---
title: "Постановление Правительства РФ от 16.03.2021 N 391"
number: "391"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-03-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-391-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 16.03.2021 N 391

# Постановление Правительства РФ от 16.03.2021 N 391

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 26.03.2021.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 16 марта 2021 г. N 391**

<a id="p100003"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**<br>
**НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [изменения](#p100008), которые вносятся в [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100048) предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 823 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5343; 2018, N 52, ст. 8305; 2019, N 15, ст. 1783; 2020, N 21, ст. 3266).

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 16 марта 2021 г. N 391

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ИЗМЕНЕНИЯ,**<br>
**КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ**<br>
**ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ**<br>
**ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ**

</div>


1. <a id="p100009"></a>[Абзац первый пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100051) изложить в следующей редакции:
<a id="p100010"></a>"3. Субсидия предоставляется организации, уставная деятельность которой направлена на развитие гражданского общества, духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации и повышение эффективности образовательно-просветительской работы, на основании отбора в форме запроса предложений, направленных в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, о реализации мероприятий по следующим направлениям деятельности (далее соответственно - отбор, предложение):".
2. <a id="p100011"></a>[Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100048) пунктами 3(1) - 3(10) следующего содержания:
<a id="p100012"></a>"3(1). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи предложений размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора, содержащее в том числе:
<a id="p100013"></a>сроки проведения отбора (даты и время начала (окончания) подачи (приема) предложений организаций), а также информацию о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);
<a id="p100014"></a>наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
<a id="p100015"></a>цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
<a id="p100016"></a>результат предоставления субсидии, установленный в пункте 12(3) настоящих Правил;
<a id="p100017"></a>требования к организациям, установленные пунктом 3(6) настоящих Правил, а также перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, установленный пунктом 3(2) настоящих Правил;
<a id="p100018"></a>порядок подачи предложений организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений, подаваемых организациями, в соответствии с пунктом 3(2) настоящих Правил;
<a id="p100019"></a>порядок отзыва предложений организаций;
<a id="p100020"></a>порядок отклонения предложений организаций, определяющий в том числе основания для возврата предложений организаций;
<a id="p100021"></a>порядок внесения изменений в предложения организаций;
<a id="p100022"></a>правила рассмотрения и оценки предложений организаций;
<a id="p100023"></a>порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
<a id="p100024"></a>срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
<a id="p100025"></a>условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
<a id="p100026"></a>дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте.
<a id="p100027"></a>3(2). Для участия в отборе организации не позднее даты окончания подачи предложений, указанной в объявлении о проведении отбора, представляют на бумажном носителе, а также направляют на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации предложения с приложением следующих документов (документы на бумажном носителе преобразуются в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов):
<a id="p100028"></a>а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом организации, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>б) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом организации, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
<a id="p100030"></a>в) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом организации, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
<a id="p100031"></a>г) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом организации, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
<a id="p100032"></a>д) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом организации, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
<a id="p100033"></a>е) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемом организацией предложении, иной информации об организации, связанной с отбором;
<a id="p100034"></a>ж) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год;
<a id="p100035"></a>з) перечень мероприятий, планируемых к проведению в соответствии с направлениями, указанными в пункте 3 настоящих Правил.
<a id="p100036"></a>3(3). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема предложений информацию о количестве поступивших предложений.
<a id="p100037"></a>3(4). Рассмотрение предложений, направленных организациями, осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема предложений.
<a id="p100038"></a>3(5). Решение о принятии или об отклонении предложений организаций принимается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по результатам рассмотрения предложений и прилагаемых к ним документов, указанных в пункте 3(2) настоящих Правил.
<a id="p100039"></a>3(6). Организация, представившая предложение для участия в отборе, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должна соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100040"></a>а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
<a id="p100041"></a>б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
<a id="p100042"></a>в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100043"></a>г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
<a id="p100044"></a>д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
<a id="p100045"></a>3(7). Предложения, поступившие позднее даты окончания подачи предложений, установленной в объявлении о проведении отбора, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации не рассматриваются.
<a id="p100046"></a>3(8). Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3(5) настоящих Правил, размещает на едином портале, а также на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:
<a id="p100047"></a>дата, время и место рассмотрения предложений;
<a id="p100048"></a>информация об организациях, предложения которых были рассмотрены;
<a id="p100049"></a>информация об организациях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;
<a id="p100050"></a>наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
<a id="p100051"></a>3(9). Основаниями для отклонения предложения организации на стадии рассмотрения и оценки предложений являются:
<a id="p100052"></a>несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 3(6) настоящих Правил;
<a id="p100053"></a>несоответствие представленных организацией предложений и документов требованиям к предложениям организаций, установленным в объявлении о проведении отбора;
<a id="p100054"></a>недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
<a id="p100055"></a>подача организацией предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений.
<a id="p100056"></a>3(10). Организация, соответствующая критериям, установленным в пункте 3 настоящих Правил, а также представившая документы, указанные в пункте 3(2) настоящих Правил, соответствующие требованиям, определенным в пункте 3(6) настоящих Правил, признается победителем отбора.".
3. <a id="p100057"></a>[Пункты 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100058) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100094) изложить в следующей редакции:
<a id="p100058"></a>"4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
<a id="p100059"></a>Информация о субсидии размещается на едином портале (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период).
<a id="p100060"></a>Размер субсидии определяется исходя из потребности организации на основании данных об объеме предоставленных субсидий за предыдущий год и расчетов организации, учитывающих различный объем работ, направленных на достижение целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
5. <a id="p100061"></a>Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.".
4. <a id="p100062"></a>В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100060):
<a id="p100063"></a>а) [подпункт "д"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100098) изложить в следующей редакции:
<a id="p100064"></a>"д) согласие организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;";
<a id="p100065"></a>б) [подпункт "ж"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100067) изложить в следующей редакции:
<a id="p100066"></a>"ж) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия, включающий следующие расходы:
<a id="p100067"></a>оплата труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;
<a id="p100068"></a>оплата по договорам гражданско-правового характера;
<a id="p100069"></a>оплата служебных командировок;
<a id="p100070"></a>оплата работ и услуг по содержанию имущества;
<a id="p100071"></a>организация и проведение мероприятий, направленных на развитие гражданского общества, духовно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации и повышение эффективности образовательно-просветительской работы;
<a id="p100072"></a>гранты физическим и юридическим лицам на поддержку победителей конкурса проектов, направленных на развитие гражданского общества, духовно-нравственного воспитания граждан Российской Федерации и повышение эффективности образовательно-просветительской работы;
<a id="p100073"></a>оплата работ и услуг в области информационно-телекоммуникационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);
<a id="p100074"></a>оплата консультационных услуг;
<a id="p100075"></a>уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов;
<a id="p100076"></a>уплата государственных пошлин;
<a id="p100077"></a>оплата транспортных услуг;
<a id="p100078"></a>оплата услуг связи;
<a id="p100079"></a>приобретение материальных запасов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, книжной и иной продукции;
<a id="p100080"></a>оплата аренды;
<a id="p100081"></a>оплата по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;";
<a id="p100082"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100060) подпунктами "о" - "р" следующего содержания:
<a id="p100083"></a>"о) сроки перечисления субсидии, а также возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном году остатки субсидии, при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;
<a id="p100084"></a>п) условие о применении казначейского сопровождения средств, установленное правилами казначейского сопровождения в соответствии с законодательством Российской Федерации, при исполнении соглашения;
<a id="p100085"></a>р) условие о согласовании новых условий соглашения или его расторжении (если согласие по новым условиям не достигнуто) в случае невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в связи с уменьшением главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящих Правил.".
5. <a id="p100086"></a>В [пункте 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100104):
<a id="p100087"></a>а) в [подпункте "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100076) слова "и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
<a id="p100088"></a>б) [подпункт "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100105) после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица)";
<a id="p100089"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100104) подпунктом "д" следующего содержания:
<a id="p100090"></a>"д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".
6. <a id="p100091"></a>В [пункте 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100107):
<a id="p100092"></a>а) [подпункт "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100108) после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица)";
<a id="p100093"></a>б) в [подпункте "в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100081) слова "и иных просроченных задолженностей перед федеральным бюджетом" заменить словами "и иных просроченных (неурегулированных) задолженностей по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
<a id="p100094"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100107) подпунктом "д" следующего содержания:
<a id="p100095"></a>"д) выписка из реестра дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".
7. <a id="p100096"></a>В [абзаце втором пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100110) слова "а также недостоверность" заменить словами "а также установление факта недостоверности".
8. <a id="p100097"></a>[Пункт 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100111) изложить в следующей редакции:
<a id="p100098"></a>"10. Перечисление субсидии организации осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.".
9. <a id="p100099"></a>В [пункте 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100112):
<a id="p100100"></a>а) [абзац первый](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100112) изложить в следующей редакции:
<a id="p100101"></a>"12. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, средства субсидии в объеме, соответствующем недостигнутому результату предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:";
<a id="p100102"></a>б) в [подпункте "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100090) слово "уполномоченного" исключить.
10. <a id="p100103"></a>[Абзац первый пункта 12(3)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100131) изложить в следующей редакции:
<a id="p100104"></a>"12(3). Результатом предоставления субсидии является количество проведенных мероприятий, направленных на развитие гражданского общества, духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации и повышение эффективности образовательно-просветительской работы.".
11. <a id="p100105"></a>[Пункт 12(4)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100138) изложить в следующей редакции:
<a id="p100106"></a>"12(4). Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 12(3) настоящих Правил, представляется организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.".
12. <a id="p100107"></a>В [пункте 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-823-2016#p100143) слово "уполномоченными" исключить.



<a id="p100108"></a>

---