Постановление Правительства РФ от 29.04.2014 № 388

(ред. от 24.03.2017)

«О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении»

(вместе с «Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2014 г. № 388

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении.

Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении (далее — субсидии).

Субсидии предоставляются на возмещение российским организациям воздушного транспорта недополученных доходов от осуществления с 15 мая по 30 ноября текущего года включительно воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении воздушными судами в салонах экономического класса регулярными рейсами по маршрутам согласно приложению (далее — маршруты) по специальному тарифу в целях достижения целевых показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 319 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“.»

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.03.2017 № 332;

«специальный тариф» — устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса по маршрутам, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, указанной в приложении к настоящим Правилам;

«пассажир» — гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет, гражданин Российской Федерации — женщина в возрасте свыше 55 лет, гражданин Российской Федерации — мужчина в возрасте свыше 60 лет, гражданин Российской Федерации — инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.04.2016 № 362)

3. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии (далее — договор) и осуществившим воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

4. Для заключения договора авиаперевозчик не позднее 30 марта текущего года представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о готовности осуществить воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов, частоты выполнения регулярных рейсов и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее — заявление), а также подписанную генеральным директором авиаперевозчика справку, подтверждающую соответствие авиаперевозчика условию, указанному в пункте 4(1) настоящих Правил.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.09.2014 № 964, от 25.05.2015 № 499, от 27.04.2016 № 362, от 24.03.2017 № 332)

Для рассмотрения заявлений Федеральное агентство воздушного транспорта создает комиссию с участием представителей Министерства транспорта Российской Федерации (далее — комиссия). Состав комиссии и положение о ней утверждаются Федеральным агентством воздушного транспорта.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 964)

После 30 марта текущего года авиаперевозчики вправе представлять в Федеральное агентство воздушного транспорта заявления, которые рассматриваются Комиссией в случае и порядке, определенных в пункте 6(1) настоящих Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

4(1). Комиссия принимает заявление авиаперевозчика к рассмотрению при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, авиаперевозчик, претендующий на получение субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у авиаперевозчика отсутствуют задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у авиаперевозчика отсутствует просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в) авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) авиаперевозчик не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) авиаперевозчик не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

(п. 4(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

5. Комиссия в соответствии с заявлениями определяет планируемый объем воздушных перевозок пассажиров исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и размера субсидии на одного пассажира на маршрутах.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.09.2014 № 964, от 24.03.2017 № 332)

6. Договоры заключаются Федеральным агентством воздушного транспорта в течение 14 дней со дня окончания срока направления авиаперевозчиками заявлений (с учетом очередности подачи заявлений):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2015 № 499)

а) в первую очередь — с авиаперевозчиками, планирующими использовать для осуществления воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу воздушные суда отечественного производства, с учетом частоты выполнения регулярных рейсов по маршрутам, указанным в заявлении;

б) во вторую очередь — с авиаперевозчиками, планирующими использовать для осуществления воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу воздушные суда иностранного производства, при удовлетворении заявлений авиаперевозчиков, указанных в подпункте «а» настоящего пункта.

6(1). В случае образования после заключения договоров неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, комиссия рассматривает заявления, поданные авиаперевозчиками после 30 марта текущего года.

Решения о заключении договоров по таким заявлениям принимаются комиссией в течение 14 дней со дня подачи конкретного заявления с учетом очередности его подачи и очередности, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

7. В договоре предусматриваются:

а) обязанность авиаперевозчика в течение 7 дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу воздушных перевозок по специальному тарифу;

б) формы отчета авиаперевозчика о фактически перевезенных пассажирах и расчета планируемой к получению авиаперевозчиком субсидии;

в) обязанность Федерального агентства воздушного транспорта и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, а также согласие авиаперевозчика на проведение таких проверок;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2015 № 499)

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.03.2017 № 332;

д) обязанность авиаперевозчика предоставить на каждом рейсе квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу в количестве не менее 30 процентов общего числа мест в салоне экономического класса, предусмотренных типовой конструкцией воздушного судна;

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 25.05.2015 № 499)

е) право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из квоты мест, указанной в подпункте «д» настоящего пункта, если за 24 часа до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу;

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 25.05.2015 № 499)

ж) иные положения.

(пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

8. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:

а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира по маршрутам в салоне экономического класса воздушного судна;

б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 15 мая по 30 ноября текущего года включительно;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.09.2014 № 964, от 27.04.2016 № 362, от 24.03.2017 № 332)

в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.03.2017 № 332;

д) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;

е) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается;

ж) воздушная перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно без предоставления ребенку отдельного места, воздушная перевозка такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа, воздушная перевозка других следующих с пассажиром детей в возрасте до 2 лет, а также детей в возрасте от 2 лет до 12 лет осуществляется за плату со скидкой в размере не менее 25 процентов специального тарифа с предоставлением отдельного места;

з) применение иных скидок, кроме скидок, предусмотренных подпунктом «ж» настоящего пункта, осуществляется по усмотрению авиаперевозчика.

9. Субсидия предоставляется авиаперевозчику ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира, указанного в приложении к настоящим Правилам.

10. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта в текущем году на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с договорами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

11. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Федеральное агентство воздушного транспорта расчет субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее — документы).

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

12. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 5 дней со дня получения документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются авиаперевозчику в случае выявления в них неточностей и (или) представления документов с нарушением требований, установленных договором.

Авиаперевозчик в течение 5 дней устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Федеральное агентство воздушного транспорта.

Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 2 дней со дня получения от авиаперевозчика уточненных документов осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо об отказе ему в предоставлении субсидии.

Федеральное агентство воздушного транспорта отказывает авиаперевозчику в предоставлении субсидии в следующих случаях:

а) несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность содержащейся в представленных документах информации.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

13. В случае нарушения авиаперевозчиком условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату авиаперевозчиком в доход федерального бюджета в течение 30 календарных дней со дня получения требования о таком возврате.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

14. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

16. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

Приложение к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении

ПЕРЕЧЕНЬ МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

Маршрут		Предельная величина специального тарифа в одном направлении	Размер субсидии на одного пассажира в одном направлении
1.	Абакан — Симферополь — Абакан	5875	4700
2.	Анапа — Симферополь — Анапа	1850	1480
3.	Архангельск — Симферополь — Архангельск	3750	3000
4.	Астрахань — Симферополь — Астрахань	2500	2000
5.	Барнаул — Симферополь — Барнаул	6250	5000
6.	Белгород — Симферополь — Белгород	2500	2000
7.	Брянск — Симферополь — Брянск	3375	2700
8.	Бугульма — Симферополь — Бугульма	3500	2800
9.	Владикавказ — Симферополь — Владикавказ	2500	2000
10.	Волгоград — Симферополь — Волгоград	2500	2000
11.	Воронеж — Симферополь — Воронеж	2500	2000
12.	Грозный — Симферополь — Грозный	2500	2000
13.	Екатеринбург — Симферополь — Екатеринбург	3750	3000
14.	Иваново — Симферополь — Иваново	3375	2700
15.	Ижевск — Симферополь — Ижевск	3550	2800
16.	Иркутск — Симферополь — Иркутск	8500	6800
17.	Казань — Симферополь — Казань	2750	2200
18.	Калуга — Симферополь — Калуга	3375	2700
19.	Кемерово — Симферополь — Кемерово	6250	5000
20.	Киров — Симферополь — Киров	3550	2840
21.	Кострома — Симферополь — Кострома	3375	2700
22.	Краснодар — Симферополь — Краснодар	2500	2000
23.	Красноярск — Симферополь — Красноярск	7000	5600
24.	Курган — Симферополь — Курган	3875	3100
25.	Курск — Симферополь — Курск	2500	2000
26.	Липецк — Симферополь — Липецк	2500	2000
27.	Магадан — Симферополь — Магадан	12500	10000
28.	Магнитогорск — Симферополь — Магнитогорск	5000	4000
29.	Махачкала — Симферополь — Махачкала	2500	2000
30.	Минеральные Воды — Симферополь — Минеральные Воды	2500	2000
31.	Мурманск — Симферополь — Мурманск	3750	3000
32.	Нальчик — Симферополь — Нальчик	2500	2000
33.	Нижневартовск — Симферополь — Нижневартовск	5500	4400
34.	Нижнекамск — Симферополь — Нижнекамск	3750	3000
35.	Нижний Новгород — Симферополь — Нижний Новгород	3375	2700
36.	Новокузнецк — Симферополь — Новокузнецк	6000	4800
37.	Новосибирск — Симферополь — Новосибирск	6000	4800
38.	Омск — Симферополь — Омск	5000	4000
39.	Оренбург — Симферополь — Оренбург	3375	2700
40.	Пенза — Симферополь — Пенза	2500	2000
41.	Пермь — Симферополь — Пермь	3500	2800
42.	Псков — Симферополь — Псков	3500	2800
43.	Ростов-на-Дону — Симферополь — Ростов-на-Дону	2500	2000
44.	Самара — Симферополь — Самара	3375	2700
45.	Саратов — Симферополь — Саратов	2500	2000
46.	Ставрополь — Симферополь — Ставрополь	2500	2000
47.	Сургут — Симферополь — Сургут	5250	4200
48.	Томск — Симферополь — Томск	6250	5000
49.	Тюмень — Симферополь — Тюмень	4250	3400
50.	Улан-Удэ — Симферополь — Улан-Удэ	8875	7100
51.	Уфа — Симферополь — Уфа	3125	2500
52.	Ульяновск — Симферополь — Ульяновск	3375	2700
53.	Ханты-Мансийск — Симферополь — Ханты-Мансийск	6875	5500
54.	Чебоксары — Симферополь — Чебоксары	3375	2700
55.	Челябинск — Симферополь — Челябинск	3750	3000
56.	Череповец — Симферополь — Череповец	3000	2400
57.	Чита — Симферополь — Чита	8875	7100
58.	Ярославль — Симферополь — Ярославль	2500	2000
59.	Сочи — Симферополь — Сочи	2500	2000
(п. 59 введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)
60.	Орск — Симферополь — Орск	3375	2700
(п. 60 введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)
61.	Сыктывкар — Симферополь — Сыктывкар	3750	3000
(п. 61 введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 332)

---