Постановление СФ ФС РФ от 10.10.2017 № 371-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 октября 2017 г. № 371-СФ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Рассмотрев в рамках Дней Тульской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 26 — 27 сентября 2017 года, вопросы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Тульская область — успешно развивающийся субъект Российской Федерации, который второй год подряд занимает второе место по темпам роста валового регионального продукта в Центральном федеральном округе и входит по этому показателю в первую десятку субъектов Российской Федерации.

Ведущими отраслями экономики области являются оборонно-промышленный комплекс, химическая, металлургическая, пищевая промышленность, машиностроение. Доля продукции высокотехнологичных наукоемких производств в валовом региональном продукте — одна из самых высоких среди субъектов Российской Федерации.

Индекс промышленного производства в Тульской области в 2016 году составил 112,8 процента по отношению к 2015 году. Область имеет высокий инвестиционный потенциал. Инвестиции в основной капитал в 2016 году составили 112,6 млрд. рублей. Регион второй год подряд занимает четвертое место в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

В целях дальнейшего развития обрабатывающих отраслей экономики, а также привлечения инвестиций и поддержки малого и среднего предпринимательства созданы инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства (региональный бизнес-инкубатор, центр поддержки экспорта и центр инжиниринга); особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Узловая» на территории муниципального образования Узловский район Тульской области.

В регионе эффективно реализуется комплекс мер, направленных на развитие музейно-выставочной и театрально-концертной деятельности. Благодаря богатейшему историко-культурному наследию Тульская область имеет высокий туристический потенциал. С 2011 года в целях развития внутреннего и въездного туризма в области реализуется межрегиональный проект «Русские усадьбы».

Дальнейшее социально-экономическое развитие региона связано с созданием современных инновационных производств, модернизацией действующих предприятий станкостроения, сельского хозяйства на основе использования ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий, а также с реализацией инфраструктурных проектов.

Основной проблемой, сдерживающей социально-экономическое развитие Тульской области, является недостаточность денежных средств для создания объектов транспортной инфраструктуры, объектов инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая», поддержки малого и среднего предпринимательства, проведения реставрации объектов культурного наследия.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки бюджету Тульской области за счет средств федерального бюджета на реставрацию объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Никольской церкви» в рамках подготовки празднования в 2020 году 500-летия возведения Тульского кремля;

рассмотреть вопрос о целесообразности включения мероприятий по сохранению и развитию малых исторических городов и поселений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317.

2. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации:

рассмотреть возможность оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на увеличение заработной платы категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространялось действие ранее проведенной индексации;

учитывать расходы инвестиционного характера субъекта Российской Федерации при определении расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации;

рассмотреть возможность увеличения срока предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков до 24 кварталов.

3. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации при участии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» рассмотреть вопрос о подготовке комплекса мер, направленных на стимулирование переработки макулатуры на территории Российской Федерации (без вывоза ее за рубеж), в целях поддержки отечественного целлюлозно-бумажного производства.

4. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки предложений по включению мероприятия по созданию национального парка «Тульские засеки» в план мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р.

5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Федеральным дорожным агентством рассмотреть вопрос об оказании Тульской области финансовой помощи на строительство платной автомобильной дороги, соединяющей автомобильные магистрали М-2 «Крым» и М-4 «Дон»; объездной автомобильной дороги города Новомосковска Тульской области; моста через реку Оку на участке автомобильной дороги Чекалин — Суворов — Ханино.

6. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации и Федеральному агентству по туризму оказать содействие в продвижении межрегионального проекта «Русские усадьбы» на мировом и внутреннем туристских рынках.

7. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» рассмотреть вопрос об оказании финансовой помощи на проведение в Тульской области мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316, а также на строительство объектов инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» и завершение строительства нового здания бизнес-инкубатора.

8. Рекомендовать органам государственной власти Тульской области:

представить в Министерство культуры Российской Федерации финансово-экономическое обоснование мероприятия по реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Никольской церкви»;

представить в Министерство финансов Российской Федерации финансово-экономическое обоснование увеличения срока предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков до 24 кварталов;

представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации финансово-экономическое обоснование подготовки комплекса мер, направленных на стимулирование переработки макулатуры на территории Российской Федерации (без вывоза ее за рубеж);

представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации финансово-экономическое обоснование включения мероприятия по созданию национального парка «Тульские засеки» в план мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года;

представить в Министерство транспорта Российской Федерации и Федеральное дорожное агентство финансово-экономические обоснования строительства платной автомобильной дороги, соединяющей автомобильные магистрали М-2 «Крым» и М-4 «Дон»; объездной автомобильной дороги города Новомосковска Тульской области; моста через реку Оку на участке автомобильной дороги Чекалин — Суворов — Ханино;

представить в Министерство экономического развития Российской Федерации финансово-экономические обоснования строительства объектов инфраструктуры на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» и завершения строительства нового здания бизнес-инкубатора;

продолжить подготовку и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Тульской области.

9. Рекомендовать Тульской областной Думе разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации законодательную инициативу о внесении изменений в Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в целях закрепления статуса региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами как институтов развития.

10. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2018 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период весенней сессии 2019 года.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---