--- title: "Информация о Постановлении Межамериканского суда по правам человека от 23.08.2018 \"Кускул Пиверал и другие (Cuscul Pivaral and Others) против Гватемалы\" (серия C, N 359)" number: "359" issuer: "Межамериканский суд по правам человека" issued_on: 2018-08-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-359-2018-mezhamerikanskiy-sud-po" --- ## Информация о Постановлении Межамериканского суда по правам человека от 23.08.2018 "Кускул Пиверал и другие (Cuscul Pivaral and Others) против Гватемалы" (серия C, N 359) # Информация о Постановлении Межамериканского суда по правам человека от 23.08.2018 "Кускул Пиверал и другие (Cuscul Pivaral and Others) против Гватемалы" (серия C, N 359) Обязательства государства в отношении прав на здоровье, жизнь, личную неприкосновенность, справедливое судебное разбирательство, судебную защиту, недопущение дискриминации и прогрессивное развитие экономических, социальных, культурных и экологических прав.
[неофициальный перевод]
**Кускул Пиверал и другие против Гватемалы**
**[Cuscul Pivaral and Others v. Guatemala]**
**(Series C, дело N 359)** **По материалам Постановления**
**Межамериканского Суда по правам человека**
**от 23 августа 2018 года**
Обязательства государства в отношении прав на здоровье, жизнь, личную неприкосновенность, справедливое судебное разбирательство, судебную защиту, недопущение дискриминации и прогрессивное развитие экономических, социальных, культурных и экологических прав (далее - ЭСКЭП). ## ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА Факты этого дела касаются 34 человек, живущих с диагнозом ВИЧ в Гватемале, 15 человек, имевших это заболевание и скончавшихся от него, а также их родственников. Заявители представили дело в Межамериканский суд по правам человека (далее - Межамериканский суд), утверждая, что отсутствие надлежащей медицинской помощи со стороны государства указанной группе лиц, а также отсутствие надлежащей судебной защиты представляют собой нарушения прав на здоровье, личную неприкосновенность, жизнь, справедливое судебное разбирательство и судебную защиту. Межамериканский суд рассмотрел дело с учетом трех элементов: (i) законодательства и политики, осуществляемой в Гватемале для лечения людей, живущих с диагнозом ВИЧ; (ii) конкретных фактов, касавшихся каждой из 49 жертв по делу и их родственников; (iii) апелляции и жалобы, поданной 13 предполагаемыми жертвами в Конституционный суд Гватемалы, в которой они обратились к властям с просьбой о закупке и распространении в Гватемале антиретровирусного лечения для людей, живущих с диагнозом ВИЧ. Существо жалобы. [Статья 26](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-26#p100168) (прогрессивное развитие), [пункт 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-5#p100037) (право на личную неприкосновенность), [пункт 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-4#p100029) (право на жизнь) в совокупности с [пунктом 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-1#p100017) Американской конвенции о правах человека (ACHR). Межамериканский суд пояснил, что буквальное, систематическое и телеологическое толкование [ACHR](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-1) позволяет заключить, что ее [статья 26](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-26#p100168) защищает ЭСКЭП, которые вытекают из экономических, социальных и образовательных, научных и культурных норм, содержащихся в [Уставе](https://bukva.ai/docs/ustav-organizatsii-amerikanskih-gosudarstv/statya-1) Организации американских государств, и что нарушения этих прав могут подлежать международному надзору в соответствии со [статьями 62](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-62#p100321) и [63](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-63#p100325) ACHR. В связи с этим анализом Межамериканский суд пришел к выводу, что (i) право на здоровье защищено [статьей 26](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-26#p100168) ACHR; (ii) защита этого права требует от государства гарантировать своевременное и надлежащее медицинское обслуживание в соответствии с принципами наличия, доступности, приемлемости и качества; (iii) государство должно уделять особое внимание оказанию медицинской помощи уязвимым и маргинальным группам; (iv) защита этого права должна осуществляться постепенно с учетом имеющихся ресурсов и в соответствии с применимым внутренним законодательством. Межамериканский суд пришел к выводу, что власти Гватемалы не выполнили свое обязательство по оказанию надлежащей медицинской помощи 49 жертвам по данному делу. Бездействие властей привело к тому, что у жертв развились "оппортунистические инфекции", которые стали причиной физических и психологических страданий и, в конечном счете, повлекли смерть 15 из них. Межамериканский суд также установил, что две жертвы были беременны на момент постановки диагноза ВИЧ или забеременели после постановки диагноза, и их ситуации не было уделено должного внимания с учетом их особого положения уязвимости. Межамериканский суд решил, что непредоставление медицинской помощи этим женщинам представляет собой акт дискриминации по признаку пола, поскольку это оказало дифференцированное воздействие на жертв и привело к риску передачи ВИЧ их детям. По этим причинам Межамериканский суд пришел к выводу, что власти Гватемалы не выполнили своего обязательства гарантировать права на здоровье, на личную неприкосновенность и право на жизнь в отношении 49 жертв. Впервые в своей практике Межамериканский суд постановил, что государство нарушило обязательство прогрессивного развития ЭСКЭП, вытекающее из [статьи 26](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-26#p100168) ACHR. Он признал, что прогрессивное развитие ЭСКЭП не будет достигнуто за короткий период времени, но обязательство постепенной реализации этих прав запрещает бездействие государства в выполнении его задачи по осуществлению действий для их эффективной защиты. Это особенно актуально в тех сферах, где полное отсутствие защиты со стороны государства ставит людей перед неизбежным причинением ущерба их жизни или их личной неприкосновенности. Подобная ситуация касается людей, живущих с диагнозом ВИЧ, когда они не получают надлежащей медицинской помощи. С учетом изложенного Межамериканский суд пришел к выводу, что бездействие властей Гватемалы в отношении защиты права на здоровье представляет собой нарушение принципа прогрессивного развития, защищаемого [статьей 26](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-26#p100168) ACHR. ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу было допущено нарушение требований [ACHR](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-1) (принято четырьмя голосами "за" при "одном" - против). [Статьи 8](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-8#p100061) (надлежащая процедура) и [25](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-25#p100159) (право на судебную защиту) в совокупности с [пунктом 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-1#p100017) ACHR. Межамериканский суд также рассмотрел вопрос о том, соответствует ли жалоба ампаро, поданная 13 жертвами в Конституционный суд Гватемалы, требованиям соответствия и эффективности, предъявляемыми [статьями 8](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-8#p100061) и [25](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-25#p100159) ACHR, и было ли решение по ней вынесено в течение разумного срока. Межамериканский суд отметил, что решение Конституционного суда не касалось центрального вопроса, который привел к подаче жалобы по процедуре ампаро, а именно о рассмотрении риска, который существовал в отношении прав на здоровье и на жизнь жертв вследствие отсутствия доступа к надлежащему лечению. Межамериканский суд также счел, что задержка в вынесении решения по жалобе представляла собой нарушение требований о разумном сроке. ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу было допущено нарушение требований [ACHR](https://bukva.ai/docs/amerikanskaya-konventsiya-o-pravah-cheloveka/statya-1) (принято четырьмя голосами "за" при "одном" - против). Компенсация. Межамериканский суд установил, что настоящее постановление само по себе составляло форму компенсации, и обязал власти государства: (i) предоставить бесплатную медицинскую и психологическую помощь жертвам и их родственникам; (ii) опубликовать настоящее постановление в полном объеме; (iii) совершить публичный акт признания ответственности; (iv) предоставить стипендии детям жертв; (v) разработать механизмы для наблюдения и надзора за службами здравоохранения; (vi) разработать механизм для улучшения доступности, наличия и качества оказания медицинских услуг для людей, живущих с диагнозом ВИЧ; (vii) внедрить программу обучения для должностных лиц системы здравоохранения; (viii) обеспечить надлежащее лечение беременных женщин, живущих с диагнозом ВИЧ; (ix) провести национальную кампанию по повышению информированности о правах людей, живущих с диагнозом ВИЧ; (x) выплатить денежные суммы, установленные в настоящем Постановлении, в качестве компенсации материального ущерба, морального вреда, а также судебных расходов и издержек. ---