---
title: "Постановление Правительства РФ от 17.03.2021 N 392"
number: "392"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-03-17
redaction: 2023-05-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-392-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 17.03.2021 N 392

# Постановление Правительства РФ от 17.03.2021 N 392

(ред. от 19.05.2023)

"Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 28.05.2023.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100005) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 20.05.2023).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 17 марта 2021 г. N 392**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ СТАЦИОНАРНЫХ ПУНКТОВ НАБЛЮДЕНИЙ**<br>
**ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ,**<br>
**О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 АВГУСТА 1999 Г. N 972**<br>
**И ПРИЗНАНИИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР**<br>
ОТ 6 ЯНВАРЯ 1983 Г. N 19

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 1 статьи 106](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1894) Земельного кодекса Российской Федерации и [частью 3 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-113-fz-1998/statya-13#p100185) Федерального закона "О гидрометеорологической службе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100014) об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100007"></a>[постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-972-1999) Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 972 "Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 36, ст. 4405);
<a id="p100008"></a>[пункт 61](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-49-2005#p100218) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).
3. <a id="p100009"></a>Признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. N 19 "Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды" (СП СССР, 1983, N 5, ст. 22).
4. <a id="p100010"></a>Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. <a id="p100011"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 17 марта 2021 г. N 392**

<a id="p100014"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ СТАЦИОНАРНЫХ ПУНКТОВ НАБЛЮДЕНИЙ**<br>
ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ

</div>


1. <a id="p100015"></a>Настоящее Положение определяет порядок установления, изменения и прекращения существования охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть и находящихся в федеральной собственности (далее соответственно - стационарные пункты наблюдений, охранная зона).
2. <a id="p100016"></a>Охранная зона устанавливается для стационарных пунктов наблюдений, расположенных на земельных участках, которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании организаций, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - организации наблюдательной сети), или на части акватории водного объекта.
3. <a id="p100017"></a>Охранная зона устанавливается на срок существования стационарного пункта наблюдений.
<a id="p100018"></a>Основанием прекращения существования охранной зоны является прекращение деятельности стационарного пункта наблюдений.
<a id="p1"></a>Границы охранной зоны изменяются в случае принятия Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды решения о переносе стационарного пункта наблюдений.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100009) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

4. <a id="p2"></a>Решение об установлении или изменении охранной зоны принимается территориальным органом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - территориальный орган) по месту нахождения стационарного пункта наблюдений, для которого устанавливается или изменяется охранная зона.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100011) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100021"></a>Принятие решения о прекращении существования охранной зоны не требуется.
5. <a id="p3"></a>С заявлением об установлении или изменении охранной зоны обращается организация наблюдательной сети.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100014) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100023"></a>Иные лица, не указанные в абзаце первом настоящего пункта, не вправе обращаться с заявлением об установлении охранной зоны.
6. <a id="p4"></a>Для принятия решения об установлении или изменении охранной зоны в территориальный орган представляются следующие документы:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100016) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p5"></a>а) [заявление](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-328-r-2023#p100012) об установлении или изменении охранной зоны;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100016) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100026"></a>б) сведения о границах охранной зоны, которые содержат графическое описание местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
<a id="p100027"></a>в) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, указанный в [пункте 2](#p100016) настоящего Положения, в границах которого расположен стационарный пункт наблюдений;
<a id="p6"></a>г) копия решения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о переносе стационарного пункта наблюдений в случае принятия Службой решения об изменении охранной зоны.

> *(пп. "г" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100017) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

7. <a id="p100028"></a>Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе либо в форме электронных документов, в том числе посредством использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и ее компонентов, подготавливаемых в соответствии с требованиями к формату этих документов согласно приложению.
8. <a id="p7"></a>Территориальный орган рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, и в течение 20 рабочих дней после их поступления принимает решение об установлении или изменении охранной зоны либо об отказе в ее установлении.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100019) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

9. <a id="p8"></a>Решение об отказе в установлении или изменении охранной зоны принимается в случае:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100020) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100031"></a>а) представления неполного состава документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
<a id="p100032"></a>б) представления сведений о границах охранной зоны, определенных в нарушение требований, установленных [пунктом 14](#p100044) настоящего Положения;
<a id="p100033"></a>в) представления недостоверных сведений в документах, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
<a id="p100034"></a>г) представления документов лицом, не указанным в абзаце первом пункта 5 настоящего Положения.
10. <a id="p100035"></a>В решении об установлении охранной зоны указываются:
<a id="p100036"></a>а) наименование и вид объекта, в связи с размещением которого устанавливается охранная зона, его адрес или местоположение;
<a id="p100037"></a>б) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым утверждено настоящее Положение, предусматривающее установление ограничений использования земельных участков в границах охранной зоны;
<a id="p100038"></a>в) сведения о правообладателе стационарного пункта наблюдений, обязанном возместить убытки, причиненные в связи с установлением охранной зоны, а также срок наступления обязанности по возмещению этих убытков.
<a id="p9"></a>10(1). В решении об изменении охранной зоны указываются:
<a id="p10"></a>а) основание изменения установленной охранной зоны;
<a id="p11"></a>б) реквизиты и наименование нормативного правового акта, которым утверждено настоящее Положение, предусматривающее установление ограничений использования земельных участков в границах охранной зоны.

> *(п. 10(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100021) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

11. <a id="p12"></a>Обязательным приложением к решению об установлении или изменении охранной зоны являются сведения о границах охранной зоны, содержащие графическое описание местоположения ее границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной или измененной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100025) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

12. <a id="p13"></a>Территориальный орган, принявший решение об установлении или изменении охранной зоны, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию в организацию наблюдательной сети, в уполномоченные на размещение сведений в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и орган местного самоуправления городского округа, поселения (в случае нахождения стационарного пункта наблюдений на межселенной территории - в орган местного самоуправления муниципального района), применительно к территории которого установлена охранная зона.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100028) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

13. <a id="p14"></a>Охранная зона считается установленной, измененной или прекращенной со дня внесения соответствующих сведений о границах охранной зоны в Единый государственный реестр недвижимости.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100030) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100042"></a>Принятие решения о прекращении деятельности стационарного пункта наблюдений является основанием для исключения сведений об охранной зоне, установленной в отношении такого стационарного пункта наблюдений, из Единого государственного реестра недвижимости.
<a id="p15"></a>Территориальный орган не позднее 5 рабочих дней со дня получения решения о прекращении деятельности стационарного пункта наблюдений направляет его копию в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также сведения об охранной зоне стационарного пункта наблюдений, в отношении которого принято решение о прекращении его деятельности, для исключения сведений об этой охранной зоне из Единого государственного реестра недвижимости.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100031) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

14. <a id="p100044"></a>Предельные размеры охранной зоны составляют:
<a id="p100045"></a>а) 100 метров во все стороны от места расположения приборов и оборудования стационарного пункта наблюдений - для стационарных пунктов наблюдений, на которых осуществляются гидрологические наблюдения или наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха;
<a id="p16"></a>б) 200 метров от границ площадки с размещенным на ней оборудованием - для стационарных пунктов наблюдений в случаях, не указанных в [подпункте "а"](#p100045) настоящего пункта.

> *(пп. "б" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100033) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

15. <a id="p17"></a>Местоположение стационарного пункта наблюдений, для размещения которого устанавливается или изменяется охранная зона, обозначается на местности специальным информационным знаком, который устанавливается в границах охранной зоны и на котором размещается следующая информация:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100035) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100048"></a>а) наименование стационарного пункта наблюдений;
<a id="p100049"></a>б) наименование и контактная информация организации наблюдательной сети, обеспечивающей функционирование стационарного пункта наблюдений;
<a id="p100050"></a>в) сведения о границах охранной зоны и ограничениях, установленных в соответствии с настоящим Положением.
<a id="p18"></a>15(1). [Образец](https://bukva.ai/docs/prikaz-490-2023-rosgidromet-federalnaya#p100011) специального информационного знака утверждается Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

> *(п. 15(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100038) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

16. <a id="p100051"></a>В границах охранной зоны запрещается:
<a id="p100052"></a>а) строительство объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений и сооружений, размещение предметов и материалов, посадка деревьев и кустарников (далее - препятствия) на расстоянии менее или равном 10-кратной высоте препятствия вокруг стационарного пункта наблюдений, а для препятствий, образующих непрерывную полосу с общей угловой шириной более 10 градусов, - на расстоянии менее или равном 20-кратной максимальной высоте препятствия вокруг стационарного пункта наблюдений;
<a id="p100053"></a>б) размещение источников искажения температурно-влажностного режима атмосферного воздуха (теплотрассы, котельные, трубопроводы, бетонные, асфальтовые и иные искусственные площадки, искусственные водные объекты, оросительные и осушительные системы, открытые источники огня, дыма);
<a id="p100054"></a>в) проведение горных, геолого-разведочных и взрывных работ, а также земляных работ;
<a id="p100055"></a>г) организация стоянки автомобильного и (или) водного транспорта, других механизмов, сооружение причалов и пристаней;
<a id="p100056"></a>д) размещение источников электромагнитного и (или) иного излучения, создающего помехи для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха;
<a id="p100057"></a>е) складирование удобрений, отходов производства и потребления.
17. <a id="p19"></a>Ограничения использования земельных участков, предусмотренные [пунктом 16](#p100051) настоящего Положения, являются едиными для всех охранных зон и не могут меняться в зависимости от характеристик стационарного пункта наблюдений или территории, применительно к которым устанавливается или изменяется охранная зона, за исключением случая, установленного [пунктом 18](#p100059) настоящего Положения.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100040) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

18. <a id="p100059"></a>При производстве гидрологических и морских гидрометеорологических наблюдений наряду с ограничениями, предусмотренными [пунктом 16](#p100051) настоящего Положения, в границах охранной зоны запрещаются швартовка судов, установка водозаборов и водосбросов, бросание якорей, прохождение с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, сооружение волноломов, проведение водолазных работ, дноуглубительных работ (за исключением работ по содержанию внутренних водных путей), землечерпательных работ и намыв берега, добыча (вылов) водных биологических ресурсов.
19. <a id="p100060"></a>В пределах охранной зоны не допускается выделение 2 или более территорий (подзон), в отношении которых устанавливаются различные ограничения использования земельных участков.
20. <a id="p100061"></a>Соблюдение установленных в границах охранных зон ограничений является обязательным при использовании земельных участков и водных объектов.
<a id="p100062"></a>Выявление случаев нарушения режима охранной зоны осуществляется территориальным органом с учетом информации, направляемой организацией наблюдательной сети.





<div align="right">

<a id="p100063"></a>Приложение<br>
к Положению об охранной зоне<br>
стационарных пунктов наблюдений<br>
за состоянием окружающей

</div>

<div align="center">

**среды, ее загрязнением**

<a id="p20"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**<br>
**К ФОРМАТУ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
**ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ИЗМЕНЕНИИ ОХРАННОЙ**<br>
**ЗОНЫ СТАЦИОНАРНЫХ ПУНКТОВ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА СОСТОЯНИЕМ**<br>
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЕЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ

</div>


1. <a id="p21"></a>Для принятия решения об установлении или изменении охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - охранная зона, стационарный пункт наблюдений) электронные документы представляются в следующих форматах:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-791-2023#p100043) Правительства РФ от 19.05.2023 N 791)*

<a id="p100066"></a>а) pdf - для документов, предусмотренных подпунктами "а" и ["в" пункта 6](#p100027) Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее - Положение);
<a id="p100067"></a>б) doc, docx, rtf - для документа, предусмотренного [подпунктом "б" пункта 6](#p100026) Положения (за исключением сведений о границах охранной зоны);
<a id="p100068"></a>в) XML - для представления сведений о границах охранной зоны с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль за содержащимися в них данными.
2. <a id="p100069"></a>Электронные документы, представляемые в формате, предусмотренном [подпунктом "а" пункта 1](#p100066) настоящих требований, формируются путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 dpi (масштаб 1:1) с использованием следующих режимов:
<a id="p100070"></a>а) "черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
<a id="p100071"></a>б) "оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
<a id="p100072"></a>в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
3. <a id="p100073"></a>Электронные документы, представляемые для принятия решения об установлении охранной зоны, подготавливаются в отношении одного стационарного пункта наблюдений и должны:
<a id="p100074"></a>а) состоять из нескольких файлов, каждый из которых соответствует одному подпункту, предусмотренному пунктом 6 Положения.
<a id="p100075"></a>б) обеспечивать возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);
<a id="p100076"></a>в) содержать наименование стационарного пункта наблюдений (в том числе в наименовании файлов) и организации, подведомственной Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
<a id="p100077"></a>г) не превышать предельного размера в 30 мегабайт (в случае превышения предельного размера документ делится на несколько файлов, наименование каждого файла дополняется словом "Фрагмент" и порядковым номером файла, полученного в результате деления).
4. <a id="p100078"></a>Представляемые электронные документы подписываются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителем организации, указанной в [подпункте "в" пункта 3](#p100076) настоящих требований, либо его заместителем.
<a id="p100079"></a>Получение и использование квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи осуществляются в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-852-2012#p100011) использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".



<a id="p100080"></a>

---