---
title: "Постановление N 39-28 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "39-28"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-28/statya-40"
---

# Статья 40. Надзор за законностью противодействия терроризму

##### <a id="p101448"></a>Статья 40. Надзор за законностью противодействия терроризму


<a id="p101449"></a>Надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму осуществляют генеральный прокурор государства и подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции.

<a id="p101450"></a>Осуществляя государственный надзор, органы прокуратуры руководствуются нормами международного права, конституцией государства, законами, иными нормативными правовыми актами, которые составляют правовую основу их деятельности.
<a id="p101451"></a>Органы прокуратуры представляют собой единую централизованную систему органов с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим, и решения прокуроров, принятые в пределах компетенции, обязательны к исполнению всеми органами, должностными лицами и гражданами, которым они адресованы.
<a id="p101452"></a>Никто не вправе вмешиваться в деятельность прокуратуры.
<a id="p101453"></a>Прокуратура играет важную роль в охране, защите интересов общества и государства, прав и свобод человека и гражданина, укреплении законности и правопорядка.
<a id="p101454"></a>Вопросы прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму актуальны и имеют приоритетный характер.
<a id="p101455"></a>Необходимо выделить следующие основные принципы деятельности прокуратуры на этом направлении: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; приоритетность мер предупреждения, профилактики терроризма; сотрудничество с международными, государственными, правоохранительными, общественными, иными структурами и гражданами в противодействии терроризму.
<a id="p101456"></a>Достаточно эффективны и результативны координационные совещания правоохранительных органов, в которых нередко принимают участие представители органов исполнительной власти, военного управления, средств массовой информации.
<a id="p101457"></a>На заседаниях коллегий органов прокуратуры, межведомственных совещаниях руководителей правоохранительных органов и органов государственной власти рассматриваются вопросы соблюдения законности, профилактики терроризма.
<a id="p101458"></a>Сотрудники органов прокуратуры принимают активное участие на уровне экспертов в деятельности рабочих экспертных групп, в том числе и международного характера.
<a id="p101459"></a>Осуществляя надзор за деятельностью антитеррористических структур, прокуроры в пределах компетенции выявляют пробелы и проблемы в их деятельности, принимая меры прокурорского реагирования.
<a id="p101460"></a>Совместно с контролирующими органами, с участием специалистов прокуроры систематически проводят проверки защищенности критически важных объектов, объектов повышенной опасности, соблюдения правил пожарной, промышленной безопасности, обеспечения безопасности мест массового скопления граждан. В случае обнаружения нарушений законов в каждом конкретном случае принимаются акты прокурорского реагирования.
<a id="p101461"></a>В центре внимания прокуроров - вопросы совершенствования надзора за выявлением, пресечением источников финансирования террористических организаций.
<a id="p101462"></a>При участии органов прокуратуры разрабатываются программы, направленные на борьбу с организованной преступностью, терроризмом.
<a id="p101463"></a>Важными являются вопросы укрепления международного сотрудничества в рамках реализации совместных соглашений, программ, рабочих встреч.
<a id="p101464"></a>Основными целями международного сотрудничества являются выработка основных подходов в предупреждении, пресечении терроризма, обеспечение неотвратимости ответственности и наказания физических, юридических лиц за участие в террористической деятельности, совершенствование правовой базы сотрудничества, оказание взаимной правовой, методической, оперативной, технической и иной помощи.
<a id="p101465"></a>В большинстве государств органы прокуратуры осуществляют надзор за органами предварительного расследования, которые ведут дела о преступлениях террористического характера.
<a id="p101466"></a>Работники прокуратуры поддерживают государственное обвинение по делам этой категории.
<a id="p101467"></a>Основной задачей прокуратуры на стадии досудебного производства, предварительного расследования и судебного разбирательства является обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства, разумных сроков рассмотрения обращений, предварительного и судебного следствия, полноты и всесторонности исследования фактических обстоятельств преступного деяния, надлежащей оценки собранных доказательств, неотвратимости ответственности и наказания за совершение деяний террористического характера.
<a id="p101468"></a>Вопросы правовой и социальной защиты физических лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, и физических лиц, пострадавших от актов терроризма, также значимы для прокуратуры.