Постановление Правительства РФ от 20.04.1995 № 384

(ред. от 11.12.1997)

«Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 1995 г. № 384

ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 июня 1994 г. № 1176 Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

2. Организации, учреждения и предприятия, находящиеся в ведении Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, относятся к федеральной собственности и не подлежат приватизации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

3. Установить, что организации, учреждения, предприятия и территории, подлежащие обслуживанию Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, определяются указанным управлением соответственно совместно с Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством экономики Российской Федерации, Российским космическим агентством и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

4. Федеральному управлению медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить перечень контингентов работников организаций, учреждений и предприятий, обслуживаемых Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, и перечень специальных профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, осуществляемых этим управлением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

5. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Министерству науки и технологий Российской Федерации Российской Федерации ежегодно предусматривать выделение в установленном порядке Федеральному управлению медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации средств из федерального бюджета для финансирования деятельности этого управления и подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

6. Установить, что тарифные ставки (оклады) медицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора, подведомственных Федеральному управлению медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, повышаются на 25 процентов, а других работников этих учреждений — на 20 процентов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551.

8. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом закрепить в установленном порядке за Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации на правах оперативного управления занимаемые им служебные здания в г. Москве, на Волоколамском шоссе, д. 30, с находящимися в них оборудованием, средствами связи и иным имуществом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (федеральное управление «Медбиоэкстрем») является государственным органом в системе этого министерства и осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти по медико-санитарному обеспечению работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, по медико-биологической оценке воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в обслуживаемых им организациях, учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях, а также при выполнении пилотируемых космических полетов.

Санитарно-эпидемиологическая служба федерального управления «Медбиоэкстрем», подведомственные ему центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора и другие санитарно-эпидемиологические учреждения входят в систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

2. Федеральное управление «Медбиоэкстрем» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также нормативными актами Министерства здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

3. Федеральное управление «Медбиоэкстрем» осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами и учреждениями здравоохранения, государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

4. Основными задачами федерального управления «Медбиоэкстрем» являются:

осуществление государственной политики в области медико-санитарного обеспечения работников обслуживаемых организаций, учреждений и предприятий федеральных органов исполнительной власти;

осуществление медицинского обслуживания работников организаций, учреждений и предприятий, условия работы которых связаны с воздействием на организм человека особо опасных и вредных физических, химических и биологических производственных факторов;

осуществление экстренной медицинской помощи при радиационных, химических и других авариях в обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях;

организация и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора в обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях;

организация научных исследований в области изучения влияния на организм человека особо опасных и вредных производственных факторов физической и химической природы, а также в области разработки медико-технических требований к медицинским средствам защиты работников и населения от их воздействия;

медико-биологическое и санитарно-гигиеническое обеспечение пилотируемых космических полетов, а также экспедиций, проходящих в экстремальных условиях;

комплексная медико-экологическая оценка здоровья работников и населения, состояния окружающей среды в закрытых административно-территориальных образованиях, в пределах которых расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

организация работы по обеспечению производственной и экологической безопасности в подведомственных ему организациях, учреждениях и на подведомственных ему предприятиях;

внедрение новых, высокоэффективных форм подготовки и переподготовки кадров;

содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в решении медико-экологических проблем на обслуживаемых территориях.

5. Федеральное управление «Медбиоэкстрем» в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

участвует в разработке и реализации государственной политики в области медико-санитарного обеспечения в подведомственных ему организациях, учреждениях и на подведомственных ему предприятиях;

организует системное изучение условий труда и жизни, состояния здоровья работников обслуживаемых организаций, учреждений и предприятий, разрабатывает научно обоснованные рекомендации по охране здоровья этих работников;

организует профилактическую и лечебно-оздоровительную работу, а также проведение медико-социальной и судебно-медицинской экспертизы работников обслуживаемых организаций, учреждений и предприятий, осуществляет контроль за их проведением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор в обслуживаемых организациях и учреждениях, на обслуживаемых предприятиях и территориях, а также при выполнении пилотируемых космических полетов и при выборе технологий и мест уничтожения ракетно-ядерного и химического оружия;

участвует в разработке и реализации мероприятий по обеспечению государственного регулирования радиационной безопасности;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки на финансирование деятельности подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий;

организует и координирует деятельность подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий, осуществляет в установленном порядке их финансирование и экономический анализ их деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

обеспечивает создание и сопровождение радиационно-эпидемиологического регистра работников предприятий атомной промышленности и населения, проживающего в закрытых административно-территориальных образованиях, в пределах которых расположены объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

организует и контролирует проведение медико-социальной экспертизы в подведомственных ему учреждениях здравоохранения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

в соответствии с перечнем нуждающихся в бюджетном финансировании видов медицинской помощи и дорогостоящих медицинских технологий Министерства здравоохранения Российской Федерации ежегодно утверждает смету расходов на эти цели для оказания медицинской помощи обслуживаемому контингенту;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

осуществляет в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и других аварий в районах расположения обслуживаемых организаций, учреждений и предприятий;

организует работу по созданию информационных систем и баз данных по направлениям своей деятельности;

координирует исследования и разработки, выполняемые подведомственными ему организациями, учреждениями и предприятиями по вопросам, входящим в его компетенцию;

участвует в разработке федеральных целевых программ, осуществляет формирование и размещение на контрактной (договорной) основе в организациях и учреждениях, на предприятиях заказов на закупку и поставку для федеральных государственных нужд продукции (товаров, работ, услуг), по которым федеральное управление «Медбиоэкстрем» является государственным заказчиком, обеспечивает финансирование выполнения этих заказов и контроль за их исполнением;

участвует в выполнении программ конверсии подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий;

участвует в пределах своей компетенции в работе международных органов и организаций, координирует деятельность подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий по установлению прямых производственных и научно-технических связей с зарубежными предприятиями и фирмами;

проводит единую техническую политику, направленную на обеспечение конкурентоспособности продукции (товаров, работ, услуг), создаваемой в подведомственных ему организациях и учреждениях, на подведомственных ему предприятиях, эффективное использование их научно-технического и производственного потенциала;

осуществляет меры по обеспечению сохранности государственной тайны, координирует деятельность подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий по обеспечению безопасности объектов, защите государственной и коммерческой тайны, контролирует эффективность защиты сведений, составляющих государственную тайну;

осуществляет в пределах своей компетенции медико-санитарное обеспечение программ уничтожения ядерного и химического оружия, а также разработку методик по медико-санитарному обеспечению программ уничтожения компонентов ракетного топлива;

участвует в установленном порядке в пределах своей компетенции в работах по стандартизации и метрологии;

разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы, регистрирует их в установленном порядке;

организует обеспечение подведомственных федеральному управлению «Медбиоэкстрем» учреждений здравоохранения лекарственными средствами, бактериальными и вирусными препаратами, реактивами, дезинфицирующими средствами, медицинской техникой и медицинским оборудованием;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием подведомственными ему организациями, учреждениями и предприятиями бюджетных средств;

проводит экспертизу и утверждает проекты строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий;

содействует подведомственным ему организациям, учреждениям и предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, руководит организацией подготовки медицинского персонала в подведомственных ему учебных заведениях;

организует проведение аттестации и переаттестации врачей и других специалистов подведомственных ему учреждений здравоохранения для присвоения им квалификационных категорий;

организует проведение работ по охране труда, обеспечению производственной и экологической безопасности при выполнении работ в подведомственных ему организациях и учреждениях, на подведомственных ему предприятиях и осуществляет технический надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ;

создает, реорганизует и упраздняет подведомственные ему организации и учреждения, подготавливает предложения о создании, реорганизации и упразднении подведомственных ему предприятий;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Для осуществления своих задач и функций федеральное управление «Медбиоэкстрем» имеет право:

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними контракты, утверждать уставы таких организаций, учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством;

осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий в соответствии с действующим законодательством;

проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи с участием отечественных и зарубежных ученых и специалистов по вопросам, входящим в его компетенцию.

7. Федеральное управление «Медбиоэкстрем» возглавляет начальник, который имеет заместителей.

Начальник и заместители начальника назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

Начальник и заместитель начальника по санитарно-эпидемиологическим вопросам являются по должности заместителями главного государственного санитарного врача Российской Федерации по специальным вопросам.

Начальник федерального управления «Медбиоэкстрем» несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций, распределяет обязанности между заместителями начальника. Утверждает в пределах установленных численности работников аппарата и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата федерального управления «Медбиоэкстрем», а также положения о подразделениях аппарата управления.

Начальник федерального управления «Медбиоэкстрем» издает приказы и распоряжения, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для исполнения работниками управления, а в случаях, установленных действующим законодательством, — подведомственными ему организациями, учреждениями и предприятиями, назначает на должность и освобождает от должности главных государственных санитарных врачей объектов (предприятий и территорий), обслуживаемых управлением.

8. В федеральном управлении «Медбиоэкстрем» образуется совет в составе начальника управления (председатель совета), его заместителей по должности, а также других руководящих работников аппарата управления, подведомственных ему организаций, учреждений и предприятий.

Члены совета, кроме лиц, входящих в его состав по должности, утверждаются министром здравоохранения Российской Федерации по представлению начальника федерального управления «Медбиоэкстрем».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

Совет на своих заседаниях рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач, возложенных на федеральное управление «Медбиоэкстрем», подведомственные ему организации, учреждения и предприятия.

Решения совета оформляются постановлениями и проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника федерального управления «Медбиоэкстрем».

9. Для рассмотрения вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на предприятиях и территориях, обслуживаемых федеральным управлением «Медбиоэкстрем», в его составе создается санитарно-противоэпидемическая комиссия.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются министром здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.12.1997 № 1551)

10. Начальник федерального управления «Медбиоэкстрем» может образовывать научно-технический совет. Состав совета и положение о нем утверждаются начальником федерального управления «Медбиоэкстрем».

11. Финансирование расходов на содержание аппарата федерального управления «Медбиоэкстрем» осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание федеральных органов исполнительной власти.

12. Федеральное управление «Медбиоэкстрем» является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

---