Постановление Правительства РФ от 12.06.2007 № 370
«О внесении изменений в федеральную целевую программу „Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года“»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июня 2007 г. № 370
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА»
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. № 1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 695; № 30, ст. 3391; № 32, ст. 3573).
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА»
1. Позицию паспорта Программы, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности, изложить в следующей редакции:
«Ожидаемые конечные — улучшение качества жизни населения путем»
результаты снижения рисков чрезвычайных ситуаций реализации природного и техногенного характера, Программы повышения до приемлемого уровня и показатели безопасности населения и защищенности социально- критически важных объектов от угроз экономической природного и техногенного характера, эффективности создание условий, способствующих
устойчивому социально-экономическому
развитию страны.
Общий экономический эффект от реализации
мероприятий Программы за счет средств
федерального бюджета, обеспечивающих
снижение материального ущерба, а также
численности погибшего и пострадавшего
населения, составит 62,92 млрд. рублей в
год (314,6 млрд. рублей за весь период
реализации Программы). При этом с учетом
затрат на осуществление программных
мероприятий их общая экономическая
эффективность составит 293,23 млрд. рублей.
В результате реализации Программы за
счет средств федерального бюджета
планируется достичь следующих
показателей:
снижение ущерба от чрезвычайных
ситуаций (по отношению к показателям
2004 года, процентов):
снижение количества гибели людей -
от 9 до 10;
снижение количества пострадавшего
населения - от 6 до 7;
снижение экономического ущерба -
от 7 до 8;
повышение эффективности информационного
обеспечения, систем мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
(по отношению к показателям 2004 года,
процентов):
повышение полноты охвата системами
мониторинга - от 8 до 9;
повышение достоверности прогноза -
от 12 до 14;
повышение эффективности затрат на
мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций путем достижения
значения соотношения размера затрат на
мероприятия по снижению рисков
чрезвычайных ситуаций и размера
предотвращенного ущерба - 1 : 17,8.
Консолидация финансовых средств из
федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации позволит
достичь следующих показателей Программы:
снижение ущерба от чрезвычайных
ситуаций (по отношению к показателям
2004 года, процентов):
снижение количества гибели людей - 12;
снижение количества пострадавшего
населения - 8;
снижение экономического ущерба - 10;
повышение эффективности информационного
обеспечения, систем мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций
(по отношению к показателям 2004 года,
процентов):
повышение полноты охвата системами
мониторинга - 11;
повышение достоверности прогноза - 15;
повышение эффективности затрат на
мероприятия по предупреждению
чрезвычайных ситуаций путем достижения
значения соотношения размера затрат на
мероприятия по снижению рисков
чрезвычайных ситуаций и размера
предотвращенного
ущерба - 1 : 21,2".
2. Абзацы одиннадцатый - двадцатый раздела 6 изложить в следующей редакции:
«Проведенные расчеты показывают, что экономия средств за счет снижения объема финансирования предупредительных мероприятий (Эпм) после завершения реализации Программы составит от 9,5 до 26,3 млрд. рублей в год, в среднем — 17,9 млрд. рублей в год.»
Снижение размера экономического ущерба (Эу), оцениваемого путем пересчета размера средств, предусмотренных на финансирование предупредительных мероприятий, с учетом среднемирового уровня эффективности их использования (1 : 12,5) в среднем составит:
Эу = (21,37 / 5) x 12,5 = 53,4 млрд. рублей в год.
Снижение размера ущерба от уменьшения численности погибшего населения (Эгл) составит Эгл ~= 8,8 млрд. рублей.
Эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение численности пострадавшего населения (Эпн), с учетом усредненного значения соответствующего целевого показателя (0,07) составит Эпн ~= 0,72 млрд. рублей.
Экономическая эффективность всего комплекса мероприятий Программы (Эобщ) составит:
Эобщ = Эу + Эгл + Эпн = 53,4 млрд. рублей + 8,8 млрд. рублей + 0,72 млрд. рублей = 62,92 млрд. рублей в год (314,6 млрд. рублей за весь период реализации Программы).
При этом экономическая эффективность программных мероприятий с учетом затрат на их осуществление (Эпр) составит:
Эпр = 314,6 млрд. рублей — 21,37 млрд. рублей = 293,23 млрд. рублей.
Таким образом, на каждый вложенный в Программу рубль приходится не менее 13,72 рубля суммы предотвращенного ущерба.».
3. Приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Федеральной целевой программе
„Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Российской Федерации до 2010 года“»
ПОКАЗАТЕЛИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ
РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2010 ГОДА», КОТОРЫЕ БУДУТ ДОСТИГНУТЫ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| Единица измерения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций: | процентов (по отношению к показателям | |||||
| 2004 года) | ||||||
| снижение количества гибели людей | 1,5 - 2 | 3 - 4 4,5 - 5,5 | 6 - 8 | 9 - 10 | ||
| снижение количества пострадавшего населения | 0,5 - 1 | 1,5 - 2 | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 | |
| снижение экономического ущерба | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 6 | 7 - 8 | |
| 2. Повышение эффективности информационного | процентов (по отношению к показателям | |||||
| обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций: | 2004 года) | |||||
| повышение полноты охвата системами мониторинга | 1 - 2 | 2 - 3 | 3 - 4 | 5 - 7 | 8 - 9 | |
| повышение достоверности прогноза | 2 - 3 | 4 - 5 | 6 - 7 | 8 - 11 | 12 - 14 | |
| 3. Повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций | соотношение размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба | 1 : 7 | 1 : 8 | 1 : 11,5 1 : 14,1 | 1 : 17,8". |
4. В приложении N 2 к указанной Программе:
а) позиции, следующие за позицией 36 раздела 2, изложить в следующей редакции:
"Всего по направлению 1025 168,1 141,94 175,62 270,88 268,46 Федеральный бюджет 1025 168,1 141,94 175,62 270,88 268,46 НИОКР 246 52,5 56,2 48,5 44,8 44 Капитальные вложения 475 78,1 47,64 88,12 152,68 108,46 Прочие нужды 304 37,5 38,1 39 73,4 116";
б) позиции, следующие за позицией 62 раздела 4, изложить в следующей редакции:
"Всего по направлению 540,34 53 103,8 126,4 134,5 122,64 Федеральный бюджет 540,34 53 103,8 126,4 134,5 122,64 НИОКР 96 16 18,5 22,5 27,5 11,5 Капитальные вложения 273,34 12 55,3 70,9 60 75,15 Прочие нужды 171 25 30 33 47 36".