Постановление Правительства РФ от 07.05.2008 № 368

(ред. от 31.12.2020)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства»

Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 № 36)

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.01.2009 № 36, от 03.10.2009 № 798, от 31.12.2009 № 1181, от 28.12.2010 № 1171, от 17.04.2014 № 352, от 03.11.2016 № 1130)

1. Настоящие Правила определяют порядок, условия и цели предоставления из федерального бюджета стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на проведение следующих мероприятий по восстановлению их платежеспособности (далее — субсидии):

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

а) при предоставлении субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса, в отношении которых арбитражным судом не возбуждено дело о банкротстве, — на погашение в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, не подлежащих реструктуризации в установленном порядке, либо по уплате денежных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами;

б) при предоставлении субсидий организациям, в отношении которых арбитражным судом введена процедура внешнего управления, — на погашение требований кредиторов в соответствии со статьей 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и планом внешнего управления.

2. Получателями субсидий являются стратегические организации оборонно-промышленного комплекса, включенные в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009, и (или) в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 1226-р, при условии включения указанных организаций в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2004 г. № 96 (далее — организации — получатели субсидий).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.2014 № 352)

Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

Организации — получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

Организации — получатели субсидий не должны получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

В реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организаций — получателей субсидий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

2(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, в которых определены в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)».

(п. 2(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

3. Субсидии предоставляются организациям — получателям субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в рамках подпрограммы «Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса» государственной программы Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса» на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

3(1). Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

(п. 3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

4. Предложения о предоставлении субсидий, включая размер субсидий и их целевое назначение, направляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке в Правительственную комиссию по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций, а также организаций оборонно-промышленного комплекса (далее — Правительственная комиссия) на основании программ финансового оздоровления организаций — получателей субсидий, одобренных федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию единой государственной политики в сфере экономики, в которой осуществляют деятельность соответствующие организации — получатели субсидий (планов внешнего управления организаций — получателей субсидий, имеющих положительное заключение указанных органов и утвержденных в установленном порядке).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2008 № 441)

При этом размер субсидии не должен превышать размера просроченных обязательств организации — получателя субсидии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящих Правил, установленного на дату утверждения программы финансового оздоровления (плана внешнего управления), уменьшенного на сумму средств, предполагаемых к получению организацией за счет реализации мероприятий по восстановлению платежеспособности, предусмотренных указанной программой (планом).

5. Субсидии предоставляются однократно организациям — получателям субсидий по решению Правительства Российской Федерации, в котором определяются размер и целевое назначение направляемых средств, подготавливаемому Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке на основании предложений Правительственной комиссии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.06.2008 № 441)

5(1). Результатом предоставления субсидии является восстановление платежеспособности организации — получателя субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

отсутствие у организации — получателя субсидии по завершении срока реализации программы финансового оздоровления (плана внешнего управления) указанных в соглашении о предоставлении субсидии (далее — соглашение) признаков банкротства, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

отсутствие определения арбитражного суда о введении в отношении организации — получателя субсидии внешнего управления или решения арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства в период реализации программы финансового оздоровления либо отсутствие решения арбитражного суда о признании организации — получателя субсидии банкротом и об открытии в отношении ее конкурсного производства в период реализации или в течение 3 лет после завершения внешнего управления.

(п. 5(1) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

6. Субсидия предоставляется организации — получателю субсидии, заключившей с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение, неотъемлемой частью которого является программа финансового оздоровления (план внешнего управления) организации — получателя субсидии. В договоре предусматриваются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

а) цели предоставления субсидии, определенные решением Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидии, а также порядок и условия предоставления субсидии;

б) обязательство организации — получателя субсидии соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

в) перечень документов, представляемых организацией — получателем субсидии для получения субсидии;

г) запрет на приобретение за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, связанных с достижением целей, установленных настоящим постановлением;

д) обязанность представления отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 6(3) настоящих Правил;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

е) согласие организации — получателя субсидии на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии;

ж) порядок представления отчетов о соблюдении условий предоставления субсидии и реализации мероприятий, предусмотренных программой финансового оздоровления (планом внешнего управления), по форме и в срок, которые установлены Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

з) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

и) порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения целей, порядка и условий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

к) сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

л) условия расторжения соглашения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

м) обязательство организации — получателя субсидии о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

(пп. «м» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

н) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

6(1). Для заключения соглашения организация — получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

программа финансового оздоровления (план внешнего управления) организации — получателя субсидии;

реестр кредиторской задолженности, подлежащей погашению за счет выделенных бюджетных ассигнований с приложением обосновывающих документов.

Основанием для отказа организации — получателю субсидии в заключении соглашения является:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

непредставление (представление не в полном объеме) организацией — получателем субсидии указанных документов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

несоответствие представленных организацией — получателем субсидии документов решению Правительства Российской Федерации, указанному в пункте 5 настоящих Правил;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

недостоверность информации, содержащейся в представленных организацией — получателем субсидии документах.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

6(2). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.

(п. 6(2) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

6(3). Организация — получатель субсидии представляет по формам, установленным соглашением:

а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, — не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии;

б) отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, — не позднее 15 февраля года, следующего за годом окончания срока реализации программы финансового оздоровления (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил);

в) отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, — ежегодно, не позднее 15 февраля, в течение 4 лет, начиная с года, следующего за годом окончания срока реализации плана внешнего управления (в случае предоставления субсидии в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 настоящих Правил).

(п. 6(3) введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

7. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый территориальному органу Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации — получателя субсидии.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

7(1). Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в текущем финансовом году в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных соглашением.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130; в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

8. Субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета при нарушении условий ее предоставления, в том числе в случае нарушения одного из следующих условий:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

а) отсутствие у организации — получателя субсидии по завершении срока реализации программы финансового оздоровления (плана внешнего управления) признаков банкротства, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) отсутствие определения арбитражного суда о введении в отношении организации — получателя субсидии внешнего управления или решения о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства в период реализации программы финансового оздоровления (либо отсутствие решения арбитражного суда о признании организации — получателя субсидии банкротом и открытии в отношении нее конкурсного производства в период реализации или в течение 3 лет после завершения внешнего управления).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1130)

9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организациями — получателями субсидий целей, порядка и условий предоставления субсидии.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2431)

---