Постановление Правительства РФ от 28.05.1992 № 360

«О Положении об Уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях и отдельных регионах»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 1992 г. № 360

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКАХ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯХ, ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях и отдельных регионах.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКАХ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯХ, ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ

Общие положения

1. Уполномоченные Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, именуемые в дальнейшем «уполномоченные», являются представителями Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях и отдельных регионах Российской Федерации, именуемые в дальнейшем «регионы».

2. Уполномоченные и возглавляемые ими управления входят в систему Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, именуемого в дальнейшем «Министерство», и обеспечивают выполнение задач и функций, возложенных на них настоящим Положением.

Уполномоченные осуществляют свою деятельность под руководством Министерства во взаимодействии с его подразделениями, подведомственными ему организациями, внешнеэкономическими организациями регионов, а также с торговыми представительствами Российской Федерации за границей.

3. Уполномоченные в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также приказами, инструкциями и указаниями Министерства и осуществляют свою работу в тесном взаимодействии с органами государственной власти и управления на местах.

4. Уполномоченные назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внешних экономических связей Российской Федерации по согласованию с соответствующими администрациями. Прием на работу должностных лиц в качестве уполномоченных может осуществляться на контрактной основе.

Уполномоченные осуществляют общее руководство возглавляемыми ими управлениями и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.

Структура и штатная численность управлений уполномоченных в регионах, а также их отделений и представительств устанавливаются Министром внешних экономических связей Российской Федерации в пределах утверждаемых Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда.

5. Управления уполномоченных Министерства являются юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, имеют обособленное имущество, расчетный счет в местном отделении Государственного банка Российской Федерации, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, необходимые для выполнения возложенных на них функций, служебные бланки и угловой штамп.

Уполномоченные имеют специальные номерные печати для выдачи лицензий на экспорт и импорт определенных видов товаров (работ и услуг) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основные задачи уполномоченных

6. Основными задачами уполномоченных являются:

содействие развитию экспортного потенциала регионов, созданию наиболее благоприятных условий для выхода участников внешнеэкономических связей на внешний рынок, а также предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;

осуществление государственного контроля и регулирования внешнеэкономических связей в регионе в соответствии с действующим законодательством;

содействие внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций региона в целях повышения эффективности внешнеэкономических связей, обеспечения скоординированной внешнеэкономической политики на территории Российской Федерации;

содействие органам государственной власти и управления на местах в подготовке и выполнении государственных программ экономического и социального развития регионов в части внешнеэкономической деятельности, в реализации договоров в области внешнеэкономических связей.

Функции уполномоченных

7. Уполномоченные в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют в регионах следующие функции:

участвуют в разработке концепций и основных направлений экономического и социального развития регионов, а также программ развития отдельных отраслей и комплексов в регионах в части, касающейся внешнеэкономической деятельности, а также мероприятий по созданию наиболее благоприятных условий для предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;

принимают заявления и выдают в установленном порядке лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг), а также в порядке, устанавливаемом Министерством, осуществляют в соответствии с действующим законодательством лицензирование поставляемых в государства — участники Содружества Независимых Государств российских товаров по квотам, определяемым министерствами и ведомствами Российской Федерации;

принимают участие по заданию Министерства в организации конкурса либо аукционной продажи квот и лицензий;

совместно с органами государственной власти и управления на местах принимают участие в распределении региональных квот экспорта товаров и осуществляют контроль за их реализацией;

участвуют в подготовке обоснований на право осуществления предприятиями и организациями Российской Федерации хозяйственной деятельности за границей в соответствии с действующим законодательством;

участвуют совместно с органами государственной власти и управления на местах в координации деятельности участников внешнеэкономических связей;

осуществляют учет и ведут региональный реестр участников внешнеэкономических связей;

содействуют развитию в регионах различных форм торгово — экономического сотрудничества, включая создание предприятий с иностранными инвестициями, а также предпринимательства в свободных экономических зонах Российской Федерации, прибрежной и приграничной торговли;

участвуют совместно с органами государственной власти и управления на местах в рассмотрении предложений о привлечении зарубежных фирм и организаций к строительству объектов в регионах;

разрабатывают и вносят в Министерство предложения по совершенствованию хозяйственного и организационного механизмов функционирования внешнеэкономических связей;

обеспечивают контроль за реализацией выданных лицензий;

обобщают практику применения в регионах законодательства Российской Федерации по регулированию и координации внешнеэкономической деятельности и готовят предложения по его совершенствованию;

содействуют выполнению участниками внешнеэкономических связей договорных обязательств по поставкам на экспорт продукции (работ, услуг);

участвуют в работе региональных советов (комиссий) при органах государственной власти и управления на местах по внешнеэкономической деятельности в целях повышения уровня регулирования и координации экспортно — импортной, валютной, кредитной и ценовой политики;

готовят предложения по отдельным направлениям внешнеэкономического сотрудничества;

оказывают содействие в ведении таможенной статистики;

организуют совместно с соответствующими структурными подразделениями Министерства систему информационного обеспечения участников внешнеэкономических связей регионов по вопросам, входящим в их компетенцию, в том числе обеспечивают необходимый обмен информацией с торговыми представительствами за границей;

оказывают содействие участникам внешнеэкономических связей в подготовке квалифицированных кадров;

представляют в Министерство предложения о приостановлении или возобновлении операций участников внешнеэкономических связей в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Права уполномоченных

8. Уполномоченные имеют право:

получать от подразделений Министерства, других ведомств и организаций Российской Федерации, органов государственной власти и управления на местах, торговых представительств за границей информационные, методические, нормативные и конъюнктурные материалы, экономико — статистические данные, включая таможенную статистику, необходимые для выполнения возложенных на них функций;

привлекать работников подразделений Министерства, других ведомств и организаций Российской Федерации, финансовых органов, с согласия их руководителей, к осуществлению мероприятий, проводимых уполномоченными в соответствии с возложенными на них функциями;

представлять Министерство на совещаниях и по его поручению на переговорах, связанных с рассмотрением вопросов, касающихся внешнеэкономической деятельности регионов;

вносить в установленном порядке предложения о служебных командировках за границу сотрудников управлений уполномоченных, в том числе для коммерческой работы на международных выставках, ярмарках и участия в конференциях, симпозиумах, других мероприятиях по вопросам, входящим в их компетенцию;

сноситься в пределах своей компетенции с государственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран как в Российской Федерации, так и за границей;

по согласованию с органами государственной власти и управления на местах, другими компетентными органами в случае необходимости принимать участие в комплексных проверках финансово — хозяйственной деятельности участников внешнеэкономических связей в регионе;

готовить и представлять в компетентные государственные органы предложения о приостановлении экспортно — импортных операций участников внешнеэкономических связей в случаях, когда имеют место недобросовестная конкуренция или их деятельность наносит ущерб интересам государства, при нарушении уставной правоспособности, условий экспортно — импортного регулирования или иных случаях нарушения действующего законодательства;

самостоятельно оформлять лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) без согласования с Министерством на основании решений, принятых исполнительными органами государственной власти на местах в объеме региональных квот, определяемых Министерством экономики Российской Федерации;

готовить предложения по внесению в утвержденные структуры управлений уполномоченных изменений, необходимых для рационализации организации и техники управления.

---