---
title: "Постановление N 39-5 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "39-5"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8"
---
# Статья 8
### Статья 8
Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и будет автоматически продлеваться каждый раз на пять лет. Каждая из Сторон может заявить о своем намерении выйти из настоящего Соглашения путем письменного уведомления депозитария об этом не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода.
Совершено в городе "__" 20___ года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства, которое направит государствам, подписавшим настоящее Соглашение, его заверенную копию.
Приложения:
Приложение 1. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8#p100078) об Объединенной информационной системе государств - участников СНГ по защите от биоопасностей;
Приложение 2. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8#p100130) о рабочих органах управления Объединенной информационной системы государств - участников СНГ по защите от биоопасностей;
Приложение 2.А. [Структура](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8#p100166) Центра ОИС "Биоопасность";
Приложение 2.Б. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8#p100239) финансирования ОИС "Биоопасность".
| За Правительство | (подпись) |
| --- | --- |
| За Правительство | (подпись) |
| За Правительство | (подпись) |
**Проект**
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ**
**ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ЗАЩИТЕ ОТ БИООПАСНОСТЕЙ**
Настоящее Положение определяет основные задачи, структуру и условия функционирования Объединенной информационной системы государств - участников СНГ по защите от биоопасностей (далее - ОИС "Биоопасность").
ОИС "Биоопасность" обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений о биологических угрозах и фактах их возникновения, а также прогноз ситуации на территории государств - участников Соглашения.
ОИС "Биоопасность" выполняет оперативную информационную поддержку принятия Сторонами управленческих решений при совместных действиях по предотвращению, ограничению и ликвидации биоопасностей.
Целью создания ОИС "Биоопасность" является минимизация последствий для здоровья граждан и окружающей среды негативных социально-экономических и природных процессов, вызванных биоопасностями.
Задачами ОИС "Биоопасность" являются:
сбор, обработка и архивирование информации о биоопасностях, получаемой как съемочными системами дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) космического базирования, так и наземными средствами Сторон;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, разработка сценариев развития ситуации, вызванной обнаружением биоопасностей, и оценка ожидаемого ущерба;
верификация данных, полученных системами ДЗЗ космического базирования, результатами мониторинговых наблюдений на наземных тестовых полигонах;
разработка рекомендаций по устранению угроз со стороны биоопасностей и доведение этих рекомендаций до органов Сторон, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
составление ежемесячного аналитического бюллетеня и ежегодных докладов о биоопасностях на территории государств - участников Соглашения;
повышение информированности населения Сторон об угрозе биоопасностей.
ОИС "Биоопасность" является объединением национальных информационных систем Сторон и включает в себя:
- геоинформационный ресурс, функционирующий на основе Интернета - идентичный в каждой из Сторон;
- специализированные по конкретному виду биоопасности наземные тестовые полигоны, обеспечивающие верификацию материалов, получаемых системами ДЗЗ космического базирования;
- Межгосударственную комиссию (далее - Комиссия) - руководящий рабочий орган ОИС "Биоопасность";
- Объединенный центр (далее - Центр) - исполнительный рабочий орган ОИС "Биоопасность".
Геоинформационный ресурс ОИС "Биоопасность" состоит из двух частей: закрытой, доступной только для специалистов Центра и членов Комиссии, и открытой, доступной для населения.
Закрытая часть геоинформационного ресурса ОИС "Биоопасность" содержит:
регламенты получения и представления информации;
информацию о режиме функционирования ОИС "Биоопасность";
картографический материал геоинформационной системы ОИС "Биоопасность";
архив материалов ДЗЗ;
архив данных по тестовым полигонам;
средства прогнозирования ситуаций и оценки ожидаемого ущерба;
информацию о текущем состоянии относительно биоопасностей и о "горячих точках";
основные документы Комиссии и Центра.
Открытая часть геоинформационного ресурса ОИС "Биоопасность" содержит:
популярное изложение современного уровня представлений о биоопасностях;
информацию о текущем состоянии относительно биоопасностей;
ежемесячные аналитические бюллетени о биоопасностях; ежегодные доклады о биоопасностях;
планы и результаты научных исследований по биоопасностям;
законодательство Сторон, касающееся биоопасностей.
Конкретный состав информационных показателей проявлений биоопасностей, формы, критерии и порядок их представления в геоинформационном ресурсе ОИС "Биоопасность" определяются Комиссией по представлению Центра.
ОИС "Биоопасность" функционирует в трех режимах:
повседневной деятельности - "зеленый" режим;
повышенной готовности (при биологической угрозе трансграничного характера) - "желтый" режим;
чрезвычайной ситуации - "красный" режим.
В режиме повседневной деятельности ОИС "Биоопасность" осуществляет сбор, обобщение, анализ и оценку текущей информации, регулярную верификацию спутниковых данных.
В режим повышенной готовности ОИС "Биоопасность" переводится решением Секретаря Комиссии по представлению директора Центра.
В режиме повышенной готовности ОИС "Биоопасность" дополнительно обеспечивает:
усиление наблюдения и контроль за обстановкой на территории, подвергшейся биологической опасности;
оценку возможного развития ситуации;
разработку предложений по координации действий Сторон, направленных на устранение угрозы со стороны биоопасности.
В режим чрезвычайной ситуации ОИС "Биоопасность" переводится решением Председателя Комиссии по представлению Секретаря Комиссии, основанному на докладе директора Цент ра.
В режиме чрезвычайной ситуации ОИС "Биоопасность" осуществляет решение задач в полном объеме. Главной задачей ОИС "Биоопасность" в этом режиме становится информационная поддержка государств - участников Соглашения по устранению угрозы и ликвидации трансграничной биологической опасности, заключающаяся в разработке рекомендаций по проведению мероприятий, включая расчет сил и средств, необходимых для ликвидации угрозы здоровью граждан и экономикам Сторон.
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О РАБОЧИХ ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ**
**СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ЗАЩИТЕ**
**ОТ БИООПАСНОСТЕЙ**
Настоящее Положение определяет основные нормы, регламентирующие состав, функции, порядок формирования и работы, права и обязанности Рабочих органов.
Межгосударственная комиссия (далее - Комиссия) является руководящим рабочим органом ОИС "Биоопасность". Комиссия разрабатывает стратегию развития и функционирования ОИС "Биоопасность", представляет ответственным государственным органам Сторон рекомендации по устранению угроз со стороны биоопасностей.
Комиссия состоит из руководителей служб Сторон, отвечающих за снижение ущерба здоровью граждан и экономикам от биоопасностей.
Для обеспечения практической деятельности Комиссии создается Объединенный центр (далее - Центр), занимающийся на постоянной основе вопросами создания и функционирования ОИС "Биоопасность".
Рабочим языком Рабочих органов является русский язык.
В функции Комиссии входит:
обеспечение выполнения обязательств, предусмотренных Соглашением;
разработка предложений для рассмотрения и принятия Сторонами решений по вопросам функционирования, развития ОИС "Биоопасность" и сотрудничества в этой сфере с международными структурами и организациями;
взаимодействие по вопросам, входящим в ее компетенцию, с межгосударственными структурами и международными организациями;
определение приоритетных направлений сотрудничества; утверждение структуры и штата Центра;
назначение директора Центра и руководителей национальных отделов Центра;
определение источников финансирования, разработка и утверждение Устава и бюджета Центра;
контроль за деятельностью Центра и анализ его работы.
Комиссия проводит свои заседания (сессии) не реже одного раза в год поочередно в каждом из государств - участников Соглашения. Допускается проведение заседаний Комиссии в режиме видеоконференции. На сессии Комиссии на ротационной основе с периодичностью, определяемой Комиссией, избирается Председатель Комиссии.
Для кворума сессии Комиссии необходимо присутствие двух третей ее членов, включая членов Комиссии, участвующих в работе сессии в режиме видеоконференции. Член Комиссии в случае невозможности личного участия в работе сессии вправе на период сессии в письменной форме делегировать свои полномочия своему представителю.
На сессии Комиссии в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса могут приглашаться представители других заинтересованных государств и международных организаций.
Решения Комиссии принимаются при общем согласии ее членов.
Внеочередные сессии Комиссии могут проводиться по предложению любой из Сторон после консультации со всеми участниками Соглашения, если за это выскажется простое большинство членов Комиссии.
Для оперативного обеспечения руководства ОИС "Биоопасность" на периоды между сессиями Комиссия назначает Секретаря. Секретарь анализирует доклады Центра, оценивает целесообразность сбора внеочередной сессии Комиссии, готовит вопросы для обсуждения на Комиссии, ведет делопроизводство Комиссии.
Документы, принимаемые на сессиях Комиссии, рассылаются всем членам Комиссии.
Председатель Комиссии информирует всех членов Комиссии о переводе ОИС "Биоопасность" в режим чрезвычайной ситуации и при необходимости созывает внеочередную сессию Комиссии.
Члены Комиссии имеют одинаковые права, каждое государство обладает одним голосом, выразителем которого является глава его делегации - член Комиссии.
Член Комиссии имеет право ставить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Комиссии, добиваться принятия по ним решений, получать необходимую информацию о выполнении членами Комиссии и Центром решений, принимаемых Комиссией.
Член Комиссии обязан обеспечивать выполнение решений, принимаемых Комиссией, и своевременно информировать Комиссию и Центр об их выполнении.
Центр является исполнительным рабочим органом ОИС "Биоопасность" и действует на постоянной основе. Численность Центра утверждается Комиссией. Бюджет Центра согласуется Комиссией и утверждается главами государств - участников Соглашения.
[Структура](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-8#p100166) Центра (Приложение 2.А) и его состав утверждаются Комиссией исходя из его функций. Сотрудники подразделений Центра работают в Центре по совместительству с основной работой в организациях, делегировавших свои подразделения в состав Центра.
Центр возглавляется директором, назначаемым Комиссией. Штаб-квартира Центра находится по адресу назначенного Комиссией директора Центра.
Центр и подразделения Центра являются юридическими лицами, имеют свои расчетные счета в банке, печати и не имеют права заниматься коммерческой деятельностью. Организационно-правовая форма подразделений Центра устанавливается каждой Стороной самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
**СТРУКТУРА ЦЕНТРА ОИС "БИООПАСНОСТЬ"**
| N п/п | Организация / подразделение | Страна, адрес | Задачи | Специализация по конкретному виду биоопасности |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ФГБУН Институт космических исследований Российской академии наук (ПКИ РАН) / Отдел "Технологии спутникового мониторинга" | Российская Федерация, 117997, Москва, ул. Профсоюзная, 84/32 | Создание и поддержание российской версии интернет-сайта ОИС "Биоопасность"; создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей); разработка совместных регламентов обмена информацией | Сельхозвредител и;
вредители леса;
вирусные заболевания человека и животных |
| 2 | ФГБУН Санкт-Петербургский научно-исследовательский центр экологической безопасности Российской академии наук (НИЦЭБРАН) /Лаборатория дистанционных методов геоэкологического мониторинга и геоинформатики | Российская Федерация, 197110, Санкт- Петербург, ул. Корпусная, 18 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей); разработка методики геопространственной оценки рисков биоопасностей | Вспышки численности саранчовых;
иксодовые клещи;
вирусные заболевания человека и животных; холера;
переносчики малярии и лихорадки Западного Нила |
| 3 | ФГБУН Зоологический институт Российской академии наук (ЗИН РАН) | Российская Федерация, 199034, Санкт- Петербург, Университетская наб., 1 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Иксодовые клещи;
переносчики малярии и лихорадки Западного Нила;
чума |
| 4 | ФГБУ НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Пастера | Российская Федерация, 197101, Санкт- Петербург, ул. Мира, 14 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Иксодовые клещи; холера;
переносчики малярии и лихорадки Западного Нила;
вирусные заболевания человека и животных |
| 5 | Институт космических исследований им. академика У.М. Султангазина (АО "НЦКИТ" НКА РК) / Отдел "Исследования Земли из космоса" | Республика Казахстан, 050010, г. Алматы, ул. Шевченко, 15 | Создание и поддержание казахстанской версии интернет-сайта ОИС "Биоопасность"; создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей); разработка совместных регламентов обмена информацией | Вспышки численности саранчовых;
чума;
сельхозвредители;
вредители леса |
| 6 | Научный центр аэрокосмических исследований Земли Института геологических наук Национальной академии наук Украины (ЦАКИЗ ИГН НАНУ) | Украина, 01601, Киев, ул. О. Гончара, 556 | Создание и поддержание украинской версии интернет-сайта ОИС "Биоопасность"; создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей); разработка методики геопространственной оценки рисков биоопасностей; разработка совместных регламентов обмена информацией | Сельхозвредители; вредители леса |
| 7 | Институт космических исследований Национальной академии наук Украины и Национального космического агентства Украины (ИКИ НАНУ-НКАУ) | Украина, 03680, Киев, проси. Академика Глушкова, 40 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей); разработка совместных регламентов обмена информацией; разработка методики геопространственной оценки рисков биоопасностей | Холера;
чума;
сельхозвредители;
вредители леса |
| 8 | ФКУЗ Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт Роспотребнадзора | Российская Федерация, 355035, г. Ставрополь, ул. Советская, 13-15 | Создание тестовых полигонов
и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Чума |
| 9 | Государственное учреждение по защите и мониторингу лесов "Бел л есзащита" | Республика Беларусь, 220037, Минск, ул. Багратиона, 70 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Вредители леса |
| 10 | Государственная инспекция по защите растений ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" Министерства сельского хозяйства и продовольствия | Республика Беларусь, 220034, Минск, ул. Краснозвездная, 8 | Создание и поддержание белорусской версии интернет-сайта ОИС "Биоопасность";
создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Сельхозвредители |
| 11 | ГУ "Республиканский научно-практический центр эпидемиологии и микробиологии" | Республика Беларусь, 220114, Минск, ул. Филимонова, 23 | Создание тестовых полигонов и методик синхронных подспутниковых наблюдений на них (по видам биоопасностей) | Вирусные заболевания человека и животных;
иксодовые клещи;
переносчики малярии и лихорадки Западного Нила |
| 12 | Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) / группа по саранче и другим мигрирующим вредителям | Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy | Разработка методики геопространственной оценки рисков биоопасностей | Вспышки численности саранчовых |
**ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ОИС "БИООПАСНОСТЬ"**
**Основным источником финансирования работы ОИС "Биоопасность" являются собственные бюджетные средства Сторон.**
**Финансирование создания, функционирования и развития ОИС "Биоопасность" может осуществляться также из средств как национальных государственных и частных фондов Сторон, так и международных фондов.**
Финансирование подразделений Центра осуществляется Сторонами, в которых находятся подразделения Центра. Для этого каждая из Сторон в своих ежегодных бюджетах выделяет дополнительные средства, необходимые для создания и функционирования геоинформационных ресурсов и тестовых полигонов ОИС "Биоопасность". Сторона, в которой находится Секретарь Комиссии, финансирует работу Секретаря из средств, выделенных для функционирования подразделения Центра этой Стороны.
Ежегодно Центр под руководством Секретаря Комиссии выполняет планирование бюджета Центра, руководствуясь стратегическими требованиями функционирования и развития ОИС "Биоопасность", сформулированными Комиссией.
Секретарь Комиссии докладывает о бюджете Центра на ежегодной сессии Комиссии, которая его согласует и передает для утверждения ответственным ведомствам Сторон.
Центр, исходя из стратегических требований функционирования и развития ОИС "Биоопасность", сформулированных Комиссией, разрабатывает программу перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - Программа) и утверждает ее на сессии Комиссии.
Для финансирования Программы из средств национальных фондов фундаментальных научных исследований, Межгосударственного фонда научных исследований государств - участников СНГ, из ведомственных средств, направляемых на финансирование научных исследований, Комиссия обращается к Совету глав правительств СНГ и к Исполнительному комитету СНГ с просьбой поручить фондам объявить конкурсы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, указанные в Программе.
Центр может принимать участие в конкурсах научных исследований, объявляемых международными фондами и программами, как в качестве единой организации, так и в виде отдельных подразделений или их групп.
Для участия в международных конкурсах допускается создание консорциумов с другими национальными и зарубежными организациями.
**Приложение 2**
**Проект**
КОНВЕНЦИЯ
О СОХРАНЕНИИ АГРОБИОРАЗНООБРАЗИЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
(________, _____________ 20__ года)
Государства - участники Содружества Независимых Государств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
отмечая уникальные особенности агроэкологического потенциала государств СНГ и обладание богатым агробиоразнообразием, способствующим обеспечению продовольственной безопасности, созданию благоприятных условий для жизни, а также развитию хозяйственной и иной деятельности;
сознавая ответственность за сохранение агроэкосистем и агро биоразнообразия для настоящих и будущих поколений;
проявляя озабоченность по поводу возрастающих объемов негативного воздействия интенсивных технологий сельского хозяйства на агроэкосистемы, наносящих им значительный ущерб и приводящих к сокращению и исчезновению агробиоразнообразия;
понимая особую в условиях современной геополитической ситуации актуальность проведения фундаментальных и прикладных исследований, направленных на сохранение, изучение и рациональное использование агробиоразнообразия;
признавая важное значение генетических ресурсов агробиоразнообразия для создания основы национальной и региональной продовольственной безопасности, производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, улучшения качества жизни и здоровья населения, а также для смягчения последствий изменения климата;
признавая далее сохранение агробиоразнообразия частью общей глобальной проблемы справедливого и рационального использования биоресурсов и получения соответствующих равных выгод;
высоко оценивая стремление каждой из Сторон к совместным согласованным действиям по сбору, сохранению, изучению и использованию генетических ресурсов растений, животных и микроорганизмов агроэкосистем;
соблюдая принципы международного права, а также добрососедства, взаимности, недискриминации и доброй воли, договорились о нижеследующем.