---
title: "Постановление Экономсовета при СНК СССР от 26.04.1939 N 386"
number: "386"
issuer: "Совет народных комиссаров СССР"
issued_on: 1939-04-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-386-1939-snk-sssr-sovet-narodnyh"
---

## Постановление Экономсовета при СНК СССР от 26.04.1939 N 386

# Постановление Экономсовета при СНК СССР от 26.04.1939 N 386

(с изм. от 29.05.1944)

"О порядке кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий"

(вместе с "Правилами кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ ПРИ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 26 апреля 1939 г. N 386**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ КРЕДИТОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО**<br>
СТРОИТЕЛЬСТВА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

<a id="p100004"></a>В целях упорядочения дела кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-112-1937#p100044) Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года "О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах" (С.З. СССР, 1937, N 69, ст. 314), Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:

</div>

1. <a id="p100005"></a>Установить, что кредитование индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства производится коммунальными банками в пределах сумм, устанавливаемых СНК СССР.
2. <a id="p100006"></a>Предложить наркоматам и ведомствам при распределении устанавливаемых СНК СССР сумм на кредитование индивидуального жилищного строительства между отдельными предприятиями исходить из необходимости обеспечить это строительство местными стройматериалами.
3. <a id="p100007"></a>Утвердить представленные Наркомфином СССР [правила](#p100018) кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий, типовой [договор](#p100043) между предприятиями и банками и типовое [обязательство](#p100062) ссудополучателя.
4. <a id="p100008"></a>Установить, что взаимоотношения банков со ссудополучателями и предприятиями по ссудам, выданным до издания настоящего Постановления, регулируются обязательствами, выданными индивидуальными застройщиками.
5. <a id="p100009"></a>Установить, что выдача ссуд на индивидуальное жилищное строительство постоянным лесным рабочим производится на основе особого типового договора, утвержденного Постановлением СНК СССР от 29 сентября 1937 г. N 1720.
6. <a id="p100010"></a>Сверх принятых решениями СНК СССР сумм на кредитование индивидуального жилищного строительства утвердить на 1939 год дополнительные кредиты по наркоматам и ведомствам, включая индивидуальное жилищное строительство промпереселенцев и их хозобзаведение:
<a id="p100011"></a>НКТоп - 25,0 млн. руб., Наркомчермет - 10,0 млн. руб., НКСтройматериалов - 8,0 млн. руб., Наркомцветмет - 15,0 млн. руб., Наркомхимпром - 5,0 млн. руб., НКЭлектропром - 3,0 млн. руб., Наркомат Вооружений - 8,0 млн. руб., Наркомат Боеприпасов - 8,0 млн. руб., Наркомавиапром - 8,0 мн. руб., Наркомат Общего Машиностроения - 3,0 млн. руб., Наркомат Среднего Машиностроения - 6,0 млн. руб., Наркомат Тяжелого Машиностроения - 6,0 млн. руб., НКПС - 9,0 млн. руб., НКРечфлот и НКМорфлот - 2,0 млн. руб., Наркомтекстиль СССР - 10,0 млн. руб., Наркомлегпром СССР - 2,5 млн. руб., ГУГВФ - 0,3 мин. руб., Наркомат Обороны - 4,0 млн. руб., Наркомвоенморфлот - 1,5 млн. руб., Наркомзаг - 2,0 млн. руб., Наркомсвязи - 2,0 млн. руб., Главвоенстрой - 5,0 млн. руб.
<a id="p100012"></a>По Наркомату Судостроительной Промышленности во изменение ранее принятых Правительством решений в части кредитования индивидуального жилищного строительства установить - 20,0 млн. руб.
<a id="p100013"></a>Предложить Наркомфину СССР обратить на кредитование индивидуального жилищного строительства предусмотренные по бюджету средства от займов, приобретаемых коммунальными банками, в сумме 150 млн. руб., а недостающую сумму отнести за счет средств Цекомбанка.
7. <a id="p100014"></a>Запретить наркоматам и ведомствам выделять кредиты на индивидуальное жилищное строительство из ассигнований, предусмотренных на финансирование государственного плана капиталовложений.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Председатель<br>
Экономсовета при СНК Союза ССР<br>
В.МОЛОТОВ

<a id="p100016"></a>За Секретаря<br>
Экономсовета при СНК Союза ССР<br>
М.ПОМАЗНЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Утверждено<br>
Постановлением<br>
Экономического Совета<br>
при СНК Союза ССР<br>
от 26 апреля 1939 г. N 386

</div>



## <a id="p100018"></a>ПРАВИЛА КРЕДИТОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ


1. <a id="p100019"></a>Кредитование индивидуального строительства рабочих и служащих предприятий промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства осуществляется Цекомбанком и коммунальными банками в пределах сумм, установленных СНК СССР.
2. <a id="p100020"></a>Списки рабочих и служащих, которым выдаются ссуды для индивидуального жилищного строительства, и размер ссуды каждому из них устанавливаются директором предприятия по согласованию с фабзавкомом в пределах сумм, выделенных для данного предприятия соответствующим ведомством.
3. <a id="p100021"></a>Выдача ссуд рабочим и служащим предприятия производится банком через предприятие согласно договору между банком и предприятием, заключенному в соответствии с прилагаемым типовым [договором](#p100043) (см. Приложение N 1).
4. <a id="p100022"></a>Ссуда выдается в размере не свыше 5 тысяч рублей на срок до 5 лет из 2% годовых на постройку жилого дома вместе с благоустройством и надворными постройками в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей ссудополучателя и его семьи.
<a id="p100023"></a>*Примечание.* Для Приморского и Хабаровского краев разрешается увеличить сумму ссуды до 8 тыс. рублей и срок ее до 8 лет.

5. <a id="p100024"></a>Рабочие и служащие, получающие ссуды, обязаны вкладывать в строительство собственные средства в размере не менее 30% стоимости строительства. Эти вложения могут производиться наличными средствами или путем применения в строительстве труда застройщика и членов его семьи.
6. <a id="p100025"></a>Рабочий или служащий, получающий ссуду, должен представить банку через предприятие справку об отводе под строительство земельного участка и выдать [обязательство](#p100062) по прилагаемой форме (см. Приложение N 2).
<a id="p100026"></a>На подготовку площади и заготовку материалов получателю выдается аванс в размере 10 - 15% суммы ссуды. Остальная сумма выдается частями в размере 10 - 15% всей ссуды по мере фактического выполнения строительства, подтверждаемого справками предприятия.
<a id="p100027"></a>Увеличение указанного размера отдельных выдач допускается в случае представления ссудополучателем счетов либо других документов на приобретение строительных материалов на большую сумму.
7. <a id="p100028"></a>В случае, если ссудополучатель использует ссуду не по назначению, банк имеет право потребовать немедленно возврата ссуды с начислением 12% годовых со всей выданной суммы.
8. <a id="p100029"></a>Срок окончания строительства устанавливается в обязательстве, выданном банку ссудополучателем, и не должен превышать 1 года со дня выдачи обязательства. В отдельных случаях отсрочка может быть предоставлена предприятием по согласованию с кредитующим банком.
9. <a id="p100030"></a>В течение 15 дней после срока окончания строительства предприятие обязано представить в банк акт о готовности строений.
10. <a id="p100031"></a>Погашение ссуды и уплата процентов по ней начинаются с квартала, следующего за сроком, установленным в обязательстве для окончания строительства.
<a id="p100032"></a>Платежи производятся через предприятие поквартально, равными частями в течение срока ссуды, указанного в обязательстве.
11. <a id="p100033"></a>В случае просрочки платежа банк через предприятие начисляет на сумму просроченных платежей проценты в размере 4% годовых за время просрочки; при просрочке свыше 6 месяцев банк взыскивает просроченные платежи в судебном порядке.
12. <a id="p100034"></a>Ссудополучатель не имеет права до окончания погашения ссуды продать или передать выстроенное за счет ссуды имущество без разрешения банка. О выдаче ссуды банк посылает извещение соответствующей нотариальной конторе с указанием размера и срока ссуды.
<a id="p100035"></a>Посылаемые банком извещения регистрируются нотариальными конторами и имеют силу и значение запрещений, налагаемых на имущество, выстроенное на ссуды банка.
13. <a id="p100036"></a>В случае разрыва трудовых отношений ссудополучателя с предприятием вследствие увольнения его по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, или вследствие совершения уголовного преступления - ссудополучатель сохраняет право собственности на имущество только при условии, если собственные затраты его, включая и погашенную часть ссуды, превышают 50% стоимости строительства. Остаток задолженности по ссуде ссудополучатель обязан уплатить банку в 6-месячный срок. При неуплате задолженности по ссуде в этот срок или когда собственные затраты его меньше 50% стоимости строительства имущество переходит в собственность предприятия, которое обязано погасить остаток ссуды банку и возместить ссудополучателю его затраты в 3-месячный срок.
<a id="p100037"></a>В других случаях разрыва трудовых отношений ссудополучателя с предприятием, например: призыв в армию, перевод на другую работу, инвалидность и др., застройщик сохраняет право собственности на имущество и погашает ссуду в установленные обязательством сроки.
<a id="p100038"></a>В случае разрыва трудовых отношений ссудополучателя до окончания строительства банк прекращает дальнейшую выдачу ссуд, а выданная ссуда взыскивается банком в бесспорном порядке путем обращения взыскания на материалы и на незаконченное строительство.
14. <a id="p100039"></a>Ссудополучатель обязан страховать выстроенное строение в сумме не ниже полученной ссуды. В страховых документах должно быть указано, что застрахованные строения построены за счет ссуды банка.
<a id="p100040"></a>При ликвидации убытков по пожару до полного погашения ссуды страховое вознаграждение в размере непогашенной ссудополучателем части ссуды Госстрах вносит банку на погашение невыплаченного остатка долга по ссуде.
<a id="p100041"></a>Если ссудополучатель пожелает восстановить строения, то страховая сумма может быть использована им полностью, причем банк наблюдает за использованием этой суммы по назначению.





<div align="right">

<a id="p100042"></a>Приложение N 1<br>
к Правилам кредитования<br>
индивидуального жилищного<br>
строительства рабочих<br>
и служащих предприятий

<a id="p100043"></a>ДОГОВОР

</div>


<div align="center">

<a id="p100044"></a>193_ г. _____________ дня. Мы, нижеподписавшиеся, с одной стороны, ________________ Коммунальный банк, в лице Управляющего _______________, именуемый в дальнейшем "Банк", и, с другой стороны, __________________ в лице _________________, именуемый в дальнейшем "Предприятие", заключили настоящий договор в следующем:

</div>

1. <a id="p100045"></a>Банк поручает, а предприятие принимает на себя выдачу ссуд на строительство индивидуальных жилищ рабочим и служащим предприятия, а также сбор платежей по выданным ссудам в установленные сроки.
2. <a id="p100046"></a>На основании полученных от своих рабочих и служащих заявлений директор предприятия, по согласованию с завкомом, составляет список лиц, которым должны быть предоставлены ссуды на индивидуальное строительство, устанавливает размер ссуды каждому из них и представляет этот список банку по установленной банком форме.
3. <a id="p100047"></a>Банк переводит предприятию, по его требованиям, по мере надобности, необходимые для выдачи ссуд средства в пределах плана, которые зачисляются на специально открываемый предприятию счет в Госбанке.
4. <a id="p100048"></a>Предприятие обязано:
<a id="p100049"></a>а) получать от ссудополучателей обязательства на имя банка по установленной форме и пересылать их банку;
<a id="p100050"></a>б) выдавать ссудополучателям на установку площадки и заготовку материалов авансом 10 - 15% суммы ссуды и остальную сумму по мере фактического выполнения строительства частями в размере 10 - 15% всей ссуды, кроме случаев представления ссудополучателем счетов либо других документов на приобретение материалов на большую сумму;
<a id="p100051"></a>в) вести наблюдение за ходом строительства, целевым использованием средств и вложением ссудополучателем собственных средств (деньгами или личным трудом);
<a id="p100052"></a>г) представлять банку по установленной им форме и в установленные сроки отчетность о выдаче ссуд;
<a id="p100053"></a>д) не позже 15 дней со дня окончания строительства представлять банку акты о готовности строений;
<a id="p100054"></a>е) по наступлении сроков платежей по выданным ссудам собирать от ссудополучателей платежи, начисляя в случаях просрочки платежа проценты из расчета 4% годовых. Эти средства предприятие зачисляет ежедневно на указанный выше счет ([пункт 3](#p100047) настоящего договора) и каждые пять дней перечисляет взысканные суммы банку.
<a id="p100055"></a>За просрочку в переводе банку полученных платежей предприятие уплачивает банку пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки.
5. <a id="p100056"></a>При потере ссудополучателями трудовой связи с предприятием последнее обязано немедленно сообщить об этом банку и указать, в соответствии со [ст. 13](#p100036) правил кредитования, оставляется ли выстроенный дом в собственности ссудополучателя или переходит к предприятию.
<a id="p100057"></a>При оставлении строения в собственности ссудополучателя предприятие обязано сообщить банку новое место работы ссудополучателя и в этом случае с предприятия снимается ответственность за получение платежей по ссуде.
6. <a id="p100058"></a>Предприятие обязано следить за тем, чтобы возведенные строения были застрахованы в сумме не ниже полученной от банка ссуды, и предупредить органы Госстраха о том, что застрахованные строения выстроены на ссуду, полученную от банка. В случае гибели или порчи имущества от пожара предприятие обязано немедленно уведомить об этом банк.
7. <a id="p100059"></a>За выполнение предприятием всех поручений по настоящему договору предприятие получает от банка вознаграждение в размере 1% от суммы выданных средств и 1/2 процента от инкассированных по ссудам сумм.
<a id="p100060"></a>Расчет по этому вознаграждению производится поквартально в конце каждого квартала.





<a id="p100061"></a>Приложение N 2

<div align="right">

к Правилам кредитования<br>
индивидуального жилищного<br>
строительства рабочих<br>
и служащих предприятий

Ссуда N _______________________

</div>

Наркомат ______________________
Предприятие ___________________

<a id="p100062"></a>                               ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

    Город ____________________________ тысяча девятьсот ___________________
года ______________________ дня, я, нижеподписавшийся, ____________________
___________________________________________________________________________
выдал настоящее обязательство _____________________________________________
отделению Коммунального банка в следующем:
    1. <a id="p100063"></a>На полученную мною от банка через __________________________________
                                               (название предприятия)
_______________________ ссуду в сумме _____________________________________
рублей сроком на ___________________________ лет из двух процентов годовых,
обязуюсь не позднее _________________________________ выстроить по типовому
проекту N _____________:
<a id="p100064"></a>а) жилой дом в ______________ комнат, общим размером ____________ квадратных метров жилой площади (включая кухню);
<a id="p100065"></a>б) надворные постройки, состоящие из ___________________________________.
<a id="p100066"></a>Обязуюсь выстроить указанные постройки общей стоимостью в ____________ рублей, из которых не менее 30% должны быть вложены мною как наличными средствами, так и путем применения в строительстве труда моего и членов моей семьи.
2. <a id="p100067"></a>Строительство дома и надворных построек обязуюсь вести с соблюдением строительных и противопожарных правил и несу полную ответственность за соблюдение этих правил.
3. <a id="p100068"></a>Погашение ссуды с причитающимися процентами за пользование ссудой обязуюсь производить через предприятие ежеквартально равными частями, начиная с ______________ 193_ года, за I квартал - 15 марта, за II квартал - 15 июня, за III квартал - 15 сентября и за IV квартал - 15 декабря.
<a id="p100069"></a>Полное погашение ссуды и уплату процентов за пользование ссудой обязуюсь произвести к ___________________ 194_ года.
<a id="p100070"></a>В случае допущения мною просрочки обязуюсь уплачивать за просрочку проценты из расчета 4% годовых с суммы просроченных платежей за время просрочки.
4. <a id="p100071"></a>До полного погашения ссуды обязуюсь без разрешения банка не продавать и не передавать выстроенного дома и надворных построек.
5. <a id="p100072"></a>Выстроенный дом и надворные постройки обязуюсь застраховать в сумме не ниже полученной от банка ссуды.
6. <a id="p100073"></a>При постройке мною дома в меньших размерах, чем указано в [§ 1](#p100063) обязательства, или при уменьшении размера собственных вложений банк вправе уменьшить соответственно размер ссуды с немедленным взысканием излишней части ссуды.
7. <a id="p100074"></a>Израсходование мною полученной от банка ссуды в какой-либо части не на постройку дома дает право банку потребовать от меня немедленного погашения всей выданной мне ссуды с начислением 12% годовых.
<a id="p100075"></a>Во всем остальном, что не оговорено в настоящем обязательстве, действуют [Правила](#p100018) по кредитованию индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий, которые мне известны.
<a id="p100076"></a>    Мой адрес: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. <a id="p100077"></a>О всяком изменении моего адреса я обязуюсь ставить предприятие и банк в известность заказным письмом.



<a id="p100078"></a>

---
