Постановление Правительства РФ от 10.06.2005 № 370

(ред. от 12.04.2017)

«Об утверждении Положения о планировании космических съемок, приеме, обработке, хранении и распространении данных дистанционного зондирования Земли с космических аппаратов гражданского назначения высокого (менее 2 метров) разрешения»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июня 2005 г. № 370

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВАНИИ КОСМИЧЕСКИХ СЪЕМОК, ПРИЕМЕ, ОБРАБОТКЕ, ХРАНЕНИИ И РАСПРОСТРАНЕНИИ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ С КОСМИЧЕСКИХ АППАРАТОВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВЫСОКОГО

В целях повышения эффективности космической деятельности в интересах решения социально-экономических задач Российской Федерации и международного сотрудничества в мирных целях Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о планировании космических съемок, приеме, обработке, хранении и распространении данных дистанционного зондирования Земли с космических аппаратов гражданского назначения высокого (менее 2 метров) разрешения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНИРОВАНИИ КОСМИЧЕСКИХ СЪЕМОК, ПРИЕМЕ, ОБРАБОТКЕ, ХРАНЕНИИ И РАСПРОСТРАНЕНИИ ДАННЫХ ДИСТАНЦИОННОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ЗЕМЛИ С КОСМИЧЕСКИХ АППАРАТОВ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВЫСОКОГО

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок планирования космических съемок, приема, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли (далее — данные дистанционного зондирования) с космических аппаратов гражданского назначения высокого (менее 2 метров) разрешения на территории Российской Федерации и иностранных государств, а также порядок доступа пользователей к указанным данным.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

«дистанционное зондирование Земли» — процесс получения информации о поверхности Земли путем наблюдения и измерения из космоса собственного и отраженного излучения элементов суши, океана и атмосферы в различных диапазонах электромагнитных волн в целях определения местонахождения, описания характера и временной изменчивости естественных природных параметров и явлений, природных ресурсов, окружающей среды, а также антропогенных факторов и образований;

«данные дистанционного зондирования» — первичные данные, получаемые непосредственно с помощью аппаратуры дистанционного зондирования Земли, установленной на борту космического объекта, и передаваемые или доставляемые на Землю из космоса посредством электромагнитных сигналов, фотопленки, магнитной ленты или какими-либо другими способами, а также материалы, полученные в результате обработки первичных данных, осуществляемой в целях обеспечения возможности их использования;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182;

«пользователи данных дистанционного зондирования» — федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридические и физические лица, в том числе иностранные, использующие данные дистанционного зондирования в своих интересах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182;

«оператор космических средств дистанционного зондирования» — организация, осуществляющая планирование космических съемок, прием, обработку, хранение и распространение данных дистанционного зондирования;

«информационный ресурс космического аппарата дистанционного зондирования Земли» — возможности космического аппарата по съемке территории поверхности Земли в течение всего срока активного существования. Информационный ресурс космического аппарата дистанционного зондирования Земли исчисляется в квадратных километрах площади земной поверхности, отснятой в течение всего срока активного существования.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

3. Деятельность по планированию космических съемок, приему, обработке, хранению и распространению данных дистанционного зондирования организуется Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (далее — Корпорация) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам использования космических средств и космического пространства, а также международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, от 12.04.2017 № 439)

4. Охрана прав на данные дистанционного зондирования и реализация полномочий обладателя данных дистанционного зондирования осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

5. Распространение данных дистанционного зондирования осуществляется на договорной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соглашениями, заключенными Федеральным космическим агентством и (или) Корпорацией, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

6. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

6(1). Степень секретности результатов тематической обработки данных дистанционного зондирования определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственной тайны.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

7. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

7(1). Обладателем данных дистанционного зондирования, получаемых с российских космических аппаратов и созданных за счет средств федерального бюджета, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя данных дистанционного зондирования осуществляет Корпорация.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 № 182; в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

8. Корпорация не реже одного раза в год проводит проверку деятельности оператора космических средств дистанционного зондирования по планированию космических съемок, приему, хранению, распространению, защите и уничтожению данных дистанционного зондирования, а также соблюдения оператором космических средств дистанционного зондирования установленных ограничений на проведение съемок на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

Результаты проверки оформляются актами, которые хранятся не менее 10 лет.

II. Планирование космических съемок

9. Заявки на проведение в очередном году космических съемок с космических аппаратов высокого (менее 2 метров) разрешения представляются:

федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Корпорацию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

остальными пользователями данных дистанционного зондирования оператору космических средств дистанционного зондирования.

Заявки для решения срочных задач поступают в оперативном порядке.

В заявках указываются координаты районов космических съемок, сроки проведения космических съемок, параметры и условия наблюдения, а также цели получения данных дистанционного зондирования и реквизиты пользователей данных дистанционного зондирования, подавших заявку.

Оператор космических средств дистанционного зондирования не реже одного раза в месяц представляет в Корпорацию отчет о выполнении заявок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

11. Оператор космических средств дистанционного зондирования на основе заявок российских и иностранных пользователей формирует проект плана космических съемок по форме, согласованной с Корпорацией, и каталог районов космических съемок на очередной год и представляет их в Корпорацию.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, от 12.04.2017 № 439)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

12 — 13. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

14. Корпорация утверждает план космических съемок на год и направляет его оператору космических средств дистанционного зондирования для реализации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

В случае невозможности выполнить заявку Корпорация информирует об этом федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подавшие заявку на съемку, а оператор космических средств дистанционного зондирования — других пользователей данных дистанционного зондирования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, от 12.04.2017 № 439)

15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

III. Порядок приема, обработки и распространения данных дистанционного зондирования

16. Деятельность, связанная с приемом, обработкой, хранением и распространением данных дистанционного зондирования, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

17. Корпорация использует с учетом приоритетности обеспечения данными дистанционного зондирования органов государственной власти часть информационного ресурса космических аппаратов, которые созданы и (или) изготовлены в рамках Федеральной космической программы России по заказу Федерального космического агентства и (или) Корпорации, в целях обеспечения пользователей данными дистанционного зондирования на коммерческой основе с отчислением полученных от реализации данных дистанционного зондирования денежных средств в федеральный бюджет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

Использование Корпорацией части информационного ресурса космических аппаратов в коммерческих целях осуществляется без ущерба для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации — пользователей данных дистанционного зондирования, которым для обеспечения государственных нужд они передаются на безвозмездной основе. Плата в таком случае может взиматься за услуги по их тематической обработке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

18. Получение данных дистанционного зондирования по территориям иностранных государств может осуществляться как через оператора космических средств дистанционного зондирования, так и непосредственно через принадлежащие иностранным пользователям наземные станции приема этих данных.

Указанные станции приема должны быть сертифицированы и поставлены на информационное абонентское обслуживание у оператора космических средств дистанционного зондирования.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

19. После проведения оператором космических средств дистанционного зондирования предварительной оценки соответствия полученных данных дистанционного зондирования плану космических съемок Корпорация организует работы по заключению договоров с пользователями данных дистанционного зондирования о поставке и распространении оператором космических средств дистанционного зондирования этих данных, которые могут содержать при необходимости дополнительные условия, касающиеся обращения с данными дистанционного зондирования. Оператором космических средств дистанционного зондирования перечисляются в федеральный бюджет денежные средства, полученные от реализации договоров о поставке и распространении данных дистанционного зондирования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, от 12.04.2017 № 439)

20. Выполнение заявок на получение данных дистанционного зондирования может осуществляться для всех пользователей данных дистанционного зондирования как через оператора космических средств дистанционного зондирования, так и непосредственно через принадлежащие пользователям данных дистанционного зондирования наземные станции (селективный сброс данных) при наличии заключенного с оператором соответствующего договора.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

21. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и/или техногенного характера в приоритетном порядке выполняются заявки на получение данных дистанционного зондирования, представленные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

22. В интересах обороны и безопасности Российской Федерации применение российских космических аппаратов гражданского назначения высокого (менее 2 метров) разрешения осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

23. Данные дистанционного зондирования распространяются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (включая требования по защите сведений, составляющих государственную тайну, а также по охране результатов интеллектуальной деятельности и исключительных прав на них), нормами международного права и требованиями настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

24. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 182.

25. Оператор космических средств дистанционного зондирования должен иметь оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление космической деятельности (на выполнение работ по приему и первичной обработке информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли), лицензию на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну, а также штатные режимные органы и электронно-вычислительную технику, сертифицированную в соответствии с требованиями о защите информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

Оператор космических средств дистанционного зондирования ведет учет всех данных дистанционного зондирования, в том числе переданных пользователям, договоров, заключенных с пользователями данных дистанционного зондирования, а также установленных условий для переданных материалов.

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2015 № 182)

26. Оператор космических средств дистанционного зондирования представляет в Корпорацию информацию о полученных данных дистанционного зондирования, их характеристиках, месте хранения и мерах защиты от несанкционированного доступа, а также о переданных пользователям данных дистанционного зондирования по форме, определяемой Корпорацией.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.02.2015 № 182, от 12.04.2017 № 439)

27. При распространении данных дистанционного зондирования указывается наименование космического аппарата, с помощью которого получены эти данные.

28. Контроль за реализацией настоящего Положения осуществляет Корпорация.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.04.2017 № 439)

---