---
title: "Постановление Совмина РСФСР от 18.09.1987 N 377"
number: "377"
issuer: "Совет Министров РСФСР"
issued_on: 1987-09-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-377-1987-sovmin-rsfsr-sovet-ministrov"
---

## Постановление Совмина РСФСР от 18.09.1987 N 377

# Постановление Совмина РСФСР от 18.09.1987 N 377

"О генеральном плане г. Тюмени"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 18 сентября 1987 г. N 377**

<a id="p100003"></a>**О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ Г. ТЮМЕНИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров РСФСР отмечает, что за время осуществления генерального плана, утвержденного в 1969 году, в г. Тюмени построен ряд крупных общественных зданий, повысился уровень инженерного оборудования и благоустройства города. Созданы научно-исследовательские и проектные организации, связанные со строительством и эксплуатацией объектов Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Увеличился жилищный фонд, расширилась сеть учреждений и предприятий культурно-бытового обслуживания.
<a id="p100005"></a>Вместе с тем при реализации генерального плана г. Тюмени вследствие крайне слабого контроля со стороны Тюменского облисполкома, Тюменского горисполкома, Госстроя РСФСР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР допущены серьезные недостатки.
<a id="p100006"></a>Застройка города велась некомплексно, на многочисленных площадках, что не позволило создать единый архитектурный облик города и завершенные градостроительные ансамбли. Имело место размещение объектов жилищно-гражданского назначения в промышленно-коммунальных районах. В центральной части города допущено строительство различных сооружений, в том числе многоэтажных жилых домов, что привело к искажению исторически сложившейся среды.
<a id="p100007"></a>Тюменский облисполком и Тюменский горисполком не обеспечивают необходимой координации работы министерств и ведомств при застройке города, не предъявляют должной требовательности к руководителям промышленных предприятий и строительных организаций за своевременный ввод в эксплуатацию жилых домов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения, качество строительно-монтажных и отделочных работ.
<a id="p100008"></a>Не выполнены многие задания, предусмотренные генеральным планом. За 18 лет в городе построены жилые дома общей площадью 4,2 млн. кв. метров вместо 7,4 млн. кв. метров. Обеспеченность населения продовольственными магазинами, предприятиями общественного питания, банями, прачечными и предприятиями службы быта составляет 30 - 70% от норматива.
<a id="p100009"></a>Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР и Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР не принимают действенных мер по развитию домостроительной базы г. Тюмени, переводу подведомственных предприятий на выпуск высококачественных деталей и конструкции для строительства жилых домов по новым типовым проектам.
<a id="p100010"></a>Допущено серьезное отставание в строительстве сетей и сооружений канализации и водоснабжения. В р. Туру сбрасывается около 50 тыс. куб. метров в сутки неочищенных сточных вод. Имеют место случаи поступления в систему водоснабжения воды, не соответствующей установленным санитарным нормативам. В г. Тюмени практически отсутствует система ливневой канализации.
<a id="p100011"></a>Министерство энергетики и электрификации СССР задерживает строительство магистральных тепловых сетей в г. Тюмени, что не позволяет полностью использовать имеющиеся мощности теплоисточников.
<a id="p100012"></a>Министерство легкой промышленности СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство медицинской и микробиологической промышленности СССР до настоящего времени не осуществили предусмотренный генеральным планом вывод подведомственных предприятий, вредных в санитарном отношении, из заречной части города.
<a id="p100013"></a>Не осуществляются в необходимых объемах работы по организации санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий и переселению проживающих в них граждан.
<a id="p100014"></a>Медленно ведется сооружение новых и реконструкция существующих городских магистралей, в результате чего организация движения транспорта и обслуживание пассажиров находятся на низком уровне, увеличилась загрязненность воздушного бассейна в центральной части города.
<a id="p100015"></a>Не завершено создание службы единого заказчика по строительству жилых домов, объектов коммунального и культурно-бытового назначения. Горисполком объединяет только 25% общего объема жилищно-гражданского строительства в г. Тюмени.
<a id="p100016"></a>Совет Министров РСФСР постановляет:
1. <a id="p100017"></a>Утвердить генеральный план г. Тюмени, а также Основные [положения](#p100046) генерального плана, представленные Тюменским облисполкомом и Госстроем РСФСР, разработанные институтом "Ленгипрогор", согласованные с Госпланом СССР, Госстроем СССР, Госпланом РСФСР, заинтересованными министерствами и ведомствами.
2. <a id="p100018"></a>Тюменскому облисполкому и Тюменскому горисполкому:
<a id="p100019"></a>а) обеспечить развитие г. Тюмени в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением.
<a id="p100020"></a>Обратить особое внимание на комплексную застройку города с созданием завершенных архитектурных ансамблей и градостроительных комплексов, жилых районов с необходимыми объектами социального назначения, развитой транспортной сетью, инженерным оборудованием, благоустройством и озеленением;
<a id="p100021"></a>б) осуществлять последовательную реконструкцию центральной части г. Тюмени, с учетом бережного сохранения исторического и архитектурного наследия. Предусмотреть завершение в 1990 году работ по благоустройству берегов р. Туры с созданием на них набережных и скверов;
<a id="p100022"></a>в) установить строгий контроль за соблюдением подрядными организациями и организациями-заказчиками градостроительной дисциплины, выполнением ими планов ввода в эксплуатацию жилых домов, объектов коммунального и культурно-бытового назначения при высоком качестве строительства;
<a id="p100023"></a>г) совместно с Министерством строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами ускорить ввод в эксплуатацию второй очереди очистных сооружений канализации в г. Тюмени;
<a id="p100024"></a>д) осуществить совместно с Министерством строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР до 1993 года строительство магистральных коллекторов ливневой канализации в г. Тюмени;
<a id="p100025"></a>е) принять меры по максимальной концентрации капитальных вложений, выделяемых на жилищно-гражданское строительство, службой единого заказчика горисполкома;
<a id="p100026"></a>ж) в месячный срок разработать правила застройки г. Тюмени в соответствии с генеральным планом города и обеспечить их утверждение в установленном порядке.
3. <a id="p100027"></a>Принять к сведению сообщения:
<a id="p100028"></a>Министерства строительства в районах Урала и Западной Сибири СССР (т. Сельского) о том, что Министерством в 1987 году будет завершена реконструкция Тюменского домостроительного комбината с увеличением мощности до 170 тыс. кв. метров общей площади в год и освоением выпуска деталей и конструкций для строительства жилых домов серии 121-1,2, в 1991 году будет введена в эксплуатацию вторая очередь этого комбината мощностью 180 тыс. кв. метров в год, а также приняты эффективные меры по повышению качества жилищно-гражданского строительства в г. Тюмени;
<a id="p100029"></a>Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР (т. Шмаля) о том, что Министерство примет меры по окончанию в 1988 году реконструкции подведомственного домостроительного комбината в г. Тюмени с увеличением его мощности и освоением выпуска изделий для строительства жилых домов серии 125, созданию в двенадцатой пятилетке базы монолитного домостроения в объеме 20 - 30 тыс. кв. метров в год, а также освоит производство панельных и деревянных домов для индивидуального жилищного строительства в г. Тюмени.
4. <a id="p100030"></a>Считать необходимым, чтобы:
<a id="p100031"></a>Министерство энергетики и электрификации СССР обеспечило в двенадцатой пятилетке строительство в г. Тюмени второй очереди магистральных теплопроводов от ТЭЦ-2;
<a id="p100032"></a>Министерство путей сообщения СССР разработало в 1988 - 1990 годах проектную документацию на строительство автодорожного путепровода на станции Войновка в г. Тюмени, а Министерство транспортного строительства СССР осуществило в тринадцатой пятилетке сооружение указанного путепровода;
<a id="p100033"></a>Министерство легкой промышленности СССР, Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерство медицинской и микробиологической промышленности СССР обеспечили до 1995 года вынос из прибрежной части города подведомственных промышленных предприятий, вредных в санитарном отношении и загрязняющих неочищенными сточными водами р. Туру.
5. <a id="p100034"></a>Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР:
<a id="p100035"></a>разработать в 1989 - 1990 годах по заказу Тюменского облисполкома проекты инженерной подготовки территории для нового жилищного строительства, реконструкции мостовых переходов через р. Туру в створах улиц Мельникайте и Челюскинцев, городской черты, а также схему ливневой канализации в г. Тюмени;
<a id="p100036"></a>обеспечить утверждение в 1988 году технико-экономического расчета, а в 1989 году разработать проектную документацию на строительство третьей очереди Метелевского водозабора в г. Тюмени;
<a id="p100037"></a>осуществить в двенадцатой пятилетке корректировку транспортной схемы и разработку проекта строительства трамвая в г. Тюмени.
6. <a id="p100038"></a>Госстрою РСФСР совместно с Тюменским облисполкомом организовать проведение в 1987 - 1988 годах конкурса на проект детальной планировки и застройки островной части заречного планировочного района г. Тюмени.
7. <a id="p100039"></a>Тюменскому облисполкому совместно с Министерством связи РСФСР рассмотреть и решить с планами на тринадцатую пятилетку вопрос о переносе радиоцентра из г. Тюмени.
8. <a id="p100040"></a>Тюменскому облисполкому обеспечить в двенадцатой пятилетке развитие производственной базы института "Тюменгражданпроект" с увеличением объема проектно-изыскательских работ до уровня, необходимого для выполнения планов жилищно-гражданского строительства в Тюменской области.
9. <a id="p100041"></a>В частичное изменение [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1395-1962#p100014) постановления Совета Министров РСФСР от 5 октября 1962 г. N 1395 "Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве в РСФСР" (СП РСФСР, 1962, N 21, ст. 103) и [абзаца первого пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1102-1963#p100031) постановления Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1963 г. N 1102 "О ходе выполнения плана кооперативного жилищного строительства в РСФСР в 1963 году" (в редакции [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-248-1972#p100015) Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1972 г. N 248 - СП РСФСР, 1972, N 12, ст. 72) предоставить право Тюменскому облисполкому отводить в установленном порядке земельные участки для индивидуального жилищного строительства в районах малоэтажной застройки г. Тюмени в соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением.
10. <a id="p100042"></a>Госстрою РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР обеспечить контроль за осуществлением генерального плана г. Тюмени, утвержденного настоящим постановлением.

<div align="right">

<a id="p100043"></a>Председатель<br>
Совета Министров РСФСР<br>
В.ВОРОТНИКОВ

<a id="p100044"></a>Заместитель Управляющего Делами<br>
Совета Министров РСФСР<br>
А.ЕРМОЛАЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100045"></a>Утверждены<br>
постановлением<br>
Совета Министров РСФСР<br>
от 18 сентября 1987 г. N 377

</div>



## <a id="p100046"></a>ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. ТЮМЕНИ


<a id="p100047"></a>Генеральный план г. Тюмени определяет градостроительную концепцию развития города на расчетный срок до 2005 года и первую очередь строительства до 1995 года, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.
<a id="p100048"></a>Генеральным планом г. Тюмени предусматривается:


### <a id="p100049"></a>По населению и промышленности


1. <a id="p100050"></a>Дальнейшее развитие города как административного, промышленного, научного и культурного центра Тюменской области с увеличением численности населения с 466 тыс. человек по состоянию на 1 августа 1987 г. до 650 тыс. человек к концу расчетного срока, а с учетом территорий, находящихся в подчинении районных Советов народных депутатов г. Тюмени, - с 514 тыс. человек до 700 тыс. человек.
2. <a id="p100051"></a>Ограничение в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-567-1981) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 июня 1981 г. N 567 "Об ограничении промышленного строительства в крупных городах" строительства и расширения (за счет нового строительства) промышленных предприятий, за исключением предприятий, необходимых для непосредственного обслуживания населения и для нужд промышленного, коммунального, дорожного и жилищно-гражданского строительства в городе, а также природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
3. <a id="p100052"></a>Дальнейшая реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий без увеличения производственных площадей и численности работников.
4. <a id="p100053"></a>Упорядочение планировки и застройки юго-восточного, прибрежного, западного и северного промышленно-коммунальных районов с учетом кооперирования вспомогательных производств, инженерного оборудования, транспортного, энергетического и складского хозяйства, строительства объектов социального обслуживания трудящихся, спортивных сооружений, благоустройства и озеленения территории.
5. <a id="p100054"></a>Вывод из жилых районов и с берегов р. Туры мелких промышленных предприятий, складских и коммунальных объектов, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях.
6. <a id="p100055"></a>Создание озелененных санитарно-защитных зон промышленных предприятий, с переселением из этих зон проживающих граждан, организация защитных зеленых полос вдоль автомобильных магистралей и железных дорог.
7. <a id="p100056"></a>Осуществление эффективных мероприятий по защите почвы, воздушного и водного бассейнов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.


### <a id="p100057"></a>По территории и архитектурно-планировочной организации застройки


8. <a id="p100058"></a>Расширение территории городской застройки с 6,5 тыс. га до 10,2 тыс. га, в том числе селитебных территорий с 3,4 тыс. га до 5,9 тыс. гектаров.
9. <a id="p100059"></a>Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной организации городской застройки с завершением формирования двух планировочных районов в правобережной части: центрального и зажелезнодорожного и созданием нового заречного планировочного района в левобережной части города, с населением 200 - 300 тыс. жителей в каждом.
<a id="p100060"></a>Организация в каждом планировочном районе жилых районов по 20 - 40 тыс. жителей с необходимым комплексом учреждений культурно-бытового и коммунального обслуживания населения, спортивных сооружений и зеленых насаждений.
10. <a id="p100061"></a>Размещение нового жилищного строительства на свободных, а также на реконструируемых территориях со сносом ветхого и малоценного жилищного фонда. Строительство новых жилых районов на пойменных намываемых территориях в заречном районе, а также по обоим берегам р. Туры в западном направлении от центра города.
<a id="p100062"></a>Резервирование территорий для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока в восточном направлении на левом берегу р. Туры.
11. <a id="p100063"></a>Осуществление нового жилищного строительства к концу расчетного срока в объеме 8 млн. кв. метров с увеличением обеспеченности населения до 22 кв. метров общей площади на одного жителя.
<a id="p100064"></a>Рациональное использование городской территории за счет повышения плотности застройки с использованием в жилищном строительстве зданий разной этажности.
<a id="p100065"></a>Повышение уровня благоустройства и культурно-бытового обслуживания районов сохраняемой малоэтажной застройки.
12. <a id="p100066"></a>Формирование общегородского центра в правобережной части города, в районе Центральной площади, ул. Ленина и проспекта Республики, с дальнейшим развитием его в северном направлении к р. Туре и в заречном районе. Создание системы общественных центров планировочных и жилых районов, а также центров промышленно-коммунальных районов.
<a id="p100067"></a>Развитие своеобразного облика исторической части города с проведением мероприятий по охране, реставрации и включению в городские ансамбли памятников истории и архитектуры. Застройка исторической части города 1 - 3-этажными домами по индивидуальным проектам.
<a id="p100068"></a>Проведение мероприятий по благоустройству и озеленению прибрежных территорий р. Туры, созданию набережных.
13. <a id="p100069"></a>Повышение архитектурно-художественного уровня застройки жилых и промышленно-коммунальных районов города за счет внедрения прогрессивных проектов, использования эффективных строительных и отделочных материалов, применения элементов монументального оформления и малых архитектурных форм.
<a id="p100070"></a>Создание выразительного силуэта и панорам застройки, обращенных к открытым пространствам вдоль р. Туры.
14. <a id="p100071"></a>Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры города с достижением к концу расчетного срока показателей обеспеченности населения (на тысячу жителей) по детским дошкольным учреждениям - 100 мест, общеобразовательным школам - 160 мест, учреждениям здравоохранения, предприятиям торговли, общественного питания, коммунального и культурно-бытового обслуживания - в соответствии с действующими нормативами.


### <a id="p100072"></a>По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту


15. <a id="p100073"></a>Создание системы общегородских магистральных улиц с непрерывным движением и обход центральной части города по улицам 30 лет Победы, Полевой, Харьковской, Дружбы, Тимуровцев, Барнаульской, Щербакова, Мориса Тореза, Профсоюзной, Дамбовской со строительством транспортных развязок в разных уровнях, мостов и путепроводов. Завершение строительства кольцевой объездной автодороги. Сооружение автодорожных и пешеходных мостов через р. Туру.
16. <a id="p100074"></a>Дальнейшее развитие всех видов городского общественного транспорта с увеличением протяженности линий троллейбуса до 61 км, автобуса до 197 км, строительством трамвайных линий протяженностью до 30 километров.
17. <a id="p100075"></a>Строительство автобусного и троллейбусного парков, трамвайного депо, гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, автостоянок общего пользования и сооружений обслуживания автомобильного транспорта.
18. <a id="p100076"></a>Развитие железнодорожного узла с завершением строительства станции Войновки и подъездных путей к группе новых промышленных предприятий в юго-восточном промышленно-коммунальном районе. Ликвидация подъездных железнодорожных путей в центральной части города.


### <a id="p100077"></a>По инженерному оборудованию и благоустройству


19. <a id="p100078"></a>Создание единой системы водоснабжения города с использованием в качестве источников водоснабжения Метелевского водозабора на р. Туре и подземных Велижанского, Тавдинского, Луговского и Антипинского водозаборов. Увеличение суммарного отпуска воды городским водопроводом до 390 тыс. куб. м в сутки.
<a id="p100079"></a>Развитие систем промышленного водопровода, оборотного и повторного водоснабжения на промышленных предприятиях. Прекращение использования питьевой воды для технических нужд.
20. <a id="p100080"></a>Развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с увеличением производительности очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод до 380 тыс. куб. м в сутки. Полная биологическая очистка промышленных стоков.
21. <a id="p100081"></a>Теплоснабжение города от существующей ТЭЦ-1, расширяемой ТЭЦ-2 и крупных производственных котельных.
22. <a id="p100082"></a>Электроснабжение города от системы "Тюменьэнерго".
23. <a id="p100083"></a>Газоснабжение природным газом от системы магистральных газопроводов "Северные районы Тюменской области - Урал".
24. <a id="p100084"></a>Организация механизированной санитарной очистки городской территории со строительством мусороперерабатывающего завода.
25. <a id="p100085"></a>Проведение комплекса работ по инженерной подготовке территории, включающего:
<a id="p100086"></a>намыв территорий в пойме р. Туры для нового жилищного строительства;
<a id="p100087"></a>создание в заречной части города системы сооружений для защиты от подтопления паводковыми водами;
<a id="p100088"></a>организацию поверхностного стока вод и прокладку закрытых водостоков со строительством очистных сооружений ливневой канализации;
<a id="p100089"></a>понижение уровня грунтовых вод со строительством дренажных систем;
<a id="p100090"></a>укрепление берегов и устройство набережных на р. Туре, благоустройство береговых склонов, а также оврагов в правобережной части города.


### <a id="p100091"></a>По зеленым насаждениям и местам отдыха населения


26. <a id="p100092"></a>Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 21 кв. метра на одного жителя за счет озеленения береговой полосы р. Туры, создания лесопарков на базе существующих лесных массивов, примыкающих к городу, строительства районных парков, скверов, бульваров. Создание ландшафтного парка с благоустройством оврагов в центральной части города.
27. <a id="p100093"></a>Организация зон кратковременного и длительного отдыха населения на берегах р. Туры в северо-западном и юго-восточном направлениях от города, на Андреевском озере, на р. Пышме и в Ялуторовском районе.


### <a id="p100094"></a>По первой очереди строительства


28. <a id="p100095"></a>Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планами экономического и социального развития и проектом размещения строительства на период до 1995 года.
29. <a id="p100096"></a>Завершение комплексной застройки и благоустройства районов в правобережной части города, строительство новых микрорайонов в заречной части и в районе Казачьего луга.
30. <a id="p100097"></a>Реконструкция центральной части города с организацией планировочной связи Центральной площади с набережной р. Туры. Выполнение неотложных работ по сохранению исторической деревянной застройки.
31. <a id="p100098"></a>Развитие улично-дорожной сети с реконструкцией улиц Мориса Тореза, Мельникайте и строительством в их створе мостов через р. Туру. Развитие линий троллейбуса и автобуса, строительство первой очереди трамвая.
32. <a id="p100099"></a>Создание парков, садов, скверов и бульваров на территории города и мест массового загородного отдыха населения. Строительство первой очереди набережной на правом берегу р. Туры.
33. <a id="p100100"></a>Строительство инженерных коммуникаций и городских систем водопровода, канализации, тепло-, газо- и электроснабжения.
34. <a id="p100101"></a>Проведение комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории для жилищно-гражданского строительства в заречном районе, а также по понижению уровня грунтовых вод в правобережной части города.
35. <a id="p100102"></a>Строительство полигона для комплексного обезвреживания и утилизации промышленных и бытовых отходов.



<a id="p100103"></a>

---