Постановление Совмина СССР от 26.03.1988 № 373

«О генеральной схеме управления морским транспортом»

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры, повышение эффективности работы морских пароходств Министерства морского флота СССР, своевременное и устойчивое выполнение договорных обязательств предприятиями отрасли и переход на двухзвенную систему управления морским транспортом являются важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство морского флота СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования обеспечить своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в морских перевозках, всемерное укрепление принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования, последовательную реализацию Закона СССР о государственном предприятии (объединении), совершенствование внешнеэкономической деятельности, увеличение поступлений в иностранной валюте, в том числе в свободно конвертируемой, на основе внедрения новых форм сотрудничества с социалистическими странами, взаимовыгодных связей с капиталистическими и развивающимися странами, развития предпринимательской деятельности на внешнем рынке, рационального использования валютных средств. Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, создавать условия для рентабельной работы пароходств, объединений и предприятий морского транспорта, вести работу по ускорению социального развития, укреплению кадров, улучшению условий труда, увеличению производства товаров народного потребления и предоставления платных услуг населению. Реализацию этих задач Министерство морского флота СССР должно осуществлять путем укрепления основного звена производства, повышения ответственности пароходств, объединений и предприятий за перевозки экспортно-импортных грузов и грузов иностранных фрахтователей, рациональное использование производственных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и в 3-месячный срок ввести в действие разработанную Министерством морского флота СССР генеральную схему управления морским транспортом, предусматривающую:

по основному звену

повышение роли и ответственности морских пароходств за устойчивое обеспечение перевозок внешнеторговых и каботажных грузов и пассажиров, безопасность мореплавания, увеличение провозной и пропускной способности флота и портов, ускорение доставки грузов потребителям и повышение валютной эффективности перевозок в заграничном плавании;

обеспечение оптимальной структуры флота и расширение кооперации при эксплуатации и ремонте морских судов, проведение мероприятий по ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий;

повышение роли отраслевой науки в решении задач научно-технического прогресса в отрасли, усиление интеграции науки и производства. Разрешить Министерству морского флота СССР иметь в его непосредственном подчинении три научно-исследовательских, проектно-изыскательских и проектно-конструкторских института общеотраслевого профиля;

по системе управления отраслью

переход полностью на двухзвенную систему управления: Министерство морского флота СССР — пароходство, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение 8 всесоюзных объединений и организаций при Министерстве: Всесоюзного объединения пассажирских линий и круизов «Морпасфлот», Всесоюзного объединения мореплавания и аварийно-спасательных работ «Мореплавание», Всесоюзного объединения берегового строительства и поставок экспортно-импортного оборудования «Морстройзагранпоставка», Всесоюзного объединения контейнерных перевозок «Морконтейнер», Всесоюзного объединения по строительству судов, технической эксплуатации и ремонту флота «Мортехсудоремпром», Всесоюзного объединения по материально-техническому снабжению «Мортехснаб», Всесоюзного объединения продовольственного снабжения «Торгмортранс» и Администрации Северного морского пути. Рекомендовать Министерству морского флота СССР использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования центрального аппарата Министерства;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 7 самостоятельных управлений и отделов;

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: перевозок — организующего выполнение пароходствами планов перевозок экспортно-импортных и каботажных грузов, а также грузов иностранных фрахтователей и пассажиров; судостроения и судоремонта — обеспечивающего проведение единой технической политики, разработку и внедрение новой техники и технологии при строительстве, технической эксплуатации и ремонте флота; экономического — сосредоточивающего работу в области планово-экономической, валютно-финансовой, организации труда и заработной платы, бухгалтерского учета, отчетности и контроля; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций обеспечения экспертизы проектов и смет, проведения эффективной инвестиционной политики при осуществлении технического перевооружения, реконструкции и нового строительства объектов морского транспорта на основе прогрессивных проектных решений.

2. Принять предложение Министерства морского флота СССР, центральный аппарат которого выполняет значительный объем диспетчерских и других присущих только этому Министерству функций, связанных с осуществлением постоянного контроля, регулированием и координацией работы флота в заграничном и каботажном плавании, о сокращении численности центрального аппарата на 35 процентов (исключая работников, выполняющих эти функции).

Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства морского флота СССР в сумме 3050,4 тыс. рублей, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 818 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

3. Разрешить Министерству морского флота СССР иметь семь заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 15 человек. Установить, что Главное управление перевозок, эксплуатации флота и портов и Главное экономическое управление возглавляются заместителями Министра — начальниками этих управлений.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства морского флота СССР согласно приложению.

5. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 3 ноября 1970 г. № 905-314 и от 1 июля 1982 г. № 609.

Главное управление перевозок, эксплуатации флота и портов

Главное экономическое управление

Главное управление судостроения, судоремонта и технического обслуживания судов

Главное управление кадров, учебных заведений и социального развития

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главная государственная морская инспекция

Главное управление материально-технического снабжения

Главное управление торговли и подсобных сельских хозяйств

Управление атомного флота

Научно-техническое управление

Управление внешних связей

Управление договорно-правовой работы

Администрация Северного морского пути

Первое управление

Второе управление

Управление делами

Хозяйственное управление

При Министерстве морского флота СССР состоят:

Всесоюзное внешнеторговое объединение «Совфрахт»

Всесоюзное внешнеторговое объединение «Совбункер»

Всесоюзное объединение «Морсвязьспутник»

Всесоюзное объединение «Моринрасчет»

Всесоюзное объединение «Мортехинформреклама»

Управление государственной специализированной службы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море

Регистр СССР

Государственный морской спасательно-координационный центр СССР.

---