Постановление Правительства РФ от 26.03.2025 № 372

«О проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений»

(вместе с «Положением о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях выполнения задачи по обеспечению сетевого суверенитета и информационной безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» национальной цели развития Российской Федерации «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы», предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести с 1 апреля 2025 г. по 31 декабря 2027 г. эксперимент по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений (далее — эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений.

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечить реализацию работ, проводимых в рамках эксперимента, и их мониторинг;

в 3-месячный срок со дня окончания эксперимента совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю представить в Правительство Российской Федерации доклад о ходе проведения эксперимента.

4. Обеспечение проведения эксперимента в части мероприятий по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства».

В рамках проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке подведомственное ему федеральное государственное учреждение для выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, а также для организационно-технического, экспертно-аналитического и информационного сопровождения эксперимента.

К выполнению отдельных работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений в установленном законодательством Российской Федерации порядке Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе привлекать:

организации, являющиеся аккредитованными центрами государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации или имеющие заключенные с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам) соглашения о сотрудничестве (взаимодействии) в области обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;

организации, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

5. Проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ УЧРЕЖДЕНИЙ

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«информационная система» — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

«государственная информационная система» — информационная система, которая создается в целях реализации полномочий участников эксперимента и обеспечения обмена информацией между ними, а также в иных установленных федеральными законами целях.

3. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения (по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции учредителя) — на добровольной основе и на основании совместных ведомственных актов (соглашений о взаимодействии).

4. Государственные органы, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти, подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды и иные организации могут привлекаться к участию в эксперименте по согласованию с ними и по решению президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

5. Целями эксперимента являются:

а) получение независимой оценки текущего уровня защищенности государственных информационных систем;

б) сбор информации (инвентаризация) о системах защиты информации, размещенной в государственных информационных системах, выявление недостатков (уязвимостей) систем защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах, а также оценка возможности их использования нарушителем;

в) проверка практической возможности использования нарушителем выявленных недостатков (уязвимостей) систем защиты информации и программного обеспечения, применяемых в государственных информационных системах;

г) получение оценки возможности возникновения недопустимых для процессов государственной информационной системы событий;

д) выявление существующих недостатков (уязвимостей) в инфраструктурных, архитектурных и организационных решениях государственных информационных систем, которые могут быть использованы внешними и внутренними нарушителями для осуществления несанкционированных действий, направленных на нарушение конфиденциальности, целостности и доступности обрабатываемой в государственной информационной системе информации;

е) разработка перечня мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей);

ж) проведение мероприятий по устранению выявленных в государственных информационных системах недостатков (уязвимостей).

6. Перечень государственных информационных систем, в отношении которых проводится эксперимент, утверждается решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

7. Для участия в эксперименте федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему учреждением (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции его учредителя) в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подается в письменной форме заявка на участие в эксперименте согласно приложению (далее — заявка), которой подтверждается готовность государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте.

8. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает рассмотрение заявки в целях определения готовности государственной информационной системы, указанной в заявке, к участию в эксперименте и в 30-дневный срок со дня получения заявки уведомляет федеральный орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение о результатах рассмотрения заявки, а также о возможности проведения эксперимента в отношении заявленной государственной информационной системы и принятия совместного ведомственного акта (заключения соглашения о взаимодействии).

9. Организация проведения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений в рамках эксперимента осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с совместным ведомственным актом (соглашением о взаимодействии).

10. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за 3 календарных дня до начала выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем в рамках эксперимента уведомляет об их выполнении:

участников эксперимента, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения;

Федеральную службу безопасности Российской Федерации;

Федеральную службу по техническому и экспортному контролю.

В случае привлечения к выполнению работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федерального государственного учреждения, подведомственного Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обязанность уведомления о выполнении работ участников эксперимента, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, а также Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю возлагается на указанное учреждение.

Для проведения эксперимента участники эксперимента, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, по запросу представляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, необходимую для выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем.

11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках эксперимента:

а) обеспечивает принятие совместных ведомственных актов (заключение соглашений о взаимодействии), предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, на основании которых организует выполнение работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем участников эксперимента, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения;

б) в 30-дневный срок со дня завершения выполнения работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем направляет участникам эксперимента, указанным в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, информацию о результатах выполненных работ по повышению уровня защищенности государственных информационных систем;

в) осуществляет совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю контроль за ходом реализации участниками эксперимента, указанными в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения, мероприятий по устранению выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей);

г) разрабатывает и согласовывает техническое задание на проведение работ по анализу защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

12. Участники эксперимента, указанные в подпункте «б» пункта 3 настоящего Положения:

а) в 30-дневный срок со дня получения информации, указанной в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения, разрабатывают и согласовывают с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечень мер, направленных на нейтрализацию выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей);

б) в течение 15 дней с даты согласования Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю перечня мер, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, утверждают его ведомственным актом и направляют в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Федеральную службу по техническому и экспортному контролю;

в) проводят в соответствии с утвержденным перечнем мер, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, мероприятия по устранению выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей);

г) до устранения всех выявленных в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию об устранении выявленных в государственных информационных системах в рамках эксперимента недостатков (уязвимостей).

Приложение

N ________

ЗАЯВКА на участие в эксперименте по повышению уровня защищенности государственных информационных систем федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений

    В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской Федерации
от   26   марта   2025   г.   N   372   "О   проведении   эксперимента   по
повышению   уровня   защищенности   государственных  информационных  систем
федеральных    органов    исполнительной    власти    и    подведомственных

им учреждений» ____________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения)

сообщает  о  готовности  к участию следующих государственных информационных
систем   в   эксперименте   по   повышению   защищенности   государственных
информационных   систем   федеральных   органов   исполнительной  власти  и

подведомственных им учреждений: __________________________________________________________________________. (наименование государственной информационной системы)

Вложения

• 00P.DOCX