---
title: "Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 39"
number: "39"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2014-01-20
redaction: 2025-03-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-2014"
---

## Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 39

# Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 39

(ред. от 18.03.2025)

"О Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"

(вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город")

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 27.03.2025.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2025#p100005) Правительства РФ от 18.03.2025 N 323, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 19.03.2025).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 20 января 2014 г. N 39**

<a id="p100003"></a>**О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ**<br>
**ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ВНЕДРЕНИЕМ И РАЗВИТИЕМ СИСТЕМ**<br>
**АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ**<br>
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

</div>


<a id="p100004"></a>В целях урегулирования вопросов организации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" Правительство Российской Федерации постановляет:

<div align="center">

1. <a id="p100005"></a>Образовать Межведомственную комиссию по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".

</div>

2. <a id="p1"></a>Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1145-2017#p100010) Правительства РФ от 23.09.2017 N 1145)*

3. <a id="p5"></a>Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации предусматривать ассигнования на внедрение и развитие систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1008-2024#p100009) Правительства РФ от 25.07.2024 N 1008)*


<a id="p100008"></a>Председатель Правительства
*Российской Федерации*

<div align="right">

Д.МЕДВЕДЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**от 20 января 2014 г. N 39**

</div>



## <a id="p2"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВНЕДРЕНИЮ И РАЗВИТИЮ СИСТЕМ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД", СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЭРА-ГЛОНАСС"



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


1. <a id="p6"></a>Межведомственная комиссия по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций по функционированию и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - комплекс "Безопасный город") в субъектах Российской Федерации, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2017 [N 1145](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1145-2017#p100014), от 25.07.2024 [N 1008](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1008-2024#p100011))*

2. <a id="p100013"></a>Комиссия в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.


### <a id="p100014"></a>II. Задачи и функции Комиссии


3. <a id="p100015"></a>Основными задачами Комиссии являются:
<a id="p100016"></a>а) выработка общей [концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2446-r-2014#p100007) построения и развития комплекса "Безопасный город";
<a id="p100017"></a>б) рассмотрение в рамках компетенции Комиссии вопросов формирования единого информационного пространства для защиты граждан, критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры от преступных посягательств и чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100018"></a>в) создание единых требований к техническим параметрам сегментов обеспечения безопасности государственных и муниципальных органов и организаций, способствующих интеграции в систему комплекса "Безопасный город";
<a id="p100019"></a>г) проработка вопросов финансирования наиболее важных направлений комплекса "Безопасный город";
<a id="p100020"></a>д) создание эффективных механизмов взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (далее - органы и организации) по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем комплекса "Безопасный город";
<a id="p100021"></a>е) подготовка предложений по разработке методики, программного и геоинформационного обеспечения, необходимых для профилактики угроз общественной безопасности, обеспечения защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры, с использованием имеющихся баз данных и информационных систем;
<a id="p100022"></a>ж) подготовка предложений по расширению использования информационных и телекоммуникационных технологий, системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для развития новых форм сегментов комплекса "Безопасный город", позволяющих создавать комплексные системы безопасности обеспечения жизнедеятельности населения, с учетом особенностей субъектов Российской Федерации и в соответствии с их потребностями;
<a id="p4"></a>з) выработка единых подходов по перспективному развитию комплекса "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

> *(пп. "з" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1145-2017#p100016) Правительства РФ от 23.09.2017 N 1145)*

4. <a id="p100023"></a>На Комиссию возлагаются следующие функции:
<a id="p100024"></a>а) координация деятельности и обеспечение в пределах ее компетенции взаимодействия органов и организаций по вопросам совершенствования организации и проведения мероприятий, связанных с функционированием и развитием систем комплекса "Безопасный город";
<a id="p100025"></a>б) обсуждение проектов правовых актов, необходимых для реализации вопросов организации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем комплекса "Безопасный город";
<a id="p100026"></a>в) контроль за подготовкой и осуществлением органами и организациями мероприятий по исполнению нормативных правовых актов и региональных программ по вопросам организации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем комплекса "Безопасный город", а также анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов и организаций по повышению ее эффективности;
<a id="p100027"></a>г) оценка эффективности мероприятий по функционированию и дальнейшему развитию систем комплекса "Безопасный город" с учетом складывающейся социально-экономической и демографической ситуации и обобщение опыта работы указанных систем.


### <a id="p100028"></a>III. Порядок формирования и деятельности Комиссии


5. <a id="p100029"></a>Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя, членов Комиссии и ответственного секретаря.
<a id="p100030"></a>В состав Комиссии могут входить представители органов и организаций.
<a id="p100031"></a>Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
6. <a id="p7"></a>Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1008-2024#p100012) Правительства РФ от 25.07.2024 N 1008)*

7. <a id="p100033"></a>Порядок работы Комиссии определяется председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя Комиссии.
8. <a id="p100034"></a>Председатель Комиссии:
<a id="p100035"></a>а) организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;
<a id="p100036"></a>б) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;
<a id="p100037"></a>в) организует перспективное и текущее планирование работы Комиссии;
<a id="p100038"></a>г) участвует в подготовке докладов Правительству Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
<a id="p100039"></a>д) представляет Комиссию при взаимодействии с органами и организациями, ведет с ними переписку.
9. <a id="p100040"></a>В отсутствие председателя Комиссии по его поручению обязанности председателя Комиссии исполняет один из заместителей председателя Комиссии.
10. <a id="p100041"></a>Ответственный секретарь Комиссии:
<a id="p100042"></a>а) оказывает содействие председателю Комиссии и заместителям председателя Комиссии в организации работы Комиссии, в том числе в целях реализации возложенных на Комиссию задач и решений Комиссии;
<a id="p100043"></a>б) запрашивает для подготовки материалов к очередному заседанию Комиссии необходимую информацию у членов Комиссии, органов и организаций;
<a id="p100044"></a>в) осуществляет мероприятия по планированию деятельности Комиссии;
<a id="p100045"></a>г) организует подготовку и проведение заседаний Комиссии;
<a id="p100046"></a>д) организует доведение материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, а также органов и организаций;
<a id="p100047"></a>е) осуществляет по поручению председателя Комиссии контроль за исполнением решений Комиссии и поручений председателя Комиссии;
<a id="p100048"></a>ж) оформляет протоколы заседаний Комиссии.
11. <a id="p100049"></a>Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
<a id="p100050"></a>а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с соответствующими органами и организациями, получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
<a id="p100051"></a>б) заслушивать представителей органов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
<a id="p100052"></a>в) пользоваться в установленном порядке банками и базами данных федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100053"></a>г) использовать государственные системы связи и коммуникации;
<a id="p100054"></a>д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии для осуществления аналитических и экспертных работ научные и иные организации, отдельных специалистов;
<a id="p100055"></a>е) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Комиссии.
12. <a id="p100056"></a>Работа Комиссии осуществляется в соответствии с планом, который ежегодно принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
<a id="p100057"></a>Планы деятельности рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом деятельности Комиссии.
13. <a id="p8"></a>Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом ее деятельности не реже одного раза в полгода в очной форме, в том числе с использованием средств видео-конференц-связи. При необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии, в том числе выездные.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2025#p100009) Правительства РФ от 18.03.2025 N 323)*

<a id="p100059"></a>Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.
14. <a id="p100060"></a>Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе заблаговременно (не позднее 3 дней до даты проведения заседания Комиссии) изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
15. <a id="p9"></a>Заседание Комиссии считается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует не менее половины общего числа членов Комиссии.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2025#p100010) Правительства РФ от 18.03.2025 N 323)*

16. <a id="p100062"></a>Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
17. <a id="p100063"></a>Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии.
18. <a id="p100064"></a>Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
<a id="p100065"></a>Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании. Копия протокола заседания Комиссии рассылается ее членам.
19. <a id="p100066"></a>Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения представленными в ней органами и организациями, реализующими меры по вопросам, связанным с функционированием систем комплекса "Безопасный город".
20. <a id="p10"></a>Организационно-техническое, методическое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2025#p100011) Правительства РФ от 18.03.2025 N 323)*

21. <a id="p100068"></a>Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется органами и организациями, представители которых входят в состав Комиссии, а также другими федеральными органами исполнительной власти, участвующими в пределах своих полномочий в подготовке и реализации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию систем комплекса "Безопасный город".
22. <a id="p100069"></a>Комиссия информирует органы и организации, реализующие меры по вопросам, связанным с функционированием систем комплекса "Безопасный город", о принятых решениях путем направления выписки из протокола заседания Комиссии.



<a id="p100070"></a>

---
