Постановление Совмина СССР от 20.03.1956 № 369

(ред. от 04.08.1988)

«Об улучшении работы санаториев и домов отдыха»

Совет Министров СССР отмечает, что в работе санаториев и домов отдыха имеются большие недостатки, тормозящие дальнейшее улучшение санаторного обслуживания трудящихся.

Санатории и дома отдыха находятся в ведении многих министерств, ведомств и организаций. На курорте Сочи-Мацеста санатории и дома отдыха подчинены 32 организациям, в Крыму — 64, на курортах Минераловодской группы — 30, на Рижском взморье — 49 и в Одессе — 28 организациям.

Некоторые министерства и ведомства организовали ряд мелких санаториев и домов отдыха, часто расположенных на одной территории или в непосредственной близости к санаториям и домам отдыха других министерств и ведомств.

На курортах существует нагромождение различных параллельно действующих служб — лечебных кабинетов, лабораторий, аптек, гаражей, складов, снабженческих организаций и т.д., что приводит к излишествам в штатах и удорожанию содержания санаториев и домов отдыха.

Управленческий аппарат курортно-санаторных организаций крайне громоздок.

Распыленность санаториев между многими министерствами и ведомствами не позволяет провести необходимую специализацию санаториев по видам заболеваний и приводит к неправильному их использованию.

Местные природные лечебные факторы, имеющиеся во многих районах СССР (Урал, Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия), используются совершенно недостаточно.

В строительстве санаториев и домов отдыха допускаются большие излишества, вследствие чего стоимость строительства одного места в ряде санаториев в 2 — 5 раз выше, чем предусмотрено при строительстве по типовым проектам, хотя и сами типовые проекты нуждаются в пересмотре в сторону удешевления строительства. Не ведется строительство зданий облегченного типа с целью удовлетворения повышенного спроса трудящихся в летний период. На курортах мало строится гостиниц и пансионатов.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 05.11.1970 № 907.

2. Принять предложение ВЦСПС о том, чтобы распределение путевок в санатории и дома отдыха и для курортного амбулаторного лечения производилось ВЦСПС, кроме распределения путевок в детские, а также туберкулезные санатории.

(в ред. Постановления Совмина СССР от 15.12.1960 № 1265)

Распределение путевок во Всесоюзный пионерский лагерь «Артек» сохранить за ЦК ВЛКСМ.

Принять предложение ВЦСПС о предоставлении в первую очередь путевок в бывшие ведомственные санатории и дома отдыха рабочим и служащим тех отраслей промышленности, которым принадлежали эти санатории и дома отдыха, с учетом сложившихся привычек этих работников проводить лечение и отпуск в указанных санаториях и домах отдыха.

Медицинский отбор лиц, направляемых на санаторно-курортное лечение, возложить на органы здравоохранения.

3. Ликвидировать в министерствах и ведомствах управленческие подразделения, занимающиеся вопросами работы санаториев и домов отдыха, соответственно сократив штатные контингенты и фонд заработной платы по указанным министерствам и ведомствам.

Штатные контингенты и фонд заработной платы соответствующих подразделений профсоюзных организаций передать Министерствам здравоохранения союзных республик.

4. Принять к сведению сообщение Министерства здравоохранения СССР о том, что им будет сокращен штат в действующих санаториях для взрослых: по врачебному персоналу примерно на 40% и по среднему медицинскому персоналу — на 15%, что вместе с ликвидацией в министерствах и ведомствах структурных подразделений, занимающихся вопросами работы санаториев и домов отдыха, и сокращением административно-управленческого персонала в санаториях и домах отдыха приведет к сокращению штатной численности на 8000 человек.

Поручить Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР разработать и утвердить новые типовые штаты административно-хозяйственного персонала для санаториев и домов отдыха.

5. Обязать Советы Министров и Министерства здравоохранения союзных республик провести мероприятия по объединению и укрупнению санаториев и домов отдыха, находящихся в непосредственной близости к другим санаториям и домам отдыха, сократив параллельно действующие лечебно-диагностические кабинеты, лаборатории, снабженческие организации и другие хозяйственные службы с одновременным сокращением численности персонала.

6. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 15.12.1960 № 1265.

7. Закрепить выполнение работ по строительству санаторно-курортных объектов и домов отдыха и проектных работ, предусмотренных планами на 1956 год, за министерствами и ведомствами, осуществляющими эти работы в настоящее время, до полного окончания строительства этих объектов.

8. Утвердить мероприятия по улучшению работы санаториев и домов отдыха согласно Приложению № 1.

9. Поручить Госэкономкомиссии СССР и Министерству финансов СССР внести в план и бюджет на 1956 год изменения, вытекающие из настоящего Постановления.

10. Обязать руководителей министерств и ведомств, передающих санатории и дома отдыха в ведение Министерств здравоохранения союзных республик, в двухмесячный срок трудоустроить работников, высвобождающихся в связи с проведением мероприятий, предусмотренных настоящим Постановлением.

11. Считать утратившими силу постановления и распоряжения Правительства СССР согласно Приложению № 2.

Председатель

Управляющий Делами

Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 20 марта 1956 г. № 369

2. Ввести деление санаториев и домов отдыха на 2 группы, в зависимости от степени благоустройства и удобств, предоставляемых лечащимся и отдыхающим.

б) в интересах равномерной загрузки санаториев в течение всего года устанавливать на период с 1 ноября по 30 апреля скидку в размере 200 рублей с цен на путевки в санатории, расположенные в южных районах.

4. Поручить Министерству финансов СССР совместно с ВЦСПС внести изменения в бюджет государственного социального страхования на 1956 год в связи с установлением цен на путевки в санатории и дома отдыха согласно настоящему Постановлению.

5. Принять предложение ВЦСПС о передаче Министерству здравоохранения РСФСР архитектурно-проектной мастерской ВЦСПС.

6. Обязать Госстрой СССР с участием Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС пересмотреть нормы проектирования санаториев и домов отдыха и сметы на их строительство, имея в виду значительно снизить стоимость строительства путем уменьшения площади вспомогательных помещений санаториев и домов отдыха, строительства спальных корпусов облегченного типа, а также централизации лечебных помещений, помещений для культурно-массовой работы, прачечных и автохозяйств на курортах.

О результатах проведенной работы доложить Совету Министров СССР к 1 июля 1956 г.

7. Обязать Советы Министров союзных республик разработать в 1956 — 1958 гг. и по согласованию с Министерством здравоохранения СССР утвердить генеральные планы планировки и застройки важнейших и перспективных курортов, находящихся на территории соответствующей союзной республики.

Запретить начиная с 1959 года новое строительство на курортах, не имеющих утвержденных генеральных планов.

8. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 11.01.1979 № 32.

9. Обязать Советы Министров союзных республик:

а) разработать и в 1956 — 1958 гг. осуществить мероприятия, не требующие значительных капитальных вложений, по приспособлению и переводу на круглогодовую эксплуатацию санаториев и домов отдыха, функционирующих в настоящее время только летом;

б) до 30 мая 1956 г. разработать и осуществить мероприятия по организации централизованных доставок грузов для санаториев и домов отдыха и пассажирских перевозок на курортах;

в) совместно с местными Советами депутатов трудящихся передать в месячный срок безвозмездно органам здравоохранения все здания и сооружения, занятые санаториями и курортными учреждениями на правах аренды;

г) разработать и осуществить мероприятия по значительному расширению строительства гостиниц и пансионатов в курортных местностях.

10. Для осуществления работ по строительству и реконструкции санаториев и домов отдыха и благоустройству существующих курортов передать Министерству строительства СССР, Министерству городского и сельского строительства РСФСР, Министерству городского и сельского строительства Грузинской ССР и Министерствам здравоохранения союзных республик строительно-монтажные организации согласно таблице № 2.

Передачу строительно-монтажных организаций, предусмотренных настоящим Постановлением, произвести по состоянию на 1 января 1956 г. с установленной для них программой работ на 1956 год, со всеми производственными предприятиями, жилыми домами и материально-техническими ресурсами, а также ассигнованиями на собственное строительство и ассигнованиями, предусмотренными по III части смет строек.

Указанные строительные организации должны выполнять, наряду с новым строительством, также восстановительные и ремонтные работы по санаториям и домам отдыха. Для рабочих этих организаций на период выполнения восстановительных и ремонтных работ сохранять условия оплаты труда, установленные для них на строительстве новых объектов.

11. Обязать Советы Министров и Министерства торговли союзных республик:

а) производить с 30 апреля 1956 г. доставку всех продовольственных товаров в санатории и дома отдыха повсеместно, где есть конторы Курортторга;

б) обеспечить бесперебойное снабжение санаториев и домов отдыха всеми продовольственными товарами через местные органы торговли в республиках, краях и областях, не имеющих контор Курортторга;

в) утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 04.08.1988 № 958;

г) выделить Министерствам здравоохранения союзных республик на 1956 год для осуществления механизации пищевых блоков санаториев и домов отдыха необходимое торгово-технологическое оборудование и инвентарь.

12. Обязать Советы Министров и Министерства здравоохранения союзных республик в целях уменьшения затрат труда и снижения себестоимости содержания больных и отдыхающих в санаториях и домах отдыха:

а) обеспечить механизацию работ по уборке помещений с применением для этих целей пылесосов, полотерных машин и других средств, а также механизацию работ по стирке белья, организовав в санаториях и домах отдыха механические прачечные;

б) ввести в 1956 году в столовых домов отдыха самообслуживание отдыхающих, для чего провести необходимые работы по приспособлению помещений, оснастить их оборудованием и инвентарем, необходимым для самообслуживания;

в) обеспечить использование в столовых санаториев и домов отдыха столов с гигиеничными покрытиями (пластик, марблит, мрамор и т.п.), не требующими применения скатертей, а также обеспечить эти столовые полностью бумажными салфетками.

13. Обязать Министерство промышленности продовольственных товаров СССР и Министерство промышленности мясных и молочных продуктов СССР передать Министерствам торговли союзных республик автотранспорт, занятый доставкой товаров в санатории и дома отдыха и торговую сеть курортов, а также инвентарную специализированную тару в курортных городах: Ялте, Евпатории, Алупке, Алуште, Феодосии, Сочи, Пятигорске, Железноводске, Ессентуках, Кисловодске, Одессе.

14. Принять предложение Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС о передаче Министерствам торговли союзных республик по балансу на 1 января 1956 г. предприятий и подсобных сельских хозяйств согласно таблице № 3.

15. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 11.08.1977 № 735.

16. Сохранить за Министерством здравоохранения Белорусской ССР принадлежащие ему санатории в Крыму и в г. Сочи для обслуживания партийного и советского актива республики.

17. Освободить автотранспорт, обслуживающий санатории, курортные учреждения и дома отдыха, от привлечения на сельскохозяйственные и другие работы в летний и осенний периоды.

Председатель Совета Министров Союза ССР Н.БУЛГАНИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР А.КОРОБОВ

	Срок пребывания по путевке (в днях)	Цена путевки (в рублях)
Санатории и дома отдыха
Санатории климатотерапевтические	24	1000
Санатории для лечения сердечно-сосудистых заболеваний	26	1150
Санатории бальнеогрязевые	28	1200
Санатории бальнеогрязевые в Цхалтубо и Нафталане	20	900
Санатории туберкулезные (за 30 дней лечения)	60	1320
Дома отдыха Утратило силу. - Постановление Совмина СССР от 25.03.1986 № 383

Примечания. 1. Цены на путевки в санатории, расположенные в районах Севера, Урала, Западной и Восточной Сибири и Дальнего Востока, устанавливаются единые для весенне-летнего и осенне-зимнего периодов, но на 100 рублей ниже цен, предусмотренных настоящим Постановлением.

2. Цена на путевки в туберкулезные санатории (со сроком 30 дней) на период, когда в них применяется кумысолечение, увеличивается на 100 рублей.

3. В санаториях высшей группы при предоставлении больным отдельных палат на одну койку или две койки, с семьей, цена на путевки увеличивается на 200 рублей.

Наименование передаваемых организаций	Кому передаются
Ялтинское строительно-монтажное управление Министерства лесной промышленности СССР	Министерству строительства СССР
Ялтинское строительно-монтажное управление треста «Керчьметаллургстрой» Министерства строительства предприятий металлургической и химической промышленности СССР	-«-»
Ялтинский строительный участок треста «Днепрострой» Министерства строительства электростанций	-«-»
Ялтинская строительная контора треста «Запорожалюминстрой» Министерства цветной металлургии СССР	-«-»
Гурзуфский строительный участок треста «Легпромстрой» Министерства легкой промышленности УССР	-«-»
Строительное управление «Цхалтубстрой» треста «Закметаллургхимстрой» Министерства строительства предприятий металлургической и химической промышленности СССР	Министерству городского и сельского строительства Грузинской ССР
Цхалтубское строительно-монтажное управление Министерства промышленности продовольственных товаров Грузинской ССР	-«-»
Цхалтубский строительный участок Кутаисского строительного управления треста «Грузгидроэнергострой» Министерства строительства электростанций	-«-»
Строительная контора № 1 Грузпромстрахсовета	-«-»
Кисловодское строительное управление треста «Кавказсвинецстрой» Министерства строительства предприятий металлургической и химической промышленности СССР	Министерству городского и сельского строительства РСФСР
Ессентукское строительное управление комбината «Грузуголь» Министерства угольной промышленности СССР	-«-»
Строительно-монтажное управление Всесоюзного треста «Курортсанстрой» ВЦСПС, г. Кисловодск	-«-»
Кисловодский спецучасток № 12 Министерства нефтяной промышленности СССР	-«-»
Кисловодский строительный участок № 3 Министерства сельского хозяйства СССР	-«-»
Трест № 129 Министерства строительства СССР	-«-»
Строительно-монтажное управление № 11 треста «Южздравпромстрой» Министерства здравоохранения СССР, г. Сочи	-«-»
Строительно-монтажное управление Всесоюзного треста «Курортсанстрой» ВЦСПС, г. Сочи	-«-»
Строительно-монтажное управление Главторгстроя Министерства торговли СССР, Хоста	-«-»
Строительный участок № 5 стройремконторы Хозяйственного управления Министерства сельского хозяйства СССР, г. Сочи	-«-»
Всесоюзный трест «Курортсанстрой» ВЦСПС со строительно-монтажными управлениями в Ленинграде, Москве, Свердловске, Челябинске, Новосибирске, Дарасуне и Кульдуре и Всесоюзной конторой снабжения	Министерству здравоохранения РСФСР
Симферопольский трест «Южздравпромстрой» Министерства здравоохранения СССР со строительно-монтажными управлениями в Ялте, Симферополе и Евпатории	Министерству здравоохранения Украинской ССР
Крымское, Киевское и Одесское строительно-монтажные управления треста «Курсанстрой» ВЦСПС	-«-»

МИНИСТЕРСТВАМ ТОРГОВЛИ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

Наименование хозяйства	Кому принадлежит	Кому передается
Союзный сельскохозяйственный трест совхозов на Кавказских Минеральных водах «Минводкурсовхозтрест»	Министерству здравоохранения СССР	Министерству торговли РСФСР
Совхоз «Кирицы» Рязанской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Юца», г. Ессентуки	ВЦСПС	-«-»
Подсобное сельское хозяйство, г. Кисловодск	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство, Майкопский район Краснодарского края	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Волковицы», Красносельский район Ленинградской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Орлино», Гатчинский район Ленинградской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство, Евпаторийский район Крымской области	-«-»	Министерству торговли УССР
Подсобное сельское хозяйство «Широкое», Октябрьский район Крымской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Каменское», Беляевский район Одесской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Беляевка», Беляевский район Одесской области	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Дубре», г. Тукум Латвийской ССР	-«-»	Министерству торговли Латвийской ССР
Подсобное сельское хозяйство «Варна», Баукский район Латвийской ССР	-«-»	-«-»
Подсобное сельское хозяйство «Гауя», г. Цесис Латвийской ССР	-«-»	-«-»

Управляющий Делами

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ

I

Пункты 1 — 4 Постановления Совнаркома СССР от 25 апреля 1937 г. № 669;

распоряжение Совета Министров СССР от 29 декабря 1946 г. № 14394;

пункт 2 Постановления Совета Министров СССР от 24 августа 1955 г. № 1558.

II. В части цен на путевки:

Постановление Совета Министров СССР от 6 апреля 1949 г. № 1384;

распоряжение Совета Министров СССР от 24 июля 1949 г. № 11284;

распоряжение Совета Министров СССР от 15 октября 1949 г. № 16147;

распоряжение Совета Министров СССР от 21 февраля 1950 г. № 1772;

распоряжение Совета Министров СССР от 28 апреля 1950 г. № 5997;

распоряжение Совета Министров СССР от 10 июня 1950 г. № 8745;

распоряжение Совета Министров СССР от 14 июля 1950 г. № 11206;

распоряжение Совета Министров СССР от 12 октября 1950 г. № 16458;

распоряжение Совета Министров СССР от 25 октября 1950 г. № 17129;

распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1951 г. № 1169;

распоряжение Совета Министров СССР от 3 февраля 1951 г. № 1286;

распоряжение Совета Министров СССР от 20 апреля 1951 г. № 5725;

распоряжение Совета Министров СССР от 20 апреля 1951 г. № 5747;

распоряжение Совета Министров СССР от 30 апреля 1951 г. № 6471;

распоряжение Совета Министров СССР от 15 мая 1951 г. № 7331;

распоряжение Совета Министров СССР от 29 мая 1951 г. № 8331;

распоряжение Совета Министров СССР от 1 июня 1951 г. № 8511;

распоряжение Совета Министров СССР от 2 июня 1951 г. № 8677;

распоряжение Совета Министров СССР от 6 июля 1951 г. № 11079;

распоряжение Совета Министров СССР от 26 июля 1951 г. № 12665;

распоряжение Совета Министров СССР от 11 августа 1951 г. № 14196;

распоряжение Совета Министров СССР от 18 сентября 1951 г. № 17371;

распоряжение Совета Министров СССР от 22 сентября 1951 г. № 17797;

распоряжение Совета Министров СССР от 17 октября 1951 г. № 19673;

распоряжение Совета Министров СССР от 21 февраля 1952 г. № 3494;

распоряжение Совета Министров СССР от 12 марта 1952 г. № 5247;

распоряжение Совета Министров СССР от 22 марта 1952 г. № 6156;

распоряжение Совета Министров СССР от 24 июня 1952 г. № 15839;

распоряжение Совета Министров СССР от 22 сентября 1952 г. № 24562;

распоряжение Совета Министров СССР от 9 октября 1952 г. № 26217;

распоряжение Совета Министров СССР от 4 ноября 1952 г. № 28959;

распоряжение Совета Министров СССР от 10 июля 1953 г. № 9036;

распоряжение Совета Министров СССР от 5 сентября 1953 г. № 11705;

распоряжение Совета Министров СССР от 3 октября 1953 г. № 13253;

распоряжение Совета Министров СССР от 16 декабря 1954 г. № 13295.

---