Постановление Экономсовета при СНК СССР от 26.04.1939 № 386
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Постановление Экономсовета при СНК СССР от 26.04.1939 N 386. 386. 26.04.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-386-1939-snk-sssr-sovet-narodnyh
(с изм. от 29.05.1944)
«О порядке кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий»
(вместе с «Правилами кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий»)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 1939 г. № 386
О ПОРЯДКЕ КРЕДИТОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В целях упорядочения дела кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих в соответствии со статьей 7 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 года «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» (С.З. СССР, 1937, № 69, ст. 314), Экономический Совет при СНК Союза ССР постановляет:
1. Установить, что кредитование индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства производится коммунальными банками в пределах сумм, устанавливаемых СНК СССР.
2. Предложить наркоматам и ведомствам при распределении устанавливаемых СНК СССР сумм на кредитование индивидуального жилищного строительства между отдельными предприятиями исходить из необходимости обеспечить это строительство местными стройматериалами.
3. Утвердить представленные Наркомфином СССР правила кредитования индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий, типовой договор между предприятиями и банками и типовое обязательство ссудополучателя.
4. Установить, что взаимоотношения банков со ссудополучателями и предприятиями по ссудам, выданным до издания настоящего Постановления, регулируются обязательствами, выданными индивидуальными застройщиками.
5. Установить, что выдача ссуд на индивидуальное жилищное строительство постоянным лесным рабочим производится на основе особого типового договора, утвержденного Постановлением СНК СССР от 29 сентября 1937 г. № 1720.
6. Сверх принятых решениями СНК СССР сумм на кредитование индивидуального жилищного строительства утвердить на 1939 год дополнительные кредиты по наркоматам и ведомствам, включая индивидуальное жилищное строительство промпереселенцев и их хозобзаведение:
НКТоп — 25,0 млн. руб., Наркомчермет — 10,0 млн. руб., НКСтройматериалов — 8,0 млн. руб., Наркомцветмет — 15,0 млн. руб., Наркомхимпром — 5,0 млн. руб., НКЭлектропром — 3,0 млн. руб., Наркомат Вооружений — 8,0 млн. руб., Наркомат Боеприпасов — 8,0 млн. руб., Наркомавиапром — 8,0 мн. руб., Наркомат Общего Машиностроения — 3,0 млн. руб., Наркомат Среднего Машиностроения — 6,0 млн. руб., Наркомат Тяжелого Машиностроения — 6,0 млн. руб., НКПС — 9,0 млн. руб., НКРечфлот и НКМорфлот — 2,0 млн. руб., Наркомтекстиль СССР — 10,0 млн. руб., Наркомлегпром СССР — 2,5 млн. руб., ГУГВФ — 0,3 мин. руб., Наркомат Обороны — 4,0 млн. руб., Наркомвоенморфлот — 1,5 млн. руб., Наркомзаг — 2,0 млн. руб., Наркомсвязи — 2,0 млн. руб., Главвоенстрой — 5,0 млн. руб.
По Наркомату Судостроительной Промышленности во изменение ранее принятых Правительством решений в части кредитования индивидуального жилищного строительства установить — 20,0 млн. руб.
Предложить Наркомфину СССР обратить на кредитование индивидуального жилищного строительства предусмотренные по бюджету средства от займов, приобретаемых коммунальными банками, в сумме 150 млн. руб., а недостающую сумму отнести за счет средств Цекомбанка.
7. Запретить наркоматам и ведомствам выделять кредиты на индивидуальное жилищное строительство из ассигнований, предусмотренных на финансирование государственного плана капиталовложений.
ПРАВИЛА КРЕДИТОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Кредитование индивидуального строительства рабочих и служащих предприятий промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства осуществляется Цекомбанком и коммунальными банками в пределах сумм, установленных СНК СССР.
2. Списки рабочих и служащих, которым выдаются ссуды для индивидуального жилищного строительства, и размер ссуды каждому из них устанавливаются директором предприятия по согласованию с фабзавкомом в пределах сумм, выделенных для данного предприятия соответствующим ведомством.
3. Выдача ссуд рабочим и служащим предприятия производится банком через предприятие согласно договору между банком и предприятием, заключенному в соответствии с прилагаемым типовым договором (см. Приложение № 1).
4. Ссуда выдается в размере не свыше 5 тысяч рублей на срок до 5 лет из 2% годовых на постройку жилого дома вместе с благоустройством и надворными постройками в объеме, необходимом для удовлетворения потребностей ссудополучателя и его семьи.
Примечание. Для Приморского и Хабаровского краев разрешается увеличить сумму ссуды до 8 тыс. рублей и срок ее до 8 лет.
5. Рабочие и служащие, получающие ссуды, обязаны вкладывать в строительство собственные средства в размере не менее 30% стоимости строительства. Эти вложения могут производиться наличными средствами или путем применения в строительстве труда застройщика и членов его семьи.
6. Рабочий или служащий, получающий ссуду, должен представить банку через предприятие справку об отводе под строительство земельного участка и выдать обязательство по прилагаемой форме (см. Приложение № 2).
На подготовку площади и заготовку материалов получателю выдается аванс в размере 10 — 15% суммы ссуды. Остальная сумма выдается частями в размере 10 — 15% всей ссуды по мере фактического выполнения строительства, подтверждаемого справками предприятия.
Увеличение указанного размера отдельных выдач допускается в случае представления ссудополучателем счетов либо других документов на приобретение строительных материалов на большую сумму.
7. В случае, если ссудополучатель использует ссуду не по назначению, банк имеет право потребовать немедленно возврата ссуды с начислением 12% годовых со всей выданной суммы.
8. Срок окончания строительства устанавливается в обязательстве, выданном банку ссудополучателем, и не должен превышать 1 года со дня выдачи обязательства. В отдельных случаях отсрочка может быть предоставлена предприятием по согласованию с кредитующим банком.
9. В течение 15 дней после срока окончания строительства предприятие обязано представить в банк акт о готовности строений.
10. Погашение ссуды и уплата процентов по ней начинаются с квартала, следующего за сроком, установленным в обязательстве для окончания строительства.
Платежи производятся через предприятие поквартально, равными частями в течение срока ссуды, указанного в обязательстве.
11. В случае просрочки платежа банк через предприятие начисляет на сумму просроченных платежей проценты в размере 4% годовых за время просрочки; при просрочке свыше 6 месяцев банк взыскивает просроченные платежи в судебном порядке.
12. Ссудополучатель не имеет права до окончания погашения ссуды продать или передать выстроенное за счет ссуды имущество без разрешения банка. О выдаче ссуды банк посылает извещение соответствующей нотариальной конторе с указанием размера и срока ссуды.
Посылаемые банком извещения регистрируются нотариальными конторами и имеют силу и значение запрещений, налагаемых на имущество, выстроенное на ссуды банка.
13. В случае разрыва трудовых отношений ссудополучателя с предприятием вследствие увольнения его по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, или вследствие совершения уголовного преступления — ссудополучатель сохраняет право собственности на имущество только при условии, если собственные затраты его, включая и погашенную часть ссуды, превышают 50% стоимости строительства. Остаток задолженности по ссуде ссудополучатель обязан уплатить банку в 6-месячный срок. При неуплате задолженности по ссуде в этот срок или когда собственные затраты его меньше 50% стоимости строительства имущество переходит в собственность предприятия, которое обязано погасить остаток ссуды банку и возместить ссудополучателю его затраты в 3-месячный срок.
В других случаях разрыва трудовых отношений ссудополучателя с предприятием, например: призыв в армию, перевод на другую работу, инвалидность и др., застройщик сохраняет право собственности на имущество и погашает ссуду в установленные обязательством сроки.
В случае разрыва трудовых отношений ссудополучателя до окончания строительства банк прекращает дальнейшую выдачу ссуд, а выданная ссуда взыскивается банком в бесспорном порядке путем обращения взыскания на материалы и на незаконченное строительство.
14. Ссудополучатель обязан страховать выстроенное строение в сумме не ниже полученной ссуды. В страховых документах должно быть указано, что застрахованные строения построены за счет ссуды банка.
При ликвидации убытков по пожару до полного погашения ссуды страховое вознаграждение в размере непогашенной ссудополучателем части ссуды Госстрах вносит банку на погашение невыплаченного остатка долга по ссуде.
Если ссудополучатель пожелает восстановить строения, то страховая сумма может быть использована им полностью, причем банк наблюдает за использованием этой суммы по назначению.
Приложение № 1
к Правилам кредитования
индивидуального жилищного
строительства рабочих
и служащих предприятий
193_ г. _____________ дня. Мы, нижеподписавшиеся, с одной стороны, ________________ Коммунальный банк, в лице Управляющего _______________, именуемый в дальнейшем «Банк», и, с другой стороны, __________________ в лице _________________, именуемый в дальнейшем «Предприятие», заключили настоящий договор в следующем:
1. Банк поручает, а предприятие принимает на себя выдачу ссуд на строительство индивидуальных жилищ рабочим и служащим предприятия, а также сбор платежей по выданным ссудам в установленные сроки.
2. На основании полученных от своих рабочих и служащих заявлений директор предприятия, по согласованию с завкомом, составляет список лиц, которым должны быть предоставлены ссуды на индивидуальное строительство, устанавливает размер ссуды каждому из них и представляет этот список банку по установленной банком форме.
3. Банк переводит предприятию, по его требованиям, по мере надобности, необходимые для выдачи ссуд средства в пределах плана, которые зачисляются на специально открываемый предприятию счет в Госбанке.
а) получать от ссудополучателей обязательства на имя банка по установленной форме и пересылать их банку;
б) выдавать ссудополучателям на установку площадки и заготовку материалов авансом 10 — 15% суммы ссуды и остальную сумму по мере фактического выполнения строительства частями в размере 10 — 15% всей ссуды, кроме случаев представления ссудополучателем счетов либо других документов на приобретение материалов на большую сумму;
в) вести наблюдение за ходом строительства, целевым использованием средств и вложением ссудополучателем собственных средств (деньгами или личным трудом);
г) представлять банку по установленной им форме и в установленные сроки отчетность о выдаче ссуд;
д) не позже 15 дней со дня окончания строительства представлять банку акты о готовности строений;
е) по наступлении сроков платежей по выданным ссудам собирать от ссудополучателей платежи, начисляя в случаях просрочки платежа проценты из расчета 4% годовых. Эти средства предприятие зачисляет ежедневно на указанный выше счет (пункт 3 настоящего договора) и каждые пять дней перечисляет взысканные суммы банку.
За просрочку в переводе банку полученных платежей предприятие уплачивает банку пеню в размере 0,05% за каждый день просрочки.
5. При потере ссудополучателями трудовой связи с предприятием последнее обязано немедленно сообщить об этом банку и указать, в соответствии со ст. 13 правил кредитования, оставляется ли выстроенный дом в собственности ссудополучателя или переходит к предприятию.
При оставлении строения в собственности ссудополучателя предприятие обязано сообщить банку новое место работы ссудополучателя и в этом случае с предприятия снимается ответственность за получение платежей по ссуде.
6. Предприятие обязано следить за тем, чтобы возведенные строения были застрахованы в сумме не ниже полученной от банка ссуды, и предупредить органы Госстраха о том, что застрахованные строения выстроены на ссуду, полученную от банка. В случае гибели или порчи имущества от пожара предприятие обязано немедленно уведомить об этом банк.
7. За выполнение предприятием всех поручений по настоящему договору предприятие получает от банка вознаграждение в размере 1% от суммы выданных средств и 1/2 процента от инкассированных по ссудам сумм.
Расчет по этому вознаграждению производится поквартально в конце каждого квартала.
к Правилам кредитования
индивидуального жилищного
строительства рабочих
и служащих предприятий
Ссуда N _______________________
Наркомат ______________________ Предприятие ___________________
Город ____________________________ тысяча девятьсот ___________________
года ______________________ дня, я, нижеподписавшийся, ____________________
выдал настоящее обязательство _____________________________________________ отделению Коммунального банка в следующем:
1. <a id="p100063"></a>На полученную мною от банка через __________________________________
(название предприятия)
_______________________ ссуду в сумме _____________________________________ рублей сроком на ___________________________ лет из двух процентов годовых, обязуюсь не позднее _________________________________ выстроить по типовому проекту N _____________:
а) жилой дом в ______________ комнат, общим размером ____________ квадратных метров жилой площади (включая кухню);
б) надворные постройки, состоящие из ___________________________________.
Обязуюсь выстроить указанные постройки общей стоимостью в ____________ рублей, из которых не менее 30% должны быть вложены мною как наличными средствами, так и путем применения в строительстве труда моего и членов моей семьи.
2. Строительство дома и надворных построек обязуюсь вести с соблюдением строительных и противопожарных правил и несу полную ответственность за соблюдение этих правил.
3. Погашение ссуды с причитающимися процентами за пользование ссудой обязуюсь производить через предприятие ежеквартально равными частями, начиная с ______________ 193_ года, за I квартал — 15 марта, за II квартал — 15 июня, за III квартал — 15 сентября и за IV квартал — 15 декабря.
Полное погашение ссуды и уплату процентов за пользование ссудой обязуюсь произвести к ___________________ 194_ года.
В случае допущения мною просрочки обязуюсь уплачивать за просрочку проценты из расчета 4% годовых с суммы просроченных платежей за время просрочки.
4. До полного погашения ссуды обязуюсь без разрешения банка не продавать и не передавать выстроенного дома и надворных построек.
5. Выстроенный дом и надворные постройки обязуюсь застраховать в сумме не ниже полученной от банка ссуды.
6. При постройке мною дома в меньших размерах, чем указано в § 1 обязательства, или при уменьшении размера собственных вложений банк вправе уменьшить соответственно размер ссуды с немедленным взысканием излишней части ссуды.
7. Израсходование мною полученной от банка ссуды в какой-либо части не на постройку дома дает право банку потребовать от меня немедленного погашения всей выданной мне ссуды с начислением 12% годовых.
Во всем остальном, что не оговорено в настоящем обязательстве, действуют Правила по кредитованию индивидуального жилищного строительства рабочих и служащих предприятий, которые мне известны.
Мой адрес: ____________________________________________________________
8. О всяком изменении моего адреса я обязуюсь ставить предприятие и банк в известность заказным письмом.