Постановление Правительства РФ от 27.01.2016 № 39

(ред. от 18.10.2018)

«Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта „Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар“ в рамках подпрограммы „Наследие“ государственной программы Российской Федерации „Развитие культуры и туризма“ на 2013 — 2020 годы и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2016 г. № 39

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА «КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ — ОСТРОВ-ГРАД СВИЯЖСК И ДРЕВНИЙ БОЛГАР» В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «НАСЛЕДИЕ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» НА 2013 — 2020 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта «Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар» в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации и их отдельные положения по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 39

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА «КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ — ОСТРОВ-ГРАД СВИЯЖСК И ДРЕВНИЙ БОЛГАР» В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ «НАСЛЕДИЕ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА» НА 2013 — 2020 ГОДЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта «Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар» в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы (далее соответственно — комплексный проект, иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в рамках подпрограммы «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы в целях софинансирования следующих мероприятий по реализации комплексного проекта:

а) архитектурно-археологические исследования в зоне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и спасательные археологические полевые работы;

б) ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация, ремонт, реставрация и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор;

в) издание каталогов и материалов для изучения и популяризации исторического и культурного наследия;

(пп. «в» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

г) реставрация, консервация и приобретение музейных предметов и коллекций;

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

д) создание музейных экспозиций, в том числе музеефикация архитектурно-археологических объектов;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

е) приобретение специализированного музейного и фондового оборудования;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

ж) создание комплексной (интегрированной) системы безопасности, связи и управления, включающей в себя системы охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом к зданиям;

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

з) экспертиза проектно-сметной документации, устройство защитных сооружений археологической зоны и входных групп, благоустройство территорий.

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) наличие нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство Республики Татарстан, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие сметы расходов на проведение соответствующих мероприятий, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан;

в) наличие в бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансовому обеспечению мероприятий с учетом установленного настоящими Правилами уровня софинансирования мероприятий комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан.

5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее — соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и содержит следующие положения:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

а) наличие нормативного правового акта Республики Татарстан, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

в) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на финансовое обеспечение мероприятий комплексного проекта, с учетом установленного уровня софинансирования;

г) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

д) порядок и график перечисления иных межбюджетных трансфертов;

е) перечень мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, осуществляемых на каждом конкретном объекте культурного наследия, и сроки их реализации;

ж) значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;

з) обязательство по достижению показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, последствия недостижения значений, установленных соглашением;

и) порядок осуществления контроля за соблюдением Республикой Татарстан условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также за осуществлением расходов бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

к) сроки и порядок представления установленных соглашением документов и отчетности об осуществлении расходов бюджета Республики Татарстан, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

л) право Министерства культуры Российской Федерации на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;

м) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;

н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

о) указание органа исполнительной власти Республики Татарстан, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны Республики Татарстан и представление отчетности, предусмотренной соглашением.

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

6. Уровень софинансирования мероприятий комплексного проекта за счет средств бюджета Республики Татарстан устанавливается в размере не менее 50 процентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

Размер средств бюджета Республики Татарстан, предоставляемых на реализацию указанных мероприятий, может быть увеличен Республикой Татарстан в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

7. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании следующих показателей:

а) доля площади изученных объектов археологического наследия в общей площади объектов археологического наследия, нуждающихся в изучении;

б) доля отреставрированных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в общем количестве объектов культурного наследия, требующих проведения ремонта, реставрации, противоаварийной защиты и консервации.

8. Высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, а также о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.

9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

10. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан представляет в Министерство культуры Российской Федерации (в электронном виде и на бумажном носителе) отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

11. В случае если Республикой Татарстан по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета Республики Татарстан в федеральный бюджет (Vвозврата), определяется по формуле:

V_{\text{возврата}} = V_{\text{тр}} \times k \times \frac{m}{n} ,

где:

Vтр — размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Татарстан;

k — коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта;

m — количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

12. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

k = \frac{SUMD_{i}}{m} ,

где Di — индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

13. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов (Di), определяется по формуле:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

D_{i} = 1 - \frac{T_{i}}{S_{i}} ,

(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243)

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

14 — 15. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 18.10.2018 № 1243.

16. Иные межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах, представляемых в Министерство культуры Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан.

18. Контроль за соблюдением Республикой Татарстан условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2016 № 464)

Приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 января 2016 г. № 39

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 715 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Татарстан в целях софинансирования мероприятий по реализации комплексного проекта „Культурное наследие — остров-град Свияжск и древний Болгар“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4833).»

2. Пункт 48 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 3, ст. 545).»

---