Постановление Правительства РФ от 13.03.2023 № 383

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 15 марта 2023 г., за исключением абзацев девятнадцатого и двадцатого подпункта «б» пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 мая 2023 г., и абзаца тридцать шестого подпункта «а» пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 января 2024 г.

1. Пункт 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623), изложить в следующей редакции:

«2(1). В случае если при обращении в электронной форме за получением государственной или муниципальной услуги идентификация и аутентификация заявителя — физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации, административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги может быть предусмотрено право заявителя — физического лица использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением такой государственной или муниципальной услуги при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме, за исключением использования простой электронной подписи в целях оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования.».

2. В Правилах использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377):

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае использования простой электронной подписи при оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования идентификаторами заявителя — физического лица являются абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии), и адрес электронной почты.»;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Для использования простой электронной подписи заявитель в соответствии с настоящими Правилами должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением использования простой электронной подписи при оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, при условии внесения таким заявителем в единую систему идентификации и аутентификации сведений о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), а также абонентского номера, выделенного оператором подвижной радиотелефонной связи (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии), и адреса электронной почты.»;

в) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае использования простой электронной подписи при оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования заявитель вправе самостоятельно создать ключ с использованием сервиса генерации ключа единой системы идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“.».

3. Подпункт «з» пункта 1 случаев и сроков использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067 «О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 25, ст. 4337), изложить в следующей редакции:

«з) обеспечение идентификации посетителя спортивного соревнования в целях оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования;».

4. В Правилах взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. № 1130 «О порядке взаимодействия информационной системы идентификации болельщиков с информационными системами в целях идентификации и (или) аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 27, ст. 4829):

а) пункт 5 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) автоматизированные информационные системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — информационные системы многофункциональных центров).»;

б) дополнить разделом V следующего содержания:

45. Информационное взаимодействие системы идентификации болельщиков с информационными системами многофункциональных центров осуществляется с использованием информационных систем многофункциональных центров в автоматическом режиме реального времени на основании соглашений о взаимодействии оператора системы идентификации болельщиков с уполномоченным в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональным центром субъекта Российской Федерации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

46. В соглашении о взаимодействии отражаются следующие положения:

а) порядок информационного взаимодействия;

б) права и обязанности участников информационного взаимодействия;

в) перечень сведений, подлежащих обмену.

47. Соглашение о взаимодействии подписывается оператором системы идентификации болельщиков и соответствующим уполномоченным многофункциональным центром субъекта Российской Федерации.».

5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1140 «О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 27, ст. 4835):

а) в Правилах идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) с помощью организаций, определяемых Министерством спорта Российской Федерации и (или) исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации и обеспечивающих возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее — персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее — уполномоченная организация), или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр);»;

в подпункте «б» слова «организаций, уполномоченных организаторами официальных спортивных соревнований по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации (далее — организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований)» заменить словами «организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований (далее — организации, уполномоченные Министерством спорта Российской Федерации)»;

дополнить подпунктами «в» — «д» следующего содержания:

«в) с помощью мобильного приложения „Госуслуги. Карта болельщика“, являющегося российской программой для электронных вычислительных машин и входящего в состав информационной системы идентификации болельщиков (далее — мобильное приложение „Госуслуги. Карта болельщика“), и единой биометрической системы, в том числе с помощью мобильного приложения единой биометрической системы;»

г) с помощью мобильного приложения «Госуслуги. Карта болельщика» и действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации;

д) с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал) и единой биометрической системы.»;

пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований.»

6. Оператор информационной системы идентификации болельщиков обеспечивает установку:

а) в уполномоченных организациях и многофункциональных центрах — веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения идентификации посетителей спортивного соревнования;

б) в группе разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения (далее — группа разбора), — веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования;

в) в организациях, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, — веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков и программного обеспечения, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований.»;

пункт 7 после слов «официальные спортивные соревнования,» дополнить словами «и актуального перечня организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации,»;

дополнить пунктами 8(1) — 8(3) следующего содержания:

«8(1). Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“ (далее — единая система идентификации и аутентификации), способом, предусмотренным подпунктом „в“ пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения „Госуслуги. Карта болельщика“ и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.»

8(2). Идентификация посетителей спортивного соревнования, являющихся гражданами Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом «г» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления в информационную систему идентификации болельщиков фотографии посетителя спортивного соревнования в ходе подачи заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения «Госуслуги. Карта болельщика» и сведений, в том числе фотографического изображения лица, содержащихся на электронном носителе информации действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе устройство ближней радиосвязи (NFC), для последующей проверки достоверности фотографии, предоставленной посетителем спортивного соревнования, путем установления соответствия указанной фотографии фотографическому изображению лица владельца действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с использованием единой биометрической системы при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.

8(3). Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом «д» пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью единого портала и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999.»;

в пункте 9 слова «или ограниченно дееспособными» исключить;

дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). В случае прохождения идентификации посетителем спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах „в“ — „д“ пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.»;

дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

«11(1). В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах „в“ — „д“ пункта 2 настоящих Правил, такому посетителю спортивного соревнования предоставляется возможность повторного прохождения идентификации способами, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.»;

дополнить пунктом 12(1) следующего содержания:

«12(1). В случае непрохождения идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах „в“ — „д“ пункта 2 настоящих Правил, посетителю спортивного соревнования информационной системой идентификации болельщиков направляется соответствующее электронное уведомление в режиме реального времени.»;

в пункте 13 слова «организацией, уполномоченной организатором официального спортивного соревнования» заменить словами «организацией, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации»;

дополнить пунктом 17(1) следующего содержания:

«17(1). В личном кабинете на едином портале оператору информационной системы идентификации болельщиков, организатору официального спортивного соревнования и организации, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации, обеспечивается возможность назначить лиц, ответственных за направление заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, при наличии у них действующей персонифицированной карты. В личном кабинете на едином портале лица, ответственного за направление заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, или через веб-сервис оператора информационной системы идентификации болельщиков и программное обеспечение, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований, предоставляется возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований.»;

в пункте 18 слова «или ограниченно дееспособным» исключить;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Посетителю спортивных соревнований либо законному представителю, представителю, имеющему нотариально удостоверенную доверенность, при их обращении в уполномоченную организацию, группу разбора, многофункциональные центры (при наличии соответствующего решения субъекта Российской Федерации) обеспечивается возможность печати электронного документа, предоставляющего право доступа на спортивное соревнование, на бумажном носителе.»;

дополнить пунктами 30 и 31 следующего содержания:

«30. Ответственным за проведение идентификации посетителя спортивного соревнования способами, указанными в подпунктах „в“ — „д“ пункта 2 настоящих Правил, является оператор информационной системы идентификации болельщиков.»

31. Мобильное приложение «Госуслуги. Карта болельщика» функционирует с применением шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».»;

б) в требованиях к персонифицированной карте для посещения спортивного соревнования, включая порядок оформления, учета персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования, в том числе порядок ведения реестра персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования и доступа к реестровым записям о персонифицированных картах для посещения спортивного соревнования, и порядке принятия решения об отказе в оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования или о приостановлении ее действия, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 4:

в подпунктах «а» и «б» слова «или ограниченно дееспособным» исключить;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) с помощью работников организаций, определяемых Министерством спорта Российской Федерации и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и обеспечивающих возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее — персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее — уполномоченная организация), или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) при посещении посетителем спортивного соревнования уполномоченной организации или многофункционального центра;»;

в подпункте «г»:

слова «организаций, уполномоченных организаторами официальных спортивных соревнований по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации и соответствующих критериям, определенным указанным Министерством (далее — организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований)» заменить словами «организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований и соответствующих критериям, определенным указанным Министерством (далее — организации, уполномоченные Министерством спорта Российской Федерации)»;

слова «или ограниченно дееспособным» исключить;

дополнить пунктом 8(1) следующего содержания:

«8(1). Установление личности посетителя спортивного соревнования, вносящего сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящего документа, осуществляется путем использования кода активации в единой системе идентификации и аутентификации, получаемого таким посетителем самостоятельно.»;

в пунктах 9 и 10 слова «организации, уполномоченной организатором официального спортивного соревнования» заменить словами «организации, уполномоченной Министерством спорта Российской Федерации»;

в пункте 12:

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (для иностранных граждан и лиц без гражданства — при наличии);»;

подпункт «и» после слов «цветная копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения),» дополнить словами «или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (серия, номер, кем выдано, дата выдачи, дата окончания срока действия) (при наличии),»;

в пункте 14 слова «с помощью которой была осуществлена аутентификация на едином портале,» заменить словами «с помощью которой было подписано согласие на последующую обработку указанных в заявлении на оформление персонифицированной карты персональных данных и согласие на получение электронных уведомлений,»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Простая электронная подпись, которая используется посетителем спортивного соревнования для подписания согласия на последующую обработку указанных в заявлении на оформление персонифицированной карты персональных данных и согласия на получение электронных уведомлений, содержит информацию в электронной форме, формируемую посетителем спортивного соревнования и подтверждающую заполнение форм электронных документов в информационной системе идентификации болельщиков указанным посетителем спортивного соревнования.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Установление личности посетителя спортивного соревнования, подписывающего электронные документы при посещении уполномоченной организации или многофункционального центра, осуществляется работником уполномоченной организации или многофункционального центра.»;

пункт 21 дополнить предложением следующего содержания: «Указанные заявления подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью работника уполномоченной организации или многофункционального центра.»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Персонифицированная карта оформляется в информационной системе идентификации болельщиков автоматически. Решение об оформлении персонифицированной карты принимается Министерством спорта Российской Федерации в случае, если из обеих информационных систем уполномоченных органов поступили сведения об отсутствии оснований для отказа в оформлении персонифицированной карты.»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. При изменении сведений (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, пол, данные документа, удостоверяющего личность, фотография), указанных в заявлении на оформление персонифицированной карты, посетитель спортивного соревнования обязан внести соответствующие изменения с помощью единого портала и пройти идентификацию в соответствии с Правилами идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1140 „О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования“.»;

в пункте 41 слова «о приостановлении действия» заменить словами «об аннулировании»;

дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43. При наличии ранее выданной персонифицированной карты зрителя персонифицированная карта зрителя оформляется повторно в случае достижения посетителем спортивного соревнования возраста 14 лет, признания в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации посетителя спортивного соревнования — недееспособного гражданина ограниченно дееспособным или дееспособным или возникновения обязанности посетителя спортивного соревнования получить новый документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этих случаях посетитель спортивного соревнования обязан внести соответствующие изменения с помощью единого портала и пройти идентификацию в соответствии с Правилами идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1140 „О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования“.».

---