Постановление Совмина СССР от 14.12.1947 № 3860

«Об утверждении Инструкции Министерства финансов СССР о порядке проведения денежной реформы»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 1947 г. № 3860

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить Инструкцию Министерства финансов СССР по вопросам денежного обращения.

ИНСТРУКЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СССР О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 г. «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» устанавливается следующий порядок проведения денежной реформы:

I. Условия и порядок обмена старых денег, находящихся в обращении, на новые деньги образца 1947 года

1. С 16 декабря 1947 года в обращение выпускаются новые деньги образца 1947 года: билеты Государственного банка Союза ССР достоинством в 10 рублей, 25 рублей, 50 рублей и 100 рублей и государственные казначейские билеты СССР достоинством в 1 рубль, 3 рубля и 5 рублей.

2. Деньги всех достоинств, кроме разменной монеты, ныне находящиеся в обращении, обмениваются Государственным банком Союза ССР на новые деньги всему населению, государственным, кооперативным и общественным предприятиям, организациям и учреждениям, а также колхозам без ограничения сумм по соотношению 10 рублей старыми деньгами за один рубль новыми деньгами образца 1947 года.

К обмену принимаются лишь те деньги, которые сохранили установленные правилами Госбанка признаки платежности.

Разменная монета всех достоинств и образцов, находящаяся в обращении, обмену не подлежит и принимается во все платежи по номиналу.

3. Обмен старых денег на новые деньги производится в течение 7 дней, т.е. с 16 по 22 декабря 1947 года включительно.

В отдаленных районах по списку, утвержденному Советом Министров СССР, обмен производится в течение двух недель, т.е. с 16 по 29 декабря 1947 года включительно, о чем в соответствующих районах Госбанком делаются объявления.

4. Обмен денег в соответствии с п. п. 2 и 3 настоящей Инструкции производится всеми учреждениями Государственного банка СССР и специально организуемыми выплатными пунктами Госбанка. В качестве выплатных пунктов могут быть привлечены сберегательные кассы, почтовые предприятия, учреждения коммунальных банков, крупные производственные и другие предприятия, учреждения и организации.

Перечень привлекаемых к проведению обмена сберегательных касс, почтовых предприятий, учреждений коммунальных банков, а также предприятий, учреждений и организаций утверждается соответствующим исполкомом городского или районного Совета депутатов трудящихся.

В поездах дальнего следования, находящихся в пути к началу обмена денег и прибывающих на станцию назначения после 20 декабря 1947 года, обмен денег производится через организуемые Госбанком в этих поездах выездные выплатные пункты.

5. Учреждения Государственного банка СССР доводят до всеобщего сведения, через местную печать и специальными объявлениями, о месте расположения выплатных пунктов Госбанка, производящих обмен денег, а также о времени их работы.

6. На руководителей и главных бухгалтеров предприятий, учреждений и организаций, привлекаемых для проведения обмена, а также на работников выплатных пунктов возлагается персональная ответственность за соблюдение правил обмена и за сохранность вверенных им денежных сумм по операциям обмена.

II. Порядок и сроки приема в платежи денег старого образца, находящихся в обращении

7. Деньги старого образца с 16 декабря 1947 года принимаются всеми предприятиями, учреждениями и организациями и отдельными гражданами во все платежи из расчета 10 рублей за один рубль номинала платежа в течение всего срока обмена денег, установленного для данной местности в соответствии с п. 3 настоящего Постановления. По истечении указанного срока хождение старых денег в данной местности прекращается и они утрачивают свою платежную силу.

8. Должностные лица, принявшие в платежи старые деньги по полной их нарицательной стоимости начиная с 16 декабря 1947 года или же принявшие эти деньги после истечения срока их хождения в данной местности, несут материальную ответственность в полной сумме возникших вследствие этого потерь.

9. Все предприятия, учреждения и организации обязаны не позднее чем до начала своих операций с 16 декабря 1947 года произвести полный пересчет денежных остатков, находящихся в их кассах по состоянию на 16 декабря 1947 года, и составить акты с указанием в них фактического остатка наличных денег в кассах — раздельно денежными билетами и разменной монетой.

Пересчет кассы и составление актов производится специальными комиссиями в составе руководителя, главного бухгалтера и кассира предприятия (учреждения, организации) или лиц, их заменяющих, а в розничных торговых предприятиях — при участии представителей отдела торговли и финансового отдела исполкома местного Совета депутатов трудящихся. Остаток кассы в старых деньгах переоценивается, на основе указанного акта, предприятиями, учреждениями и организациями до одной десятой части суммы остатка этих денег. Остатки разменной монеты в кассах предприятий, организаций и учреждений переоценке не подлежат.

Результаты переоценки отражаются предприятиями, учреждениями и организациями на открываемом для этой цели специальном балансовом счете переоценки остатка кассы. Поступления и выдачи старых денег учитываются в период их хождения предприятиями, учреждениями и организациями на счете кассы по одной десятой части нарицательной стоимости.

10. Старые деньги, находящиеся на 16 декабря 1947 года в кассах предприятий, учреждений и организаций, а также поступающие в их кассы в период обмена, должны сдаваться в установленном порядке на счета предприятий, учреждений и организаций в соответствующие учреждения банка или сберегательной кассы, а в необходимых случаях могут быть обменены в общем порядке на новые деньги.

11. Выдача наличных денег банками и сберегательными кассами со счетов и вкладов производится с 16 декабря 1947 года новыми деньгами.

12. Банки, сберегательные кассы и почтовые предприятия начиная с 16 декабря 1947 года принимают старые деньги для зачисления на расчетные, текущие счета и во вклады по одной десятой части их нарицательной стоимости.

13. Суммы, принятые инкассаторами банка или внесенные в вечерние кассы банка до 16 декабря 1947 года и не зачисленные к указанному дню на счета предприятий, учреждений, организаций и бюджета, зачисляются на эти счета в банках по полной нарицательной стоимости.

14. Выручка предприятий, учреждений и организаций в старых деньгах, а также налоги и другие платежи, собранные в старых деньгах налоговыми агентами и сборщиками, принимаются банками, сберегательными кассами и почтовыми предприятиями для зачисления по одной десятой части их нарицательной стоимости на соответствующие счета в течение периода, установленного для обмена денег в той местности, где эти деньги поступили предприятиям, организациям, учреждениям, налоговым агентам и сборщикам; при этом старые деньги, поступающие к ним в последний день обмена, принимаются банками, сберегательными кассами и почтовыми предприятиями не позднее следующего дня.

Прием старых денег учреждениями Госбанка от сберегательных касс, коммунальных банков и почтовых предприятий производится в течение двух дней после окончания периода обмена в местностях, откуда эти деньги поступили.

III. Выплата заработной платы и денежного довольствия, стипендий, пенсий и пособий новыми деньгами образца 1947 года

15. Все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации обязаны выплатить повсеместно на территории СССР новыми деньгами в течение 16, 17, 18, 19 и 20 декабря 1947 года:

а) заработную плату рабочим и служащим и заработок членам артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов за первую половину декабря 1947 года;

б) заработную плату рабочим и служащим, получающим ее один раз в месяц, денежное довольствие военнослужащим, стипендии, пенсии и пособия за декабрь 1947 года.

16. Учреждения Государственного банка извещают каждое предприятие, учреждение и организацию о дне получения ими наличных денег для платежей, перечисленных в п. 15 настоящей Инструкции.

17. Отделы социального обеспечения исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся сдают в течение 16, 17 и 18 декабря 1947 года почтовым предприятиям денежные переводы на выплату пенсий и пособий за декабрь 1947 года. Почтовые предприятия обеспечивают первоочередную доставку и оплату этих денежных переводов.

IV. Порядок переоценки денежных средств, хранящихся в сберегательных кассах и Государственном банке СССР

18. Вклады и текущие счета населения в сберегательных кассах, сельскохозяйственных кредитных товариществах и Госбанке переоцениваются на следующих основаниях:

а) вклад, остаток которого на 16 декабря 1947 года не превышает 3000 рублей, остается без изменения в номинальной сумме, т.е. переоценивается рубль за рубль;

б) по вкладу, остаток которого на 16 декабря 1947 года составляет до 10000 рублей включительно, первые 3000 рублей переоцениваются рубль за рубль, а остальная часть вклада переоценивается из расчета за 3 рубля старых денег 2 рубля новых денег;

в) по вкладу, остаток которого на 16 декабря 1947 года составляет свыше 10000 рублей, первые 10000 рублей переоцениваются в порядке, предусмотренном в пункте «б», а остальная часть вклада переоценивается из расчета за 2 рубля старых денег 1 рубль новых денег;

г) при определении остатка вклада, подлежащего переоценке, проценты за текущий год не учитываются.

19. Проценты за 1947 год по вкладам подлежат переоценке в следующем порядке:

по вкладам до 3000 рублей включительно проценты начисляются без изменения;

по вкладу, остаток которого составляет не свыше 10000 рублей, сумма начисленных процентов уменьшается на 1/3;

по вкладу, остаток которого составляет свыше 10000 рублей, сумма начисленных процентов уменьшается на 1/2.

Переоценка сумм от начисленных процентов по вкладам производится в порядке и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов СССР.

20. Переоценка вклада и процентов по нему производится в зависимости от остатка вклада на каждом лицевом счете вкладчика.

В случае, когда сберегательной кассе или учреждению Госбанка известно, что одному и тому же вкладчику принадлежит несколько счетов, расчет по переоценке производится исходя из общей суммы вкладов по всем счетам данного вкладчика.

21. Денежные средства, находящиеся на всех расчетных и текущих счетах кооперативных предприятий и организаций, а также колхозов, в банках и сберегательных кассах, включая средства на счетах неделимых фондов колхозов и фондов долгосрочного кредитования кооперации, переоцениваются из расчета четыре рубля новыми деньгами за пять рублей в старых деньгах. Разница от переоценки учитывается кооперативными организациями и колхозами на открываемом для этой цели отдельном счете. Банки, сберегательные кассы и сельскохозяйственные кредитные товарищества зачисляют разницу от переоценки на специально открываемые счета.

Денежные средства на счетах других юридических лиц и религиозных обществ не переоцениваются.

22. Операции по приему и выдаче вкладов в сберегательных кассах, сельскохозяйственных кредитных товариществах и учреждениях Госбанка в течение 15, 16, 17 декабря 1947 года не производятся, а начиная с 18 декабря 1947 года производятся в обычном порядке.

V. Конверсия государственных займов

23. В связи с денежной реформой проводится конверсия следующих государственных займов:

а) Государственного Займа Второй Пятилетки (выпуск четвертого года);

б) Государственного Займа Укрепления Обороны Союза ССР;

в) Государственного Займа Третьей Пятилетки (выпуск первого года);

г) Государственного Займа Третьей Пятилетки (выпуск второго года);

д) Государственного Займа Третьей Пятилетки (выпуск третьего года);

е) Государственного Займа Третьей Пятилетки (выпуск четвертого года);

ж) Государственного Военного Займа 1942 года;

з) Второго Государственного Военного Займа;

и) Третьего Государственного Военного Займа;

к) Четвертого Государственного Военного Займа;

л) Государственного Займа Восстановления и Развития Народного Хозяйства СССР.

Облигации перечисленных государственных займов обмениваются, в связи с конверсией, на облигации конверсионного займа, выпускаемого из 2% годовых в 1948 году. Обмен облигаций производится в период с 3 мая по 1 августа 1948 года.

Конверсия не распространяется на Второй Государственный Заем восстановления и развития народного хозяйства СССР. Облигации этого займа остаются в обращении на прежних основаниях и выплата выигрышей по этому займу производится в сроки и размерах, установленных условиями его выпуска.

Подписчики на указанный заем продолжают оплату подписки на прежних основаниях и на всю сумму взносов получают облигации этого займа по их номинальной стоимости после окончания оплаты подписки.

24. На облигации конверсионного займа обмениваются также свидетельства Государственной трудовой сберегательной кассы на получение специального вклада с неоплаченными на них талонами № 3 и 4.

Кроме того, на облигации конверсионного займа обмениваются облигации государственных займов, приобретенных кооперативными организациями и колхозами, а также обязательства, выданные этим организациям взамен облигаций.

25. Обмен облигаций, свидетельств и обязательств, перечисленных в п. п. 23 и 24, производится из расчета три рубля в облигациях, свидетельствах и обязательствах, подлежащих конверсии, за один рубль в облигациях конверсионного займа.

26. Со дня объявления конверсии, т.е. с 16 декабря 1947 г., откладывается проведение очередных тиражей выигрышей и тиражей погашения, а также оплата очередных купонов по облигациям государственных займов, подлежащих конверсии. С августа 1948 года возобновляется проведение очередных тиражей выигрышей по конверсионному займу, в том числе за предшествующий период.

27. По облигациям государственных займов, подлежащих конверсии, на которые выпали выигрыши в состоявшихся тиражах выигрышей, а также по облигациям этих займов, вышедшим в тираж погашения, и по купонам истекших сроков от облигаций займов, перечисленных в п. 23, выплата причитающихся держателям этих облигаций сумм производится по соотношению, установленному для обмена денег, независимо от срока предъявления облигаций к оплате.

В таком же порядке производятся выплаты по неоплаченным талонам № 1 и 2 свидетельств Государственной трудовой сберегательной кассы на получение специального вклада.

28. Сроки, условия и порядок проведения обмена облигаций, а также условия выпуска конверсионного займа устанавливаются особо.

VI. Порядок обмена облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 года

29. Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 года обмениваются на облигации, выпущенные 13 декабря с.г., нового свободно обращающегося Государственного 3% внутреннего выигрышного займа или, по желанию владельцев облигаций, оплачиваются наличными деньгами.

Обмен или оплата стоимости облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 года производятся исходя из соотношения пять рублей в облигациях займа 1938 года за один рубль в облигациях 3% займа или за один рубль новыми деньгами.

30. По Государственному внутреннему выигрышному займу 1938 года дальнейшие тиражи выигрышей не производятся.

Выигрыши, выпавшие на облигации этого займа по состоявшимся 57 тиражам, выплачиваются сберегательными кассами по соотношению, установленному для обмена денег.

31. Обмен и оплата облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 года, а также выплаты выигрышей по облигациям этого займа производятся сберегательными кассами в течение срока, установленного для обмена денег в соответствии с п. 3 настоящей Инструкции. По истечении этого срока облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1938 года, не предъявленные для обмена, оплаты или для получения выигрыша, считаются утратившими силу и обмену или оплате в дальнейшем не подлежат.

VII. Порядок расчетов по долговым и договорным обязательствам и по подотчетным суммам

32. Суммы долговых и договорных обязательств между государственными, кооперативными и общественными предприятиями, учреждениями и организациями, ставки налогов, страховых платежей и других сборов как с предприятий, учреждений и организаций, так и с отдельных граждан, обязательства по другим платежам населения предприятиям, учреждениям и организациям, а также размеры договорных обязательств между СССР и иностранными государствами остаются после выпуска новых денег без изменения и переоценке не подлежат.

33. Все причитающиеся отдельным гражданам от государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций денежные суммы — заработная плата, пенсии и пособия, денежные суммы по орденам и медалям, по заготовкам и все другие платежи, не полученные гражданами до выпуска новых денег, оплачиваются с 16 декабря 1947 года новыми деньгами из расчета одной десятой части суммы причитающегося платежа.

В таком же порядке выплачиваются суммы, принадлежащие отдельным гражданам и находящиеся на депонентских и депозитных счетах.

34. Денежные суммы по переводам, аккредитивам на имя отдельных граждан и поручениям (талон-ордер) учреждений Госбанка на выплату вкладов, а также по переводам на имя уполномоченных предприятий, учреждений и организаций, принятые банками, почтой и сберегательными кассами до 16 декабря 1947 года, выплачиваются с 16 декабря 1947 года из расчета одной десятой суммы перевода или аккредитива.

Из такого же расчета оплачиваются с 16 декабря 1947 года все внутренние переводы на имя предприятий, учреждений и организаций, принятые до этой даты, в случае, если оплата их производится наличными деньгами.

Суммы, переведенные до 16 декабря 1947 года из одной сберегательной кассы или учреждения Госбанка в другую сберегательную кассу или учреждение Госбанка для зачисления во вклад, на текущие и расчетные счета, переоцениваются в общем порядке, установленном для переоценки вкладов и остатков средств на текущих и расчетных счетах населения, кооперативных организаций и колхозов.

35. Дата приема денег по переводам и аккредитивам определяется:

а) в почтовых переводах — по календарному штемпелю, проставленному на переводном бланке почтовым предприятием, принявшим перевод;

б) в телеграфных переводах — по дате передачи перевода в почтовое предприятие, указанной в переводной телеграмме;

в) в банковских переводах — по дате составления учреждением банка почтового или телеграфного авизо на принятый перевод;

г) в переводах, отправленных сберкассами — по дате составления перевода, указанной на бланке перевода;

д) в аккредитивах, выданных сберкассами, и в поручениях учреждений Госбанка на выплату наличных денег со вкладов — по дате выдачи их, указанной на бланке аккредитива или поручения.

36. Подотчетные лица предприятий, учреждений и организаций обязаны в день выпуска новых денежных билетов, т.е. 16 декабря 1947 года, сдать отчет в израсходованных к этому дню суммах и возвратить неизрасходованный остаток полученного аванса.

Лица, не сдавшие полностью в указанный срок остаток аванса по подотчетным суммам, не израсходованный к 16 декабря 1947 года, обязаны погасить несданную часть аванса из расчета 1 рубль новыми деньгами за 1 рубль несданной части аванса.

37. Подотчетные лица, находящиеся в день выпуска новых денег вне места расположения данного предприятия, учреждения или организации и не могущие прибыть в этот же день для сдачи отчета, обязаны 16 декабря 1947 года выслать своему предприятию, учреждению или организации ценным письмом отчет о произведенных к этому числу расходах и об остатках не израсходованного на это число аванса по подотчетным суммам с приложением оправдательных документов. В том случае, если указанные подотчетные лица не вышлют 16 декабря 1947 года отчета об израсходованных суммах, погашение ими не израсходованного на эту дату аванса должно производиться из расчета 1 рубль новыми деньгами за 1 рубль подотчетной суммы. Фактическая дата высылки отчета определяется по календарному штемпелю почтового предприятия на ценном письме.

38. Чеки, выданные вкладчиками сберегательных касс (как отдельными гражданами, так и организациями) до 16 декабря 1947 года, не оплачиваются сберегательными кассами и подлежат замене новыми чеками. Также не оплачиваются и подлежат замене чеки, выданные предприятиями, учреждениями и организациями на учреждения банков до 16 декабря 1947 года, если эти чеки выписаны на предъявителя или на имя физического лица в уплату причитающихся им денежных сумм.

39. Суммы долговых обязательств, подлежащие в соответствии с настоящей Инструкцией выплате из расчета одной десятой части суммы долга, переоцениваются предприятиями, учреждениями и организациями по состоянию на 16 декабря 1947 года. Переоценка производится путем списания с соответствующих счетов 9/10 части суммы долга на специально открываемые предприятиями, учреждениями и организациями счета переоценки долговых обязательств.

---