Постановление Совмина РСФСР от 27.01.1948 № 38

«Об утверждении Положения о Комитете по делам искусств при Совете Министров РСФСР и его местных органах»

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по делам искусств при Совете Министров РСФСР и его местных органах, согласно приложению.

2. Считать утратившими силу:

а) Положение об Управлении по делам искусств при СНК РСФСР и Положение об управлениях по делам искусств при СНК АССР и об отделах по делам искусств краевых, областных исполнительных комитетов, утвержденные постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 декабря 1939 г. № 724 (СП РСФСР, 1940, № 5, ст. 13);

б) постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20 апреля 1940 г. № 258 «О внесении изменений в постановление СНК РСФСР от 22 декабря 1939 г. „Об утверждении Положения об Управлении по делам искусств при СНК РСФСР и Положения об управлениях по делам искусств при СНК АССР и об отделах по делам искусств краевых, областных исполнительных комитетов“ (СП РСФСР, 1940, № 9, ст. 28).»

1. Комитет по делам искусств при Совете Министров РСФСР действует на правах союзно-республиканского министерства РСФСР и подчиняется в своей деятельности как Совету Министров РСФСР, так и Комитету по делам искусств при Совете Министров СССР.

2. Комитет по делам искусств при Совете Министров РСФСР состоит из председателя, заместителей председателя и членов Комитета.

3. Председатель Комитета руководит всей работой Комитета и издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР, приказов Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР и проверяет их исполнение.

Председатель Комитета назначает работников Комитета, а также руководителей учреждений искусств республиканского (РСФСР) подчинения и крупнейших предприятий и учреждений искусств местного подчинения.

4. Комитет по делам искусств при Совете Министров РСФСР руководит работой Управлений по делам искусств при Советах Министров автономных республик и отделов по делам искусств краевых, областных и городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.

5. Председатель Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР приостанавливает и отменяет приказы и инструкции начальников Управлений по делам искусств при Советах Министров автономных республик и начальников отделов по делам искусств краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполнительных комитетов, противоречащие законам СССР и РСФСР, постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказам и инструкциям Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР и Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР.

6. Комитет по делам искусств при Совете Министров РСФСР проводит регулярные заседания и рассматривает основные вопросы развития искусств в РСФСР, вопросы практического руководства, подбора кадров, проверки исполнения, отчеты о работе местных органов и учреждений искусств, проекты важнейших приказов и инструкций.

Решения Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР проводятся приказами Председателя Комитета.

Приказы Комитета являются обязательными для всех ведомств и организаций РСФСР, ведущих работу в области театрального, музыкального и изобразительного искусства.

В случае разногласий между председателем и членами Комитета, председатель Комитета проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров РСФСР; члены Комитета в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров РСФСР.

7. Комитет по делам искусств при Совете Министров РСФСР:

а) осуществляет руководство всеми видами искусств в РСФСР (за исключением циркового); непосредственно руководит художественными предприятиями, учреждениями, учебными заведениями республиканского (РСФСР) подчинения, а через Управление по делам искусств при Советах Министров автономных республик и отделы по делам искусств краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся — художественными предприятиями, учреждениями и учебными заведениями местного значения;

б) осуществляет государственный контроль за деятельностью учреждений и предприятий театрального, музыкального и изобразительного искусства всех ведомств и организаций РСФСР;

в) рассматривает и утверждает репертуар театров и концертных учреждений республиканского и местного подчинения;

г) осуществляет наблюдение и контроль за деятельностью Всероссийского Театрального Общества, отделений Союза Советских композиторов, Союза Советских художников, Всероссийского Союза кооперативных товариществ работников изобразительного искусства «Всекохудожник»;

д) осуществляет методическое руководство и оказывает содействие культурно-просветительным учреждениям всех ведомств, профсоюзам и другим общественным организациям в развитии народного творчества и художественной самодеятельности и координирует их работу в этой области;

е) представляет на рассмотрение Совета Министров РСФСР предложения о сооружении памятников, бюстов выдающимся общественно-политическим деятелям, деятелям науки, техники и искусства, героям Великой Отечественной войны, а также скульптурных сооружений, посвященных историческим событиям; представляет на утверждение Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР проекты бюстов дважды героев Советского Союза, памятников и монументов;

ж) возбуждает через Совет Министров РСФСР ходатайства о присвоении работникам искусств почетных званий: Народного артиста СССР, Народного художника СССР, Народного артиста РСФСР, Народного художника РСФСР, Заслуженного деятеля искусств РСФСР, заслуженного артиста РСФСР;

з) организует художественные выставки, гастроли театров и музыкальных коллективов, смотры и конкурсы по различным видам профессионального и самодеятельного искусства;

и) приобретает художественные произведения для пополнения фонда государственных художественных музеев и галерей;

к) издает литературу по вопросам искусства;

л) утверждает уставы и Положения, структуру, штаты и сметы предприятий, учреждений и организаций искусств, подведомственных Комитету;

м) проводит регистрацию предприятий и учреждений искусств всех ведомств и организаций на территории РСФСР;

н) создает и ликвидирует в установленном законом порядке предприятия и учреждения искусств;

о) разрабатывает и регулирует, в соответствии с указаниями Правительства, цены на билеты в театры, концертные залы, художественные музеи и выставки; разрабатывает цены на художественную продукцию предприятий, входящих в систему Комитета, и представляет их, по согласованию с Комитетом по делам искусств при Совете Министров СССР, на утверждение Совета Министров РСФСР;

п) в соответствии с указаниями Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР, проводит нормирование труда, разрабатывает систему оплаты труда работников искусств, руководит развитием социалистического соревнования в учреждениях и предприятиях Комитета по делам искусств; представляет на рассмотрение Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР предложения об отнесении театров, филармоний, музыкальных коллективов и концертно-эстрадных организаций к тарифным группам и о переводе их из одной тарифной группы в другую, а также об отнесении концертных исполнителей (штатных и совместителей) к высшей категории и об утверждении их окладов и разовых ставок; устанавливает оклады артистам театров, согласно существующим тарифам;

р) утверждает отчеты и балансы предприятий, учреждений и организаций искусств республиканского (РСФСР) подчинения, проверяет сводные отчеты Управлений и отделов по делам искусств, составляет и представляет в соответствующие республиканские органы и в Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР сводные бухгалтерские и статистические отчеты, а также осуществляет документальные ревизии предприятий и учреждений системы Комитета;

с) разрабатывает и вносит на утверждение Совета Министров РСФСР производственно-финансовые планы и планы капитального строительства; руководит выполнением утвержденных планов по учреждениям и предприятиям республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно, а по учреждениям и предприятиям местного подчинения — через Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик и отделы по делам искусств краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполнительных комитетов;

т) организует техническое и материальное снабжение учреждений и предприятий искусств республиканского (РСФСР) подчинения, выделяет Управлениям по делам искусств при Советах Министров автономных республик и отделам по делам искусств краевых, областных и городских исполнительных комитетов фонды на материалы и оборудование для эксплоатационной деятельности учреждений и предприятий и осуществляет контроль за правильным использованием выделенных материалов и оборудования;

у) ведет подготовку, учет и распределение кадров.

8. В составе Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР образуются:

а) Управление театров — осуществляет непосредственное руководство драматическими и музыкальными театрами республиканского (РСФСР) подчинения и через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов и Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик руководит театрами местного подчинения;

принимает меры к повышению идейно-художественного уровня спектаклей;

рассматривает и представляет на утверждение Комитета репертуар театров;

принимает новые постановки в республиканских театрах и осуществляет контроль за выпуском спектаклей в театрах местного подчинения;

организует работу театров, драматургов и композиторов по созданию советского репертуара;

проводит конкурсы на лучшие пьесы, оперы, балеты, музыкальные комедии и другие произведения;

организует заказы на написание пьес, опер и переводы лучших драматургических произведений советских и иностранных авторов;

организует и проводит творческие и другие совещания и конференции актеров, режиссеров, художников и других театральных работников;

совместно с планово-финансовым отделом рассматривает сметы, производственно-финансовые планы театров и контролирует их выполнение;

организует гастроли театров;

ведет учет и распределение творческих кадров, организует работу по идейному воспитанию и повышению профессиональной квалификации работников театров;

совместно с отделом кадров готовит материалы о присвоении почетных званий работникам театров;

б) Управление музыкальных учреждений — осуществляет непосредственное руководство филармониями, музыкальными коллективами республиканского (РСФСР) подчинения и через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов и Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик руководит филармониями и другими музыкальными учреждениями местного подчинения;

организует и проводит конкурсы, смотры музыкальных коллективов, ансамблей и отдельных исполнителей;

организует заказы на музыкальный и эстрадный репертуары;

организует и проводит творческие совещания и конференции художественных руководителей, дирижеров, хормейстеров;

планирует гастроли музыкальных коллективов, контролирует выполнение производственных планов филармониями и концертно-гастрольными бюро;

рассматривает и представляет на утверждение Комитета репертуарные планы музыкальных учреждений республиканского подчинения и контролирует репертуар музыкальных учреждений местного подчинения;

способствует повышению идейно-художественного уровня концертов;

ведет учет и распределение творческих кадров; организует работу по идейному воспитанию и повышению профессиональной квалификации работников музыкальных учреждений;

совместно с отделом кадров готовит материалы о присвоении почетных званий работникам музыкального искусства;

в) Управление учреждений изобразительного искусства — осуществляет руководство художественными музеями, картинными галереями и другими учреждениями изобразительного искусства республиканского (РСФСР) подчинения и через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов, Управления по делам искусств при Советах Министров АССР руководят работой музеев и других учреждений изобразительного искусства местного подчинения;

способствует развитию всех видов советского изобразительного искусства: живописи, скульптуры, графики, а также прикладного искусства;

организует художественные выставки и заказы художникам на создание произведений;

представляет предложения Комитету о приобретении произведений изобразительного искусства для пополнения фонда государственных музеев и картинных галерей;

организует работу по проектированию и сооружению памятников, бюстов и монументов;

проводит централизованный учет и ведет научное изучение художественных коллекций музеев и галерей;

ведет учет и распределение творческих кадров, организует работу по идейному воспитанию и повышению профессиональной квалификации работников изобразительного искусства;

совместно с отделом кадров готовит материалы о присвоении почетных званий работникам изобразительного искусства;

г) Управление учебных заведений — осуществляет руководство учебными заведениями республиканского (РСФСР) подчинения и через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов и Управления по делам искусств при Советах Министров АССР — руководит учебными заведениями местного подчинения;

разрабатывает и представляет Комитету планы подготовки работников искусств;

определяет по специальностям контингенты приема учащихся в учебные заведения;

контролирует выполнение программ и учебных планов, принимает меры к улучшению учебного репертуара и учебных пособий;

организует научно-исследовательскую и методическую работу в учебных заведениях и проводит мероприятия по повышению идейного уровня и специальной подготовки преподавателей;

д) отдел художественной самодеятельности — осуществляет общее и методическое руководство художественной самодеятельностью через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов и Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик;

руководит работой Домов народного творчества;

координирует деятельность государственных, профсоюзных и других общественных организаций и учреждений в области народного творчества и художественной самодеятельности;

проводит курсовые мероприятия по повышению квалификации кадров для художественной самодеятельности (руководители студий, кружков, хоров, оркестров и т.п.);

организует смотры художественной самодеятельности;

е) отдел капитального строительства — руководит строительством учреждений и предприятий республиканского (РСФСР) подчинения непосредственно и через отделы по делам искусств краевых, областных и городских исполкомов и Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик, осуществляет руководство строительством учреждений искусств местного подчинения;

разрабатывает планы капитального строительства и ремонта; рассматривает и представляет на утверждение Комитета проекты и сметы, а также контролирует выполнение планов капитального строительства и ремонта по учреждениям искусств, входящим в систему Комитета;

разрабатывает мероприятия по технике безопасности, а также контролирует состояние противопожарной безопасности;

ж) отдел кадров — разрабатывает планы потребности в кадрах для учреждений искусств, осуществляет учет и распределение руководящих кадров;

подготавливает для Председателя Комитета предложения о назначении руководящих работников;

проводит аттестацию руководящих работников номенклатуры Комитета и мероприятия по повышению деловой и политической квалификации работников искусств;

составляет планы распределения лиц, оканчивающих учебные заведения;

подготавливает материалы для представления в Министерство высшего образования (через Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР) кандидатов на замещение должностей директоров, заместителей директоров и заведующих кафедрами высших учебных заведений;

з) планово-финансовый отдел разрабатывает планы развития искусства, контролирует выполнение утвержденных планов;

ведет статистический учет и отчетность;

составляет сводные финансовые планы, контролирует выполнение утвержденных планов и финансовую деятельность учреждений и предприятий искусств;

и) Центральная бухгалтерия — осуществляет бухгалтерский учет;

инструктирует и контролирует учреждения искусств и местные органы Комитета в части бухгалтерского учета и отчетности;

рассматривает отчеты и балансы учреждений и предприятий системы Комитета;

производит документальные ревизии;

к) отдел труда и заработной платы — разрабатывает и регулирует вопросы труда и зарплаты в системе Комитета;

представляет на утверждение Комитета годовые, квартальные планы по труду предприятий и учреждений искусств и контролирует их выполнение;

наблюдает за правильной организацией труда и за состоянием техники безопасности на предприятиях и в учреждениях искусств;

л) «Ростеаснаб» (на хозрасчете) действует в соответствии с Положением, утверждаемым Комитетом по делам искусств при Совете Министров РСФСР;

организует техническое и материальное снабжение предприятий, учреждений и строительств системы Комитета и осуществляет контроль за реализацией выделяемых материалов;

представляет Комитету заявки на все виды планируемых материалов и организует децентрализованные заготовки;

организует подсобные предприятия по изготовлению готовых изделий для предприятий и учреждений искусств;

м) Управление делами;

и) Секретариат;

о) Арбитраж.

9. При Советах Министров автономных республик образуются Управления по делам искусств, в исполкомах краевых, областных и городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов депутатов трудящихся образуются отделы по делам искусств, а в исполкомах Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся — Управления по делам искусств.

10. Краевые, областные, городские (городов республиканского (РСФСР) подчинения) отделы по делам искусств, а также Управления по делам искусств Москвы и Ленинграда являются органами краевых, областных, городских исполкомов и Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР.

Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик являются органами Советов Министров автономных республик и Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР.

11. Во главе краевого, областного, городского (города республиканского (РСФСР) подчинения) отдела по делам искусств стоит начальник отдела, а во главе Управления по делам искусств при Совете Министров автономной республики — начальник Управления.

12. Начальники Управлений по делам искусств при Советах Министров автономных республик и начальники отделов по делам искусств краевых, областных и городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполкомов издают приказы на основании и во исполнение законов, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, приказов и инструкций Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР и Комитета по делам искусств при Совете Министров РСФСР, постановлений и распоряжений Советов Министров автономных республик, решений и распоряжений краевых, областных и городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов.

13. Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик, отделы по делам искусств краевых, областных и городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполкомов:

а) руководят сетью подведомственных им государственных учреждений искусств;

б) осуществляют государственный контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций искусств других ведомств;

в) руководят находящимися в их ведении учебными заведениями.

14. Управления по делам искусств при Советах Министров автономных республик, отделы по делам искусств областных, краевых, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) исполкомов Советов депутатов трудящихся имеют печать с изображением государственного герба РСФСР и своего наименования.

---