Постановление ГД ФС РФ от 19.02.1999 № 3682-II ГД

«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К парламентам государств — членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО)“»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 1999 г. № 3682-II ГД

ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПАРЛАМЕНТАМ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В СВЯЗИ С РАЗРАБОТКОЙ НОВОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО)»

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К парламентам государств — членов Организации Объединенных Наций в связи с разработкой новой стратегической концепции Организации Североатлантического договора (НАТО)».

2. Поручить Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Селезневу направить указанное Обращение в парламенты государств — членов Организации Объединенных Наций, а также в международные и региональные межпарламентские организации.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для опубликования в «Российской газете» и «Парламентской газете».

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБРАЩЕНИЕ от 19 февраля 1999 года

К ПАРЛАМЕНТАМ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В СВЯЗИ С РАЗРАБОТКОЙ НОВОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО)

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена опасными тенденциями в политике Организации Североатлантического договора (НАТО), которые предполагается закрепить в его новой стратегической концепции в ходе намеченной на апрель 1999 года встречи глав государств и правительств государств — членов НАТО. Речь идет о фундаментальных изменениях в стратегии альянса, затрагивающих безопасность практически всех государств мира.

Судя по заявлениям руководителей Организации Североатлантического договора и основным положениям доклада председателя Североатлантической Ассамблеи У. Рота «НАТО в XXI веке», представленного на 44-й сессии Североатлантической Ассамблеи в городе Эдинбурге (Великобритания), Североатлантический альянс намерен присвоить себе право осуществлять военные операции без санкции Совета Безопасности ООН. По существу, речь идет о ревизии Североатлантического договора, заключенного в городе Вашингтоне 4 апреля 1949 года. Статья 7 указанного Договора гласит, что он «не затрагивает и не будет толковаться как затрагивающий каким-либо образом права и обязательства, возлагаемые Уставом Организации Объединенных Наций на договаривающиеся стороны, которые являются членами Организации Объединенных Наций, или главную ответственность Совета Безопасности за поддержание международного мира и безопасности».

Как известно, Устав Организации Объединенных Наций обязывает государства — члены Организации Объединенных Наций воздержаться от применения силы или угрозы применения силы. Лишь в случае вооруженного нападения на какое-либо государство Устав Организации Объединенных Наций наделяет его правом на индивидуальную или коллективную самооборону. Принятие решений о применении принудительных мер и тем более вооруженных сил для поддержания или восстановления мира и международной безопасности является в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций исключительной прерогативой Совета Безопасности ООН.

Попытки пересмотра этого положения, на котором основывается существующая система международной безопасности, могут привести к серьезной дестабилизации этой системы и воцарению произвола на международной арене.

Другим весьма тревожным моментом является намерение НАТО расширить так называемую сферу своей ответственности, включив в нее территории государств, в том числе за пределами Европы, откуда, по мнению членов НАТО, может исходить угроза или где нуждаются в защите отстаиваемые НАТО «ценности и интересы».

Это открывает возможность для произвольного применения силы против любого государства или группы государств. Недавние ракетно — бомбовые удары по территориям Афганистана, Судана, Ирака, угрозы в отношении Союзной Республики Югославии наглядно демонстрируют, к каким последствиям может привести принятие доктрины о расширении сферы ответственности НАТО. Нельзя исключать, что в будущем НАТО в соответствии с новой стратегической концепцией пойдет на применение силы для обеспечения экономических интересов государств — членов НАТО, в частности для установления контроля над стратегическими источниками сырья.

На этом фоне шаги по расширению НАТО на Восток могут иметь целью дальнейшую концентрацию людских, материальных и военных ресурсов и расширение инфраструктуры для осуществления силовых операций в различных районах мира.

Государственная Дума считает, что новая стратегическая концепция НАТО, фактически направленная на ликвидацию приоритета ООН в области поддержания мира, может серьезно подорвать роль ООН и всю существующую систему международных отношений. Принятие подобной концепции приведет также к ослаблению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других региональных организаций, действующих на основе согласия государств, может серьезно затруднить ведущуюся в настоящее время в рамках ОБСЕ работу над Хартией европейской безопасности, призванной стать кодексом поведения государств на международной арене.

Государственная Дума убеждена, что право принятия решений о применении силы не может принадлежать небольшой группе развитых государств. Организация Объединенных Наций по-прежнему является уникальным инструментом, способным обеспечить стабильность в мире. Именно ООН должна разработать новую модель международных отношений, которая обеспечивала бы более благоприятные и равноправные условия для развития всех государств мира в XXI веке.

Государственная Дума призывает парламенты государств — членов Организации Объединенных Наций выразить свое отношение к планам изменения стратегической концепции НАТО, ведущим к коренной ломке существующих международных механизмов поддержания мира и международной безопасности, и активизировать усилия по повышению эффективности деятельности Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности ООН по укреплению мира и обеспечению устойчивого развития.

---