Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.05.1976 № 386

«О мерах по дальнейшему улучшению организации летних работ студенческих отрядов»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 1976 г. № 386

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНИХ РАБОТ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что инициатива комсомольских организаций по созданию студенческих отрядов высших учебных заведений для работы в народном хозяйстве в период летних каникул получила широкое распространение. Студенческие отряды стали важной формой воспитания молодежи в духе коллективизма и коммунистического отношения к труду. Участие в работе отрядов способствует развитию у студентов профессиональных и организаторских навыков. Наряду с этим отрядами студентов проводятся спортивно-оздоровительные мероприятия, ведется большая общественно-политическая и культурно-массовая работа среди местного населения. В последнее время значительно расширились виды работ, в которых участвуют студенческие отряды. Студенты трудятся не только на строительных объектах, но и на предприятиях пищевой промышленности, на рыбных промыслах, в сельском хозяйстве, сфере обслуживания. Однако в проведении летних работ студентов имеются существенные недостатки. Нередко предприятия и организации, куда направляются для выполнения работ студенческие отряды, не обеспечивают их необходимым фронтом работ, материалами, транспортом, машинами и механизмами, не уделяют должного внимания созданию бытовых условий для студентов. Не исключены еще случаи нарушения правил охраны труда и техники безопасности, не всегда соблюдается установленная законодательством о труде продолжительность рабочего времени. В целях дальнейшего улучшения организации летних работ студенческих отрядов высших учебных заведений Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Установить, что план формирования студенческих отрядов разрабатывается и утверждается ЦК ВЛКСМ и Министерством высшего и среднего специального образования СССР ежегодно, не позднее чем за 6 месяцев до окончания учебного года. Указанный план разрабатывается на основе совместных предложений ректоратов и комитетов комсомола высших учебных заведений с учетом потребности соответствующих экономических районов страны в трудовых ресурсах. Распределение студенческих отрядов по народнохозяйственным объектам осуществляется по согласованию с Госпланом СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств, как правило, в соответствии с профилем подготовки студентов в высшем учебном заведении. Студенческие отряды формируются по принципу добровольности из числа успевающих студентов, не имеющих медицинских противопоказаний для данного вида работы. Работа студенческих отрядов должна осуществляться на основании заключаемых между соответствующими предприятиями (организациями) и отрядами хозяйственных договоров, регламентирующих обязательства обеих сторон.

2. Министерству высшего и среднего специального образования СССР и ЦК ВЛКСМ в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с ВЦСПС, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством здравоохранения СССР положение о студенческих отрядах и форму типового хозяйственного договора на выполнение работ этими отрядами.

3. Центральным Комитетам компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии усилить внимание к дальнейшему совершенствованию организации работ студенческих отрядов, оказывать им всестороннюю помощь и поддержку, создавать необходимые условия для эффективной деятельности, проведения идейно-политической и культурно-массовой работы.

4. Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, предприятиям и организациям обеспечить: организованный прием и размещение студентов, прибывающих в составе студенческих отрядов; своевременную подготовку необходимого фронта работ и бесперебойное снабжение строек и объектов, на которых работают студенческие отряды, строительными материалами, механизмами, транспортными средствами, инструментом, а также создание других условий, способствующих высокой производительности труда; соблюдение при выполнении работ студенческими отрядами требований техники безопасности и установленного режима рабочего времени, выдачу членам студенческих отрядов спецодежды, спецобуви и защитных приспособлений по действующим нормам; надлежащую организацию быта и отдыха членов студенческих отрядов, выдачу им необходимого бытового инвентаря.

5. Министерству здравоохранения СССР организовать медицинское обслуживание членов студенческих отрядов, привлекая для этой цели дополнительно студентов старших курсов и клинических ординаторов медицинских вузов, а также снабжение этих отрядов медикаментами, перевязочными материалами и дезинфекционными средствами по утвержденным табелям оснащения. Предприятиям и организациям, где работают студенческие отряды, оплачивать стоимость медикаментов, перевязочных материалов и дезинфекционных средств.

6. Министерствам и ведомствам, принимающим студенческие отряды, обеспечивать совместно с ЦК ВЛКСМ и Министерством высшего и среднего специального образования СССР обучение членов студенческих отрядов во внеучебное время по утвержденной 12-часовой программе правилам техники безопасности и навыкам профессиональной подготовки за счет средств предприятий и организаций, в которые направляются отряды для выполнения работ, с отнесением указанных затрат на предусмотренные этим предприятиям и организациям расходы соответственно по охране труда и на подготовку кадров.

7. Разрешить предприятиям и организациям, где работают студенческие отряды, назначать в необходимых случаях по представлению высших учебных заведений из числа членов студенческих отрядов руководителей и обслуживающий персонал отрядов, исходя из следующих нормативов численности: один руководитель и один повар в среднем на 25 членов отряда, один завхоз в среднем на 50 членов отряда. Порядок установления численности руководителей, завхозов и поваров студенческих отрядов исходя из указанных нормативов определяется Министерством высшего и среднего специального образования СССР, ЦК ВЛКСМ, министерствами и ведомствами, на предприятиях и в организациях которых работают студенческие отряды, по согласованию с Министерством финансов СССР. Оплату труда руководителей и завхозов студенческих отрядов производить на уровне должностных окладов соответственно старших специалистов и завхозов организаций и предприятий, где работают отряды, а поваров — на уровне ставок (окладов) соответствующих категорий работников предприятий общественного питания. Расходы на заработную плату руководителей, завхозов и поваров студенческих отрядов производятся этими предприятиями и организациями в пределах их фондов заработной платы.

8. Установить, что на членов студенческих отрядов распространяются условия оплаты труда, действующие на предприятиях и в организациях, где они выполняют работы, и, кроме того, за ними сохраняется по месту обучения получаемая в установленном порядке стипендия. Руководителям предприятий и организаций, где работают студенческие отряды, установить строгий контроль за своевременной выплатой заработной платы членам этих отрядов. Расчеты за выполненные работы производить с каждым членом отряда непосредственно через кассу предприятия и организации. Предоставить руководителям предприятий и организаций отраслей народного хозяйства, где установлены пониженные нормы выработки для молодых рабочих, право применять пониженные нормы выработки, но не более чем на 20 процентов, для членов студенческих отрядов. Расходы, связанные с применением для членов студенческих отрядов пониженных норм выработки, производить в пределах фондов заработной платы соответствующих предприятий и организаций. Оплату стоимости проезда членов студенческих отрядов к месту работы отряда и обратно, а также выплату им суточных в размере 1 рубля 30 копеек в день за время пребывания в пути и за первые три дня по прибытии к месту работы производят предприятия и организации, в которые направляются для работы эти отряды. Разрешить министерствам и ведомствам, принимающим студенческие отряды, оплачивать в необходимых случаях стоимость проезда авиационным транспортом членов отрядов, выезжающих из районов Европейской части страны для работы на объектах, расположенных в районах Западной и Восточной Сибири, Крайнего Севера и Дальнего Востока. Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливаются в соответствии с законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих.

9. Министерствам и ведомствам, подведомственным им стройкам и подрядным строительным организациям, для которых студенческие строительные отряды выполняют работы, отчислять в распоряжение этих отрядов на счета комсомольских органов средства, необходимые для организации работы отрядов, в размере до 1 процента сметной стоимости работ, выполненных отрядами. Указанные отчисления производить за счет накладных расходов строительных организаций. Отчисления на организацию работы студенческих отрядов нестроительного профиля производятся соответствующими предприятиями и организациями в размере 2 процентов суммы заработной платы, начисленной членам отрядов за выполненные работы, с отнесением расходов на себестоимость выпускаемой продукции и оказываемых услуг.

10. Рекомендовать колхозам и другим кооперативным организациям, принимающим студенческие отряды, производить оплату труда членов этих отрядов и стоимости их проезда к месту работы отряда и обратно, выплату им суточных и отчисления на организацию работы отрядов применительно к порядку, предусмотренному в пунктах 7, 8 и 9 настоящего Постановления.

11. ВЦСПС, Министерству здравоохранения СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, а также министерствам и ведомствам, принимающим студенческие отряды, установить совместно с ЦК ВЛКСМ контроль за созданием безопасных условий труда для членов студенческих отрядов.

12. ЦСУ СССР по представлению Министерства высшего и среднего специального образования СССР и ЦК ВЛКСМ в 4-месячный срок утвердить формы статистической отчетности для студенческих отрядов.

13. Министерству высшего и среднего специального образования СССР и ЦК ВЛКСМ в 6-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР формы бухгалтерского учета и отчетности для студенческих отрядов.

14. В связи с принятием настоящего Постановления признать утратившими силу Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1967 г. № 483 «О мерах по улучшению организации и повышению эффективности летних работ студентов», распоряжения Совета Министров СССР от 20 ноября 1963 г. № 2344 и от 12 сентября 1968 г. № 1918.

---