Постановление Совмина СССР от 03.05.1984 № 393
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 03.05.1984 N 393. 393. 03.05.1984. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-1984
«О мерах по улучшению деятельности артелей старателей»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 мая 1984 г. № 393
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРТЕЛЕЙ СТАРАТЕЛЕЙ
Учитывая необходимость совершенствования организации производственной, хозяйственной и финансовой деятельности артелей старателей, привлекаемых к добыче драгоценных и дефицитных цветных металлов, а также в целях улучшения государственного руководства деятельностью этих артелей и контроля за соблюдением ими действующего законодательства Совет Министров СССР постановляет:
1. Министерству цветной металлургии СССР и горнодобывающим предприятиям системы этого Министерства, состоящим в договорных отношениях с артелями старателей, обеспечить контроль за соблюдением артелями Типового устава артели старателей и действующего законодательства, систематически осуществлять ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности артелей старателей с обсуждением итогов ревизий на общих собраниях членов этих артелей, а также оказывать содействие в обеспечении артелей квалифицированными кадрами работников, организовывать подготовку таких кадров и повышение их деловой квалификации и идейно-политического уровня.
артелям старателей разрешается разведка и разработка месторождений золота, платины, олова, вольфрама, висмута и других дефицитных цветных металлов по перечню, определяемому Министерством цветной металлургии СССР;
добыча полезных ископаемых производится артелями старателей по договору с горнодобывающими предприятиями системы Министерства цветной металлургии СССР на месторождениях или их участках, разработку которых своими силами горнодобывающие предприятия признают нецелесообразной.
Все работы по добыче полезных ископаемых производятся артелями старателей в пределах горного отвода предприятия в строгом соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке.
Артели старателей, кроме работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых, могут производить общестроительные, лесозаготовительные, дорожные, транспортные и иные виды работ как для горнодобывающих предприятий, состоящих с ними в договорных отношениях, так и для расположенных в районах деятельности этих артелей геологических организаций и организаций исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов на основе заключенных соглашений, не в ущерб выполнению работ по добыче полезных ископаемых.
Оплата указанных работ производится по действующим нормам и расценкам.
3. Возложить на горнодобывающие предприятия системы Министерства цветной металлургии СССР, с которыми артели старателей состоят в договорных отношениях, обеспечение артелей оборудованием, машинами, механизмами, транспортными средствами, запасными частями, инвентарем, горюче-смазочными и другими материалами, а также специальной обувью, специальной одеждой и предохранительными приспособлениями по установленным отраслевым нормам.
Госплану СССР, Госснабу СССР и Госкомсельхозтехнике СССР, а также министерствам и ведомствам (по распределяемой ими номенклатуре продукции) предусматривать в установленном порядке выделение Министерству цветной металлургии СССР (с учетом потребности горнодобывающих предприятий и артелей старателей) фондов на оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, запасные части, инвентарь, горюче-смазочные и другие материалы, а также на специальную обувь, специальную одежду и предохранительные приспособления.
4. Разрешить торгующим организациям продавать, а артелям старателей приобретать по безналичному расчету продовольственные товары, мелкий инвентарь, культтовары, спецодежду и постельные принадлежности в розничной торговой сети, а также разрешить артелям старателей производить при необходимости по согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов закупки продовольственных товаров в торгующих организациях кооперативной торговли и на колхозных рынках за наличный расчет с соответствующим документальным оформлением этих закупок.
5. Госбанку СССР предоставлять горнодобывающим предприятиям системы Министерства цветной металлургии СССР кредиты на срок до 12 месяцев для выдачи артелям старателей авансов на затраты, связанные с подготовкой к сезону добычи полезных ископаемых, и на другие производственные нужды текущего года в размере не более 80 процентов стоимости предусмотренного им в плане объема добычи металла, а также авансов на создание сезонных производственных запасов и проведение горно-подготовительных работ для разработки полезных ископаемых в будущем году.
6. Установить, что добываемые из недр и случайно найденные артелями старателей и отдельными гражданами золото и платина (шлиховые, рудношлиховые, в самородках, в слитках), другие драгоценные металлы и алмазы должны сдаваться в золотоприемные пункты горнодобывающих предприятий, в районе деятельности которых эти полезные ископаемые были добыты или найдены.
Артелям старателей запрещается скупать у граждан, а также продавать (сбывать) им драгоценные металлы, алмазы и другие полезные ископаемые.
Утайка драгоценных металлов и алмазов, вывоз из районов добычи и скупка их гражданами преследуются в установленном законом порядке.
7. Установить, что за лицами, принятыми в артели старателей, бронируется на весь период работы в артели жилая площадь по месту постоянного жительства, независимо от того, остается ли там кто-либо из членов их семьи.
8. Министерству цветной металлургии СССР по согласованию:
с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР предложения о максимальном размере оплаты золота, сдаваемого артелями старателей горнодобывающим предприятиям;
с Государственным комитетом СССР по ценам установить порядок определения договорной цены на другие добытые (в том числе попутно) и сданные артелями старателей горнодобывающим предприятиям полезные ископаемые.
При определении договорной цены (размера оплаты) на золото и другие металлы, добываемые и сдаваемые артелями старателей, в нее включаются производственные, трудовые и иные затраты в том же порядке, который установлен для горнодобывающего предприятия, состоящего с этими артелями в договорных отношениях.
9. Поручить Министерству цветной металлургии СССР утвердить:
по согласованию с ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности типовой договор артели старателей с горнодобывающим предприятием цветной металлургии о разработке месторождений полезных ископаемых, примерные правила внутреннего распорядка артели старателей и единую форму удостоверения члена артели;
совместно с Министерством финансов СССР, Министерством геологии СССР и Госгортехнадзором СССР положение о разведке и добыче полезных ископаемых артелями старателей.
10. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в Типовой устав артели старателей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. № 198 «Об утверждении Типового устава артели старателей» (СП СССР, 1975, № 9, ст. 47).
11. Признать утратившими силу пункты 2 - 8 Постановления Совета Министров СССР от 10 марта 1975 г. № 198 «Об утверждении Типового устава артели старателей» (СП СССР, 1975, № 9, ст. 47) с сохранением действия распространения пунктов 3 и 6, предусмотренного Постановлением Совета Министров СССР от 14 октября 1977 г. № 924 (СП СССР, 1977, № 27 — 28, ст. 179).
12. Настоящее Постановление вводится в действие с 1 июля 1984 г.
Председатель Совета Министров СССР Н.ТИХОНОВ
Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ
Утверждены Постановлением Совета Министров СССР от 3 мая 1984 г. № 393
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТИПОВОЙ УСТАВ АРТЕЛИ СТАРАТЕЛЕЙ
1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Артель старателей ставит своими основными задачами:»
а) разработку недр с целью добычи _____________________________________ (золота, платины, олова, вольфрама,
висмута, других дефицитных цветных металлов)
своими средствами и с помощью, оказываемой государством, в соответствии с Уставом артели старателей и договором, заключаемым артелью с государственным горнодобывающим предприятием цветной металлургии (в
дальнейшем именуемым горнодобывающим предприятием);
б) выполнение договорных обязательств по добыче полезных ископаемых, неуклонное повышение производительности труда и эффективности общественного производства путем внедрения новейших достижений науки и техники и передового опыта, обеспечение сохранности добытых полезных ископаемых;
в) экономию и рациональное использование материальных ресурсов;
г) более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей и улучшение бытовых условий членов артели, обеспечение безопасных условий их труда;
д) коммунистическое воспитание членов артели, вовлечение их в общественную жизнь, укрепление трудовой дисциплины и развитие социалистического соревнования;
е) охрану уставных прав и законных интересов членов артели».
а) абзац первый после слов: «могут быть» дополнить словами: «не работающие на других предприятиях и в организациях»;
б) после абзаца первого включить новый абзац следующего содержания:
«Лица, имеющие судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления (если она не снята в установленном порядке), не могут состоять членами артели. Члены артели, осужденные за корыстные преступления, подлежат исключению из артели».
а) абзац третий после слова «артели» дополнить словами: «в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей»;
б) после абзаца пятого включить новый абзац следующего содержания:
«на отдых, обеспечиваемый, в частности, предоставлением выходных дней и ежегодных отпусков»;
в) в абзаце восьмом исключить слова: «наравне с рабочими и служащими горнодобывающего предприятия».
4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«вести борьбу за создание условий, исключающих утрату и хищение полезных ископаемых и других материальных ценностей, всемерно экономить сырье, материалы, топливо, энергию».
5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Разработка месторождений полезных ископаемых или их участков производится артелью старателей по договору с горнодобывающим предприятием.»
Договор заключается на срок полной отработки месторождения или его участка, но не менее чем на один год, с ежегодным уточнением отдельных его условий, в том числе цены на единицу добытого полезного ископаемого.
Передача артели старателей месторождения или его участка для разработки производится горнодобывающим предприятием по акту, являющемуся неотъемлемой частью договора.
Работы по эксплуатационной разведке, геологическому опробованию, составлению геолого-маркшейдерской документации, маркшейдерскому обслуживанию и добыче полезных ископаемых выполняются артелью в соответствии с требованиями законодательства о недрах и контролируются горнодобывающим предприятием.
Оплата полезных ископаемых, сдаваемых артелью старателей горнодобывающему предприятию, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
При существенном изменении содержания полезных ископаемых (на 10 и более процентов) на месторождении или его участке, отведенном артели старателей для разработки, превышении плановых потерь полезных ископаемых, а также в случаях неполной отработки проектных запасов и при невыполнении других работ, предусмотренных проектом на отработку месторождения или его участка и договором, горнодобывающее предприятие имеет право требовать пересмотра размера оплаты сдаваемого артелью полезного ископаемого. При снижении содержания полезного ископаемого в указанных размерах артель также вправе требовать пересмотра размера его оплаты. Новый размер оплаты должен быть установлен не позднее двух недель с момента предъявления требования о его пересмотре.
В случае разногласий по вопросу о размере оплаты этот вопрос решается вышестоящей по отношению к горнодобывающему предприятию организацией».
6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Артель старателей наряду с добычей полезных ископаемых может производить разведку месторождений полезных ископаемых, а также общестроительные, лесозаготовительные, дорожные, транспортные и иные виды работ как для горнодобывающего предприятия, состоящего с нею в договорных отношениях по добыче полезных ископаемых, так и для расположенных в районах деятельности этой артели геологических организаций и организаций исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов на основании заключаемых с ними соглашений, не в ущерб выполнению работ по добыче полезного ископаемого. Оплата указанных работ производится по действующим нормам и расценкам».
7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Средства производства артели старателей состоят из производственных зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств, материалов и другого имущества, приобретенного в установленном порядке за счет средств артели.»
Артель вправе арендовать здания, сооружения, машины, оборудование и другое имущество у горнодобывающего предприятия, с которым артель состоит в договорных отношениях, а также у других предприятий и организаций».
а) в подпункте «г» исключить слова: «поисках и»;
б) подпункт «е» дополнить словами: «приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в безопасное состояние, а также в состояние, пригодное для использования их в народном хозяйстве, в соответствии с законодательством СССР и союзных республик»;
в) дополнить пункт подпунктом следующего содержания:
«л) передавать в установленном порядке другим предприятиям и организациям свои технические достижения, прогрессивные методы работы и передовой опыт и оказывать им необходимую помощь в использовании и внедрении этих достижений».
9. В абзаце втором пункта 13 исключить слова: «или сберкассе».
10. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Артель старателей имеет право приобретать в установленном порядке у предприятий, организаций и учреждений оборудование, машины и механизмы, подлежащие списанию, сверхнормативные и неиспользуемые материальные ценности, а также покупать по безналичному расчету продовольственные товары, инвентарь, культтовары, спецодежду, постельные принадлежности, вспомогательные материалы, фураж и иное имущество, если указанные виды продукции производственно-технического назначения и товары народного потребления не могут быть предоставлены горнодобывающим предприятием, с которым артель состоит в договорных отношениях».
11. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Артель старателей может получать от горнодобывающего предприятия, с которым она состоит в договорных отношениях, авансы на затраты, связанные с подготовкой к сезону добычи полезных ископаемых, и на другие производственные нужды текущего года в размере не более 80 процентов стоимости предусмотренного ей в плане объема добычи металла, а также авансы на создание сезонных производственных запасов и проведение горно-подготовительных работ для разработки полезных ископаемых в будущем году.»
Указанные авансы погашаются за счет сумм, подлежащих выплате предприятием за сданные артелью полезные ископаемые».
12. Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«Не разрешается совместная работа лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители и дети, супруги, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), на должностях, связанных с материальной ответственностью, учетом и хранением драгоценных металлов и других материальных ценностей, а также на должностях бухгалтеров и кассиров, если одно из них непосредственно подчинено или подконтрольно другому».
13. Абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции: «Для членов артели старателей могут быть введены по решению общего собрания суммированный учет рабочего времени и повышающие (понижающие) коэффициенты к трудодням с учетом конкретных условий работы артели».
а) абзац третий после слова «законодательством» дополнить словами: «предусматривающим решение аналогичных вопросов в отношении рабочих и служащих»;
б) абзац четвертый дополнить словами: «При этом артель по решению общего собрания ее членов передает горнодобывающему предприятию часть средств неделимого фонда на покрытие расходов по возмещению вреда».
15. В последнем абзаце пункта 30 слова: «в соответствии с объемом» заменить словами: «в соответствии с количеством начисленных трудодней».
16. В пункте 33:
а) после абзаца пятнадцатого включить новый абзац следующего содержания:
«устанавливает размер и сроки выплаты аванса на трудодень»;
б) дополнить пункт тремя абзацами следующего содержания:
«Протоколы общего собрания членов артели оформляются в 3-дневный срок, подписываются, заверяются печатью и хранятся в делах артели постоянно.»
Копии протоколов общих собраний членов артели представляются в недельный срок горнодобывающему предприятию, с которым артель состоит в договорных отношениях.
Решения общего собрания членов артели, противоречащие Типовому уставу артели старателей и действующему законодательству, подлежат отмене в установленном порядке».
а) абзац четвертый дополнить словами: «В состав ревизионной комиссии не могут избираться лица, работающие на должностях, связанных с материальной ответственностью»;
б) дополнить пункт тремя абзацами следующего содержания:
«В артели старателей, где созыв общего собрания членов артели затруднителен вследствие большой территориальной удаленности производственных участков от местонахождения правления артели, для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.»
Уполномоченные избираются на собраниях членов артели по производственным участкам и другим подразделениям артели. Нормы представительства и порядок избрания уполномоченных устанавливаются правлением артели. При этом один уполномоченный не может представлять более трех членов артели. Вопросы, выносимые на рассмотрение собрания уполномоченных, предварительно обсуждаются на собраниях подразделений. Уполномоченные докладывают на собраниях подразделений о решениях, принятых собранием уполномоченных.
Собрание уполномоченных правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее трех четвертей всех уполномоченных».
18. Пункт 36 дополнить двумя абзацами следующего содержания:
«Решения правления артели старателей могут быть отменены общим собранием членов артели.»
Протоколы заседаний правления артели оформляются в суточный срок, подписываются председателем артели или его заместителем, заверяются печатью и хранятся в делах артели постоянно».
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«37. Председатель артели старателей, являющийся одновременно председателем правления артели, избирается общим собранием членов артели на срок до двух лет и утверждается исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов. Председатель артели должен иметь образование, дающее право ответственного ведения горных работ, обладать высокими деловыми и морально-политическими качествами, а также пользоваться авторитетом и доверием в коллективе.»
Председатель артели осуществляет повседневное руководство деятельностью артели, обеспечивает выполнение решений общего собрания и правления, представляет артель в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями, несет ответственность за производственную и финансово-хозяйственную деятельность артели, а также за обеспечение сохранности добываемых артелью полезных ископаемых и других материальных ценностей»;
б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«Решения председателя артели могут быть отменены правлением артели и общим собранием членов артели».
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«38. Правление артели старателей назначает из числа членов артели, имеющих соответствующее образование, или принимает на работу по трудовому договору главного или старшего бухгалтера в зависимости от числа членов артели. Главный (старший) бухгалтер артели утверждается исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов»;
б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:
«Главный (старший) бухгалтер артели подчиняется непосредственно председателю артели. Методическое руководство работой главного (старшего) бухгалтера артели по вопросам организации бухгалтерского учета, составления отчетности и порядка проведения контроля осуществляется главным бухгалтером горнодобывающего предприятия».
21. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Правление артели старателей по согласованию с горнодобывающим предприятием и местными органами внутренних дел назначает из своего состава лицо, ответственное за режим и организацию работ по обеспечению сохранности драгоценных металлов при их добыче, обработке, хранении и транспортировке.»
При численности членов артели старателей свыше 50 человек для выполнения указанных обязанностей правление артели избирает в том же порядке заместителя председателя артели по режиму».
22. Пункт 44 дополнить тремя абзацами следующего содержания:
«Общее собрание членов артели избирает группу народного контроля, утверждает соглашение по социальным вопросам и охране труда, заключаемое профсоюзным комитетом с правлением артели. Правление артели создает необходимые условия для работы группы народного контроля в соответствии с действующим законодательством.»
Правление артели проводит свою работу в тесном контакте с профсоюзным комитетом и другими общественными организациями.
В артели могут создаваться экономический совет, культурно-бытовая и другие комиссии, действующие на общественных началах, а также касса взаимопомощи».
23. В абзаце втором пункта 48 слова: «балансовой стоимости с учетом амортизации» заменить словами: «остаточной стоимости».
24. В пунктах 27, 32, 45, 46 и 47 слова: «депутатов трудящихся» заменить словами: «народных депутатов».