Совета Министров РСФСР от 19 июля 1955 г. № 910 и пункт 9 Постановления Совета Министров РСФСР от 5 июня 1961 г. № 696 (СП РСФСР, 1961, № 16, ст. 60)).

При приобретении указанных домов кооперативными и общественными организациями договоры купли-продажи удостоверяются, если дома покупаются по цене, не превышающей инвентаризационной оценки домов, а в местностях, где инвентаризация не проведена, — страховой оценки.

51. Договоры о залоге жилого дома (части дома) либо квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков удостоверяются должностными лицами исполнительных комитетов по месту нахождения жилого дома.

52. При нотариальном удостоверении договоров о залоге жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков должностные лица исполнительных комитетов проверяют принадлежность этого имущества на праве личной собственности залогодателю, отсутствие запрещений отчуждений и истребуют документы, указанные в пункте 33 настоящей Инструкции. Если договор удостоверяется в исполнительном комитете районного, городского или поселкового Совета народных депутатов, то кроме документа, подтверждающего право собственности на закладываемый дом (часть дома), квартиру, истребуется также справка бюро технической инвентаризации.

При удостоверении договора о залоге дома (части дома), квартиры исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов принадлежность залогодателю этого имущества и отсутствие запрещений проверяется по имеющимся в этом исполнительном комитете данным.

53. При удостоверении договора о залоге жилого дома (части дома), квартиры одновременно налагается запрещение отчуждения закладываемого дома (части дома), квартиры. Наложение запрещения отчуждения производится по правилам, изложенным в пунктах 86 - 88 настоящей Инструкции.

54. Удостоверение в нотариальном порядке договоров купли-продажи и мены легковых автомобилей и мотоциклов с колясками не допускается.

55. При удостоверении договоров дарения легковых автомобилей и мотоциклов с колясками должностное лицо исполнительного комитета выясняет, не направлено ли дарение в обход закона и установленного порядка купли-продажи указанных автомототранспортных средств.

При удостоверении договоров дарения легковых автомобилей и мотоциклов проверяется принадлежность их дарителю, а также требуется доказательство уплаты сбора, взимаемого с собственника автомототранспортных средств (пункт 33 настоящей Инструкции). Их принадлежность дарителю проверяется путем осмотра технического паспорта.

В удостоверительной надписи указывается, что должностным лицом исполнительного комитета проверена принадлежность автомобиля (мотоцикла) дарителю и разъясняется одаряемому, что договор должен быть представлен в органы государственной автоинспекции для регистрации.

56. При удостоверении договоров об отчуждении (купли-продажи, мены, дарения) подлежащих регистрации в государственной автоинспекции автомототранспортных средств, не указанных в пункте 54 настоящей Инструкции, а также катеров, моторных лодок проверяются принадлежность их отчуждающему лицу соответственно по техническому паспорту, судовому свидетельству, судовому билету и уплата взимаемого с этого лица сбора.

57. Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют завещания дееспособных граждан, лично представленные ими должностному лицу исполнительного комитета.

58. Завещание должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления и собственноручно подписано завещателем (статья 540 Гражданского кодекса РСФСР).

Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии должностного лица исполнительного комитета другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно (статья 542 Гражданского кодекса РСФСР).

Удостоверение завещания через представителя не допускается. Не может быть также удостоверено одно завещание, составленное от имени нескольких лиц.

Лицо, в пользу которого завещается имущество, не может подписывать завещание за завещателя и присутствовать при удостоверении завещания.

59. При удостоверении завещания должностное лицо исполнительного комитета разъясняет завещателю, что согласно статье 535 Гражданского кодекса РСФСР несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе и усыновленные), а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновители) и иждивенцы умершего (нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти) наследуют, независимо от содержания завещания, не менее двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). При определении размера обязательной доли учитывается и стоимость наследственного имущества, состоящего из предметов обычной домашней обстановки и обихода. Однако если предметом завещания является только вклад в государственной трудовой сберегательной кассе или в Государственном банке СССР, содержание статьи 535 Гражданского кодекса РСФСР завещателю не разъясняется, поскольку при наличии завещание на вклад он не входит в состав наследственного имущества (статья 561 Гражданского кодекса РСФСР).

Членам колхозного (единоличного крестьянского) двора разъясняется содержание статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которой в случае смерти члена колхозного (единоличного крестьянского) двора наследование в имуществе двора не возникает.

Если после смерти члена колхозного (единоличного крестьянского) двора других членов двора не остается, к имуществу двора применяются правила о наследовании.

О разъяснении завещателю статей 535 и 560 Гражданского кодекса РСФСР указывается в тексте завещания перед подписью завещателя.

60. При удостоверении завещания от завещателя не требуется представления доказательств, подтверждающих его права на завещаемое имущество.

61. В исполнительном комитете Совета народных депутатов должна вестись алфавитная книга учета завещаний, удостоверенных должностным лицом исполнительного комитета.

62. Должностные лица исполнительных комитетов в случае получения заявления об отмене сделанного завещания, а равно получения нового завещания, отменяющего или изменяющего сделанное завещание, делают об этом отметку на экземпляре завещания, хранящегося в исполнительном комитете соответствующего Совета народных депутатов, в реестре для регистрации нотариальных действий и в алфавитной книге. Если завещатель представит имеющийся у него экземпляр завещания, то отметка об отмене завещания делается и на этом экземпляре, после чего он вместе с заявлением (если завещание отменено заявлением) приобщается к экземпляру завещания, находящемуся в исполнительном комитете.

Подпись на заявлении об отмене завещания должна быть нотариально засвидетельствована.

Если отменяемое завещание удостоверено в другом исполнительном комитете местного Совета народных депутатов (в государственной нотариальной конторе), то заявление о его отмене направляется завещателем или должностным лицом исполнительного комитета в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов (государственную нотариальную контору), удостоверивший завещание.

63. Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы (юридическая консультация). В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна (статья 67 Гражданского кодекса РСФСР).

64. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (тяжелая болезнь представителя, стихийное бедствие, в связи с чем представитель не может выполнить поручение, и т.п.). Доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (статья 68 Гражданского кодекса РСФСР).

В доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, кроме требований, содержащихся в пункте 63 настоящей Инструкции, должны быть указаны также время и место удостоверения доверенности, на основании которой она выдана.

Об удостоверении доверенности, выданной в порядке передоверия, должна быть сделана отметка на основной доверенности.

Экземпляр доверенности, удостоверенной в порядке передоверия, и копия основной доверенности остаются в соответствующем исполнительном комитете Совета народных депутатов.

При последующем удостоверении доверенностей в порядке передоверия копия основной доверенности в исполнительном комитете Совета народных депутатов не оставляется. В этих случаях доверенность, на основании которой оформлено передоверие, истребуется лишь для обозрения.

65. Должностные лица исполнительных комитетов по месту открытия наследства (по последнему постоянному месту жительства наследователя, а если оно неизвестно — по месту нахождения наследственного имущества или его основной части) по сообщению граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций либо по своей инициативе принимают меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства. Должностные лица исполнительных комитетов, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают об этом государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства.

66. Если имущество наследодателя или его часть находятся не в месте открытия наследства, должностное лицо исполнительного комитета по месту открытия наследства посылает государственному нотариусу или должностному лицу исполнительного комитета по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране.

Должностное лицо исполнительного комитета, принявшее меры к охране наследственного имущества, сообщает государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

67. Сообщения граждан, организаций о наличии имущества, оставшегося после смерти умершего, а также поручения государственных нотариусов и должностных лиц других исполнительных комитетов о принятии мер к охране наследственного имущества регистрируются в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества.

68. Для охраны наследственного имущества должностные лица исполнительных комитетов производят опись (составляют акт описи) имущества и передают его на хранение наследникам или другим лицам.

Опись наследственного имущества производится при участии заинтересованных лиц, пожелавших принять участие в описи, и не менее двух понятых.

В акте описи должны быть указаны: дата поступления сообщения о наличии имущества, оставшегося после смерти умершего, или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества; дата производства описи, фамилии, имена, отчества и адреса лиц, участвующих в описи; фамилия, имя, отчество наследодателя, время его смерти и место нахождения описываемого имущества, данные о том, было ли опечатано помещение до явки должностного лица исполнительного комитета и кем, не нарушена ли пломба или печать; подробная характеристика и оценка каждого из перечисленных в нем предметов и процент их износа. Оценка описанных предметов производится по государственным розничным ценам (с учетом их износа), а предметов, на которые нет розничных цен, — по заключению сведущих лиц.

Жилые дома оцениваются по инвентаризационной оценке, а в местности, где инвентаризация не проведена, — по страховой оценке (обязательное окладное страхование).

В случае несогласия с оценкой наследники вправе пригласить специалиста-оценщика. Оплата труда специалиста производится наследниками.

На каждой странице акта подводится общий итог количества предметов и их стоимость.

В акт описи включается все имущество, находящееся в квартире умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.

Если производство описи имущества прерывается (перерыв на обед, окончание рабочего дня и т.д.) или продолжается несколько дней, помещение каждый раз опечатывается должностным лицом исполнительного комитета. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещения.

В конце акта указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, местожительство лица, которому передано на хранение описанное имущество, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, и наименование учреждения, выдавшего документ.

Акт описи наследственного имущества составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых выдается гражданину, принявшему имущество на хранение, другой направляется в государственную нотариальную контору по месту открытия наследства, третий остается в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

Акт описи подписывается должностным лицом исполнительного комитета, заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи) и понятыми.

Если принять меры к охране наследственного имущества не представляется возможным (наследники или другие лица, проживавшие с наследодателем, возражают против описи, не представляют имущество к описи либо имущество вывезено и т.п.), должностное лицо исполнительного комитета составляет об этом акт и уведомляет заинтересованных лиц, а в необходимых случаях — финансовый орган или прокурора.

69. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления (жилой дом, скот и т.п.), а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками, исполнительный комитет Совета народных депутатов назначает над наследственным имуществом опекуна.

70. Опекуны и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об уголовной ответственности по статье 185 Уголовного кодекса РСФСР за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и о материальной ответственности за причиненные убытки.

О передаче имущества на хранение указанным лицам и сделанном предупреждении от них отбирается подписка. Она может быть изложена на акте описи наследственного имущества или на экземпляре решения исполнительного комитета Совета народных депутатов о назначении над наследственным имуществом опекуна.

71. Оставшиеся после умершего денежные суммы сдаются в учреждения Государственного банка СССР на депозитный счет государственной нотариальной конторы.

Золото, серебро, платина и металлы платиновой группы в монетах, слитках и сыром виде, иностранная валюта и выписанные в иностранной валюте платежные документы (векселя, чеки, переводы и т.п.), иностранные фондовые ценности (акции, облигации, купоны к ним и т.п.), изделия из драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга, а также драгоценные камни и жемчуг сдаются в учреждение Государственного банка СССР на хранение.

Ценности на сумму менее 50 рублей оставляются на хранении у лица, которому передано на хранение наследственное имущество.

В исполнительном комитете Совета народных депутатов ведется книга учета ценностей, в которой регистрируются указанные ценности.

Оружие (кроме охотничьего) и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, сдаются органам внутренних дел по особой описи.

Если в составе описанного имущества окажутся произведения искусства, ценные рукописи, литературные труды, письма, имеющие историческое или научное значение, они включаются в отдельные описи и сдаются на хранение наследникам или соответствующим организациям. В случае необходимости, например, при отсутствии наследников, должностное лицо исполнительного комитета опечатывает документы или хранилища с документами и ценными вещами.

72. Должностные лица исполнительных комитетов свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, выданных государственными учреждениями, предприятиями и организациями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат закону, имеют юридическое значение и свидетельствование верности копий и выписок из них не запрещено законом.

73. Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу.

74. Верность копии документа, выданного гражданином, свидетельствуется в тех случаях, когда подлинность подписи гражданина на документе засвидетельствована нотариальным органом или организацией, в которой гражданин работает или учится, жилищно-эксплуатационной конторой (управлением дома, в котором он проживает, и т.п.), либо администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

75. Свидетельствуемая копия документа или выписка из него сличается с подлинным документом.

76. Запрещается свидетельствование верности копии паспорта, партийного билета, профсоюзного билета, депутатского удостоверения и военного билета.

Должностные лица исполнительных комитетов не могут свидетельствовать верность копий документов об окончании высших и средних специальных учебных заведений и средних школ, копий актов высших органов государственной власти и государственного управления Союза ССР, союзных и автономных республик, касающихся личных прав и интересов граждан, документов, изложенных на иностранном языке, приговоров судебных органов, уставов и положений хозяйственных, кооперативных и общественных организаций, копий с копий документов.

77. Должностные лица исполнительных комитетов свидетельствуют подлинность подписи на документах, содержание которых не противоречит закону и не представляет собой изложение сделки.

78. На договоре, завещании, доверенности и другом документе, в котором излагается содержание сделки, может быть засвидетельствована лишь подлинность подписи лица, подписавшегося за другое лицо, которое не может подписаться собственноручно вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам. В этом случае должностное лицо исполнительного комитета устанавливает личность участника сделки и лица, расписавшегося за него.

79. Должностные лица исполнительных комитетов, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяют фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждают, что подпись сделана определенным лицом.

80. Не может свидетельствоваться подлинность подписи гражданина на документе, если в нем утверждаются обстоятельства, право удостоверения которых принадлежит лишь государственному органу (время рождения, смерти, регистрация брака и т.п.).

81. При свидетельствовании образцов подписей должностных лиц государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций на представляемых в учреждения Госбанка СССР и Стройбанка СССР карточках должностные лица исполнительных комитетов проверяют подлинность подписи и полномочия этих лиц на право подписи, а если их подпись неизвестна, то требуют личной их явки.

82. Должностные лица исполнительных комитетов передают заявления граждан, государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций другим гражданам, государственным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам и иным кооперативным и общественным организациям.

Заявление представляется в исполнительный комитет Совета народных депутатов не менее чем в двух экземплярах, один из которых пересылается по почте с обратным уведомлением или лично адресату под расписку, а другой остается в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

83. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления по форме, утвержденной Министерством юстиции СССР.

84. Передача заявления и выдача свидетельства о передаче заявления регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий.

85. В соответствии с действующим законодательством государственная пошлина взимается как за передачу заявления, так и за выдачу свидетельства.

86. По извещениям учреждений банка, хозрасчетных предприятий и организаций о выдаче гражданам ссуд на строительство, капитальный ремонт и покупку жилого дома (части дома) или квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков, а также при удостоверении договоров о залоге жилого дома (части дома), квартиры должностные лица исполнительных комитетов по месту нахождения жилого дома налагают запрещение отчуждения жилого дома (части дома), квартиры.

Наложение запрещения производится путем надписи об этом на извещении учреждения банка, хозрасчетного предприятия, организации о выдаче ссуды. Экземпляр извещения с надписью должностного лица исполнительного комитета о наложении запрещения направляется в соответствующее учреждение банка, хозрасчетное предприятие, организацию, выдавшую ссуду, другой экземпляр передается в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, осуществляющий регистрацию строения, третий остается в исполнительном комитете, наложившем запрещение отчуждения.

Если запрещение отчуждения налагается исполнительным комитетом Совета народных депутатов, осуществляющим регистрацию строений, то надпись о запрещении составляется на двух экземплярах извещения, один из которых направляется в соответствующее учреждение банка, хозрасчетное предприятие, организацию, выдавшую ссуду, другой остается в исполнительном комитете, наложившем запрещение.

Наложение запрещения отчуждения по договору о залоге жилого дома (части дома), квартиры производится путем надписи об этом на договоре о залоге. О наложении запрещения по договору о залоге сообщается исполнительному комитету местного Совета народных депутатов (бюро технической инвентаризации), осуществляющему регистрацию строения.

87. Запрещения отчуждения жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков регистрируются в реестре для регистрации запрещений. В этом же реестре регистрируются сообщения судебных и следственных органов о наложении ареста на жилой дом (часть дома), квартиру.

В исполнительном комитете местного Совета народных депутатов ведется алфавитная книга учета запрещений и арестов.

88. Должностное лицо исполнительного комитета, получив извещение учреждения банка, хозрасчетного предприятия, организации о погашении ссуды или сообщение о прекращении договора о залоге, снимает запрещение отчуждения жилого дома (части дома), квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков.

О снятии запрещения сообщается исполнительному комитету местного Совета народных депутатов, осуществляющему регистрацию строения, и делается отметка в реестре для регистрации запрещений и в алфавитной книге.

Получив сообщение судебных или следственных органов о снятии ареста, должностное лицо исполнительного комитета делает об этом отметку в реестре для регистрации запрещений и в алфавитной книге.

89. Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют факт нахождения гражданина в живых.

Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

90. Факт нахождения гражданина в живых устанавливается как при явке его в исполнительный комитет Совета народных депутатов, так и при удостоверении в этом должностного лица исполнительного комитета вне помещения исполнительного комитета Совета народных депутатов (пункт 9 настоящей Инструкции).

91. В подтверждение факта нахождения гражданина в живых заинтересованным лицам выдается свидетельство по форме, утвержденной Министерством юстиции СССР.

92. Должностные лица исполнительных комитетов по просьбе гражданина удостоверяют факт нахождения его в определенном месте.

Удостоверение факта нахождения в определенном месте несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

93. Факт нахождения гражданина в определенном месте устанавливается как при явке его в исполнительный комитет Совета народных депутатов, так и при удостоверении в этом должностного лица исполнительного комитета вне помещения исполнительного комитета Совета народных депутатов (пункт 9 настоящей Инструкции).

94. В подтверждение факта нахождения гражданина в определенном месте заинтересованным лицам выдается свидетельство по форме, утвержденной Министерством юстиции СССР.

95. Должностные лица исполнительных комитетов удостоверяют время предъявления им документа.

96. Должностное лицо исполнительного комитета, установив личность предъявителя документа, учиняет на документе удостоверительную надпись.

Если одним и тем же лицом одновременно предъявляется несколько документов, то удостоверительная надпись учиняется на каждом из них, и государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством взимается по установленной таксе за предъявление каждого документа.

97. Для взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества должностные лица исполнительных комитетов по письменному заявлению заинтересованных лиц совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

По документам о задолженности сельских Советов народных депутатов исполнительные надписи не совершаются.

98. Исполнительная надпись совершается:

1. если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2. если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между государственными учреждениями, предприятиями и организациями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями — не более одного года.

Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, установлен законом иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Сроки, в течение которых может быть совершена исполнительная надпись, исчисляются со дня, когда у взыскателя возникло право принудительного взыскания.

99. При совершении исполнительных надписей должностные лица исполнительных комитетов обязаны проверить, представлены ли в обоснование взыскания задолженности документы, указанные в Перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, установленном в соответствии со статьей 88 Закона РСФСР о государственном нотариате.

100. Исполнительная надпись излагается на подлинном документе, устанавливающем задолженность. Отдельно от этого документа исполнительная надпись не совершается.

101. Если по документу, устанавливающему задолженность, следует произвести взыскание по частям, то исполнительная надпись по каждому взысканию может быть изложена на копии этого документа или на выписке из лицевого счета должника. В этих случаях на подлинном документе, устанавливающем задолженность, делается отметка о совершенной исполнительной надписи с указанием суммы, подлежащей взысканию, даты и номера, под которым она зарегистрирована в реестре для регистрации нотариальных действий, а подлинный документ возвращается взыскателю.

102. В исполнительном комитете Совета народных депутатов оставляется копия документа, устанавливающего задолженность, или выписка из лицевого счета должника и копия исполнительной надписи.

При каждом последующем совершении исполнительной надписи по одному и тому же обязательству повторное представление копии документа, устанавливающего задолженность, не требуется. В этих случаях представляются два экземпляра выписки из лицевого счета и подлинное обязательство. Один экземпляр выписки с исполнительной надписью и подлинное обязательство возвращаются взыскателю, другой экземпляр — остается в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

103. При совершении нескольких исполнительных надписей по документам единообразной формы (например, по банковским ссудам, квартирной плате и т.п.) в исполнительном комитете Совета народных депутатов может быть оставлена одна копия документа, устанавливающего задолженность (на одного из должников), и список всех должников, на взыскание с которых совершены исполнительные надписи, с обозначением полного наименования и адреса должников, сроков платежей, суммы, подлежащей взысканию по исполнительной надписи, а в случае необходимости и других данных.

104. Если для совершения исполнительной надписи, кроме документа, устанавливающего задолженность, необходимо представить и другие документы, указанные в Перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, то эти документы к исполнительной надписи не приобщаются, а остаются в исполнительном комитете Совета народных депутатов.

105. Исполнительная надпись должна содержать в себе:

1. должность, фамилию и инициалы должностного лица, совершающего исполнительную надпись;

2. наименование и адрес взыскателя;

3. наименование и адрес должника;

4. обозначение срока, за который производится взыскание;

5. обозначение сумм, подлежащих взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;

6. обозначение суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем или подлежащей взысканию с должника;

7. дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;

8. номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;

9. подпись должностного лица, совершившего исполнительную надпись, гербовую печать соответствующего исполнительного комитета Совета народных депутатов.

106. Должностные лица исполнительных комитетов принимают в целях обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца заявление капитана судна о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки судна, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

107. Заявление о морском протесте должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, капитан судна в соответствии со статьей 290 Кодекса торгового мореплавания СССР одновременно с заявлением либо в срок не свыше семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан представить должностному лицу исполнительного комитета на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из судового журнала.

108. Заявление о морском протесте в соответствии со статьей 288 Кодекса торгового мореплавания СССР делается в течение двадцати четырех часов с момента прихода судна в порт. Если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение двадцати четырех часов с момента происшествия.

Если окажется невозможным заявить протест в установленный срок, причины этого должны быть указаны в заявлении о морском протесте.

109. Должностные лица исполнительных комитетов на основании заявления капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа лиц командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды составляют акт о морском протесте по установленной форме и заверяют его своей подписью и гербовой печатью. Экземпляр акта выдается капитану или уполномоченному лицу, другой экземпляр с приобщенными к нему заявлением капитана и выпиской из судового журнала остается в делах исполнительного комитета.

---