--- title: "Постановление Совмина СССР от 29.09.1951 N 3682" number: "3682" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1951-09-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3682" --- ## Постановление Совмина СССР от 29.09.1951 N 3682 # Постановление Совмина СССР от 29.09.1951 N 3682 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения СССР"
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 29 сентября 1951 г. N 3682** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР**
Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о Министерстве здравоохранения СССР. 2. Считать утратившим силу [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1057-1938) Совнаркома СССР от 3 октября 1938 года "О Положении и структуре Народного Комиссариата здравоохранения Союза ССР" (СП СССР, 1938, N 45, ст. 267).
Председатель
Совета Министров Союза ССР
И.СТАЛИН Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.ПОМАЗНЕВ
Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 29 сентября 1951 г. N 3682
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР**
1. Министерство здравоохранения СССР в соответствии со [статьей 78](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-78#p100216) Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является союзно-республиканским министерством. 2. Министерство здравоохранения СССР в соответствии со [статьей 76](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-76#p100186) Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит учреждениями, организациями и предприятиями здравоохранения республиканского подчинения через Министерства здравоохранения союзных республик, управляет непосредственно ему подчиненными лечебными и санитарными учреждениями, курортами, Академией медицинских наук СССР, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и предприятиями медицинской промышленности и осуществляет контроль за работой лечебных и санитарных учреждений всех министерств, ведомств и организаций. 3. Министерство здравоохранения СССР возглавляет Министр здравоохранения СССР, который в соответствии со [ст. 72](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-72#p100182) Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит деятельностью Министерства и подчиненных ему учреждений, организаций и предприятий. 4. Министр здравоохранения СССР в соответствии со [статьей 73](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-osnovnoy-zakon-soyuza-sovetskih/statya-73#p100183) Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение. Министр здравоохранения СССР приостанавливает и отменяет приказы и инструкции Министров здравоохранения союзных республик, противоречащие действующим законам, а также Постановлениям и распоряжениям Совета Министров СССР, приказам и инструкциям Министерства здравоохранения СССР. 5. Министр здравоохранения СССР назначает руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и руководителей непосредственно подчиненных ему учреждений, предприятий и организаций, а также руководящих работников органов здравоохранения и важнейших учреждений республиканского подчинения по утвержденному им списку. 6. В Министерстве здравоохранения СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителей Министра и руководящих работников Министерства. Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра здравоохранения СССР. Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, важнейшие приказы и инструкции Министерства, заслушивает отчеты руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций, а также руководящих работников Министерств здравоохранения союзных республик. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР. 7. Министерство здравоохранения СССР: а) руководит организацией лечебно-профилактической помощи населению на началах общедоступности и бесплатности ее для всех трудящихся; проводит мероприятия по систематическому улучшению лечебного дела и внедрению наиболее эффективных методов распознавания, лечения и предупреждения болезней на основе достижений медицинской науки и техники; устанавливает основные нормы и общие руководящие положения по медико-санитарному обслуживанию населения; дает в установленном порядке разрешение на открытие и закрытие учреждений здравоохранения; устанавливает основные требования по эксплуатации медико-санитарных учреждений; б) осуществляет через Министерства здравоохранения союзных республик предупредительный и текущий санитарный надзор на всей территории СССР в соответствии с действующим законодательством; руководит в установленном порядке органами государственной санитарной инспекции и санитарно-противоэпидемической службы; управляет сетью непосредственно подчиненных ему противоэпидемических учреждений; проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации эпидемических заболеваний; организует санитарную охрану границ СССР; в) осуществляет руководство делом родовспоможения; организует контроль за проведением в жизнь законодательства о запрещении абортов; г) руководит через Министерства здравоохранения союзных республик делом охраны здоровья детей и подростков; организует контроль за медицинским обслуживанием детей в школах, ремесленных училищ, домах ребенка, детских домах, детских садах, яслях и пионерлагерях независимо от их ведомственной подчиненности; д) организует дело санаторно-курортной помощи населению, изыскания и использование новых природных источников и местностей лечебного значения; управляет курортами и санаториями союзного подчинения и руководит через Министерства здравоохранения союзных республик курортами, санаториями, бальнеологическими учреждениями и курортными поликлиниками республиканского и местного подчинения; осуществляет контроль за постановкой лечебного дела, надлежащим медицинским оборудованием и содержанием курортно-санаторных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности; дает обязательные для всех ведомств и организаций заключения по проектам планировки, строительства и благоустройства курортно-санаторных учреждений; дает разрешение на розлив минеральных вод и эксплуатацию бальнеологических факторов; е) способствует развитию физической культуры среди населения и осуществляет медицинский контроль за физкультурой и спортом; ж) осуществляет руководство судебно-медицинской экспертизой; з) руководит научно-исследовательской работой во всех областях медицины и медицинской промышленности; одобряет и разрешает применение на практике новых методов лечения, новых лекарственных веществ и препаратов; содействует развитию медицинской науки в СССР, как передовой науки, служащей интересам народного здравоохранения; руководит через Министерства здравоохранения союзных республик научно-исследовательскими учреждениями республиканского подчинения и управляет непосредственно подчиненными ему научно-исследовательскими институтами и лабораториями; и) организует работу по санитарному просвещению населения; управляет непосредственно подчиненными Министерству учреждениями санитарного просвещения; к) издает медицинскую литературу, медицинские журналы и газету "Медицинский работник"; л) организует работу научно-исследовательских и медицинских учреждений в деле открытий и изобретений; принимает и рассматривает заявки от изобретателей, проводит экспертизу на полезность и новизну изобретений и оформляет авторские свидетельства для представления их в установленном порядке на регистрацию и выдачу изобретателям; оказывает помощь изобретателям в их работе, осуществляет внедрение в производство и лечебную практику принятых изобретений и открытий; руководит экспериментальными базами для разработки открытий и изобретений; м) утверждает уставы всесоюзных добровольных научно-медицинских обществ и осуществляет наблюдение и контроль за их деятельностью; н) созывает в установленном порядке научные съезды и совещания руководящих работников и специалистов по отдельным отраслям работы органов здравоохранения; о) управляет непосредственно подчиненными Министерству высшими и средними медицинскими учебными заведениями; руководит через Министерства здравоохранения союзных республик медицинскими и фармацевтическими учебными заведениями республиканского и местного подчинения; осуществляет контроль за подготовкой, усовершенствованием, специализацией идейно-политическим воспитанием медицинских и фармацевтических кадров; п) организует государственную регистрацию и учет медицинских работников и проводит мероприятия по правильной расстановке и распределению кадров здравоохранения; осуществляет подбор руководящих и научных кадров; руководит социалистическим соревнованием в учреждениях и предприятиях системы здравоохранения; осуществляет мероприятия по повышению производительности труда; разрабатывает проекты постановлений об оплате труда работников системы здравоохранения и представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; руководит заключением коллективных договоров и проверяет их выполнение; устанавливает основные правила профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников; р) осуществляет организационно-методическое и оперативное руководство учетно-статистическими работами учреждений и предприятий здравоохранения; разрабатывает программы, формы, положения и инструкции по учету сети учреждений здравоохранения, медицинских кадров, по изучению заболеваемости населения, результатов деятельности медицинских учреждений и органов здравоохранения, эффективности лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий; проводит изучение санитарного состояния населения; с) обеспечивает развитие медицинской промышленности в целях полного удовлетворения ее продукцией нужд медико-санитарных учреждений и населения; составляет планы производства медицинской промышленности и осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных Правительством СССР планов; проводит мероприятия по повышению качества и снижению себестоимости продукции и по обеспечению рентабельности предприятий Министерства; осуществляет производственно-техническое руководство предприятиями, внедряет новую передовую технику, механизацию и автоматизацию процессов производства медикаментов, инструментария и оборудования, разрабатывает и утверждает в установленном порядке и внедряет нормы расхода материалов, топлива и электроэнергии и контролирует выполнение их предприятиями; разрабатывает проекты стандартов и технические условия на продукцию медицинской промышленности, разрабатывает проекты оптовых и розничных цен на эту продукцию и представляет их на утверждение Совета Министров СССР; т) организует снабжение населения медикаментами, руководит через Министерства здравоохранения союзных республик аптечным делом; организует контроль за деятельностью аптечных учреждений и отпуском лекарств населению; утверждает государственную фармакопею и правила отпуска лекарств населению; дает разрешение на производство новых препаратов и медикаментов; у) организует и руководит работой по материально-техническому снабжению учреждений и предприятий системы здравоохранения; осуществляет сбыт продукции медицинской промышленности; ф) осуществляет строительство медико-санитарных учреждений и предприятий союзного подчинения, руководит через Министерства здравоохранения союзных республик строительством медико-санитарных учреждений республиканского и местного подчинения и контролирует это строительство; проводит экспертизу проектов вновь строящихся и реконструируемых зданий медицинских учреждений и промышленных предприятий и утверждает в установленном порядке проектные задания, технические проекты и сметы на капитальное строительство; разрабатывает типовые проекты строительства зданий медицинских учреждений; дает обязательные для всех ведомств и организаций заключения по проектам планировки и строительства зданий медико-санитарных учреждений; х) организует планово-финансовую работу в системе здравоохранения; составляет перспективные и годовые сводные планы: развития сети медико-санитарных учреждений и медицинской промышленности, подготовки, усовершенствования и специализации медицинских кадров, по труду и заработной плате; разрабатывает нормы обслуживания населения лечебной помощью и нормы оборудования и содержания медицинских учреждений; разрабатывает и утверждает штатные нормативы медицинского и педагогического персонала и работников кухонь и столовых лечебных учреждений; финансирует в установленном порядке непосредственно подчиненные Министерству учреждения, предприятия и организации; ц) организует бухгалтерский учет и отчетность и контролирует постановку учета и отчетности в системе здравоохранения; утверждает балансы и отчеты главных управлений и непосредственно подчиненных учреждений, предприятий и организаций; составляет сводные бухгалтерские отчеты по всем видам деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит документальные ревизии в учреждениях, предприятиях и организациях Министерства; ч) разрабатывает структуру договорных связей в системе Министерства и осуществляет контроль за выполнением хозяйственных договоров; ш) осуществляет мероприятия по охране государственной социалистической собственности учреждений, предприятий и организаций Министерства. 8. Структура Министерства здравоохранения СССР утверждается Советом Министров СССР. 9. В целях обмена передовым опытом работы руководящих работников, стахановцев и отличников здравоохранения, Министерство здравоохранения СССР и его главные управления созывают активы, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также (на основе развертывания критики и самокритики) обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности. ---