Постановление Правительства РФ от 23.04.2012 № 368

(ред. от 28.09.2015)

«О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных услуг в электронной форме в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2012 г. № 368

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления государственных услуг в электронной форме в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

от 23 апреля 2012 г. № 368

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ

1. В Правилах организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. № 264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1693; № 25, ст. 2979):

а) подпункт «б» пункта 12 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее соответственно — вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма)»;

б) пункт 16 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

в) подпункт «ж» пункта 17 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

г) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Заявитель может подать заявку в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте.»

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Заявка оформляется по форме, утвержденной организатором конкурса.»;

д) пункт 27 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления промышленного рыболовства на рыбопромысловых участках за последние 4 и менее года, предшествующие году проведения конкурса.»;

е) в пункте 28:

абзацы второй — третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1024;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) документы, подтверждающие наличие у заявителя права собственности или аренды на береговые производственные объекты, позволяющие производить переработку водных биологических ресурсов, не обремененные правами третьих лиц и расположенные в границах 1 муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (далее — рыбоперерабатывающий завод), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре — сведения о рыбоперерабатывающем заводе). Договор аренды в отношении рыбоперерабатывающих заводов должен быть заключен на весь срок действия договора;»;

в подпункте «г» слова «документы, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям,» исключить;

подпункт «е» признать утратившим силу;

ж) дополнить пунктами 28(1) — 28(3) следующего содержания:

«28(1). Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:»

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) — в Федеральной налоговой службе;

б) сведения, подтверждающие, что рыбоперерабатывающий завод расположен в зданиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, — в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

в) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

28(2). Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 28(1) настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

28(3). Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 28(1) настоящих Правил, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.»;

з) пункт 35 после слов «вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

и) пункт 36 дополнить словами «и открытии доступа к заявкам»;

к) пункты 37 - 39 изложить в следующей редакции:

«37. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам.»

38. Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

39. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанное в подпункте «б» пункта 27 настоящих Правил, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил.»;

л) в пункте 40:

в первом предложении слова «комиссия вправе потребовать от заявителя (его представителя) разъяснений» заменить словами «и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения»;

во втором предложении после слов «протокол вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

м) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.»

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.»;

н) пункт 42 после слов «Протокол вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

о) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.»

Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 12 настоящих Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил.»;

п) пункт 44 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

р) в пункте 45:

в абзаце четвертом слова «не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок» заменить словами «в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, в форме, в которой была подана заявка»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.»;

с) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении результатов конкурса непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном сайте.»;

т) пункт 62 после слов «вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам».

2. В Правилах организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 986 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 201):

а) подпункт «б» пункта 10 после слов «конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке или с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее соответственно — вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма)»;

б) пункт 14 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

в) подпункт «ж» пункта 15 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

г) пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

«24. Заявитель может подать заявку в письменной форме или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте.»

Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Заявка оформляется по форме, утвержденной организатором конкурса.

25. Заявка должна содержать:

а) фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме и местонахождении — для общин малочисленных народов;

б) фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства — для лиц, относящихся к малочисленным народам;

в) номер телефона заявителя;

г) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к его территории, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года);

д) сведения о средневзвешенных показателях освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года).»;

д) подпункты «а», «б» и «г» пункта 26 признать утратившими силу;

е) дополнить пунктом 26(1) следующего содержания:

«26(1). Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня представления заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в Федеральной налоговой службе.»

Федеральная налоговая служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для общин малочисленных народов).»;

ж) пункт 33 после слов «вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

з) пункт 34 дополнить словами «и открытии доступа к заявкам»;

и) пункты 35 - 39 изложить в следующей редакции:

«35. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.»

36. Член комиссии вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, поступившим к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

37. При вскрытии конвертов и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (фамилия, имя, отчество) заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил.

38. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

39. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.»;

к) пункт 40 после слов «Протокол вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

л) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Комиссия оценивает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.»

Комиссия проверяет заявителей на соответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, а также достоверность сведений, указанных в заявке в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.»;

м) пункт 42 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

н) в пункте 44:

абзац третий дополнить словами «, в форме, в которой была подана заявка»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.»;

о) пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении результатов конкурса непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме.»;

п) пункт 60 после слов «вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам».

3. В Правилах организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 1078 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 259):

а) подпункт «б» пункта 11 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам, находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее соответственно — вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам, электронная форма)»;

б) пункт 15 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

в) подпункт «ж» пункта 16 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

г) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Заявитель может подать заявку в письменной форме или почтовым отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте. Заявка оформляется по форме, утвержденной организатором конкурса.»;

д) в пункте 27:

абзацы второй — третий утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1024;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) документы, подтверждающие наличие используемых объектов инфраструктуры (здания, сооружения, причалы и другие объекты недвижимого имущества, а также плавательные средства), специально созданных для организации любительского и спортивного рыболовства, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре — сведения об этих объектах) (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);»;

е) дополнить пунктами 27(1) — 27(3) следующего содержания:

«27(1). Комиссия в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки и прилагаемых к ней документов обращается к организатору конкурса, который запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя:»

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) — в Федеральной налоговой службе;

б) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

27(2). Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 27(1) настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса представляют запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил межведомственный запрос, организатору конкурса, который направляет представленные ему сведения в комиссию.

27(3). Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 27(1) настоящих Правил, полученные не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.»;

ж) пункт 34 после слов «процедуры вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

з) пункт 35 дополнить словами «и открытии доступа к заявкам»;

и) пункты 36 - 40 изложить в следующей редакции:

«36. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и открытием доступа к заявкам, но не раньше времени, указанного в извещении и конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или отозвать ее до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.»

37. Комиссия вскрывает все конверты с заявками и открывает доступ к заявкам, поданным в электронной форме, которые поступили организатору конкурса к началу процедуры их вскрытия и открытия к ним доступа.

38. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам наименование (для юридического лица) и фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в электронной форме заявке которого открывается, информация о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, предложение о размере платы, указанное в подпункте «б» пункта 26 настоящих Правил, а также сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил.

39. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам заявитель (его представитель) представляет в комиссию разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом изменение заявки не допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к заявителям и изменять предусмотренные конкурсной документацией требования к ним.

40. Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.

Комиссия осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. Заявители (их представители), присутствующие при указанной процедуре, вправе осуществлять ее аудио- и видеозапись.»;

к) пункт 41 после слов «Протокол вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

л) пункт 43 дополнить словами «и открытия доступа к заявкам»;

м) в пункте 44:

абзац четвертый дополнить словами «, в форме, в которой была подана заявка»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае использования заявителями федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ уведомление о принятом комиссией решении направляется заявителям в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, с использованием указанной информационной системы.»;

н) пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Участник конкурса может ознакомиться с протоколом оценки и сопоставления заявок и направить организатору конкурса запрос о разъяснении результатов конкурса в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме. Организатор конкурса в течение 10 рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса соответствующие разъяснения в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме и разместить их на официальном сайте.»;

о) пункт 60 после слов «вскрытия конвертов с заявками» дополнить словами «и открытия доступа к заявкам».

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 № 450.

---