Постановление Совмина РСФСР, ВЦСПС от 25.08.1986 № 374

«О мерах по развертыванию в РСФСР Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 августа 1986 г. № 374

О МЕРАХ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ В РСФСР ВСЕСОЮЗНОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ ЗА УСПЕШНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЙ ДВЕНАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Во исполнение Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 18 июня 1986 г. № 735 Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, центральным и республиканским комитетам профсоюзов, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, хозяйственным органам и профсоюзным организациям, опираясь на трудовую и общественную инициативу советских людей, развернуть массово-политическую и организаторскую работу по развитию Всесоюзного и Всероссийского социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки. Обеспечить активное участие в соревновании всех рабочих, колхозников, инженерно-технических, научных работников, специалистов и служащих, коллективов бригад, участков, отделений и ферм, предприятий, объединений, совхозов, колхозов, организаций и учреждений, студенческих отрядов.

Центральная задача в организации социалистического соревнования — направить инициативу и творчество миллионов тружеников городов и сел на достижение намеченных рубежей в экономическом и социальном развитии. Необходимо сделать все для того, чтобы ни один трудовой почин не остался без внимания и поддержки. Всемерно развивать трудовую состязательность — индивидуальную и коллективную, товарищескую взаимопомощь. Лучше использовать возможности соревнования для воспитания каждого его участника в духе высокой ответственности за порученное дело, коллективизма, нетерпимого отношения к бесхозяйственности и расточительству, пьянству, хищениям, любым отклонениям от норм социалистической морали.

Главными целями соревнования считать коренное повышение производительности труда, качества продукции, экономию всех видов ресурсов, безусловное выполнение договорных обязательств, укрепление трудовой дисциплины. Ориентировать соревнующихся на превышение мирового уровня по важнейшим показателям за счет научно-технического прогресса.

Сосредоточить усилия участников Всесоюзного и Всероссийского социалистического соревнования:

рабочих, колхозников, коллективов бригад — на увеличении выработки и выпуске всей продукции высокого качества, экономии и бережливости, эффективном использовании сырья, машин и оборудования, активном участии в освоении и внедрении новой техники и технологии, в техническом творчестве, строгом соблюдении трудовой, технологической и производственной дисциплины;

инженерно-технических работников и специалистов — на ускорении использования в производстве достижений научно-технического прогресса, совершенствовании техники и технологии, организации труда и производства, снижении трудоемкости и материалоемкости продукции, инженерном обеспечении выполнения планов и социалистических обязательств трудовых коллективов, создании безопасных и здоровых условий труда;

коллективов объединений, предприятий, колхозов и совхозов, строительных и других организаций — на достижении высшего в отрасли уровня производительности труда, увеличении выпуска продукции высшей категории качества, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, обеспечении ритмичности производства, технологической дисциплины, сокращении потерь рабочего времени, росте фондоотдачи, на выполнении всех договорных обязательств по поставкам, разработке и внедрению новой высокоэффективной техники и прогрессивных технологий, изобретений и рационализаторских предложений, всемерном наращивании производства и реализации продуктов земледелия и животноводства, товаров народного потребления, обеспечении нормативных сроков строительства, безопасности труда, улучшении производственных, жилищных и культурно-бытовых условий трудящихся;

коллективов научно-исследовательских, проектных, конструкторских организаций — на создании техники новых поколений, эффективных технологических процессов и проектов, высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, достижении в этих областях передовых позиций в мире, сокращении сроков внедрения разработок в производство;

трудящихся городов, районов, областей, краев, автономных республик — на комплексном решении экономических и социальных задач, осуществлении региональных научно-технических программ, эффективном использовании производственного и научного потенциала, земли, трудовых, материальных, вторичных ресурсов, совершенствовании капитального строительства, расширении выпуска и повышении качества товаров народного потребления, увеличении производства продовольствия, улучшении торговли, бытового, транспортного, медицинского и других видов обслуживания населения, благоустройства населенных пунктов.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, профсоюзным, хозяйственным органам повысить уровень организации социалистического соревнования, развивать стремление трудовых коллективов и отдельных работников максимально использовать свои резервы, достигать наивысших рубежей. В этой работе прочнее опираться на прогрессивные методы хозяйствования и управления, на хозяйственный расчет и коллективный подряд, сочетание материальных и моральных форм поощрения.

Обеспечить всестороннюю экономическую обоснованность социалистических обязательств, которые должны стать важнейшим средством формирования напряженных планов. Поддерживать инициативу трудовых коллективов по включению обязательств (встречных планов) в годовые планы. Поощрять также принятие обязательств сверх утвержденного плана по повышению производительности труда и качества продукции, экономии ресурсов, решению производственных и социальных вопросов за счет внутренних резервов.

Настойчиво и последовательно проводить в жизнь принцип социальной справедливости при оценке трудового вклада и поощрении соревнующихся, не допускать уравниловки. Повысить действенность материального поощрения участников соревнования, полнее использовать для этого все формы и системы стимулирования, осуществляемые за счет фонда заработной платы, фонда материального поощрения и специальных средств. Рекомендовать трудовым коллективам повышать размеры премий за основные результаты хозяйственной деятельности с учетом занятых мест по итогам социалистического соревнования, отдавать предпочтение тем, кто стабильно добивается высоких показателей с начала года и пятилетки. По мере создания условий вести дело к тому, чтобы система премирования на предприятиях и в организациях была прямо связана с достижениями в социалистическом соревновании.

Победителям соревнования предоставлять преимущества при распределении благ из общественных фондов потребления. Установить, что начиная с 1987 года коллективам — победителям во Всероссийском социалистическом соревновании отчисления в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства увеличиваются на 15 процентов за счет резерва (централизованного фонда) вышестоящей организации.

Всемерно повышать роль морального фактора в соревновании. Вовремя замечать, поддерживать и возвышать творческую инициативу, добросовестный труд, профессиональное мастерство рабочих, колхозников и специалистов. Представлять наиболее отличившихся к государственным наградам. Имена и дела передовиков должны быть известны в трудовом коллективе, отрасли, в республике и стране. Расширять и усиливать гласность соревнования, его задач, хода и итогов. Оперативно информировать соревнующихся о передовом опыте, помогать им сопоставлять результаты своей деятельности с достижениями других коллективов и работников, раскрывать причины успеха одних и отставания других. Эффективнее использовать в этих целях печать, радио, телевидение, различные средства и формы информационно-пропагандистской работы, устной и наглядной агитации. Вся система гласности, оценки и стимулов должна создавать в коллективах атмосферу, благоприятную для творческого высокоэффективного труда, полного проявления способностей человека, его идейно-нравственного воспитания.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, центральным и республиканским комитетам профсоюзов, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, краевым, областным и Московскому городскому советам профсоюзов, хозяйственным и профсоюзным органам улучшить руководство социалистическим соревнованием в отраслях, регионах и в трудовых коллективах. Поднять персональную ответственность хозяйственных руководителей всех звеньев управления за организацию соревнования, создание необходимых экономических, технических и социальных условий для его развития. Обеспечить своевременное доведение до трудовых коллективов планов, а до бригад и каждого работника заданий по важнейшим показателям с тем, чтобы каждый участник соревнования заранее знал конкретные ориентиры для ударной работы. Решительно искоренять формально-бюрократическое отношение к формированию обязательств, порочную практику подведения итогов соревнования в узком кругу. Пресекать попытки подменять живую организаторскую работу сбором различных информаций и отчетов.

Сократить количество показателей соревнования. Они должны соответствовать поставленным пятилеткой задачам, обеспечивать сравнимость, единство отраслевых и территориальных требований к соревнующимся. Творчески подходить к выбору форм и видов соревнования. Развивать те из них, которые открывают простор инициативе, способствуют интенсификации производства, достижению высоких конечных результатов. Учитывая ориентацию Всесоюзного и Всероссийского социалистического соревнования на комплексное решение задач ускорения экономического и социального развития, считать нецелесообразными организацию в его рамках соревнования за промежуточные результаты, выполнение отдельных показателей, производство единичных видов продукции.

Госплану РСФСР совместно с Министерством финансов РСФСР, Министерством юстиции РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по труду, министерствами и ведомствами РСФСР, центральными и республиканскими комитетами профсоюзов рассмотреть и в 3-месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об упорядочении существующих видов социалистического соревнования.

В целях лучшего обеспечения сравнимости результатов учитывать однородность производств, их техническую оснащенность, природные и другие объективные факторы. Итоги Всесоюзного и Всероссийского социалистического соревнования подводить ежегодно по нарастающим результатам выполнения пятилетних заданий. При подведении итогов не допускать каких-либо отступлений от утвержденных условий соревнования. Установить, что все переходящие Красные знамена во Всесоюзном и Всероссийском социалистическом соревновании присуждаются лишь при выполнении планов по важнейшим производственным показателям, строительству жилья и социально-культурных объектов. Глубже анализировать работу отстающих объединений, предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а также имеющих средние производственные показатели, своевременно оказывать им практическую помощь в улучшении хозяйственной деятельности. Поддерживать инициативу передовых бригадиров, мастеров, инженерно-технических работников, хозяйственных руководителей по переходу в отстающие коллективы.

Активнее развивать соревнование коллективов-смежников по принципу «Рабочей эстафеты», сквозных бригад высокого качества, повысить их взаимную ответственность и заинтересованность в выполнении договорных обязательств по поставкам, освоении новой высококачественной продукции, решении важнейших научно-технических проблем, сокращении цикла «исследование — производство», сроков строительства и реконструкции объектов.

Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР оказывать помощь республиканским, краевым и областным организациям в подведении итогов социалистического соревнования автономных республик, краев и областей.

4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, профсоюзным организациям коренным образом улучшить работу по использованию передового опыта, ускорению его внедрения. Оперативно доводить до объединений и предприятий новейшие отечественные и мировые достижения. Расширить практику проведения конкурсов профессионального мастерства. На базе опыта бригад и передовиков производства, добивающихся рекордной выработки, отличного качества продукции и высокого уровня обслуживания, создавать школы по обучению новаторским приемам и методам труда, вносить соответствующие коррективы в планы обучения кадров, нормативные документы. На предприятиях, достигших наиболее высоких результатов в повышении эффективности производства, ускорении научно-технического прогресса, проводить семинары по изучению новых методов организации соревнования. Поднять роль экономического образования как важного средства выработки у трудящихся навыков анализа хозяйственной деятельности, обоснования обязательств, творческих планов. Улучшить обучение основам организации социалистического соревнования в высших и средних специальных учебных заведениях, на курсах повышения квалификации кадров.

5. Установить, что победители Всероссийского социалистического соревнования награждаются:

рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты, служащие — почетными дипломами министерств (ведомств) РСФСР и центральных, республиканских комитетов профсоюзов, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов и советов профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;

коллективы бригад, участков, звеньев, ферм, отделений — почетными вымпелами министерств (ведомств) РСФСР и центральных, республиканских комитетов профсоюзов, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов и советов профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;

коллективы производственных, научно-производственных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межведомственных научно-технических комплексов, высших учебных заведений — переходящими Красными знаменами Совета Министров РСФСР и ВЦСПС с дипломами и денежными премиями;

поселки и сельсоветы — переходящими Красными знаменами Совета Министров РСФСР и ВЦСПС со свидетельствами и денежными премиями;

города, автономные округа, городские и сельские районы — переходящими Красными знаменами Совета Министров РСФСР и ВЦСПС с дипломами и денежными премиями;

автономные республики, края, области, автономные области, города Москва и Ленинград — переходящими Красными знаменами Совета Министров РСФСР и ВЦСПС с дипломами.

Для награждения победителей во Всероссийском социалистическом соревновании установить 1016 переходящих Красных знамен Совета Министров РСФСР и ВЦСПС, из них 12 — для награждения автономных республик, краев, областей, автономных областей, городов Москвы и Ленинграда. Распределить переходящие Красные знамена Совета Министров РСФСР и ВЦСПС между министерствами и ведомствами РСФСР, автономными республиками, краями, областями, Московским облисполкомом, Московским и Ленинградским горисполкомами согласно приложениям № 1 — 4 (не приводятся).

Учредить 150 Почетных грамот Совета Министров РСФСР и ВЦСПС для награждения коллективов объединений, предприятий, организаций, районов, городов, областей, краев, автономных республик, министерств и ведомств РСФСР за высокие достижения в экономии и рациональном использовании материальных и топливно-энергетических ресурсов, из них 100 — для коллективов объединений, предприятий и организаций, 40 — для городов и районов, 5 — для автономных республик, краев и областей, 5 — для министерств и ведомств РСФСР.

6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с соответствующими центральными и республиканскими комитетами профсоюзов, краевыми, областными и Московским городским советами профсоюзов в месячный срок утвердить условия социалистического соревнования в отраслях на двенадцатую пятилетку. Хозяйственным и профсоюзным органам оказать помощь трудовым коллективам в разработке условий соревнования.

7. Установить количество почетных вымпелов с памятными подарками или денежными премиями для награждения коллективов бригад, участков, звеньев, ферм, отделений, а также почетных дипломов с памятными подарками или денежными премиями для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих по министерствам и ведомствам РСФСР, Московскому облисполкому, Московскому и Ленинградскому горисполкомам согласно приложению № 5 (не приводится).

Министерству текстильной промышленности РСФСР и Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли изготовить указанные почетные вымпелы и почетные дипломы по заявкам и за счет средств министерств и ведомств РСФСР, Московского облисполкома, Московского и Ленинградского горисполкомов. Образцы почетных вымпелов и почетных дипломов согласовать с ВЦСПС.

Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР выделять в 1986 — 1990 годах Министерству текстильной промышленности РСФСР и Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли материалы и бумагу, необходимые для изготовления почетных вымпелов и почетных дипломов.

8. Довести до сведения, что ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ Постановлением от 18 июня 1986 г. № 735 признали утратившими силу пункты 17 (подпункт «г» пункта 9 Постановления Совета Министров РСФСР от 30 апреля 1982 г. № 259) и 18 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 марта 1982 г. № 175.

9. Признать утратившими силу Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС и распоряжение Совета Министров РСФСР согласно прилагаемому перечню.

1. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 23 октября 1959 г. № 1721 «О социалистическом соревновании и учреждении переходящих Красных знамен для присуждения автономным республикам, краям, областям, национальным округам, колхозам, совхозам за достижение высоких производственных показателей в развитии северного оленеводства» (СП РСФСР, 1959, № 16, ст. 137).

2. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 2 марта 1963 г. № 260 «О количестве переходящих Красных знамен, присуждаемых колхозам и совхозам по итогам социалистического соревнования за достижение высоких производственных показателей в развитии северного оленеводства» (СП РСФСР, 1963, № 6, ст. 33).

3. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 июня 1966 г. № 501 «О Всероссийском социалистическом соревновании автономных республик, краев и областей за высокопроизводительное использование машинно-тракторного парка колхозов и совхозов, своевременную и качественную подготовку к полевым работам и за экономию средств, предусмотренных на его ремонт и содержание» (СП РСФСР, 1966, № 18, ст. 90).

4. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 30 июня 1966 г. № 564 «О Всероссийском социалистическом соревновании автономных республик, краев, областей и национальных округов за увеличение производства и продажи государству пушнины» (СП РСФСР, 1966, № 19, ст. 101).

5. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 октября 1967 г. № 763 «О социалистическом соревновании коллективов сахарных заводов Министерства пищевой промышленности РСФСР» (СП РСФСР, 1967, № 24, ст. 134).

6. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 25 апреля 1969 г. № 258 «О Всероссийском социалистическом соревновании автономных республик, краев и областей за внедрение комплексной механизации работ на животноводческих фермах колхозов и совхозов и широкое применение электроэнергии в сельскохозяйственном производстве» (СП РСФСР, 1969, № 13, ст. 62).

7. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 10 июня 1970 г. № 374 «Об условиях Всероссийского социалистического соревнования автономных республик, краев, областей и автономных областей за увеличение производства и заготовок продуктов животноводства и повышение продуктивности скота и птицы» (СП РСФСР, 1970, № 15, ст. 88).

8. Распоряжение Совета Министров РСФСР от 3 августа 1970 г. № 1515-р.

9. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 20 марта 1973 г. № 140 «О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 10 июня 1970 г. № 374 „Об условиях Всероссийского социалистического соревнования автономных республик, краев, областей и автономных областей за увеличение производства и заготовок продуктов животноводства и повышение продуктивности скота и птицы“ (СП РСФСР, 1973, № 11, ст. 47).»

10. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 июня 1974 г. № 337 «О Всероссийском социалистическом соревновании автономных республик, краев, областей и автономных областей за получение высоких урожаев, увеличение производства и продажи государству картофеля, овощей, технических и масличных культур, зерна кукурузы, риса, плодов, ягод и винограда» (СП РСФСР, 1974, № 15, ст. 81).

11. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 6 мая 1978 г. № 234 «О Всероссийском социалистическом соревновании автономных республик, краев, областей и автономных областей по строительству в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях» (СП РСФСР, 1978, № 11, ст. 78).

12. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 19 мая 1978 г. № 241 «О Всероссийском социалистическом соревновании за повышение эффективности использования грузового автомобильного транспорта на перевозках грузов в сельском хозяйстве» (СП РСФСР, 1978, № 11, ст. 79).

13. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 9 июля 1980 г. № 351 «О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 10 июня 1970 г. № 374» (СП РСФСР, 1980, № 16, ст. 123).

14. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 1 июля 1981 г. № 363 «О Всероссийском социалистическом соревновании районов, коллективов колхозов, совхозов и других государственных хозяйств за увеличение производства и продажи государству картофеля» (СП РСФСР, 1981, № 20, ст. 129).

15. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 24 августа 1981 г. № 480 «О Всероссийском социалистическом соревновании механизированных звеньев и бригад колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий за получение высоких урожаев кормовых культур» (СП РСФСР, 1981, № 27, ст. 167).

16. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 14 сентября 1982 г. № 501 «О частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 7 июня 1974 г. № 337» (СП РСФСР, 1982, № 20, ст. 145).

17. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 13 сентября 1983 г. № 429 «О дополнении Постановления Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 10 июня 1970 г. № 374» (СП РСФСР, 1983, № 23, ст. 126).

---