Постановление Совмина РСФСР от 24.06.1969 № 385

«Об утверждении Положения о Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 июня 1969 г. № 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР.

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 июня 1969 г. № 385

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ РСФСР

1. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР в соответствии с Законом РСФСР о Совете Министров РСФСР является союзно — республиканским министерством и в своей деятельности подчиняется как Совету Министров РСФСР, так и Министерству промышленности строительных материалов СССР <*>.

---

<*> См. Закон РСФСР «О Совете Министров РСФСР» и другие акты законодательства РСФСР, касающиеся деятельности Министерства промышленности строительных материалов РСФСР, принятые после утверждения настоящего Положения.

Министерство промышленности строительных материалов РСФСР осуществляет руководство стекольной промышленностью, промышленностью строительной керамики, стеновых материалов, тепло-и звукоизоляционных материалов и изделий, пористых заполнителей, мягких кровельных и гидроизоляционных материалов, нерудных строительных материалов, строительных материалов и изделий из полимерного сырья, строительных материалов из природного камня, санитарно — технического оборудования, известковых, гипсовых и других местных вяжущих материалов и изделий из них. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие промышленности строительных материалов РСФСР, научно — технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в продукции промышленности строительных материалов.

2. Главными задачами Министерства промышленности строительных материалов РСФСР являются: обеспечение всемерного развития промышленности строительных материалов как составной части народного хозяйства республики, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно — технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в продукции промышленности строительных материалов; выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины; обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико — экономических показателей производства, всемерное развитие производства новых, наиболее экономичных и эффективных строительных материалов, изделий и конструкций; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей; внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; улучшение жилищных и культурно — бытовых условий рабочих и служащих подведомственных предприятий, организаций и учреждений, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР в своей деятельности руководствуется законами СССР и РСФСР, указами Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Правительства РСФСР, приказами и инструкциями Министерства промышленности строительных материалов СССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР обобщает практику применения законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

4. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) разрабатывает проекты перспективных и годовых планов развития промышленности строительных материалов РСФСР и представляет их на утверждение в установленном порядке;

б) утверждает и, в случае необходимости, изменяет в установленном порядке плановые задания главным управлениям, управлениям Министерства, предприятиям, организациям и учреждениям республиканского (РСФСР) подчинения, а также управлениям (трестам) промышленности строительных материалов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

в) организует работу по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования и повышению рентабельности производства, расширению ассортимента, повышению качества продукции и снятию в установленном порядке с производства устаревшей продукции;

г) разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией подведомственными предприятиями производимой ими продукции, развивает рациональные хозяйственные связи предприятий, организаций и учреждений Министерства;

д) обеспечивает выполнение заданий по поставке товаров на экспорт и принимает меры к расширению номенклатуры товаров и увеличению объема экспортных поставок;

е) руководит подведомственными Министерству конструкторско — технологическими и проектно — конструкторскими бюро и обеспечивает их необходимой производственно — экспериментальной базой;

ж) обеспечивает разработку и внедрение в производство новых видов продукции, отвечающих современным достижениям науки и техники и требованиям народного хозяйства, а также разработку и внедрение высокоэффективных технологических процессов и методов организации производства;

з) организует научную и научно — техническую информацию, обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной и научно — технической литературы по отрасли, а также осуществляет широкий обмен передовым опытом;

и) разрабатывает и представляет в Министерство промышленности строительных материалов СССР предложения о закупке за границей лицензий на наиболее прогрессивные в технико — экономическом отношении строительные материалы и изделия, а также технологические процессы, обеспечивает быстрейшее освоение производства по закупленным лицензиям;

к) участвует в планировании геологоразведочных работ по развитию сырьевой базы промышленности строительных материалов, выполняемых Министерством геологии РСФСР; совместно с Министерством геологии РСФСР рассматривает результаты предварительной разведки месторождений сырья для производства строительных материалов, определяет целесообразность детальной разведки этих месторождений; принимает разведанные месторождения указанного сырья с целью проектирования и строительства на их базе новых предприятий; организует работы по доразведке эксплуатируемых месторождений полезных ископаемых;

л) обеспечивает правильное развитие горных работ на горнодобывающих предприятиях, полноту выемки полезных ископаемых, осуществляет учет состояния и движения запасов и фактических потерь минерального сырья при разработке месторождений;

м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке технико — экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов и нормы расхода электроэнергии на производственные и эксплуатационные нужды; обеспечивает внедрение утвержденных нормативов и норм;

н) обеспечивает внедрение и соблюдение государственных стандартов, межреспубликанских, республиканских и других технических условий; разрабатывает и утверждает в установленном порядке технические условия на отдельные виды выпускаемой предприятиями Министерства продукции, на которые не имеется государственных стандартов, межреспубликанских и республиканских технических условий;

о) в соответствии с действующим законодательством разрабатывает и представляет на утверждение проекты цен и прейскурантов на продукцию, изготовляемую подведомственными Министерству предприятиями и организациями, а также утверждает в установленном порядке по этим предприятиям и организациям цены и тарифы на продукцию и услуги и контролирует их применение;

п) осуществляет необходимые мероприятия по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами и отходами производства, а также по борьбе с промышленными шумами;

р) обеспечивает развитие и эксплуатацию подведомственного железнодорожного и автомобильного транспорта и осуществляет мероприятия по широкому внедрению средств механизации на погрузочно — разгрузочных работах;

с) обеспечивает наиболее эффективное использование капитальных вложений, рациональное размещение нового строительства, преимущественное развитие прогрессивных производств отрасли и своевременный ввод в действие производственных мощностей, жилого фонда, детских учреждений и объектов культурно — бытового назначения, максимальное применение типовых проектов и новых материалов, внедрение индустриальных методов и механизации в строительство, ведущееся хозяйственным способом. Осуществляет экспертизу проектов, рассматривает и утверждает в установленном порядке титульные списки и проектно — сметную документацию по предприятиям промышленности строительных материалов, контролирует строительство, осуществляемое подрядными строительными организациями;

т) организует материально — техническое снабжение и сбыт продукции подведомственных предприятий, определяет их потребность в оборудовании, материальных и транспортных средствах, получает и распределяет выделенные фонды на материалы, оборудование и транспортные средства по потребителям, осуществляет контроль за реализацией фондов и использованием их по назначению, за своевременным заключением подведомственными предприятиями и организациями договоров на поставку продукции и выполнением договорных обязательств; осуществляет мероприятия по экономному расходованию материалов, сырья и топлива, сокращению потерь в производстве, использованию производственных отходов и вторичного сырья и другие мероприятия, направленные на эффективное использование материальных ресурсов;

у) финансирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения республиканского (РСФСР) подчинения, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на улучшение производственно — финансовых показателей, и обеспечивает выполнение планов реализации продукции, накоплений и платежей в бюджет. Образует в установленном порядке централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой помощи подведомственным предприятиям и организациям; открывает в банках расчетные счета для перераспределения между предприятиями и организациями республиканского (РСФСР) подчинения собственных оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения новой техники и других средств, а также отдельные счета по хранению средств резерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт;

ф) рассматривает и утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений Министерства, предприятий, организаций и учреждений республиканского (РСФСР) подчинения, проводит ревизии финансово — хозяйственной деятельности подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений; обеспечивает охрану социалистической государственной собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства и бережливое отношение к ней; осуществляет мероприятия по дальнейшему упрощению, сокращению и совершенствованию первичного учета с широким внедрением новейших средств вычислительной техники;

х) организует рассмотрение в ведомственном арбитраже Министерства имущественных и преддоговорных споров между подведомственными предприятиями, организациями и учреждениями;

ц) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению квалификации руководящих, инженерно — технических работников, рабочих и служащих и правильному использованию их;

ч) разрабатывает предложения об оплате труда рабочих, инженерно — технических работников и служащих подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также мероприятия по научной организации и нормированию труда, проводит мероприятия, направленные на создание постоянных кадров на подведомственных предприятиях и в организациях. Осуществляет контроль за правильностью применения установленных условий оплаты труда работников, проведением мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, а также за правильным расходованием фондов заработной платы;

ш) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению расходов на содержание аппарата Министерства и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций;

щ) организует работу по улучшению охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях;

э) совместно с профсоюзными органами организует социалистическое соревнование, направленное на развитие творческой инициативы работников, на дальнейшее повышение производительности труда, улучшение качества, снижение себестоимости промышленной продукции и экономное расходование материальных и денежных ресурсов; руководит работой по заключению коллективных договоров и контролирует их выполнение; принимает меры к всемерному развитию рационализации и изобретательства на подведомственных предприятиях и в организациях, оказывает помощь изобретателям и рационализаторам в их работе, обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений; обеспечивает улучшение жилищных и культурно — бытовых условий работников подведомственных предприятий, организаций и учреждений, а также проведение оздоровительных мероприятий;

ю) организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах граждан недостатков в деятельности подведомственных предприятий, организаций и учреждений.

5. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией РСФСР Верховным Советом РСФСР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета РСФСР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета РСФСР. Министр промышленности строительных материалов РСФСР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром промышленности строительных материалов РСФСР.

6. Министр промышленности строительных материалов РСФСР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений, управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность подведомственных предприятий, организаций и учреждений. Министр промышленности строительных материалов РСФСР:

а) руководит деятельностью Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров РСФСР проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений Правительства по вопросам промышленности строительных материалов;

в) издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Министерства промышленности строительных материалов СССР и проверяет их исполнение;

г) приостанавливает действие приказов начальников управлений промышленности строительных материалов Советов Министров автономных республик и отменяет приказы и инструкции, изданные начальниками главных управлений и руководителями других подразделений Министерства, а также начальниками управлений (трестов) промышленности строительных материалов крайисполкомов и облисполкомов и руководителями предприятий, организаций и учреждений Министерства, противоречащие законам СССР и РСФСР, указам Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, а также приказам и инструкциям Министерства промышленности строительных материалов СССР и Министерства промышленности строительных материалов РСФСР. Вопрос об отмене приказов начальников управлений промышленности строительных материалов Советов Министров автономных республик Министр промышленности строительных материалов РСФСР вносит на рассмотрение Советов Министров соответствующих автономных республик;

д) вносит по согласованию с Министерством промышленности строительных материалов СССР отдельные изменения в структуру и утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах численности работников и фонда заработной платы, установленных Министерству для центрального аппарата; предоставляет хозрасчетные права главным управлениям, управлениям и отделам Министерства;

е) организует, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения Министерства;

ж) утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также в установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений;

з) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и работников подведомственных Министерству предприятий, организаций и учреждений в соответствии с установленной номенклатурой;

и) созывает совещания актива, на которых обсуждаются вопросы деятельности Министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений;

к) награждает совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов лучших работников предприятий, учреждений и организаций Министерства Почетными грамотами и значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР»;

л) совместно с ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов подводит в установленном порядке итоги социалистического соревнования подведомственных Министерству предприятий и организаций и присуждает переходящие Красные Знамена и денежные премии;

м) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Министерства, главным управлениям, управлениям и отделам Министерства, а также подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям.

7. Министр промышленности строительных материалов РСФСР, в необходимых случаях, издает с руководителями других министерств и ведомств РСФСР совместные приказы и инструкции.

8. В Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства. Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития промышленности строительных материалов и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады начальников управлений (трестов) промышленности строительных материалов Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, отчеты главных управлений, управлений, отделов Министерства, а также руководителей подведомственных предприятий, организаций и учреждений. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров РСФСР.

9. В Министерстве промышленности строительных материалов РСФСР создается научно — технический совет. Состав научно — технического совета и положение о нем утверждаются Министром промышленности строительных материалов РСФСР.

10. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства промышленности строительных материалов РСФСР утверждаются Советом Министров РСФСР по согласованию с Министерством промышленности строительных материалов СССР.

11. Министерство промышленности строительных материалов РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

---