Постановление Правительства РФ от 27.03.2024 № 380

«О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции»

(вместе с «Положением о подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции», «Правилами подготовки подкомиссией по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции;

Правила подготовки подкомиссией по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 299 «О внесении изменения в пункт 2 методики определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1693).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления деятельности подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. № 122 «О совершенствовании порядка принятия решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации» (далее — подкомиссия).

2. Подкомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Задачами подкомиссии являются:

а) рассмотрение заявок об использовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации (далее — заявка) российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и (или) граждан Российской Федерации превышает 75 процентов;

б) подготовка решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации (далее — решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности).

4. Подкомиссия для подготовки решений об использовании результатов интеллектуальной деятельности осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявки, представленные Министерством экономического развития Российской Федерации (далее — уполномоченный орган);

б) рассматривает заключения федеральных органов исполнительной власти, представленные уполномоченным органом;

в) принимает решения о возможности или невозможности поддержки заявки;

г) рассматривает проекты решений Правительства Российской Федерации об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации, принимаемых Правительством Российской Федерации в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, в соответствии со статьей 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные уполномоченным органом;

д) предоставляет при необходимости рекомендации юридическим лицам, указанным в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения, в том числе по формам документов, представляемых в подкомиссию;

е) осуществляет иные функции, возложенные на нее решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Состав подкомиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Подкомиссию возглавляет председатель подкомиссии — Министр экономического развития Российской Федерации, который руководит деятельностью подкомиссии.

В состав подкомиссии входят представитель уполномоченного органа (являющийся заместителем председателя подкомиссии), представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по интеллектуальной собственности в должностях не ниже заместителей руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

На заседания подкомиссии могут приглашаться представители профильных федеральных органов исполнительной власти в должности не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти.

6. Решение о проведении заседания подкомиссии принимает председатель подкомиссии либо по его указанию заместитель председателя подкомиссии.

Заседания подкомиссии проводятся по мере необходимости.

Предложения о подготовке подкомиссией решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности вносит уполномоченный орган.

7. Заседания подкомиссии проводятся председателем подкомиссии или по его указанию заместителем председателя подкомиссии. Члены подкомиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

Заседание подкомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов подкомиссии. Член подкомиссии в случае отсутствия на заседании излагает свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме и представляет его в уполномоченный орган.

8. Решения подкомиссии принимаются простым большинством голосов членов подкомиссии путем проведения голосования (с учетом изложенного в письменной форме мнения отсутствующих членов подкомиссии).

Решение, принятое на заседании подкомиссии, в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания подкомиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании подкомиссии и не позднее 5 рабочих дней с даты подписания направляется для утверждения председателем Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В случае несогласия с принятым решением член подкомиссии вправе в течение 3 рабочих дней изложить в письменной форме свое мнение, которое прилагается к протоколу заседания подкомиссии.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании подкомиссии является решающим.

9. Подкомиссия вправе принимать решения путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимает председатель подкомиссии.

В случае принятия решения о проведении заочного голосования члены подкомиссии в обязательном порядке уведомляются об этом с указанием срока, до которого они могут в письменной форме представить мнение по вопросу, вынесенному на заочное голосование.

При проведении заочного голосования решение принимается единогласно членами подкомиссии, принявшими участие в таком голосовании. При этом число членов подкомиссии, принявших участие в заочном голосовании, должно составлять не менее половины ее членов. В случае отсутствия единогласного решения по вопросу, вынесенному на заочное голосование, решение по нему принимается на заседании подкомиссии в соответствии с порядком, установленным пунктом 8 настоящего Положения.

Решение, принятое путем заочного голосования, в течение 10 рабочих дней со дня проведения такого голосования оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на соответствующем заседании подкомиссии и не позднее 5 рабочих дней с даты подписания направляется для утверждения председателем Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

10. Подкомиссия для реализации возложенных на нее задач вправе:

а) привлекать в установленном порядке к работе подкомиссии представителей федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций, а также специалистов для проработки вопросов, выносимых на рассмотрение подкомиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти и заинтересованных организаций по вопросам, входящим в компетенцию подкомиссии;

в) осуществлять контроль за выполнением решений подкомиссии.

11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности подкомиссии осуществляет уполномоченный орган.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки подкомиссией по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (далее — подкомиссия) решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации (далее — решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности).

2. В целях подготовки решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и (или) граждан Российской Федерации превышает 75 процентов (далее — заявитель), подается заявка об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации (далее — заявка).

3. В состав заявки включаются:

а) информация о заявителе, включая полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование заявителя, контактная информация заявителя (номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) заявителя), а также информация, подтверждающая, что заявитель соответствует требованиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;

б) обращение об использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации;

в) информация об (одном или нескольких) изобретении, о полезной модели, о промышленном образце, в отношении которых предлагается подготовка решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности, включая номер патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, название изобретения, полезной модели, промышленного образца, дату окончания срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец и дату окончания срока действия удостоверяющих эти права патентов;

г) информация о патентообладателе (патентообладателях) изобретения, полезной модели, промышленного образца, включая фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, адрес места жительства, код (коды) страны (стран) его адреса места жительства, или полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, код (коды) страны (стран) адреса в пределах места нахождения;

д) информация об обращении заявителя к патентообладателю за предоставлением прав использования изобретения, полезной модели, промышленного образца на условиях, соответствующих установившейся практике, и получении отказа патентообладателя от предоставления таких прав использования либо неполучении ответа от патентообладателя в 30-дневный срок;

е) информация о наличии экономических и производственных возможностей для использования изобретения, полезной модели, промышленного образца и отсутствии правовых ограничений такого использования (за исключением ограничений, связанных с отсутствием прав использования соответствующих объектов интеллектуальной собственности), представленная в свободной форме;

ж) информация об обязательствах заявителя осуществлять выплату компенсации патентообладателю при принятии Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан, решения об использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации;

з) информация о товарах (работах, услугах), которые заявитель планирует производить (выполнять, оказывать) с использованием заявленных изобретения, полезной модели, промышленного образца, а также информация о планируемом ценообразовании.

4. К заявке прилагаются следующие материалы:

выписка (копия выписки) из единого государственного реестра юридических лиц, актуальная на дату подачи заявки;

копии учредительных документов заявителя;

документы (копии документов), подтверждающие содержащуюся в заявке в соответствии с подпунктами «а», «д» - «з» пункта 3 настоящих Правил информацию.

5. Заявка представляется заявителем в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) в электронном или бумажном виде. Заявке присваивается регистрационный номер и фиксируется дата ее регистрации.

6. После получения заявки уполномоченный орган проверяет комплектность заявки.

7. Основаниями для отказа уполномоченным органом в принятии заявки к рассмотрению являются:

а) некомплектность заявки;

б) отсутствие информации, предусмотренной подпунктами «а», «д» - «з» пункта 3 настоящих Правил;

в) наличие в заявке нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

г) не поддающийся прочтению текст заявки.

8. В предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил случаях заявителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляется уведомление об отказе в принятии заявки к рассмотрению с указанием причин.

Заявитель вправе повторно направить заявку с приложенными к ней материалами после устранения оснований для отказа в принятии заявки к рассмотрению.

9. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии заявки к рассмотрению уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет копии заявки и приложенных к ней материалов на рассмотрение в:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

Федеральную службу по интеллектуальной собственности;

Федеральную антимонопольную службу;

федеральный орган исполнительной власти, к сфере ведения которого относится отрасль, в которой предполагается использование изобретения, полезной модели, промышленного образца без согласия патентообладателя.

10. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа копий заявки и приложенных к ней материалов подготавливают заключения, содержащие в том числе предложения по вопросу о возможности или невозможности поддержки решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в своем заключении указывает в том числе информацию о наличии у заявителя экономических и производственных возможностей для использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, в отношении которых подается заявка, а также информацию о наличии на рынке Российской Федерации товаров, в которых использованы такие изобретение, полезная модель, промышленный образец, наличии товаров-субститутов.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности в своем заключении указывает в том числе информацию о сроке правовой охраны изобретения, полезной модели, промышленного образца, в отношении которых подается заявка, об их достаточности для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, заявленных заявителем.

Федеральная антимонопольная служба в своем заключении в том числе оценивает влияние возможного решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности на состояние конкуренции на соответствующем товарном рынке (при наличии достаточной информации), указывает информацию, подтверждающую, что заявитель соответствует указанным в пункте 2 настоящих Правил требованиям, а также представляет позицию в отношении планируемого ценообразования в случае, если использование изобретения, полезной модели, промышленного образца предполагается в фармацевтической отрасли.

Федеральный орган исполнительной власти, указанный в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, в своем заключении указывает в том числе информацию о значимости для соответствующей отрасли использования указанных заявителем изобретения, полезной модели, промышленного образца предложенным им способом.

11. После получения заключений, указанных в пункте 10 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней готовит заключение уполномоченного органа, содержащее в том числе предложение по вопросу о возможности или невозможности поддержки решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности.

12. В случае если более чем в половине заключений, указанных в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, содержится предложение о возможности поддержки решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, готовит проект решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности, к которому прилагается проект решения Правительства Российской Федерации об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации, принимаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 1360 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан.

Проекты решений, указанные в абзаце первом настоящего пункта, заявка и приложенные к ней материалы, а также заключения, указанные в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, направляются в подкомиссию.

В случае если менее чем в половине заключений, указанных в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, содержится предложение о возможности поддержки решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подготовки заключения, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, информирует федеральные органы исполнительной власти, представившие заключения, указанные в пункте 10 настоящих Правил, членов подкомиссии и заявителя о невозможности поддержки предлагаемого решения об использовании результатов интеллектуальной деятельности и о том, что вынесение соответствующего вопроса на рассмотрение подкомиссии не планируется.

13. На основании материалов, представленных уполномоченным органом в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил, подкомиссия подготавливает решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности.

14. Предусмотренные настоящими Правилами сроки подготовки заключений, указанных в пунктах 10 и 11 настоящих Правил, могут быть продлены решением председателя подкомиссии на основании запроса соответствующего федерального органа исполнительной власти, но не более чем на 30 дней.

1. В Положении о Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 1166 «О Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 303; 2011, № 17, ст. 2412; 2012, № 6, ст. 673; 2016, № 34, ст. 5256; 2017, № 15, ст. 2188; 2018, № 50, ст. 7750; 2020, № 3, ст. 254; № 10, ст. 1344; № 32, ст. 5296, 5307; 2021, № 43, ст. 7253; 2023, № 9, ст. 1517):

а) в подпунктах 1 и 3 пункта 3 слова «органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

б) пункт 8 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) подготовка решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов без согласия патентообладателей с уведомлением их об этом в кратчайший срок и с выплатой им соразмерной компенсации.»;

в) абзац второй пункта 9 дополнить словами «, за исключением подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, положение о которой утверждается Правительством Российской Федерации»;

г) в пункте 10 слова «органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;

д) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организационно-техническое обеспечение деятельности подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации.».

2. В методике определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2021 г. № 1767 «Об утверждении методики определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 43, ст. 7265; 2022, № 11, ст. 1693):

а) абзац второй пункта 2 признать утратившим силу;

б) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае выплаты компенсации за использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций лицо, которое воспользовалось правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, не позднее 30 дней со дня окончания календарного года, в котором получена фактическая выручка от продажи соответствующих товаров, выполнения работ и оказания услуг на территории Российской Федерации, вносит денежные средства, необходимые для выплаты компенсации, на специальный рублевый счет типа „О“.».

---