Постановление Совмина СССР от 14.01.1970 № 37

«Об утверждении Положения о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 января 1970 г. № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1964 г. № 699 «Об утверждении Положения о Государственном производственном комитете по монтажным и специальным строительным работам СССР (Госмонтажспецстрое СССР)».

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР

1. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР (Минмонтажспецстрой СССР) в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР руководит организацией и осуществлением в народном хозяйстве работ по монтажу технологического оборудования, систем автоматики и промсвязи, металлических и сложных железобетонных конструкций, электротехнического, санитарно-технического и вентиляционного оборудования, работ по теплоизоляции, тепломонтажу, химзащитным покрытиям, строительству высотных железобетонных сооружений, сложных оснований и фундаментов и других монтажных и специальных строительных работ, предусмотренных планом.

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР несет ответственность за организацию и технический уровень монтажных и специальных строительных работ, осуществляемых подведомственными организациями, своевременное выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, соблюдение сметной стоимости монтажных и специальных строительных работ и их качество, а также за состояние и развитие строительной индустрии и наращивание мощностей строительно-монтажных и специализированных организаций в соответствии с утвержденным планом.

2. Главными задачами Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР являются:

выполнение заданий по вводу в действие производственных мощностей и объектов, планов подрядных и субподрядных монтажных и специальных строительных работ, а также обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

повышение эффективности строительно-монтажного производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

дальнейшая индустриализация, совершенствование организации и технологии монтажных и специальных строительных работ, развитие производственной базы строительно-монтажных и специализированных организаций, повышение эффективности капитальных вложений, выделяемых на эти цели, специализация строительно-монтажных организаций и промышленных предприятий, а также кооперирование предприятий системы Министерства;

обеспечение роста производительности труда, снижение себестоимости монтажных и специальных строительных работ;

постоянное повышение качества монтажных и специальных строительных работ, а также сокращение их продолжительности;

проведение единой технической политики в производстве монтажных и специальных строительных работ, осуществляемых организациями системы Министерства, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства постоянными квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение безопасных условий их труда, внедрение новых средств и способов предупреждения производственного травматизма.

3. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР осуществляет руководство монтажными и специальными строительными работами, как правило, через министерства и управления монтажных и специальных строительных работ союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Для обеспечения оперативного руководства деятельностью строительно-монтажных и специализированных организаций союзного подчинения и координации их работы Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР имеет в экономических районах РСФСР и в других союзных республиках (кроме республик, где имеются одноименные министерства и управления) территориальные производственно-распорядительные управления.

4. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, министерства и управления монтажных и специальных строительных работ союзных республик, строительные, монтажные, пусконаладочные и прочие специализированные организации, предприятия строительной индустрии, транспортные хозяйства и другие подведомственные предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР.

5. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития и совершенствования монтажных и специальных строительных работ, выполняемых организациями системы Министерства;

б) обеспечивает своевременное выполнение монтажных и специальных строительных работ организациями системы Министерства, в первую очередь на пусковых стройках и комплексах, а также на объектах, строящихся с использованием иностранных лицензий и на базе комплектного импортного оборудования.

Для обеспечения своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР маневрирует монтажными средствами, а также кадрами строительно-монтажных и специализированных организаций, занятых на стройках в союзных республиках;

в) организует разработку проектов и специальных частей проектов на работы, осуществляемые строительно-монтажными и специализированными организациями системы Министерства; обеспечивает внедрение прогрессивных форм расчетов за выполненные монтажные и специальные строительные работы;

г) разрабатывает схемы развития и размещения организаций и предприятий системы Министерства с учетом предложений Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР;

д) осуществляет мероприятия по улучшению качества монтажных и специальных строительных работ, внедрению на стройках прогрессивных проектов производства работ и передовой технологии, повышению уровня механизации монтажных и специальных строительных работ и эффективности использования машин на этих работах, укрупнению и специализации строительно-монтажных организаций;

е) обеспечивает производство работ силами организаций и предприятий системы Министерства в соответствии с проектами, строительными нормами и правилами, государственными стандартами и техническими условиями;

ж) разрабатывает и представляет в Госстрой СССР технико-экономические требования на создание новых машин, оборудования, инструмента и приборов, специализированных транспортных средств, необходимых для выполнения монтажных и специальных строительных работ, принимает участие в проведении их испытаний;

з) обеспечивает на предприятиях системы Министерства производство в соответствии с утвержденными планами металлических, электротехнических, санитарно-технических и других конструкций, заготовок и изделий, необходимых для осуществления монтажных и специальных строительных работ; проводит работу по типизации указанных конструкций, заготовок и изделий;

и) организует перевозку строительных материалов, изделий и конструкций технологическим и другим специализированным транспортом;

к) руководит работой по заключению подведомственными организациями подрядных и субподрядных договоров на монтажные и специальные строительные работы, обеспечивает повышение роли этих договоров;

л) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для организаций и предприятий системы Министерства ведомственные нормы выработки и расценки на монтажные и специальные строительные работы, не предусмотренные Едиными нормами выработки и расценками;

м) выполняет в установленном порядке монтажные и специальные строительные работы по объектам, строящимся за границей при техническом содействии Советского Союза, а также осуществляет комплектную поставку для указанных объектов средств контроля и автоматизации, нетиповых и нестандартизированных изделий и узлов и монтажных изделий;

н) организует подготовку и повышение квалификации специалистов в средних специальных и других учебных заведениях системы Министерства; осуществляет подготовку квалифицированных кадров рабочих-монтажников на производстве и в учебной сети системы Министерства;

о) в установленном порядке присваивает передовым рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим почетные звания, награждает работников нагрудными значками и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр монтажных и специальных строительных работ СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

8. В Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр монтажных и специальных строительных работ СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, а также за руководство отдельными областями деятельности Министерства.

10. Министр монтажных и специальных строительных работ СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения одноименными министерствами и управлениями союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр монтажных и специальных строительных работ СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития и совершенствования строительно-монтажного производства, производственной базы строительно-монтажных и специализированных организаций и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров и начальников управлений монтажных и специальных строительных работ союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным вопросам индустриализации монтажных и специальных строительных работ, совершенствования организации и технологии этих работ и по другим технико-экономическим вопросам, для разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве монтажных и специальных строительных работ СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром монтажных и специальных строительных работ СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром монтажных и специальных строительных работ СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---