Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 16.05.1977 № 392

«О развитии нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири в 1977 — 1980 годах»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с решениями XXIV и XXV съездов КПСС в Западной Сибири создается нефтегазовый комплекс — главная база страны по добыче нефти и газа, который в перспективе может поставлять в общесоюзный баланс около половины нефти и природного газа. В 1980 году в этом районе будет добываться столько нефти и газа, сколько добывалось в целом по стране нефти в 1969 году и газа в 1967 году. Этот район приобретает решающее значение для дальнейшего развития экономики страны.

За последние годы на территории Западной Сибири проведена большая работа по освоению нефтяных и газовых месторождений, построена система нефте- и газопроводов, позволяющая обеспечить транспортировку добываемых в этом районе нефти и газа в европейскую часть и другие районы страны, построены города и поселки.

В десятой пятилетке в Западной Сибири намечается обеспечить прирост добычи нефти в количестве 167 млн. тонн и газа в количестве 119 млрд. куб. метров. Для решения этой крупной народнохозяйственной задачи необходимо дополнительно освоить в Западной Сибири большое количество нефтяных и газовых месторождений, значительно увеличить объемы работ по строительству объектов на нефтяных и газовых месторождениях, магистральных нефте- и газопроводов, линий электропередачи, автомобильных дорог, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения и создать максимум удобств для проживания в этом районе.

Создание нефте- и газодобывающей базы в Западной Сибири должно быть осуществлено на основе новейших достижений науки и техники в области разработки нефтяных и газовых месторождений и широкого внедрения индустриальных методов строительства.

Придавая исключительно важное значение ускоренному развитию нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири и в целях обеспечения растущих потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах и в сырье для химии и нефтехимии, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать важнейшей народнохозяйственной задачей обеспечение в 1980 году в Западной Сибири добычи нефти в количестве 315 млн. тонн и газа в количестве 155 млрд. куб. метров.

2. Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР обеспечить ввод в действие в 1977 — 1980 годах мощностей по добыче нефти на основных месторождениях Западной Сибири, важнейших магистральных нефтепроводов и газопроводов для транспортировки западносибирской нефти и газа, а также установок комплексной подготовки газа согласно приложениям № 1 и 2.

3. Госплану СССР в целях усиления координации работ по освоению природных ресурсов нефти и газа в районах Западной Сибири:

ввести начиная с 1978 года в народнохозяйственные планы раздел «Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс»;

при разработке народнохозяйственных планов предусматривать в этом разделе задания по приросту запасов и добыче нефти и газа, капитальному строительству, материально-техническому снабжению, а также по развитию машиностроительных и других отраслей промышленности, связанных с развитием Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

4. В целях повышения эффективности комплексного развития нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири, улучшения организации управления капитальным строительством в этом районе возложить:

сооружение магистральных нефте- и газопроводов, насосных и компрессорных станций на них, обустройство нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, строительство промышленных баз, а также строительство в городах и рабочих поселках, расположенных в районах добычи нефти и газа (кроме г. Нижневартовска), жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения, здравоохранения и просвещения для работников нефтяной и газовой промышленности и геологоразведочных организаций — на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности;

строительство железных и автомобильных дорог, речных портов общего пользования, механизированных речных причалов и аэропортов — на Министерство транспортного строительства;

строительство электрических станций, линий электропередачи напряжением 35 киловольт и выше и подстанций напряжением 220 — 500 киловольт, а также электромонтажные работы по подстанциям напряжением 35 киловольт и выше — на Министерство энергетики и электрификации СССР;

монтажные и специальные строительные работы на строительстве газоперерабатывающих заводов, резервуаров емкостью 50 тыс. куб. метров и более, а также установок по подготовке нефти на месторождениях нефти в районе г. Нижневартовска (по перечню по согласованию с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности) — на Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР;

комплексное строительство г. Нижневартовска — на Министерство промышленного строительства СССР;

комплексное развитие средств связи — на Министерство связи СССР.

5. Госснабу СССР разработать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и представить в Совет Министров СССР предложения по коренному улучшению организации материально-технического снабжения предприятий и организаций, осуществляющих работы, связанные с развитием нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, имея в виду возложить с 1979 года на Госснаб СССР решение всех вопросов по материально-техническому снабжению этих предприятий и организаций (включая комплектование строящихся объектов оборудованием и другими изделиями).

6. Министерству энергетики и электрификации СССР осуществить строительство линий электропередачи напряжением:

500 киловольт Сургутская ГРЭС — Уренгой (с подстанциями 500/220 киловольт в Тарко-Сале и Уренгое), с вводом в действие участков Холмогоры — Тарко-Сале в 1979 году, Тарко-Сале — Уренгой в 1980 году и Сургутская ГРЭС — Холмогоры в 1982 году;

220 киловольт Пангоды — Надым (с подстанциями в Пангодах и Надыме) в 1979 году и 220 киловольт Уренгой — Пангоды в 1980 году;

110 киловольт Надым — Лонг-Юган — Сорум (с подстанциями в Лонг-Югане и Соруме) в 1981 году и 110 киловольт Сорум — Казым — Перегребное (с подстанциями в Казыме и Перегребном) в 1982 году;

110 и 220 киловольт протяженностью 400 — 500 километров (с подстанциями для электроснабжения компрессорных станций газопровода Уренгой — Вынгапур — Сургут — Челябинск) в 1978 — 1980 годах;

220 киловольт Северный Варьеган — Вынгапур (с подстанцией 220/110 киловольт в Вынгапуре) и 220 киловольт Сургутская ГРЭС — Холмогорское нефтяное месторождение (с подстанцией на Холмогорском нефтяном месторождении) в 1978 году;

110 и 220 киловольт (с подстанциями для электроснабжения объектов нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири) в 1977 — 1978 годах согласно приложению № 3.

Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству газовой промышленности предусмотреть в сметах на строительство линий электропередачи, сооружаемых на севере Тюменской области для предприятий газовой промышленности, затраты на строительство производственных баз строительно-монтажных организаций Министерства энергетики и электрификации СССР в г. Надыме и поселках Пангодах, Перегребном и Лабытнангах, с общим объемом капитальных вложений до 10 млн. рублей.

Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности осуществить по договору с Министерством энергетики и электрификации СССР строительные работы по подстанциям, расположенным на компрессорных и насосных станциях и на объектах обустройства нефтяных и газовых месторождений, которые строятся Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности.

Стройбанку СССР производить до 1 октября 1978 г. оплату работ по строительству линий электропередачи напряжением 500 киловольт Сургут — Уренгой и напряжением 220 киловольт Северный Варьеган — Вынгапур и Уренгой — Пангоды — Надым по проектам и сметам на отдельные объекты и виды работ до утверждения технических проектов.

7. Установить, что капитальные вложения на строительство в 1978 — 1980 годах в Западной Сибири линий электропередачи и подстанций для электроснабжения предприятий Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности выделяют:

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением до 35 киловольт — Министерство нефтяной промышленности и Министерство газовой промышленности;

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением 110 и 220 киловольт для энергоснабжения предприятий нефтяной промышленности — Министерство энергетики и электрификации СССР и Министерство нефтяной промышленности (равными долями) и для энергоснабжения предприятий газовой промышленности — Министерство энергетики и электрификации СССР и Министерство газовой промышленности (равными долями);

на строительство линий электропередачи и подстанций напряжением 500 киловольт — Министерство энергетики и электрификации СССР.

Сохранить за Министерством энергетики и электрификации СССР функции заказчика по строительству объектов, указанных в третьем и четвертом абзацах настоящего пункта, как это предусмотрено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 декабря 1969 г. № 967.

8. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству энергетики и электрификации СССР выполнить в 1978 — 1980 годах для Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности строительно-монтажные работы по обустройству нефтяных и газовых месторождений и по сооружению объектов непроизводственного назначения в Западной Сибири в объеме согласно приложению № 4.

9. Министерству транспортного строительства осуществить по договору с Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности и Министерством энергетики и электрификации СССР за счет средств этих министерств строительство:

автомобильных дорог с твердым покрытием в районах нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири, включая северные районы, согласно приложению № 5;

автодорожного моста через реку Юганская Обь в районе г. Нефтеюганска, с вводом его в эксплуатацию в 1981 году;

взлетно-посадочных полос (с необходимыми служебно-техническими зданиями и сооружениями), с вводом их в действие на Уренгойском газоконденсатном месторождении в 1978 году, на Холмогорском и Северо-Варьеганском нефтяных месторождениях, Вынгапурском и Комсомольском газовых месторождениях в 1978 — 1980 годах.

Министерству гражданской авиации обеспечить в 1977 — 1978 годах разработку проектно-сметной документации на строительство взлетно-посадочных полос и необходимых служебно-технических зданий и сооружений на Холмогорском и Северо-Варьеганском нефтяных месторождениях, Вынгапурском и Комсомольском газовых месторождениях и на Уренгойском газоконденсатном месторождении за счет средств соответственно Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности, а также выделение специального радиосветотехнического оборудования, необходимого для указанных объектов.

Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности предоставить в 1978 — 1980 годах для работников гражданской авиации, занятых на работах по обслуживанию предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, по 5 тыс. кв. метров общей площади жилых домов в год каждым министерством.

10. Министерству транспортного строительства:

разработать в 1977 — 1978 годах по договору с Министерством путей сообщения технический проект на строительство железнодорожной линии Сургут (Ульт-Ягун) — Уренгой, в том числе на строительство участка Сургут (Ульт-Ягун) — Холмогорское нефтяное месторождение во II квартале 1977 г. и участка Холмогорское нефтяное месторождение — Уренгой во II квартале 1978 г.

Министерству путей сообщения по согласованию с Министерством нефтяной промышленности и Министерством газовой промышленности утвердить технические проекты на строительство участка Сургут (Ульт-Ягун) — Холмогорское нефтяное месторождение во II квартале 1977 г. и Холмогорское нефтяное месторождение — Уренгой в III квартале 1978 г.;

обеспечить открытие рабочего движения поездов на участках Сургут (Ульт-Ягун) — Холмогорское нефтяное месторождение в 1978 году и Холмогорское нефтяное месторождение — Уренгой не позднее первого полугодия 1980 г.

Строительство железнодорожных участков Сургут (Ульт-Ягун) — Холмогорское нефтяное месторождение осуществить за счет капитальных вложений, выделяемых Министерству нефтяной промышленности и Министерству газовой промышленности (в равных долях), а Холмогорское нефтяное месторождение — Уренгой — за счет капитальных вложений, выделяемых Министерству газовой промышленности.

Министерству нефтяной промышленности и Министерству газовой промышленности передать в 1978 — 1980 годах Министерству путей сообщения на строительство железнодорожной линии Сургут (Ульт-Ягун) — Уренгой капитальные вложения в объемах, обеспечивающих строительство ее в установленные сроки.

Разрешить Министерству путей сообщения и Министерству транспортного строительства разрабатывать для строительства указанных участков железнодорожной линии Сургут (Ульт-Ягун) — Уренгой рабочие чертежи и сметы к ним на первоочередные строительные работы, а Министерству транспортного строительства разрабатывать рабочие чертежи и сметы к ним на отдельные объекты предприятий строительной индустрии и строительных материалов, связанных со строительством этих участков, до утверждения технических проектов.

Стройбанку СССР финансировать строительство указанных участков по проектам и сметам на отдельные объекты и виды работ, а также связанные со строительством этих участков работы по разработке рабочих чертежей и смет к ним, проектов производства работ, по привязке к местности временных зданий и сооружений и поселков за счет средств на проектные работы: по участкам Сургут (Ульт-Ягун) — Холмогорское нефтяное месторождение до 1 июля 1977 г. и Холмогорское нефтяное месторождение — Уренгой до 1 октября 1978 г. и по объектам строительной индустрии и строительных материалов до 1 января 1978 г.

11. Министерству путей сообщения осуществить в 1977 — 1979 годах мероприятия по усилению пропускной способности железнодорожных линий Печора — Инта — Чум и Чум — Лабытнанги Северной железной дороги в связи с возрастанием грузопотоков.

Министерству газовой промышленности передать в 1977 — 1979 годах Министерству путей сообщения для этой цели капитальные вложения в объеме 10 млн. рублей, в том числе по 3 млн. рублей в 1977 — 1978 годах и 4 млн. рублей в 1979 году.

12. Отметить, что Министерство геологии СССР не выполнило в 1976 году заданий по приросту разведанных запасов нефти в Тюменской области, предусмотренных народнохозяйственным планам. Обязать Министра геологии СССР т. Козловского принять меры к восполнению в 1977 — 1978 годах допущенного в 1976 году отставания в выполнении заданий по приросту запасов нефти в этом районе.

Считать важнейшей задачей Министерства геологии СССР обеспечение выполнения установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 ноября 1976 г. № 970 заданий по приросту в 1977 — 1980 годах запасов нефти и природного газа в Западной Сибири.

13. Принять предложения Госплана СССР об увеличении на 1978 — 1980 годы объемов капитальных вложений:

Министерству нефтяной промышленности на 2114 млн. рублей, в том числе объема строительно-монтажных работ на 1036 млн. рублей, и Министерству газовой промышленности на 3905 млн. рублей, в том числе объема строительно-монтажных работ на 2047 млн. рублей (сверх объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, предусмотренных постановлением Совета Министров СССР от 21 октября 1976 г. № 870).

Министерству нефтяной промышленности и Министерству газовой промышленности выделить на 1978 — 1980 годы соответственно Главтюменнефтегазу и Тюменгазпрому для строительства объектов производственного и непроизводственного назначения капитальные вложения в объемах согласно приложению № 6;

Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности на 337 млн. рублей, в том числе объема строительно-монтажных работ на 234 млн. рублей, для развития производственной базы и непроизводственного строительства в Западной Сибири;

Министерству промышленного строительства СССР и Министерству транспортного строительства по 20 млн. рублей каждому министерству для непроизводственного строительства в Западной Сибири.

14. Увеличить на 1977 год:

Министерству энергетики и электрификации СССР на строительство в Западной Сибири линий электропередачи и подстанций объем капитальных вложений на 30 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ на 20 млн. рублей, и задание по вводу в действие основных фондов на 25 млн. рублей:

Министерству нефтяной промышленности на обустройство новых нефтяных месторождений в Западной Сибири объем капитальных вложений на 15 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ на 10 млн. рублей, и задание по вводу в действие основных фондов на 12 млн. рублей;

Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР на строительство завода железобетонных изделий (г. Полевской Свердловской области) объем капитальных вложений на 2,5 млн. рублей, в том числе объем строительно-монтажных работ на 2 млн. рублей.

Финансирование указанных капитальных вложений осуществить за счет резервного фонда Совета Министров СССР.

15. Министерству газовой промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1977 году на Медвежьем газовом месторождении 5 блочных газотурбинных электростанций ГТЭ-12 общей мощностью 60 тыс. киловатт.

Возложить функции заказчика по строительству указанных электростанций на Министерство газовой промышленности, а функции генерального подрядчика — на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности.

Министерству энергетики и электрификации СССР произвести по заказу Министерства газовой промышленности комплектование электростанций ГТЭ-12 турбинами ДО-14 и генераторами Т-12-23у4, которые были выделены в 1975 — 1976 годах, основным, вспомогательным и нестандартизированным оборудованием и осуществить по субподрядному договору с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности на этих электростанциях монтаж оборудования и пусконаладочные работы.

16. Министерству судостроительной промышленности изготовить и поставить в июле 1977 г. Министерству энергетики и электрификации СССР плавучую электростанцию ПЛЭС-05 «Северное сияние».

Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить транспортировку и ввод в действие в 1977 году плавучей электростанции ПЛЭС-02 «Северное сияние» (район г. Надыма) и плавучей электростанции ПЛЭС-05 «Северное сияние» (район Уренгойского газоконденсатного месторождения).

Возложить функции заказчика по строительству береговых сооружений для указанных плавучих электростанций (причальных сооружений, открытых распределительных устройств и других сооружений) и по доставке их к месту назначения на Министерство газовой промышленности, а функции генерального подрядчика — на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности с выполнением Министерством энергетики и электрификации СССР по субподрядному договору работ по монтажу электрооборудования береговых сооружений для указанных электростанций.

17. Совету Министров РСФСР обеспечить в 1977 — 1980 годах за счет капитальных вложений, выделяемых Министерством газовой промышленности, Министерством нефтяной промышленности и Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, строительство в пунктах Обь-Иртышского бассейна механизированных речных причалов баз снабжения общего пользования согласно приложению № 7.

Возложить функции генерального подрядчика по строительству указанных причалов на Министерство транспортного строительства.

18. Министерству газовой промышленности и Министерству нефтяной промышленности осуществить в 1977 — 1980 годах за счет средств, выделяемых на развитие газовой и нефтяной промышленности, строительство в пунктах Обь-Иртышского бассейна механизированных речных причалов технологических баз снабжения со средствами внешней диспетчерской связи согласно приложению № 8.

Министерству речного флота РСФСР по договорам с указанными министерствами разработать проектно-сметную документацию на строительство этих причалов.

Возложить функции генерального подрядчика по строительству указанных причалов на Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности. Гидротехнические работы, строительство железнодорожных подъездных путей и автомобильных дорог осуществляет Министерство транспортного строительства по субподрядному договору с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности.

Стройбанку СССР финансировать строительство причалов, указанных в приложениях № 7 и 8 к настоящему постановлению, до утверждения технических проектов по рабочим чертежам и сметам на отдельные объекты.

19. Министерству связи СССР и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности осуществить по договорам с Министерством газовой промышленности за счет средств, выделяемых на развитие газовой промышленности, проектирование и строительство радиорелейной линии связи Надым — Уренгой, с вводом в действие ее в 1979 году.

Установить, что работы по проектированию указанной линии связи и по монтажу оборудования и металлоконструкций антенных опор на линии выполняются Министерством связи СССР, а общестроительные работы — Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности.

20. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР и Министерству газовой промышленности обеспечить ввод в действие в 1978 — 1981 годах мощностей по производству и ремонту оборудования для предприятий нефтяной и газовой промышленности согласно приложению № 9.

21. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить в 1977 — 1982 годах строительство и ввод в действие предприятий строительной индустрии и строительных материалов согласно приложению № 10.

22. Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР и Министерству сельского строительства СССР изготовить и поставить в 1977 — 1980 годах Министерству нефтяной промышленности для Главтюменнефтегаза и Министерству газовой промышленности для Тюменгазпрома сборные железобетонные конструкции согласно приложению № 11.

23. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности:

обеспечить в 1977 — 1980 годах строительство и ввод в действие предприятий деревообрабатывающей промышленности согласно приложению № 12;

разработать и осуществить мероприятия по доведению в 1980 году на Пышминском лесокомбинате (г. Винзили Тюменской области) мощностей по производству цельноперевозных зданий до 5 тыс. штук в год.

Разрешить Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР разрабатывать для строительства деревообрабатывающего комбината в г. Сургуте и расширения Пышминского лесокомбината рабочие чертежи и сметы к ним до утверждения технических проектов.

Стройбанку СССР финансировать до 1 сентября 1978 г. строительство и расширение указанных предприятий по проектам и сметам на отдельные объекты и виды работ.

24. Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР осуществить строительство в 1978 — 1980 годах жилых домов для работников предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности, расположенных в Западной Сибири, согласно приложению № 13.

25. Установить, что выделение Министерству геологии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству промышленности строительных материалов СССР и Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР (в части деревообрабатывающей промышленности) капитальных вложений, объемов проектно-изыскательских работ и материально-технических ресурсов (включая оборудование и комплектующие изделия), необходимых для осуществления разведки месторождений, добычи нефти и газа и строительства объектов нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности в Западной Сибири, производится начиная с 1978 года в порядке, предусмотренном пунктом 3 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 декабря 1969 г. № 967.

26. Госплану СССР и Госснабу СССР выделить в 1978 — 1980 годах Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР и Министерству транспортного строительства для предприятий и организаций, осуществляющих освоение нефтяных и газовых месторождений в Западной Сибири, транспортные средства, дорожно-строительные и подъемно-транспортные механизмы, оборудование и материалы согласно приложению № 14.

27. Совету Министров РСФСР:

обеспечить поставку в 1978 — 1980 годах строительным организациям Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, осуществляющим строительство предприятий нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, гравийно-песчаной смеси и гравия в количестве 2 млн. куб. метров в год.

Совету Министров РСФСР совместно с Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством промышленного строительства СССР, Министерством транспортного строительства, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерством нефтяной промышленности разработать в 1977 году мероприятия по увеличению поставок нерудных материалов и кирпича строительным организациям этих министерств, осуществляющим строительство предприятий нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири;

рассмотреть и решить вопрос о перевозке в 1977 — 1980 годах речным транспортом, в том числе по малым рекам, для строительных организаций Министерства транспортного строительства, расположенных в Тюменской области, строительных материалов, конструкций и механизмов в количестве, необходимом для выполнения работ, установленных настоящим постановлением.

28. Госплану СССР и Госснабу СССР выделить, а Министерству автомобильной промышленности и Министерству оборонной промышленности поставить в 1978 — 1980 годах Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству геологии СССР, Министерству транспортного строительства, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству энергетики и электрификации СССР для предприятий, расположенных в Западной Сибири, запасные части к тягачам-транспортерам на сумму согласно приложению № 15.

29. Министерству обороны СССР изготовить и поставить в 1977 — 1980 годах Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству транспортного строительства, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР и Совету Министров РСФСР для строительных организаций, осуществляющих строительство объектов в Западной Сибири, тепловентиляционные установки ТВУ-3 для обогрева автомобилей на открытых стоянках согласно приложению № 16.

30. Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерству строительства СССР обеспечить комплектную поставку в 1977 — 1980 годах Министерству промышленного строительства СССР конструкций и деталей крупнопанельных домов для строительства жилых домов в г. Нижневартовске согласно приложению № 17.

31. Министерству авиационной промышленности рассмотреть в месячный срок совместно с Министерством промышленного строительства СССР вопрос о поставке в 1978 — 1980 годах с Верхнесалдинского металлообрабатывающего завода в г. Нижневартовск объемно-блочных домов общей площадью 20 — 30 тыс. кв. метров в год и внести соответствующие предложения в Госплан СССР.

32. Министерству путей сообщения поставить до 1 июля 1977 г. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности старогодние рельсы со скреплениями и стрелочными переводами к ним в количестве 6 тыс. тонн для строительства железнодорожной линии Надым — Уренгой.

33. Госплану СССР выделить в 1978 году Министерству энергетики и электрификации СССР для перевозки инертных материалов на строительство объектов энергетики в Западной Сибири 40 думпкаров для организации одной «вертушки».

34. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в планах выделение Министерству энергетики и электрификации СССР фондов на высоковольтное оборудование, сталеалюминиевый провод и грозозащитный трос для электроподстанций напряжением 110 — 500 киловольт, расположенных на севере Тюменской области, имея в виду обеспечить завоз указанного оборудования и материалов в навигационный период года, предшествующего году ввода в действие объектов.

35. В связи с увеличением объема работ, связанных с планированием развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, принять предложение Госплана СССР об увеличении численности работников центрального аппарата Госплана СССР на 20 единиц с соответствующим фондом заработной платы в пределах численности работников и фонда заработной платы подведомственных Госплану СССР научно-исследовательских организаций, расположенных в г. Москве. Увеличить Госплану СССР фонд персональных надбавок к должностным окладам на 260 рублей в месяц.

36. Министерству транспортного строительства для улучшения руководства строительством автомобильных дорог в районах Урала и Западной Сибири и материально-технического обеспечения этих строек организовать в 1977 году Главное управление по строительству автомобильных дорог в районах Урала и Западной Сибири (Главзапсибдорстрой) на хозяйственном расчете. Увеличить численность работников центрального аппарата Министерства транспортного строительства на 30 единиц с соответствующим фондом заработной платы в пределах численности работников аппарата управления и фонда заработной платы подведомственных Министерству транспортного строительства организаций и предприятий, расположенных в г. Москве.

37. Принять предложение Министерства промышленного строительства СССР об организации в 1977 году в г. Нижневартовске производственного строительно-монтажного объединения (Нижневартовскстрой).

В связи с этим Министерству финансов СССР увеличить Министерству промышленного строительства СССР предельные ассигнования на содержание аппарата управления.

Для улучшения оперативного руководства работой строительных организаций в г. Нижневартовске увеличить численность работников центрального аппарата Министерства промышленного строительства СССР на 15 единиц с соответствующим фондом заработной платы в пределах численности работников аппарата управления и фонда заработной платы в целом по Министерству.

38. Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ, объявившего строительство предприятий нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири всесоюзными ударными комсомольскими стройками, о направлении в 1977 году на эти стройки по комсомольским путевкам 15 тыс. квалифицированных рабочих с промышленных предприятий и строек страны. Перечень строек, на которые направляются рабочие, определяется ЦК ВЛКСМ совместно с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерством энергетики и электрификации СССР, Министерством транспортного строительства и Министерством промышленного строительства СССР.

ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС оказывать комсомольским организациям помощь в работе по направлению молодежи на стройки нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири.

39. В целях создания необходимых условий труда и быта для рабочих, направляемых по комсомольским путевкам на строительство объектов нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, обязать:

Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство транспортного строительства и Министерство промышленного строительства СССР ко времени прибытия рабочих подготовить жилые и бытовые помещения, создать условия для их высокопроизводительного труда, отдыха и профессиональной подготовки;

Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство транспортного строительства, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство торговли СССР, Центросоюз и Тюменский облисполком принять меры к обеспечению бесперебойной торговли продовольственными и промышленными товарами на этих стройках.

40. Разрешить Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству промышленного строительства СССР выдавать безвозмездно рабочим, прибывающим в соответствии с настоящим постановлением по комсомольским путевкам на строительство предприятий нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, единовременное денежное пособие в размере 100 рублей каждому, относя затраты на накладные расходы.

41. Министерству высшего и среднего специального образования СССР установить по согласованию с ЦК ВЛКСМ для передовиков производства, прибывших по комсомольским путевкам на стройки нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири и проработавших там не менее 2 лет, льготы при поступлении их в высшие и средние специальные учебные заведения.

42. Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству транспортного строительства и Министерству энергетики и электрификации СССР совместно с Советом Министров РСФСР разработать и осуществить мероприятия по улучшению культурно-бытового обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий, организаций и строек нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири.

Министерству нефтяной промышленности, Министерству газовой промышленности, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству промышленного строительства СССР обеспечить строительство и ввод в действие в 1978 — 1980 годах в г. Нижневартовске Дома техники, гостиницы на 400 мест, больницы на 600 коек с поликлиникой на 1200 посещений и спортивного комплекса, в г. Сургуте спортивного комплекса и в г. Надыме больницы на 280 коек с поликлиникой на 600 посещений.

43. Принять предложение Министерства нефтяной промышленности и Министерства газовой промышленности, согласованное с Советом Министров РСФСР и Госпланом СССР, о передаче из ведения этих министерств в ведение Министерства бытового обслуживания населения РСФСР предприятий бытового обслуживания населения, расположенных в Западной Сибири. Передачу указанных предприятий осуществить по состоянию на 1 января 1977 г. применительно к порядку, установленному постановлением Совета Министров СССР от 12 октября 1965 г. № 755.

Совету Министров РСФСР совместно с Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Министерством торговли СССР и с участием других заинтересованных министерств и ведомств в 3-месячный срок обеспечить разработку на 1977 — 1980 годы и утверждение мероприятий по улучшению торговли и бытового обслуживания работников, занятых на строительстве и эксплуатации объектов нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири, предусмотрев в них реконструкцию действующих и строительство новых предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания с долевым участием министерств, предприятия и организации которых расположены в Западной Сибири, за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов производственного назначения.

Совету Министров РСФСР обеспечить разработку и утверждение в 1977 году мероприятий по дальнейшему ускорению развития сельскохозяйственного производства в Тюменской области в целях более полного удовлетворения возрастающих потребностей населения в продуктах питания.

44. Разрешить Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерству промышленного строительства СССР выплачивать взамен суточных 50-процентную надбавку к заработной плате квалифицированным рабочим третьего и более высоких разрядов, инженерам, техникам, линейным инженерно-техническим работникам и работникам проектно-изыскательских организаций, командируемым в 1977 — 1980 годах для выполнения проектных и строительных работ на стройках Тюменской области, в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 20 апреля 1959 г. № 423.

Включить дополнительные затраты, связанные с выплатой 50-процентной надбавки взамен суточных, в сводные сметы строек и компенсировать эти затраты строительно-монтажным организациям без включения их в объем выполненных строительно-монтажных работ.

45. Предоставить право работникам предприятий и организаций Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и работникам организаций и предприятий строительных министерств, занятых на строительстве предприятий нефтяной и газовой промышленности и других предприятий, организаций и учреждений, связанных с развитием этих отраслей в Западной Сибири, а также работникам гражданской авиации, обслуживающим такие предприятия, организации и учреждения, проработавшим на этих предприятиях, в организациях и учреждениях не менее 15 лет, а работникам, получившим инвалидность, — и до истечения этого срока, вступать по рекомендации указанных предприятий, организаций и учреждений в жилищно-строительные кооперативы в других городах страны (кроме административных центров союзных республик, г. г. Москвы и Ленинграда, Московской области, а также курортных местностей), независимо от наличия прописки в данном городе. Соответствующим горисполкомам принимать указанных лиц в члены жилищно-строительных кооперативов.

46. Госплану СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством финансов СССР, ВЦСПС и другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в 3-месячный срок в Совет Министров СССР предложения по дальнейшему улучшению социально-бытовых условий работников предприятий, организаций и строек нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири.

47. Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству транспортного строительства, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР и Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР разработать и утвердить в 1977 году мероприятия по дальнейшему (на перспективу до 1990 года) совершенствованию управления строительством в Западной Сибири предприятий нефтяной, газовой и других отраслей промышленности, связанных с развитием нефтяной и газовой промышленности в этом районе, имея в виду предусмотреть в мероприятиях укрупнение строительно-монтажных организаций и ремонтных предприятий, наращивание мощностей предприятий строительной индустрии, обеспечение строительных организаций высокопроизводительной техникой, материалами и строительными конструкциями.

Считать целесообразным сосредоточить в указанном районе производство:

кирпича, щебня, керамзита и других строительных материалов — на предприятиях Министерства промышленности строительных материалов СССР;

железобетонных изделий — на предприятиях соответствующих строительных министерств;

металлоконструкций — на предприятиях Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и Министерства энергетики и электрификации СССР;

столярных изделий и сборных домов — на предприятиях Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

48. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству автомобильной промышленности и Министерству электротехнической промышленности разработать в 6-месячный срок совместно с Министерством нефтяной промышленности, Министерством газовой промышленности, Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерством энергетики и электрификации СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами технико-экономические обоснования строительства заводов по централизованному ремонту тракторов, дорожно-строительной техники, экскаваторов, автомобилей и электрооборудования для предприятий и организаций, расположенных в Западной Сибири, предусмотрев в этих обоснованиях долевое участие указанных министерств и ведомств в строительстве заводов, а также использование для ремонта таких машин и оборудования строящихся в этом районе ремонтных заводов и цехов.

Госплану СССР рассмотреть совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами технико-экономические обоснования и принять соответствующее решение.

49. Совету Министров РСФСР в 6-месячкый срок разработать с участием заинтересованных министерств и ведомств и представить в Совет Министров СССР предложения по коренному улучшению организации управления автомобильным транспортом общего пользования в Западной Сибири.

50. Министерству химического и нефтяного машиностроения с участием Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и других заинтересованных министерств и ведомств в 3-месячный срок подготовить и представить в Госплан СССР предложения о строительстве начиная с 1979 года в Западной Сибири 2 заводов по производству оборудования для добычи нефти и газа и для бурения скважин на сумму 55 млн. рублей продукции в год каждый.

51. Министерству газовой промышленности, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству химической промышленности и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в целях повышения эффективности использования ресурсов природного газа в Западной Сибири разработать и представить в Госплан СССР предложения по строительству в этом районе крупных электростанций и предприятий, использующих газ в качестве сырья.

Госплану СССР учесть эти предложения при разработке проектов планов на 1978 — 1980 годы.

52. Министерству промышленного строительства СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерству химического и нефтяного машиностроения и Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР разработать в 3-месячный срок и осуществить мероприятия по ускорению строительства центральной газофракционирующей установки, товарно-сырьевой базы и первого энергоблока ТЭЦ Тобольского нефтехимического комплекса.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерству химического и нефтяного машиностроения рассмотреть и решить вопросы, связанные с обеспечением в 1978 — 1980 годах указанных объектов основным технологическим оборудованием.

53. Госплану СССР уточнить объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, необходимых для строительства и ввода в эксплуатацию нефтепровода Сургут — Полоцк (включая объекты внешнего энергоснабжения), линии электропередачи напряжением 500 киловольт Сургут — Уренгой, газоперерабатывающих заводов и продуктопроводов в Западной Сибири. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

54. Госплану СССР и Госснабу СССР рассмотреть совместно с заинтересованными министерствами и решить вопросы, связанные с обеспечением:

нефтяной промышленности компрессорами, агрегатами для ремонта скважин, долотами, отсекателями и другим нефтепромысловым оборудованием;

строительных организаций Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности тяжелыми бульдозерами, сваебойными агрегатами, земснарядами, монтажными кранами большой грузоподъемности и другими механизмами.

55. Секретно.

56. Госплану СССР, Госснабу СССР и Госстрою СССР в целях выполнения заданий, предусмотренных настоящим постановлением, в 2-месячный срок рассмотреть и решить поставленные некоторыми министерствами и ведомствами вопросы обеспечения материально-техническими ресурсами и рабочей силой. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить предложения в Совет Министров СССР.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советских и хозяйственных организаций на большое народнохозяйственное значение дальнейшего развития нефтяной и газовой промышленности Западной Сибири и обязывают ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы и обкомы партии и хозяйственные организации взять под особый контроль выполнение установленных заданий по добыче нефти и газа и по строительству важнейших объектов. Тюменскому и Томскому обкомам КПСС, горкомам и райкомам партии и первичным партийным организациям этих областей провести широкую работу по развертыванию социалистического соревнования коллективов трудящихся нефте- и газодобывающих, геологоразведочных, строительных, транспортных и других организаций, участвующих в развитии этого района, за повышение производительности труда и эффективности производства, сокращение сроков строительства и обеспечение экономии капитальных вложений.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что работники нефтяной и газовой промышленности, разведчики недр, строители, энергетики, работники транспорта, все рабочие, инженерно-технические работники и служащие предприятий и строек внесут свой творческий вклад в дело дальнейшего развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса — главной базы страны по добыче нефти и газа.

Примечание. Задания по вводу в действие мощностей в случае необходимости могут быть уточнены Госпланом СССР при разработке годовых планов.

(млн. рублей)

объем капитальных вложений — всего

1840

2134

2415

в том числе объем строительно-монтажных работ

Нижневартовск (р. Обь)

1150

608

Миннефтепром

Примечание. Объем грузопереработки и протяженность причалов могут быть уточнены в случае необходимости при разработке проектно-сметной документации на строительство причалов.

Примечание. Объем грузопереработки и протяженность причалов могут быть уточнены в случае необходимости при разработке проектно-сметной документации на строительство причалов.

Минпромстрой СССР с долевым участием Миннефтепрома в размере 50 процентов

Минпромстрой СССР

Завод по производству специального железобетона (конструкции <...> для строительства электростанций, подстанционных и сетевых объектов), г. Сургут

Минэнерго СССР с долевым участием Мингазпрома в размере 50 процентов

Минэнерго СССР

<...> производства метизов (расширение) Свердловского завода металлоконструкций, г. Свердловск

Минэнерго СССР

метизы

увеличение с 3 до 8 тыс. тонн в год

-«-»

-«-»

Комплексная база <...> сварке, изоляции и обетонированию труб (<...> очередь), г. Сургут

Миннефтегазстрой

<...>рно-тыловая база объединения «Сибкомплектмонтаж» (II очередь), г. Тюмень

20 тыс. тонн в год

1980 год

Миннефтегазстрой

<...> по производству изделий серии ИИ-04 завода железобетонных изделий, г. Сургут

50 тыс. куб. метров в год

-«-»

на 4 млн. рублей продукции в год

1979 год

-«-»

-«-»

Сургутский ремонтно-механический завод <...>альной трубопроводной техники, г. Сургут

Минтрансстрой за счет капитальных вложений, передаваемых Мингазпромом и Миннефтепромом

Минтрансстрой

в том числе специальные железобетонные плиты

-«-»

-«-»

Завод железобетонных изделий (расширение производства специальных железобетонных плит), <...>ск

Минпромстрой СССР за счет капитальных вложений, передаваемых Миннефтепромом

Минпромстрой СССР

Завод керамзитового гравия с установкой вспученного перлитового песка, г. Нижневартовск

200 тыс. куб. метров гравия 50 тыс. куб. метров песка в год

1980 год

Минпромстрой СССР за счет капитальных вложений, передаваемых Миннефтепромом

(тыс. куб. метров)

<*> Включая поставки из Средней Азии.

Примечание. Сборные железобетонные конструкции поставляются по заявкам Главтюменнефтегаза Миннефтепрома и Тюменгазпрома Мингазпрома по номенклатуре изделий, выпускаемых предприятиями-поставщиками; Миннефтепром и Мингазпром централизованно передают министерствам-изготовителям металлопрокат и цемент, необходимые для изготовления сборных железобетонных конструкций в количестве, предусмотренном в настоящем приложении.

Завод древесностружечных <...>, г. Тюмень

250 тыс. куб, метров в год

1979 год

Минлеспром СССР

Минлеспром СССР

Пышминский лесокомбинат по производству цельноперевозных зданий (расширение), г. Винзили Тюменской области

увеличение с 250 до 2000 штук в год

1977 год

Минлеспром СССР с долевым участием Миннефтегазстроя в размере 50 процентов, Мингазпрома — 10 процентов, Миннефтепрома — 10 процентов

Миннефтегазстрой

увеличение до 5000 штук в год

1980 с год

Деревообрабатывающий комбинат, г. Сургут

столярные изделия

750 тыс. кв. метров

1979 год

Минлеспром СССР с долевым участием Миннефтегазстроя в размере 40 процентов, Минэнерго СССР — 20 процентов, Минпромстроя СССР — 20 процентов

встроенная мебель

200 тыс. кв. метров

-«-»

Примечание. Пункты строительства и мощности предприятий могут в случае необходимости изменяться при разработке годовых планов министерствами-заказчиками по согласованию с Госпланом СССР.

<*> Выделяются в целом по Министерству.

<**> Отечественного производства.

Примечание. Номенклатура запасных частей согласовывается указанными министерствами с Госпланом СССР и Госснабом СССР.

Примечание. Минпромстрой СССР централизованно передает министерствам-изготовителям металлопрокат, цемент, лес (Минстройматериалов СССР — столярные изделия) и другие ресурсы, необходимые для изготовления конструкций и деталей крупнопанельных домов в количестве, предусмотренном настоящим приложением.