Постановление Совмина СССР от 22.03.1988 № 360

«О дополнительных мерах по обеспечению сохранности земельных ресурсов и оздоровлению экологической обстановки в Московской области»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 марта 1988 г. № 360

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет Министров СССР отмечает, что в Московской области в последние годы допущены серьезные недостатки в использовании земель, занятых сельскохозяйственными угодьями и ценными лесами. Мособлисполком, сельскохозяйственные предприятия и организации Московской области необоснованно отводят плодородные земли для производственного строительства и других нужд, не связанных с сельскохозяйственным производством, не обеспечивают должного контроля за строгим соблюдением законодательства об охране и о рациональном использовании земельных ресурсов, сохранностью пахотных земель и других ценных сельскохозяйственных угодий. Недостаточно уделяется внимания хранению и применению минеральных удобрений и ядохимикатов, внедрению интенсивных технологий, охране окружающей среды.

Многие министерства и ведомства допускают расточительство и бесхозяйственность в использовании отведенных им земель, медленно реализуют мероприятия по охране окружающей среды. Работа по рекультивации земель, на которых велась разработка месторождений нерудных ископаемых, проводится с большим отставанием и некачественно.

Все это отрицательно сказывается на состоянии экологической обстановки в области, приводит к неоправданным потерям ценных земельных и лесных ресурсов.

В целях наведения должного порядка в использовании плодородных земель и лесов в Московской области и ограничения выделения земельных угодий для расширения действующих и строительства новых предприятий министерств и ведомств, не связанных непосредственно с народнохозяйственным комплексом г. Москвы и Московской области, а также улучшения экологической обстановки в этом регионе Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам, предприятия и организации которых расположены в Московской области, Совету Министров РСФСР и Мособлисполкому осуществить конкретные мероприятия по улучшению охраны окружающей среды, обеспечению сохранности земельных и лесных ресурсов области, своевременному проведению рекультивации отработанных площадей. Повысить ответственность предприятий и организаций, исполкомов городских и районных Советов народных депутатов за эффективное решение вопросов рационального использования земельных и лесных угодий, увеличение темпов проведения культуртехнических и мелиоративных работ.

2. Принять предложение Госплана СССР и Мособлисполкома, согласованное с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР и Советом Министров РСФСР, о выводе (ликвидации) в 1988 — 1995 годах из Московской области экологически вредных, непрофильных и не имеющих перспективы развития предприятий (объединений), организаций (входящих в их состав цехов, производств) и других объектов министерств и ведомств согласно приложению (не приводится).

При этом производственные помещения, высвобождаемые в результате вывода из Московской области предприятий (объединений), организаций и других объектов министерств и ведомств, передаваемые в установленном порядке в распоряжение Мособлисполкома, а также высвобождаемые территории должны использоваться преимущественно для размещения объектов социальной сферы.

3. Мособлисполкому при разработке генерального плана развития г. Москвы и Московской области на период до 2010 года дополнительно рассмотреть совместно с соответствующими министерствами и ведомствами вопрос о выводе из Московской области непрофильных для области и не имеющих перспективы развития предприятий и организаций. Продолжить работу по сокращению сети не связанных непосредственно с народнохозяйственным комплексом г. Москвы и Московской области снабженческо-сбытовых контор, баз и складов, независимо от их ведомственной подчиненности.

Министерству черной металлургии СССР, Мособлисполкому и Мосгорисполкому с участием Совета Министров РСФСР, Министерства путей сообщения СССР и других заинтересованных министерств и ведомств разработать в 1988 году предложения по размещению предприятий по переработке лома и отходов черных металлов, имея в виду полную переработку этих ресурсов, образующихся в г. Москве и Московской области.

Мосгорисполкому и Мособлисполкому учесть указанные предложения при разработке проекта генерального плана развития г. Москвы и Московской области на период до 2010 года.

4. Министерству по производству минеральных удобрений СССР сократить добычу в Московской области фосруды к 1995 году до 5 млн. тонн и к 2000 году до 3 млн. тонн в год. Разработать в первом полугодии 1988 г. и утвердить в установленном порядке схему разработки месторождений фосруды.

5. Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР сократить начиная с 1988 года добычу литейных песков до объемов, удовлетворяющих потребности машиностроительных заводов г. Москвы и Московской области, имея в виду полностью прекратить их добычу после выработки отведенных месторождений. Разработать мероприятия по сокращению потребности в литейных песках за счет их повторного использования.

6. Министерству черной металлургии СССР обеспечить к 2000 году прекращение добычи доломита в Московской области. При разработке проекта плана на тринадцатую пятилетку предусмотреть мероприятия по организации добычи доломита в других регионах страны.

7. Министерству промышленности строительных материалов СССР ограничить добычу кварцевых песков на Егановском месторождении в Московской области до объемов, удовлетворяющих потребности предприятий г. Москвы и Московской области, имея в виду сократить ее к 1991 году до 450 тыс. тонн.

8. Министерству по производству минеральных удобрений СССР, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР и Министерству черной металлургии СССР обеспечить в согласованные с Мособлисполкомом сроки проведение подведомственными предприятиями и организациями, ведущими добычу минеральных ресурсов на территории Московской области, мероприятий по качественной рекультивации всех отработанных земель, а в необходимых случаях — по орошению земель в Московской области.

9. Совету Министров РСФСР обеспечить:

сокращение в Московской области добычи торфа на топливо, имея в виду использовать его только при изготовлении торфяно-угольных брикетов для снабжения населения Московской области;

совместно с Министерством угольной промышленности СССР выпуск торфяно-угольных брикетов;

дальнейшее использование торфа в основном в качестве удобрения для сельского хозяйства.

10. Совету Министров РСФСР совместно с Министерством промышленности строительных материалов СССР, Министерством геологии СССР и с участием Мосгорисполкома, Мособлисполкома и Министерства путей сообщения СССР разработать в 1988 году схему обеспечения г. Москвы и Московской области нерудными строительными материалами, предусмотрев в ней отвод участков, в первую очередь в областях, прилегающих к Московской области, с тем чтобы сократить добычу нерудных материалов в Московской области.

11. Госстрою СССР и Мособлисполкому с участием Госплана СССР в целях сокращения отвода сельскохозяйственных угодий под жилищно-гражданское строительство пересмотреть до 1 октября 1988 г. нормы минимально допустимого уровня сноса жилого фонда при застройке жилых микрорайонов городов Московской области с населением свыше 50 тыс. человек, имея в виду повышение этого уровня.

12. Мособлисполкому усилить работу по осуществлению предусмотренных законодательством мер по охране окружающей среды, ужесточить контроль за строгим и неукоснительным соблюдением предприятиями (объединениями) установленных нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, оздоровлением экологической обстановки.

13. Мособлисполкому с участием заинтересованных министерств и ведомств подготовить предложения об отмене ранее принятых решений о строительстве (расширении) в Московской области объектов производственного назначения, зданий научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и экспериментальных баз, сооружение которых не было начато в установленные сроки, и представить их во втором полугодии 1988 г. в Госплан СССР.

Госплану СССР рассмотреть эти предложения и по вопросам, требующим решения Правительства СССР, представить в I квартале 1989 г. в Совет Министров СССР проект постановления.

14. Согласиться с предложениями МК КПСС и Мособлисполкома о том, что:

строительство в Московской области промышленных предприятий и цехов, зданий научно-исследовательских и проектных институтов, конструкторских бюро, экспериментальных баз, высших учебных заведений и техникумов, подведомственных министерствам и ведомствам, может быть разрешено в установленном порядке только в виде особого исключения и с учетом мнения МК КПСС и Мособлисполкома;

решения об отводе земельных участков на территории лесопаркового защитного пояса г. Москвы принимаются совместно Мосгорисполкомом и Мособлисполкомом.

---