---
title: "Постановление N 39-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "39-15"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-15/statya-3"
---
# Статья 3. Определение понятий
#### Статья 3. Определение понятий
В настоящем Законе приведенные ниже понятия употребляются в следующем значении:
доступ к коммерческой тайне - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;
коммерческая тайна - информация, являющаяся секретной в том понимании, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих неизвестна и не легкодоступна для лиц, обычно имеющих дело с видом информации, к которому она принадлежит, в связи с этим имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность и была предметом адекватных существующим обстоятельствам мер в отношении сохранения ее секретности, принятых лицом, которое законно контролирует эту информацию;
Коммерческой тайной могут быть сведения научно-технического, технологического, организационного, коммерческого, производственного и иного характера (в том числе составляющие секреты производства (ноу-хау)), за исключением тех, которые в соответствии с законом не могут быть отнесены к коммерческой тайне;
контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;
ноу-хау - охраняемые в режиме коммерческой тайны результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть переданы иному лицу и использованы им на законных основаниях, в том числе:
- неопубликованные научно-технические результаты, технические решения, методы, способы использования технологических процессов и устройств, которые не обеспечены патентной защитой в соответствии с законодательством или по решению лица, которое владеет такой информацией на законном основании;
- знания и опыт в области реализации продукции и услуг, сведения о конъюнктуре рынка, результаты маркетинговых исследований;
- коммерческие, методические или организационно-управленческие идеи и решения;
обладатель коммерческой тайны - физическое или юридическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, правомерно владеющее информацией, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность, ограничивающее доступ к этой информации на законном основании и принимающее меры к охране ее конфиденциальности;
передача коммерческой тайны - передача обладателем коммерческой тайны зафиксированной на материальном носителе информации, составляющей эту коммерческую тайну, контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;
предоставление коммерческой тайны - передача обладателем коммерческой тайны зафиксированной на материальных носителях информации, составляющей эту коммерческую тайну, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;
промышленный шпионаж - противоправные действия по сбору, присвоению и передаче сведений, составляющих коммерческую тайну, наносящие или могущие нанести ущерб ее владельцу;
разглашение коммерческой тайны - деяние (действие или бездействие), в результате которого коммерческая тайна в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной (раскрытой) третьим лицам без согласия ее обладателя, а также вопреки трудовому или гражданско-правовому договору;
режим коммерческой тайны - система правовых, организационных, технических и иных мер, принимаемых к охране конфиденциальности информации обладателем коммерческой тайны, а также лицами, правомерно ее получившими.
Комментарий к [статье 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-3#p100011)
1. Определения основных понятий даны в [статье 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-3#p100011) для целей комментируемого [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1). Это означает, что их формулировки могут не совпадать по содержанию с формулировками аналогичных терминов, которые содержатся в иных нормативных правовых актах.
Формулировка "для целей настоящего Закона" является стандартом в законодательной технике и широко используется, поскольку у каждого закона своя сфера применения. Кроме того, законодательство развивается, пытаясь соответствовать общественным отношениям, т.е. нормотворчество полностью подчинено текущим потребностям общества. Поэтому пересмотр и уточнение терминологии - естественный процесс.
2. Коммерческая тайна, как уже отмечалось выше, представляет собой не разновидность информации, а ее определенное состояние - конфиденциальность, которая позволяет обладателю информации при существующих или возможных обстоятельствах: увеличить доходы; избежать неоправданных расходов; сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг; получить иную коммерческую выгоду.
Поскольку коммерческая тайна относится к "первичным" тайнам, необходимость защиты информации в режиме коммерческой тайны - это не обязанность, а право лица, ее создавшего.
3. Комментарий термина "информация, составляющая коммерческую тайну" необходимо начать с изучения понятия "информация", лежащего в его основе. Информация представляет собой разнообразные сведения в широком смысле слова. Это могут быть сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях, процессах. Основной особенностью информации как правовой категории является то, что образующие ее сведения независимы от формы их представления. По общему правилу правовой статус информации не зависит от правового статуса объектов собственности (вещных прав), а также интеллектуальной собственности (исключительных прав), в которых она может содержаться, за исключением случаев, прямо указанных в законодательстве.
Согласно нормативным правовым актам "массовая информация" - это предназначенные для неопределенного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Если считать, что в формулировке "предназначенные для неопределенного круга лиц" проявляется видовое отличие понятия "массовая информация" от более широкого понятия "информация", то сама информация - это печатные, аудио-, аудиовизуальные, иные сообщения и материалы. Таким образом, один закон понимает под информацией сведения, другой - сообщения и материалы.
Попытки соотнести эти понятия между собой, предпринятые юристами-цивилистами и исследователями из других областей знания, привели к получению различных результатов. По мнению первых, "сведения" составляют содержание "сообщений". Лингвисты же полагают, что эти понятия синонимичны, ибо определяются друг через друга.
Говоря о синонимичности понятий "сведения" и "сообщения", нельзя забывать о том, что термин "сообщения" используется законодателем неотрывно от термина "материалы".
Вернемся к изучению понятия "информация, составляющая коммерческую тайну". Такой информацией согласно комментируемой [статье](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-3#p100011) Закона является научно-техническая, технологическая, организационная, производственная или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)).
Из данной дефиниции [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) видно, что перечень содержащихся в ней видов информации, составляющей коммерческую тайну, не закрыт, так как он заканчивается словами "или иная информация".
Представляет интерес понятие "ноу-хау", используемое в комментируемом определении. Термин "ноу-хау" впервые был применен в США в 1916 г. в судебном деле Дюранда против Брауна. Он нашел применение в правовой литературе большинства зарубежных стран. Дословный перевод термина означает "знать, как" (сокращение от "знать, как делать"). Под ноу-хау традиционно понимается некая информация, составляющая секрет производства. Однако как на законодательном уровне, так и в юридической литературе не сложилось единого подхода к конкретизации данного понятия, четкому определению его содержания. Кроме того, в научном сообществе до сих пор не достигнут компромисс и по поводу того, объектом каких прав является ноу-хау. Одни специалисты полагают, что ноу-хау - объект исключительных прав, т.е. является интеллектуальной собственностью. Другие употребляют в отношении ноу-хау термин "квазиправо", сходный по содержанию с исключительными правами, но не являющийся таковым. Третья группа цивилистов считают, что в отношении ноу-хау (как и в отношении иных видов информации, составляющей коммерческую тайну) действует лишь фактическая монополия его владельца, выражающаяся в возможности устанавливать режим доступа к сведениям, составляющим ноу-хау, принимать в отношении них превентивные меры.
Ноу-хау можно условно разделить на три большие группы:
1) информация о сущности незапатентованного изобретения, полезной модели или промышленного образца;
2) сведения о методах, процессах, технологиях, профессиональном опыте и иных объектах, имеющих коммерческую ценность, но лишенных способности охраняться патентом;
3) добавочная информация, получаемая при использовании запатентованных технологий, которая, не будучи патентоспособной сама по себе, позволяет более эффективно использовать запатентованные устройство или способ.
Первая группа сведений приобретает конфиденциальный характер с момента подачи документов в орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Момент соответствующей государственной регистрации и официального опубликования этих сведений определяет изменение их правового режима - они переходят из разряда конфиденциальной информации в разряд объектов интеллектуальной собственности.
Сведения о патентоспособных объектах (до их официальной публикации) можно считать разновидностью как конфиденциальной информации в широком смысле, так и информации, составляющей коммерческую тайну (ноу-хау), в частности, но только при соответствии трем ее признакам, включая необходимость принятия обладателем этой информации превентивных мер, направленных на обеспечение ее конфиденциальности.
Соотношение коммерческой тайны и ноу-хау можно рассматривать как соотношение общего и частного. Информация, содержащая в себе ноу-хау, должна обязательно включаться в состав коммерческой тайны как наиболее ценная и значимая, утрата которой может обернуться потерей устойчивых прибылей и привести предприятие к банкротству. Термин "ноу-хау" широко распространен в международных правовых актах (упоминается более чем в 180 международных соглашениях), законодательстве развитых государств. Коммерческая тайна и ноу-хау одновременно являются и правовым режимом охраны, и объектом, подлежащим защите. Коммерческая тайна и ноу-хау - это прежде всего информация, наделенная определенными признаками, позволяющими идентифицировать их в качестве названных объектов. В то же время режимы защиты данного вида информации - это комплекс организационных и правовых норм, с помощью которых достигается возможность защиты ценной информации от разглашения и возможность защиты интересов ее обладателей от несанкционированного разглашения. Если владелец коммерческой тайны сохраняет ее для себя, для собственного пользования, то ноу-хау является объектом передачи и соответствующих сделок.
Вернемся к дефиниции "информация, составляющая коммерческую тайну". Законодатель устанавливает три признака данной информации:
1) она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;
2) к ней нет доступа на законном основании;
3) ее обладателем введен режим коммерческой тайны.
Данная норма [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) практически полностью дублирует соответствующее положение модельного [Кодекса](https://bukva.ai/docs/modelnyy-kodeks-intellektualnoy-sobstvennosti/statya-1) интеллектуальной собственности. Рассмотрим указанные три критерия. Итак, во-первых, информация, составляющая коммерческую тайну, должна иметь коммерческую ценность. Как отмечается в литературе, ценность информации - комплексный показатель ее качества, мера пригодности для принятия решений в конкретной сфере. Отсюда коммерческая ценность информации - это показатель ее пригодности (полезности) для принятия решений в коммерческой деятельности. Данный показатель, с учетом сложившейся деловой практики, имеет три составляющие: 1) достоверность информации; 2) ее актуальность; 3) полнота информации.
Коммерческая ценность поставлена законодателем в зависимость от неизвестности информации третьим лицам - субъектам, не являющимся сторонами связанных с ней отношений. Отсюда берет начало второй неотъемлемый признак информации, составляющей коммерческую тайну, - ее недоступность на законном основании. Предполагается, что третьи лица могут получить указанную информацию только незаконным путем либо в результате небрежности ее обладателя. Однако многие разновидности ресурсов ограниченного доступа, такие как, например, клиентские базы, юридически не защищены от "независимых открытий".
Последний признак информации, составляющей коммерческую тайну, - принятие превентивных мер, препятствующих общему доступу к ней, иными словами - введение режима коммерческой тайны. Само по себе установление договорных обязательств и других превентивных мер, препятствующих общей доступности к информации, еще не говорит о том, что информация составляет коммерческую тайну. Введение режима коммерческой тайны - замыкающий критерий правовых основ обеспечения интересов ее обладателя, не имеющий юридической силы вне связи с двумя другими рассмотренными критериями.
Современные международные стандарты в области коммерческой тайны установлены Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-1) о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Согласно [пункту 1 статьи 39](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-39#p101123) Соглашения ТРИПС в процессе обеспечения эффективной защиты от недобросовестной конкуренции, как это предусмотрено в статье 10-бис Парижской конвенции (1967 года), страны-члены охраняют закрытую информацию. На основании [пункта 2 статьи 39](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-39#p101124) Соглашения ТРИПС лицо может препятствовать раскрытию, получению или использованию правомерно находящейся под его контролем информации способом, противоречащим честной коммерческой практике, при условии, что такая информация:
является секретной в том смысле, что она в целом или в определенной конфигурации и подборе ее компонентов не относится к общеизвестной или легкодоступной лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобной информацией;
ввиду своей секретности имеет коммерческую ценность;
является объектом надлежащих в данных обстоятельствах действий, направленных на сохранение ее секретности, со стороны лица, правомерно контролирующего эту информацию.
Данное в [статье 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-3#p100011) модельного Закона определение коммерческой тайны полностью корреспондируется с международными нормами ([статьи 39](https://bukva.ai/docs/soglashenie-po-torgovym-aspektam-prav/statya-39#p101122) Соглашения ТРИПС). Такой подход принят также в законах "О коммерческой тайне" Кыргызстана (статьи 1, 2), Молдовы (статьи 1, 2), Азербайджана (статьи 2, 3), Таджикистана (статьи 3), Туркменистана (статьи 4).
Так, согласно статье 4 Закона Туркменистана от 19 декабря 2000 года N 53-II "О коммерческой тайне" информация, составляющая коммерческую тайну, должна соответствовать следующим требованиям: иметь действительную или потенциальную ценность для ее обладателей в силу неизвестности ее третьему лицу (лицам); не являться общеизвестной или общедоступной согласно законодательству Туркменистана; обеспечиваться соответствующими мерами защиты ее конфиденциальности, включая разработку внутренних правил ограничения пользования, введения соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организации учета, хранения и применения.
Гражданский кодекс Республики Казахстан в статье 126 гарантирует защиту информации, составляющей служебную или коммерческую тайну, в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Еще одним немаловажным моментом является соотношение понятий "информация, составляющая коммерческую тайну" и "конфиденциальная информация".
"Конфиденциальность" появляется в нормативных правовых актах СССР после 1990 года и присутствует только в трех документах. В настоящее время этот термин встречается в 84 национальных законах и 706 международных (в том числе межправительственных) соглашениях.
Исходя из анализа норм законодательных актов, образующих отрасль информационного права, очевидно, что "информация, составляющая коммерческую тайну" не является синонимом "конфиденциальной информации" (хотя в определенных случаях она условно может быть использована в качестве такового), но является ее особой разновидностью.
К конфиденциальной информации, в свою очередь, относится не только информация, составляющая коммерческую тайну, но и следующие виды сведений: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных национальными законами случаях; сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с законами (служебная тайна); сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.д.); сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Нередко перечисленные категории смешиваются. Например, известны попытки отнесения к информации, составляющей коммерческую тайну, некоторых видов персональных данных. Последние представляют собой сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. В литературе предложено более емкое определение этой категории: "сведения о личности, которые включаются в информационную систему государственных, общественных и частных, корпоративных организаций по инициативе индивида или в силу закона в целях реализации его прав и обязанностей в процессе участия в самых разных социальных процессах и отношениях. Это та часть частной жизни, которая определенным образом представлена и присутствует в публичном и гражданском секторах правовых отношений индивида с другими субъектами права".
Определению правового статуса персональных данных на международном уровне, в частности, посвящены:
[Директива](https://bukva.ai/docs/direktiva-9546es/statya-1) 95/46/ЕС о защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободном движении таких данных;
Директива 97/66/ЕС об обработке персональных данных и защите конфиденциальности в телекоммуникационном секторе.
Порядок получения и использования персональных данных в процессе трудовых отношений регламентируется нормами трудового кодекса. Персональные данные работника определяются как информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника; получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника сведено к общему понятию "обработка персональных данных работника".
Безусловно, незаконное получение и использование персональных данных индивидуального предпринимателя или сотрудников руководящего звена фирмы может нанести ущерб их бизнесу. Сведения о частной жизни рядовых сотрудников в руках шантажистов могут служить инструментом для получения более ценной информации о "судьбах предприятия". Однако правовые режимы информации, составляющей коммерческую тайну, и персональных данных различны по содержанию. Охрана последних обеспечивается в основном за счет норм о неприкосновенности частной жизни.
4. Режим коммерческой тайны - это меры по охране конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.
Данные меры принято делить на правовые, организационные и технические, которые тесно взаимосвязаны между собой. Более того, большинство превентивных мер изначально включают в себя и правовую, и организационную, и техническую составляющие. Например, чтобы воплотить в жизнь какое-либо техническое решение в области безопасности на предприятии (например, внедрить систему шифрования в корпоративную информационную сеть), необходимо сначала найти ему юридическое обоснование, собрать необходимые разрешения на проведение соответствующих работ (если они требуют лицензирования или прохождения иных процедур, предусмотренных законодательством), продумать возможные последствия такого внедрения (например, возможность нарушения конституционных и иных прав сотрудников). Затем нужно разработать ряд внутрифирменных инструкций (положений, приказов) и провести полномасштабное обучение персонала компании. Другими словами, во исполнение одной технической меры нередко необходимо принять множество мер юридического и организационного характера. Точно так же во исполнение одной меры безопасности организационного плана, например усиления режима доступа на объект или организации системы фиксирования посещений этого объекта, необходимо внедрить различные технические (электронные) устройства, и это должно быть сделано грамотно не только технически, но и юридически.
Каждая из перечисленных мер сама по себе достаточно емкая и может включать в себя множество более простых по содержанию мер, за счет которых она и реализуется. Однако такие категории как, например, "работа с людьми" и тем более "защита от промышленного шпионажа", вообще некорректно именовать мерами, поскольку одна такая "мера" может включать в себя абсолютно все охранные мероприятия, проводимые в организации (и не только в отношении доступа к информации, составляющей коммерческую тайну).
Технические меры охраны конфиденциальности информации с течением времени приобретают все большее значение. Большинство предприятий, организаций и учреждений имеют доступ к Интернету, который, являясь открытой информационной средой, предоставляет широкие возможности для различных злоумышленных действий в отношении информации и объектов интеллектуальной собственности, таких, например, как интернет-сайты и программное обеспечение.
Из комментируемой дефиниции [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) следует, что обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, могут приниматься не только правовые, организационные и технические, но и "иные меры" для обеспечения конфиденциальности данной информации.
Отметим, что превентивные меры, принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, в целях обеспечения ее конфиденциальности, должны быть адекватны ценности указанной информации. Обладатель информации должен не только осознавать риск утери своей монополии в отношении нее, но и прогнозировать, какие меры (средства) могут быть использованы третьими лицами для получения доступа к ней.
В некоторых случаях обязанность обладателя информации принимать в отношении нее превентивные меры установлена законодательством. Так, если иное не предусмотрено договорами на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, стороны обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Наряду с этим объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре, и каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, с согласия контрагента. Таким образом, стороны договоров на выполнение НИОКР полностью свободны в определении объема конфиденциальных сведений, в любой момент могут сделать их общедоступными по обоюдному согласию и, кроме того, учитывая диспозитивный характер нормы, могут установить в договоре "иное", т.е. заведомо придать описаниям и результатам НИОКР статус неконфиденциальной информации.
Следует отметить, что выбор превентивных мер, необходимых для обеспечения конфиденциальности соответствующих ресурсов информации, составляющей коммерческую тайну, и объединение их в четко работающую систему мер информационной безопасности организации - процесс интеллектуальный и достаточно трудоемкий. Одни хозяйствующие субъекты для этого заказывают проведение дорогостоящих исследований, осуществляют подбор соответствующих кадров, которые смогли бы оценить текущее состояние информационной безопасности предприятия и создать надежную систему контроля за использованием коммерчески значимой информации и доступом к ней. Другие субъекты рынка идут более "дешевым" (с их точки зрения) путем, снабжая грифами конфиденциальности все документы и носители информации без разбора ("для верности"). Однако перебор в использовании превентивных мер, препятствующих общей доступности к информации, равно как и ее утечка, может привести к неблагоприятным последствиям, как то: излишняя формализация отношений, отрицательно сказывающаяся на производительности труда; недовольство и увольнение ценных кадров и, как следствие, вероятность еще большей утечки конфиденциальной информации; споры с антимонопольными органами, судебные тяжбы и издержки.
5. Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является лицо, которое: владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании; ограничило доступ к этой информации; установило в отношении этой информации режим коммерческой тайны.
Второй и третий признаки обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, представляются идентичными по своему содержанию, поскольку ограничение доступа к указанной информации - неотъемлемая (а нередко и единственная) составляющая режима коммерческой тайны.
6. Под "доступом к информации, составляющей коммерческую тайну" понимается ознакомление определенных лиц с этой информацией, осуществляемое на законном основании (в том числе с согласия ее обладателя) и при условии сохранения конфиденциальности этой информации. Норма не называет способы и средства для предоставления доступа. Поэтому доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, может предоставляться любыми способами и с помощью любых средств по согласованию между обладателем информации и лицом, которому предоставляется доступ.
7. Под "передачей информации, составляющей коммерческую тайну" [Закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) понимает передачу указанной информации ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности. При этом передаваемая таким образом информация, составляющая коммерческую тайну, должна быть обязательно зафиксирована на материальном носителе. Передача информации в устной форме не является "передачей информации, составляющей коммерческую тайну" по смыслу комментируемого [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1).
8. Под "контрагентом" в комментируемом [Законе](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) понимается сторона гражданско-правового договора, которая получила информацию, составляющую коммерческую тайну, от ее обладателя.
Лицо, состоящее с обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, в трудовых отношениях, использующее данную информацию в процессе выполнения своих трудовых функций и принявшее на себя обязательства по сохранению ее конфиденциальности, не является контрагентом в смысле положений комментируемого [Закона](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1).
9. [Закон](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-1) предусматривает дефиницию, сходную с уже рассмотренной выше "передачей информации, составляющей коммерческую тайну" - "предоставление информации, составляющей коммерческую тайну". Два указанных понятия практически аналогичны по содержанию, за исключением субъективного состава. Если "передача информации..." осуществляется между обладателем информации и его контрагентом, то субъектами, получающими доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате "предоставления...", являются органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Предоставление информации осуществляется исключительно в целях выполнения функций указанных органов. О порядке предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, см. [статью 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-15#p100124) и [комментарий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-15/statya-15#p100548) к ней.
10. Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - это действие или бездействие, в результате которого информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Наряду с разглашением в законодательстве и литературе встречаются и другие понятия, связанные с несанкционированным получением информации третьими лицами и влекущие за собой полную или частичную (в том числе временную) потерю субъектом фактической монополии в отношении своей конфиденциальной информации. Среди них можно назвать следующие:
"утечка информации" - процесс, в результате которого информация стала известной определенному лицу (кругу лиц), несмотря на наличие охранных мер, принятых законным владельцем информации (может произойти как в результате активных действий, например хищения или разглашения информации, так и в результате оплошности ее владельца или недостаточности принятых им превентивных мер);
"хищение информации" - нарушение режима доступа к информации посредством активных противоправных действий, направленных на получение данной информации;
"утрата информации" - это: 1) утрата контроля за информацией, произошедшая в результате ее утечки, в том числе разглашения, хищения или копирования; 2) потеря, порча, блокирование, уничтожение или хищение единственного носителя данной информации и невозможность ее восстановления (в этом смысле можно различать временную и окончательную утрату); 3) утрата целостности или первоначальных свойств информации, в том числе в результате подмены, искажения или модификации информации;
"искажение информации" - процесс (событие), в результате которого произошли изменения в содержании или форме представления информации без воли на то ее владельца, повлекшие за собой потерю первоначальных свойств данной информации;
"подделка информации" - создание документа одним субъектом с целью выдачи его за документ другого субъекта, не имеющего к созданию данного документа никакого отношения (первый субъект при создании поддельного документа обычно использует реквизиты, идентифицирующие второго субъекта);
"уничтожение информации" - несанкционированное действие, которое может заключаться в стирании информации в памяти компьютера или с иных носителей, невосстановимой порче бумажного документа и т.д., направленное на потерю данной информации ее законным владельцем;
"модификация информации" - как правило, заключается в несанкционированном внесении изменений в документ;
"копирование информации" - ее дублирование и устойчивая фиксация на каком-либо материальном носителе, которые не влекут за собой порчи или уничтожения оригинала (носителя, с которого делается копия);
"блокирование информации" - также не связанное с уничтожением или порчей активное действие, результатом которого является затруднение доступа к информации.