---
title: "Постановление N 39-15 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ"
number: "39-15"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-15/statya-20"
---
# Статья 20. Ответственность за несанкционированное разглашение коммерческой тайны
#### Статья 20. Ответственность за несанкционированное разглашение коммерческой тайны
1. Под несанкционированным разглашением коммерческой тайны понимаются умышленные или неосторожные действия работников хозяйствующего субъекта, располагающих сведениями, составляющими коммерческую тайну, или других физических и юридических лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне либо незаконно получивших сведения, составляющие коммерческую тайну, повлекшие за собой их преждевременное раскрытие и бесконтрольное использование или распространение, в результате чего нанесен или может быть нанесен ущерб интересам хозяйствующего субъекта.
2. За нарушение настоящего Закона и иных нормативных актов о коммерческой тайне физические и юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством государства-участника.
3. Работники хозяйствующего субъекта, государственных органов, а также лица, незаконно получившие сведения, составляющие коммерческую тайну, или завладевшие ими, обязаны также возместить ущерб, причиненный хозяйствующему субъекту или субъекту предпринимательства.
Комментарий к [статье 20](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-kommercheskoy-tayne/statya-20#p100146)
В настоящее время за нарушение прав владельца коммерческой тайны законодательством государств-участников установлены следующие виды ответственности: 1) ответственность в рамках трудовых отношений; 2) гражданско-правовая ответственность; 3) административная ответственность; 4) уголовная ответственность.
1. Ответственность в рамках трудовых отношений. За несоблюдение режима работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, к работникам субъекта предпринимательской деятельности может быть применена материальная и дисциплинарная ответственность. Привлечение к материальной и дисциплинарной ответственности осуществляется на общих основаниях, с учетом особенностей правового статуса "коммерческой тайны". Для законного применения санкций за правонарушения, связанные с коммерческой тайной в рамках трудовых отношений, предпринимателю необходимо иметь некоторые документы, а именно:
а) документ, устанавливающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Это может быть утвержденное предпринимателем (компетентным органом управления субъекта предпринимательской деятельности) положение о коммерческой тайне, в котором четко оговаривалось бы, какие сведения являются коммерческой тайной, порядок отнесения их к таковым, условия хранения, а также кто из работников предпринимателя может передавать указанные сведения представителям государственных органов и организаций;
б) должностные инструкции, которыми должны определяться круг полномочий работников предпринимателя, сведения, содержащие коммерческую тайну, и порядок работы с ними;
С документами, указанными в [пункте "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-15/statya-20#p100678) и ["б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-15/statya-20#p100679), работник должен быть ознакомлен перед началом своей трудовой деятельности у данного предпринимателя. Факт ознакомления должен фиксироваться письменно, с указанием даты ознакомления;
в) трудовой договор (контракт), в котором должны быть указаны обязанность работника соблюдать коммерческую тайну и последствия несоблюдения этой обязанности. Условия материальной ответственности работника за разглашение коммерческой тайны могут быть предусмотрены как трудовым договором, так и отдельным соглашением о материальной ответственности.
За нарушение режима коммерческой тайны работником к нему могут быть применены следующие дисциплинарные санкции: выговор, увольнение. Если было заключено соглашение о материальной ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, работник также отвечает и материально, в предусмотренных соглашением сторон размерах.
В рамках трудовых отношений в первую очередь интерес представляют особенности привлечения лица к дисциплинарной ответственности за такого вида проступок.
Например, в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации при разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, работник может быть уволен по односторонней инициативе работодателя. Здесь следует заметить, что уволить сотрудника за разглашение тайны не так просто и подходить к этой процедуре работодателю следует очень аккуратно, поскольку любая ошибка может привести к признанию увольнения незаконным и оплате вынужденного прогула. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обращается внимание на то, что в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации "работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения". То есть доказывать в суде, что информация действительно носит характер коммерческой тайны, придется именно работодателю.
Судебная практика по данному поводу небогата. Примеры из нее свидетельствуют о том, что решения выносятся в основном в пользу работников. Однако следует отметить и положительные для работодателей решения, принятые судами. Так, в 2008 году информационные агентства широко освещали случай, когда сотрудница туристической фирмы в течение года отправляла конфиденциальную информацию в другую туристическую компанию, как со своего компьютера, так и с компьютеров других сотрудниц. В частности, она передавала информацию о готовящихся сделках компании своему бывшему работодателю. За информацию она просила вознаграждение. Сотрудницу уволили по подпункту "в" пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации - разглашение коммерческой тайны. При этом в компании существовал режим обеспечения коммерческой тайны, девушка подписала все документы о неразглашении. Несмотря на то что факт шпионажа был доказан, бывшая сотрудница подала в суд на компанию. В своем иске она требовала заменить увольнение по статье 81 на статью 77, пункт 3 (по собственному желанию), однако суд ее иск отклонил. В свою очередь руководство организации подало документы в прокуратуру с целью возбуждения уголовного дела. При этом в условиях скудной правоприменительной практики туристическая компания, по словам директора, хотела в основном создать прецедент, "чтобы туристическая общественность, а также правоохранительные органы обратили на это внимание".
Журнал "Трудовое право" (N 5, 2009 год) в интервью с генеральным директором компании Energy Consulting/Business Service группы Energy Consulting привел пример выигранного компанией в суде трудового спора по увольнению сотрудника за разглашение коммерческой тайны, которая стала ему известна в процессе исполнения трудовых обязанностей (пункт 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации). Этот сотрудник имел допуск к информации, составляющей коммерческую тайну. Как выяснилось, он передал ее третьему лицу. Факт нарушения корпоративной инструкции по обеспечению сохранности коммерческой тайны был установлен, и компания приняла решение уволить сотрудника. Он попытался оспорить решение в судебном порядке. Суд, изучив дело, признал действия компании правомерными и оставил принятое решение без изменений.
В феврале 2008 года мировой судья судебного участка N 4 Красногорского района Каменска-Уральского признал, что ведущий специалист страховой компании "Гамма", ранее работавшая в "Росгосстрахе", использовала сведения, составляющие коммерческую тайну ОАО "Росгосстрах" (клиентскую базу) без согласия владельца (часть 2 статьи 183 УК), и, учитывая возраст (57 лет) и отсутствие судимостей, приговорил ее к шести месяцам лишения свободы условно. Суд нисколько не сомневался в охраноспособности этих сведений, безусловно, являющихся одновременно и персональными данными, и встал на сторону пострадавшей от нарушения своих исключительных прав страховой компании.
Следует отметить, что в секторах экономики, работающих с физическими лицами, где конкуренция весьма высока, практика привлечения к ответственности бывших работников, прихвативших с собой клиентскую базу или сливающих сведения о клиентах конкурентам, становится все более обыденной. Так, главный экономист кредитного отдела саратовского филиала банка "Петрокоммерц", был уволен по статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации за "разглашение охраняемой законом коммерческой тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей", которое выразилось в передаче клиентской базы в конкурирующий банк, где ему был обещан оклад на 40% больше. Иск о незаконности увольнения судом Октябрьского района г. Саратова был отклонен. Причем на аргумент уволенного менеджера о возможности использования его компьютера другими лицами для его компрометации суд неожиданно предложил ему самому найти того человека, кто это сделал.
2. Гражданско-правовая ответственность. Согласно нормам гражданского права причиненный вред должен быть возмещен в полном объеме. При этом возмещение морального вреда не связано с возмещением материального, а размер возмещения определяется судом.
Моральный ущерб возмещается в денежной или иной материальной форме. В любом случае размер возмещения не может быть менее пяти минимальных размеров заработной платы.
Законодательство государств-участников не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, с наступлением которых предприниматель может связывать причинение ему морального ущерба. В исковом заявлении по делам, связанным с разглашением коммерческой тайны, необходимо указывать, какой именно вред был причинен разглашением, в чем именно состоит причиненный моральный ущерб, какими противоправными действиями ответчика был причинен ущерб. Основанием для возмещения ущерба является решение суда (хозяйственного суда).
По вопросу возмещения работодателю убытков при разглашении коммерческой тайны существует довольно скудная практика. В литературе встречается мнение, что после прекращения трудовых отношений отношения между сторонами перестают регулироваться нормами трудового права и переходят в гражданско-правовую плоскость. Однако следует помнить, что, несмотря на то что вопрос использования и разглашения коммерческой тайны бывшим работником как будто бы относится к гражданско-правовому регулированию, эти права и обязанности возникли из трудовых отношений, которые закончились увольнением работника. Этим объясняется сложность урегулирования данного вопроса.
Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность взыскать убытки, причиненные работником, и в рамках трудовых отношений. Какова процедура взыскания убытков и как рассчитывается их размер?
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Согласно статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. До принятия решения о взыскании ущерба работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Как правило, для этого создается комиссия с участием соответствующих специалистов. У работника следует истребовать письменное объяснение для установления причин ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт (статья 247 ТК РФ). Причиненный работниками ущерб возмещается в порядке, установленном статьей 248 Трудового кодекса Российской Федерации.
Если размер причиненного ущерба не превышает среднемесячного заработка работника (независимо от вида материальной ответственности), его взыскание осуществляется на основании письменного приказа (распоряжения) работодателя. Такой акт должен быть издан не позднее месячного срока со дня установления размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек, взыскание ущерба может быть произведено только с согласия самого работника или в судебном порядке. Ущерб, размер которого превышает среднемесячный заработок работника, также может быть взыскан только с согласия работника или в судебном порядке. Добровольное возмещение (полное или частичное) ущерба работником допускается путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу организации. В соответствии со статьей 138 Трудового кодекса Российской Федерации удержания ущерба из заработной платы могут производиться в размере не свыше 20% заработка, причитающегося к выплате работнику.
В случае разглашения коммерческой тайны затруднение при расчете причиненного ущерба заключается в определении суммы ущерба. В настоящее время отсутствуют точные критерии определения данной суммы. Убытки от разглашения коммерческой тайны выражаются главным образом именно в упущенной выгоде, т.е. в доходах, которые могла бы получить организация в случае сохранения тайны, однако, как уже упоминалось, упущенная выгода взысканию с работника не подлежит.
По общему правилу размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (статья 246 ТК РФ).
Итак, в соответствии с нормами трудового права работник может нести лишь "ограниченную" материальную ответственность в форме возмещения материального ущерба (а не убытков, в том числе упущенной выгоды).
В то же время статья 1472 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливая ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства, предусматривает, что нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства в соответствии с пунктом 2 статьи 1468, пунктом 3 статьи 1469 или пунктом 2 статьи 1470 Гражданского кодекса, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.
Вопрос о том, какая же ответственность применима к работнику - нарушителю режима коммерческой тайны: в форме возмещения материального ущерба или в форме возмещения убытков, может решаться с учетом нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в пункте 1 которой указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Уменьшенный размер ответственности должен быть установлен законом. Таким предусмотренным законом уменьшением размера гражданско-правовой ответственности является ограничение или уменьшение размера ответственности, закрепленное в статье 238 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающей работника возместить работодателю лишь прямой действительный ущерб.
3. Административная ответственность. Административная ответственность за нарушения, связанные с коммерческой тайной, устанавливается за получение, использование, разглашение коммерческой тайны нормами кодекса об административных правонарушениях. Так, Законом Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" предусмотрена ответственность за неправомерный сбор коммерческой информации (статья 16), разглашение коммерческой тайны (статья 17), склонение к разглашению коммерческой тайны (статья 18.), неправомерное использование коммерческой тайны (статья 19). Этим же законом регулируется порядок подачи и рассмотрения заявлений по указанным правонарушениям. Установленное для нарушителя наказание - штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров заработной платы.
4. Уголовная ответственность. Во многих экономически развитых странах мира уже длительное время предусмотрена уголовная ответственность за разглашение коммерческой тайны, а в уголовном праве Франции такая ответственность фигурирует еще с 1844 года.
Общественная опасность незаконного получения, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, заключается в том, что лица, совершившие такие деяния, или недобросовестные предприниматели, использующие "чужую коммерческую тайну", лишают своих соперников тех преимуществ (по отношению к своим конкурентам), которые дает им обладание конфиденциальной информацией. Поэтому в пункте 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в числе запретов на недобросовестную конкуренцию упоминается "незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну".
В части 1 статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую и банковскую тайну. В части 1 данной статьи объективная сторона преступления характеризуется собиранием сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз. Перечень способов не является исчерпывающим, поскольку в статье указывается на возможность существования иных незаконных способов. Необходимое условие для квалификации деяния правонарушителя по данной статье - к информации, составляющей коммерческую тайну, не должно быть свободного доступа и ее владелец принял для этого все соответствующие меры. Часть 2 анализируемой статьи Уголовного кодекса предусматривает ответственность за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. Так, объективная сторона этого состава предполагает не только разглашение соответствующих сведений, но и их использование. Последнее означает распоряжение преступником этими сведениями, в том числе и в предпринимательских целях. В части 3 статьи 183 предусмотрена ответственность за "те же деяния, причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности". Это могут быть большие материальные убытки, понесенные хозяйствующим субъектом в конкурентной борьбе, вызванные спадом производства, необходимостью его переориентации, уменьшением клиентуры, потерей рынков сбыта и т.д. Крупный ущерб определен в законе в сумме, превышающей 250 000 рублей.
Предусмотренные частью 4 статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкие последствия преступления понимаются более широко, чем причинение материальных убытков. Это может быть банкротство и ликвидация организации, банкротство индивидуального предпринимателя, причинение серьезного вреда здоровью людей, самоубийство потерпевшего и др., если такие последствия находятся в причинной и виновной связи с незаконным разглашением или использованием соответствующих сведений.
Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена по службе или работе, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившие крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 5 месяцев, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 100 месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 месяца либо без такового.
Уголовный кодекс Республики Беларусь, по сравнению с Уголовным кодексом Республики Казахстан, имеет значительно больше отличительных особенностей от Уголовного кодекса Российской Федерации. Особенности заключаются в конструкции статей, предусматривающих ответственность за посягательство на тайну, их расположении в главах, наименовании. Так, в главе 25 "Преступления против порядка осуществления экономической деятельности" включены статья 254 "Коммерческий шпионаж" и статья 255 "Разглашение коммерческой тайны". Коммерческая и банковская тайны по Уголовному кодексу Республики Беларусь защищается двумя статьями - статьей 254 "Коммерческий шпионаж" и статьей 255 "Разглашение коммерческой тайны". Руководствуясь названием статей, логично сделать вывод, что понятие предмета в данных составах включает в себя сведения, составляющие коммерческую и банковскую тайну, т.е. банковская тайна есть разновидность коммерческой тайны.
Санкции статьи 254 "Коммерческий шпионаж" предусматривают, что похищение либо собирание незаконным способом сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования (коммерческий шпионаж) наказываются штрафом, или арестом на срок до 6-ти месяцев, или ограничением свободы на срок до 3-х лет, или лишением свободы на тот же срок. Коммерческий шпионаж, повлекший причинение ущерба в особо крупном размере, наказывается арестом на срок от 2-х до 6-ти месяцев, или ограничением свободы на срок от 2-х до 5-ти лет, или лишением свободы на срок от 1-го года до 5-ти лет.
Статьей 255 "Разглашение коммерческой тайны" предусмотрено, что умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 226-1 и 254 настоящего Кодекса, лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее причинение ущерба в крупном размере, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6-ти месяцев, или ограничением свободы на срок до 3-х лет, или лишением свободы на тот же срок. То же действие, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет или лишением свободы на срок до 5-ти лет.
В Уголовном кодексе Украины предусмотрена ответственность за следующие виды преступлений:
- незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (статья 231);
- разглашение коммерческой или банковской тайны (статья 232).
Проанализируем данные статьи.
1. Незаконный сбор с целью использования или использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну.
Умышленные действия, направленные на получение сведений, которые составляют коммерческую тайну, с целью разглашения или другого использования этих сведений (коммерческий шпионаж), а также незаконное использование таких сведений, если это нанесло существенный вред субъекту хозяйственной деятельности, наказываются штрафом от двухсот до тысячи не облагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы сроком до пяти лет или лишением свободы сроком до трех лет.
Данная статья содержит два состава преступления: 1) незаконный сбор с целью использования сведений, которые составляют коммерческую тайну; 2) незаконное использование сведений, которые содержат коммерческую тайну, если это нанесло предприятию существенный экономический ущерб.
Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Украины трактует первый состав преступления как активные действия, направленные на добывание (получение) таких сведений любым способом: исключение, в том числе похищение документов, которые содержат коммерческую тайну, незаконное ознакомление с такими документами или предметами любым способом, прослушивание телефонных разговоров, подслушивание устных бесед, опрос сотрудников предприятия, получение таких сведений от лиц, которые владеют ими, путем подкупа, угроз.
Преступление в этой форме считается законченным с момента осуществления действий, направленных на незаконный сбор сведений, которые составляют коммерческую тайну, независимо от их последующего использования.
Субъективная сторона данного деяния характеризуется лишь прямым намерением.
Обязательным признаком субъективной стороны является цель - последующее использование незаконно собранных сведений, которые составляют коммерческую тайну:
- для собственных потребностей, например для внедрения в производство;
- продажа или безоплатная передача другим субъектам предпринимательской деятельности;
- разглашение с целью причинения материального или другого вреда субъекту предпринимательской деятельности;
- требование вознаграждения или осуществление определенных действий за возвращение или неразглашение собранных сведений, которые содержат коммерческую тайну.
Мотивы незаконного сбора сведений, которые содержат коммерческую тайну, персоналом предприятия, как правило, корыстные.
Второй состав преступления трактуется как внедрение "технических" секретов в собственное производство, учет полученных сведений, при планировании собственной предпринимательской деятельности, продажа сведений, которые составляют коммерческую тайну, и т.п.
Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является наличие значительного материального убытка, который превышает в 50 раз и более установленный законодательством минимальный размер заработной платы.
При определении убытка учитываются:
- прямой материальный ущерб;
- расходы на ликвидацию последствий от использования сведений другими субъектами предпринимательской деятельности;
- убытки от снижения реализации продукции (товаров, услуг);
- расходы, связанные с вынужденным перепрофилированием;
- убытки от падения цен.
Моральный убыток, нанесенный предприятию использованием сведений, которые составляют коммерческую тайну, на квалификацию преступления не влияет, но учитывается при определении меры наказания.
Субъективная сторона преступления предусматривает обязательное наличие намерения. Виновное лицо должно осознавать, что незаконно использует сведения, которые составляют коммерческую тайну.
Для квалификации данного состава преступления не суть важно, кем были собраны незаконно используемые сведения, которые представляют собой коммерческую тайну.
2. Разглашение коммерческой тайны.
Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом, которому эта тайна стала известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно осуществлено из корыстных или других личных побуждений и нанесло существенный вред субъекту хозяйственной деятельности, наказывается штрафом от двухсот до пятисот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или исправительными работами сроком до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
Разглашение коммерческой тайны являет собой незаконное ознакомление других лиц со сведениями конфиденциального характера, отнесенными предприятием к коммерческой тайне, а также преднамеренное создание условий, направленных на ознакомление с ними посторонних лиц, совершенное лицом, которому такие сведения стали известны в связи с профессиональной или служебной деятельностью и которое обязано такие сведения хранить в секрете.
Способы разглашения сведений, которые составляют коммерческую тайну, могут быть самыми разнообразными, например:
- сообщение таких сведений третьим лицам, в частности конкурентам;
- предоставление для ознакомления третьим лицам документов и других носителей информации, которые содержат коммерческую тайну;
- опубликование в средствах массовой информации сведений, которые содержат коммерческую тайну.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие существенного материального убытка - в размере 50 и более установленных законодательством минимальных заработных плат.
Нанесение предприятию морального убытка в результате разглашения коммерческой тайны, например ухудшение деловой репутации, данный состав преступления не образует.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым намерением и специальными мотивами - корыстным или другими личными мотивами.
Субъектами данного преступления наряду с сотрудниками предприятия могут быть представители правоохранительных, контролирующих и других государственных органов, банковских структур и т.п., которым такие сведения стали известны в процессе выполнения служебных обязанностей и которые обязаны хранить в секрете полученную информацию.
Возбуждать уголовные дела по факту разглашения коммерческой тайны в соответствии со статьей 4 Уголовно-процессуального кодекса Украины имеют право: суд, прокуратура и органы дознания на основании заявления потерпевшей стороны.
Говоря о практике применения уголовного законодательства, следует отметить, что случаи обращения с заявлениями в правоохранительные органы довольно редки. Как правило, если кто-то из предпринимателей и знает о существовании статьи 183 Уголовного кодекса Российской Федерации, то считают, что данная статья закона "не работает" и, следовательно, никто никого привлекать к уголовной ответственности не будет.
Однако практика расследования таких дел существует. Правоохранительные органы в последние годы стали расследовать подобные преступления. Так, в Свердловской области были случаи возбуждения уголовных дел по статье 183 Уголовного кодекса Российской Федерации. Рассмотрим некоторые из них.
Первое уголовное дело по факту хищения коммерческой информации было возбужденно УФСБ по Свердловской области в 2003 году. Тогда контрразведчики выявили факт несанкционированного копирования документов на "Уралмашзаводе" - якобы в интересах коммерческих фирм. В офисе этих компаний провели обыски, две сотрудницы "Уралмашзавода" написали явку с повинной. К следствию были привлечены спецслужбы других регионов России и зарубежных государств. Однако вскоре руководство "Уралмашзавода" официально заявило, что правонарушение было обнаружено сотрудниками "Уралмашзавода", нанесенный ущерб составляет незначительную сумму. Уголовное дело закрыли.
В декабре 2007 года был осужден к штрафу менеджер по сбыту Череповецкого металлургического комбината ОАО "Северсталь", который по электронной почте направил закрытые сведения о ценах на продукцию "Северстали" своему знакомому предпринимателю, получив за это 250 тысяч рублей.
Интересное уголовное дело по статье 183 Уголовного кодекса Российской Федерации было рассмотрено в одном из районных судов Екатеринбурга. В феврале 2007 года из одной организации уволились два менеджера по продажам. При их увольнении из офиса пропали бумажные документы, которые содержали сведения, составляющие коммерческую тайну ("клиентская база"), а из компьютеров исчезли соответствующие файлы. Выяснилось, что, еще работая в этой организации, правонарушители учредили свою компанию с аналогичной сферой деятельности. При этом они значительно завышали цены на продукцию, выставляемую в счетах потенциальным клиентам (с помощью программы 1С) от имени компании, где они работали по трудовому договору, после чего взамен таких счетов (с умышленно завышенной ценой товара) предлагали по заниженным ценам товар в счетах учрежденной ими организации. Таким образом, они заключали договоры с заказчиками в интересах своей организации, незаконно используя сведения, составляющие коммерческую тайну, в ущерб интересам обладателя коммерческой тайны, с корыстной целью, что отрицательно влияло на нормальную работу организации, подрывало конкурентоспособность предоставляемого ими товара на рынке. Уволившись, бывшие менеджеры, вопреки подписанным обязательствам о неразглашении коммерческой тайны, активно использовали сведения, составляющие коммерческую тайну, которые им стали известны на прежней работе. Представителям потерпевшей организации пришлось обратиться с заявлением в районное управление внутренних дел.
Ответственность за утрату конфиденциальной информации (через неправомерные действия работников) может наступить и для работодателя, если эта информация относится к какому-либо виду служебной тайны. Если, допустив раскрытие коммерческой тайны, работодатель рискует лишь своим бизнесом, то при незаконном распространении персональных данных, тайны банковского вклада, врачебных данных и других охраняемых законом сведений последствиями для фирмы может быть возмещение убытков и морального вреда пострадавшим лицам, а для ее должностных лиц (не исключая и руководителя) - административная или уголовная ответственность.
Арбитражные суды в такой же ситуации порой занимают противоположную позицию. Интересно в этом отношении постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по иску Управления ФАС и ЗАО "А.Д.Д." к ООО "АЕГЭ", основанному бывшими менеджерами "А.Д.Д.". Суть дела аналогична - работники, уйдя из "А.Д.Д.", создали свою компанию, занимающуюся тем же, что и бывший работодатель, предлагая ту же продукцию клиентам "А.Д.Д.". В доказательство хищения коммерческих секретов были представлены логи, свидетельствующие об отправке работником с электронного адреса, расположенного на сервере ЗАО "А.Д.Д.", сообщений с прикрепленными файлами на иной внешний адрес, принадлежащий ему же. Однако суд решил, что истцы не представили доказательств передачи именно информации, составляющей коммерческую тайну, а также отправки сообщений именно бывшим работником, так как доступ к электронному адресу, названному судом "спорным" и расположенному на сервере ЗАО "А.Д.Д.", имели и иные лица в частности, системный администратор и сотрудники службы безопасности ЗАО "А.Д.Д.". Более того, суд посчитал, что, поскольку в иске речь шла о поставщиках и потребителях продукции ЗАО "А.Д.Д.", сведения о которых включены в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО "АЕГЭ" вполне могло и самостоятельно получить эту информацию из открытых источников, и в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" она считается полученной законным способом, несмотря на то что ее содержание может совпадать с содержанием сведений, составляющих коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда было отменено предписание Управления ФАС о прекращении ООО "АЕГЭ" нарушения антимонопольного законодательства (в форме недобросовестной конкуренции). Суд отметил, что при вынесении решения Управлением ФАС не исследовался вопрос о соблюдении третьими лицами режима коммерческой тайны, а именно об обеспечении сохранности конфиденциальности коммерческой тайны, а в оспоренном решении антимонопольного органа не нашло отражения то обстоятельство, что третьими лицами в целях охраны коммерческой тайны были соблюдены все требования законодательства Российской Федерации.
В совершенно аналогичной ситуации Октябрьский районный суд Новосибирска в 2011 году осудил бывших менеджеров ООО "Сибпластком-1" за незаконное использование сведений, составляющих коммерческую тайну (часть 3 статьи 183 УК РФ), которые при увольнении скопировали клиентскую базу ритейлера (состоящую из юридических лиц) и открыли фирму подобного профиля, "переманив" часть деловых партнеров конкурента. Возможность самостоятельного создания такой базы подозреваемыми судом не рассматривалась.
Арбитражные суды довольно строго подходят к полноте реализации предписанных законом режимных мер. Так, рассматривая иск ОАО "Уралвагонзавод" к конкурентам, воспользовавшимся его технологической документацией, арбитражный суд Волго-Вятского округа согласился с выводами предыдущих судов о непринятии истцом, пострадавшим от хищения чертежей своей продукции, всех необходимых мер для охраны конфиденциальности информации. В ходе слушаний было установлено, что "Уралвагонзавод" не смог представить доказательств нанесения грифа "Коммерческая тайна" на документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, и это свидетельствует о неполноте принятия предусмотренных законом охранных мер. Режим коммерческой тайны считается установленным после выполнения ее обладателем всех требований, прописанных в части 1 статьи 10 Федерального закона "О коммерческой тайне". И нанесение ограничительного грифа с указанием обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, и его места нахождения является таким же обязательным, как наличие перечня информации, составляющей коммерческую тайну, или трудовых договоров с работниками, допущенными к секретам.