---
title: "Постановление Правительства РФ от 25.04.1993 N 365"
number: "365"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 1993-04-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-365-1993"
---

## Постановление Правительства РФ от 25.04.1993 N 365

# Постановление Правительства РФ от 25.04.1993 N 365

"Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 1993 г. N 365

<a id="p100003"></a>**ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

**ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100015) о Государственном комитете Российской Федерации по делам федерации и национальностей (прилагается).
2. <a id="p100006"></a>Установить предельную численность работников центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей с учетом штатной численности работников региональных центров в количестве 496 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
<a id="p100007"></a>Министерству финансов Российской Федерации представить в Совет Министров - Правительство Российской Федерации до 30 апреля 1993 г. предложения о размере фонда оплаты труда работников центрального аппарата (включая аппарат региональных центров) Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей согласно установленной штатной численности Комитета.
3. <a id="p100008"></a>Разрешить Государственному комитету Российской Федерации по делам федерации и национальностей иметь 12 заместителей Председателя Комитета, включая двух первых заместителей.
4. <a id="p100009"></a>Государственному комитету Российской Федерации по делам федерации и национальностей образовать в установленном порядке региональные центры этого Комитета и коллегию в составе 25 человек.
5. <a id="p100010"></a>Установить, что финансирование затрат на содержание центрального аппарата Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей осуществляется за счет ассигнований на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти, предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации.
6. <a id="p100011"></a>Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом (А.Б. Чубайсу) и правительству Москвы (Ю.М. Лужкову) обеспечить выполнение до 30 апреля 1993 г. [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-411-rp-1992) Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 г. N 411-рп.
7. <a id="p100012"></a>Распространить на работников Государственного комитета Российской Федерации по делам федерации и национальностей условия материально-бытового и медицинского обслуживания, предусмотренные для работников министерств Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>Председатель Совета Министров -<br>
Правительства Российской Федерации<br>
**В.ЧЕРНОМЫРДИН**

</div>







<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утверждено<br>
Постановлением Совета Министров -<br>
Правительства Российской Федерации<br>
от 25 апреля 1993 г. N 365

</div>



## <a id="p100015"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ



### <a id="p100016"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100017"></a>Государственный комитет Российской Федерации по делам федерации и национальностей (Госкомфедерация России) является центральным органом федеральной исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивающим осуществление государственной политики, направленной на развитие всех субъектов Российской Федерации, укрепление целостности и суверенитета России, принципов равноправия народов и граждан России.
<a id="p100018"></a>В целях реализации единой государственной политики по делам федерации и в области национальных отношений в регионах Российской Федерации образуются подчиненные Госкомфедерации России региональные центры, функционирующие на правах управлений Госкомфедерации России. Расположение региональных центров определяется Советом Министров - Правительством Российской Федерации по согласованию с местными органами государственной власти.
2. <a id="p100019"></a>Госкомфедерация России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными актами Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
<a id="p100020"></a>Госкомфедерация России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и общественными организациями.
3. <a id="p100021"></a>Решения Госкомфедерации России в пределах полномочий Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеративным договором, по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для исполнения другими центральными органами федеральной исполнительной власти, а также органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
<a id="p100022"></a>Госкомфедерация России образуется в составе Председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Президентом Российской Федерации, заместителей Председателя, назначаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Председателя Госкомфедерации России, и членов Комитета из числа руководителей соответствующих министерств и ведомств Российской Федерации и региональных органов, полномочных представителей субъектов Российской Федерации, представителей общественных объединений и научных организаций, утверждаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Председателя Госкомфедерации России.
4. <a id="p100023"></a>Финансирование центрального аппарата Госкомфедерации России, а также ее региональных центров осуществляется за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации, направляемых на содержание центральных органов федеральной исполнительной власти.
5. <a id="p100024"></a>Госкомфедерация России является юридическим лицом, имеет расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
<a id="p100025"></a>Местонахождение Госкомфедерации России - г. Москва.


### <a id="p100026"></a>II. Основные задачи и функции Госкомфедерации России


6. <a id="p100027"></a>Основными задачами Госкомфедерации России являются:
<a id="p100028"></a>участие совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке на основе научно обоснованных предложений механизма реализации Федеративного договора;
<a id="p100029"></a>разработка предложений по совершенствованию национально - государственного и административно-территориального устройства Российской Федерации, развитию различных форм национально - культурной автономии;
<a id="p100030"></a>подготовка предложений по реализации государственной политики в области самоуправления и комплексного развития регионов с учетом их национальных и территориальных особенностей;
<a id="p100031"></a>подготовка предложений и участие в разработке проектов законодательных актов по вопросам, относящимся к компетенции Госкомфедерации России;
<a id="p100032"></a>регулярный сбор оперативной информации о состоянии и динамике социально-экономических и общественно-политических процессов в регионах, тенденциях развития межнациональных отношений, подготовка на основе ее анализа соответствующих материалов, прогнозов и предложений;
<a id="p100033"></a>организация практической работы по предупреждению и урегулированию межнациональных конфликтов;
<a id="p100034"></a>разработка предложений по решению проблем малочисленных народов и национальных меньшинств;
<a id="p100035"></a>подготовка рекомендаций и осуществление совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга организационных мероприятий по реализации политики в области реабилитации репрессированных и депортированных народов, а также решению вопросов беженцев и вынужденных переселенцев;
<a id="p100036"></a>определение основных направлений научных исследований в области национальной политики и межнациональных отношений, укрепления государственности Российской Федерации.
7. <a id="p100037"></a>Госкомфедерация России в соответствии с возложенными на нее задачами:
<a id="p100038"></a>информирует Президента Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации и Совет Министров - Правительство Российской Федерации, заинтересованные министерства и ведомства о ходе выполнения Федеративного договора, состоянии межнациональных отношений в Российской Федерации, ее отдельных регионах, о прогнозах развития межнациональных отношений и представляет свои предложения по этим вопросам;
<a id="p100039"></a>вносит в высшие органы государственной власти и управления Российской Федерации предложения по вопросам реализации положений Федеративного договора, предлагает оптимальные варианты учета федеративных и региональных интересов;
<a id="p100040"></a>обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к сфере ведения Госкомфедерации России, и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства, разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов по этим вопросам, участвует в установленном порядке в подготовке проектов межгосударственных, федеративных и межрегиональных договоров и соглашений по вопросам своей компетенции;
<a id="p100041"></a>в установленном порядке участвует в определении размера федеральных субсидий и субвенций, выделяемых субъектам Российской Федерации и регионам, а также осуществляет контроль за полнотой, адресностью и сроками их передачи территориям;
<a id="p100042"></a>оказывает методическую помощь органам федеральной исполнительной власти и органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в организации и проведении работы в области регулирования национальных отношений;
<a id="p100043"></a>осуществляет в пределах своей компетенции и во взаимодействии с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации меры по предупреждению и разрешению возникающих межэтнических и межрегиональных противоречий;
<a id="p100044"></a>по поручению высших органов государственной власти и управления Российской Федерации принимает в случае возникновения конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга меры по стабилизации обстановки, координирует деятельность министерств и ведомств, местных органов государственного управления в районах возникновения конфликтных ситуаций;
<a id="p100045"></a>взаимодействует с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами с целью защиты гражданских прав этнических россиян, проживающих за рубежом, содействует обеспечению их равноправия во всех сферах социальной жизни;
<a id="p100046"></a>осуществляет совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации связи с зарубежными культурными, национальными, религиозными и другими общественными формированиями соотечественников, содействует установлению и развитию связей граждан Российской Федерации с соотечественниками за рубежом;
<a id="p100047"></a>взаимодействует с организациями и научными учреждениями в России и за рубежом с целью обмена опытом в области научных основ национальной политики и федеративных отношений;
<a id="p100048"></a>в установленном порядке создает исследовательские учреждения и экспертные группы по вопросам своей компетенции, организует фундаментальные и прикладные исследования по проблемам национальной политики и федеративных отношений, а также создает соответствующие аналитические и информационно-справочные системы, выпускает информационные бюллетени и иные информационно - аналитические издания;
<a id="p100049"></a>оказывает содействие этническим общностям в создании культурных центров, обществ, землячеств, других общественных объединений;
<a id="p100050"></a>участвует вместе с соответствующими ведомствами и организациями в разработке основных направлений демографической политики;
<a id="p100051"></a>рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к ведению Госкомфедерации России;
<a id="p100052"></a>в целях всестороннего освещения проблем региональной и национальной политики поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации, учреждает в установленном порядке собственные средства массовой информации;
<a id="p100053"></a>поддерживает контакты с политическими партиями и движениями, религиозными, правозащитными и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Госкомфедерации России;
<a id="p100054"></a>по поручению Президента Российской Федерации и Совета Министров - Правительства Российской Федерации проводит переговоры, подписывает межправительственные соглашения и выступает с официальными заявлениями по вопросам реализации Федеративного договора, национальной политики, межнациональных отношений и иным вопросам.


### <a id="p100055"></a>III. Права Госкомфедерации России


8. <a id="p100056"></a>Госкомфедерация России имеет право:
<a id="p100057"></a>координировать в пределах своей компетенции работу министерств и ведомств по вопросам национальной политики и федеративных отношений;
<a id="p100058"></a>участвовать в подготовке решений по вопросам кредитно - финансовой, инвестиционной, налоговой и региональной политики, влияющих на состояние межнациональных и федеративных отношений;
<a id="p100059"></a>создавать в установленном порядке в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге совместно с органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации региональные или территориальные органы, подведомственные Госкомфедерации России;
<a id="p100060"></a>привлекать на договорной основе научные учреждения и специалистов к разработке проектов законодательных и нормативных актов, способствующих реализации Федеративного договора, образовывать в установленном порядке временные научные коллективы из числа специалистов органов государственного управления и научно-исследовательских организаций, а также зарубежных специалистов для разработки соответствующих проектов и программ;
<a id="p100061"></a>получать от органов государственного управления, государственных научно-исследовательских учреждений и организаций информацию (включая статистические данные), необходимую для выполнения возложенных на Госкомфедерацию России задач.


### <a id="p100062"></a>IV. Организация деятельности Госкомфедерации России


9. <a id="p100063"></a>Председатель Госкомфедерации России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и осуществление ею своих функций.
10. <a id="p100064"></a>Председатель Госкомфедерации России:
<a id="p100065"></a>руководит деятельностью Комитета;
<a id="p100066"></a>проводит заседания Госкомфедерации России, подписывает и издает постановления Комитета, имеющие общенормативный на территории Российской Федерации характер;
<a id="p100067"></a>вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомфедерации России;
<a id="p100068"></a>устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Госкомфедерации России за выполнение возложенных на них обязанностей;
<a id="p100069"></a>утверждает структуру и штатное расписание работников центрального аппарата Госкомфедерации России в пределах установленных Комитету численности и фонда оплаты труда работников;
<a id="p100070"></a>утверждает положения о региональных центрах, управлениях и отделах Госкомфедерации России, а также их структуру;
<a id="p100071"></a>в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами Госкомфедерации России;
<a id="p100072"></a>назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомфедерации России, в том числе руководящих работников региональных центров;
<a id="p100073"></a>представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и государственным наградам.
<a id="p100074"></a>Председатель Госкомфедерации России в необходимых случаях вправе делегировать часть предоставленных ему полномочий своим заместителям и другим должностным лицам.
11. <a id="p100075"></a>В Госкомфедерации России под руководством Председателя образуется коллегия, в состав которой входят по должности его заместители, руководители структурных подразделений центрального аппарата, руководители региональных органов и учреждений Госкомфедерации России, иных региональных организаций, представители общественных объединений, научной и творческой общественности.
<a id="p100076"></a>Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
<a id="p100077"></a>Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Госкомфедерации России. Решения коллегии реализуются приказами Председателя Госкомфедерации России.



<a id="p100078"></a>

---