Постановление ГД ФС РФ от 31.03.1999 № 3824-II ГД

«Об обстановке на Северном Кавказе»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 марта 1999 г. № 3824-II ГД

ОБ ОБСТАНОВКЕ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно обеспокоена политической и социально — экономической ситуацией на Северном Кавказе, которая приобретает критический для безопасности Российской Федерации характер.

Субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе, занимают одно из последних мест в Российской Федерации по размеру оплаты труда, занятости населения, объему инвестиций в производственные и социальные объекты.

Обстановка в регионе усугубляется ростом безработицы, снижением уровня жизни населения. По размеру средней заработной платы Республика Адыгея, Карачаево — Черкесская Республика, Кабардино — Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия — Алания занимают в Российской Федерации одно из последних мест. Северный Кавказ, за исключением Краснодарского края и Ростовской области, является депрессивным регионом.

Значительным фактором, дестабилизирующим обстановку на Северном Кавказе, является продолжающийся кризис в Чеченской Республике.

Серьезную озабоченность общественности вызывает рост преступности в этом регионе. По данным правоохранительных органов Российской Федерации, 80 процентов террористических актов и каждое пятое бандитское нападение приходятся на Северный Кавказ, шестая часть всего изъятого в стране огнестрельного оружия изъята на Северном Кавказе.

Положение осложняется миграцией населения из зон конфликтов Северного Кавказа, а также из государств Закавказья и Средней Азии.

Политика, проводимая на Северном Кавказе, поверхностна и недальновидна. В данной ситуации необходимы согласованные действия органов государственной власти Российской Федерации по выработке и проведению продуманной и взвешенной политики в данном регионе.

В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Просить Президента Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о возможности создания органа, в задачи которого входила бы координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на Северном Кавказе;

активизировать переговорный процесс по урегулированию положения в Чеченской Республике;

рассмотреть возможность проведения в июне — июле 1999 года встречи глав государств Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии с участием руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Северном Кавказе, посвященной проблемам обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе, установлению согласия между его народами, а также проблеме разделенных народов;

рассмотреть вопрос о возможности создания института по проблемам Северного Кавказа в составе Российской академии наук.

2. Предложить Правительству Российской Федерации:

разработать проект основных направлений государственной и национальной политики на Северном Кавказе;

ускорить разработку государственной программы экономического и социального развития Северо — Кавказского региона в целях создания и развития необходимой производственной и социальной инфраструктуры;

предусмотреть при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год финансирование раздела 2100 «Развитие федеративных и национальных отношений», предусмотренного статьей 1 Федерального закона № 31-ФЗ от 2 февраля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в приложение 3 к Федеральному закону „О бюджетной классификации Российской Федерации“;»

разработать долгосрочную программу противодействия попыткам отторжения Северо — Кавказского региона от Российской Федерации;

разработать и осуществить комплекс организационно — правовых и социально — экономических мер, направленных на сокращение миграции населения из Северо — Кавказского региона;

разработать программу усиления борьбы с терроризмом и захватом заложников на Северном Кавказе;

решить вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения, проживающего в Чеченской Республике и других, соседних с ней, субъектах Российской Федерации;

ускорить разработку программы социально — экономического восстановления Чеченской Республики;

провести конференцию по проблемам сохранения мира, согласия и стабильности в Северо — Кавказском регионе с участием представителей религиозных конфессий данного региона;

активизировать работу с общественными объединениями, в том числе с политическими движениями Северо — Кавказского региона, а также с общественными объединениями представителей народов Северного Кавказа, проживающих в городе Москве и других субъектах Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить настоящее Постановление для опубликования в «Российской газете» и «Парламентской газете».

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---