Постановление Совмина СССР от 21.05.1969 № 359

«О мерах по обеспечению народного хозяйства нефтью и нефтепродуктами в осенне-зимний период 1969/70 года и подготовке нефтяных промыслов, нефтеперерабатывающих заводов и транспорта к выполнению плана производства и перевозок топлива в 1970 году»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 1969 г. № 359

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА НЕФТЬЮ И НЕФТЕПРОДУКТАМИ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1969/70 ГОДА И ПОДГОТОВКЕ НЕФТЯНЫХ ПРОМЫСЛОВ, НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ЗАВОДОВ И ТРАНСПОРТА К ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕВОЗОК ТОПЛИВА В 1970 ГОДУ

В целях своевременного обеспечения народного хозяйства нефтью и нефтепродуктами в осенне-зимний период 1969/70 года и развития средств транспортировки нефти и нефтепродуктов в 1970 году Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство нефтедобывающей промышленности СССР:

а) принять меры к безусловному выполнению установленного на 1969 год плана и дополнительного задания по добыче нефти, а также к восполнению до 1 августа 1969 г. равномерно по месяцам допущенного в I квартале этого года недовыполнения плана и дополнительного задания по добыче нефти;

б) совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Союзглавнефтью при Госснабе СССР согласовать в декадный срок помесячный график поставки нефти на нефтеперерабатывающие заводы в 1969 году, имея в виду погасить задолженность по сдаче нефти, образовавшуюся с начала 1969 года;

в) разработать в месячный срок мероприятия по увеличению добычи нефти на 1970 год, имея в виду довести добычу нефти по СССР в 1970 году до 350 млн. тонн (в том числе по Министерству в I квартале 1970 г. 82,2 млн. тонн).

Министерству газовой промышленности разработать в месячный срок мероприятия по увеличению добычи конденсата и нефти в 1970 году, имея в виду довести добычу конденсата и нефти по этому Министерству в 1970 году до 3,7 млн. тонн (в том числе в I квартале 1970 г. 0,8 млн. тонн).

Госплану СССР и Госснабу СССР предусмотреть в проекте плана на 1970 год полное обеспечение капитальными вложениями и материально-техническими ресурсами добычи нефти и конденсата в указанных количествах по Министерству нефтедобывающей промышленности СССР и Министерству газовой промышленности, а также соответствующего объема переработки нефти по Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР;

г) закончить до 15 июня 1969 г. установку и монтаж на площадке № 3 и на сухогрузном причале № 3 в порту Актау наливных обустройств для обеспечения одновременного налива нефти в два танкера в количестве до 2 тыс. тонн в час и для приема балласта с двух танкеров в количестве до 1600 тонн в час.

2. Обязать Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР:

а) осуществить до 1 сентября 1969 г. необходимые работы по реконструкции мазутных ям общей емкостью 115 тыс. куб. метров в районе нефтеперерабатывающих заводов в г. Баку и общей емкостью 60 тыс. куб. метров в г. Ишимбае, обеспечив возможность подогрева мазута и налива его в цистерны в зимний период;

б) обеспечить изготовление и поставку Министерству путей сообщения:

до 1 октября 1969 г. резинотехнических изделий для автоматических тормозов подвижного состава в количестве не менее 80 процентов общего количества этих изделий, подлежащих изготовлению и поставке Министерству путей сообщения в 1969 году;

в 1969 году 240 тыс. тонн осевого масла с температурой застывания минус 40 °C, в том числе 200 тыс. тонн в срок до 1 ноября;

в) совместно с Министерством путей сообщения и Министерством нефтедобывающей промышленности СССР в 3-месячный срок подготовить предложения по подбору нефтей для изготовления осевых масел с температурой застывания минус 53 °C и по производству этих масел и представить указанные предложения в Госплан СССР;

г) закончить к началу навигации 1970 года строительство второго причала на Волгоградской нефтебазе для приема мангышлакской нефти, перевозимой в речных судах для Волгоградского нефтеперерабатывающего завода.

3. Для обеспечения перевалки нефти и нефтепродуктов в Махачкалинском морском порту:

а) Совету Министров РСФСР обеспечить разработку проектно-сметной документации в срок до 1 сентября 1969 г. на прокладку технологических трубопроводов до кустового и бывшего строительного причалов Махачкалинского порта и в срок до 1 сентября 1970 г. на реконструкцию технологических трубопроводов на нефтепирсах № 1 и 2 в этом порту.

Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить в 1970 году прокладку и в 1972 году реконструкцию указанных технологических трубопроводов;

б) Министерству морского флота произвести в Махачкалинском порту в 1969 году капитальный ремонт кустового и бывшего строительного причалов, с приспособлением их для временной перевалки нефтегрузов до окончания капитально-восстановительного ремонта нефтепирсов № 1 и 2, а в 1971 — 1972 годах — капитально-восстановительный ремонт этих нефтепирсов.

4. Министерству морского флота совместно с Министерством нефтедобывающей промышленности СССР, Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Союлглавнефтью при Госснабе СССР обеспечить в 1969 году перевозку:

а) мангышлакской нефти из порта Актау в города Астрахань, Волгоград и Махачкала (с привлечением судов Министерства речного флота РСФСР для перевозки нефти по реке Волге) в количестве 3700 тыс. тонн, с распределением этого задания по кварталам и месяцам по согласованию с Союзглавнефтью при Госснабе СССР при составлении квартальных планов перевозок;

б) туркменской нефти из порта Аладжа (полуостров Челекен) в города Баку и Махачкала в количестве 2860 тыс. тонн.

5. Совету Министров Туркменской ССР обеспечить:

а) строительство в 1970 — 1971 годах в порту Аладжа (полуостров Челекен) причальных сооружений для погрузки туркменской нефти в танкеры. Министерству морского флота разработать в 1969 — 1970 годах проектно-сметную документацию (гидротехническую часть) на строительство этих причалов;

б) завершение до 1 октября 1969 г. восстановления в г. Красноводске (п. Уфра) мазутных ям общей емкостью 600 тыс. куб. метров, имея в виду осуществлять подогрев мазута и налив его в цистерны и танкеры в зимний период.

6. Совету Министров Азербайджанской ССР обеспечить выполнение в первом полугодии 1969 г. всех необходимых работ для приема на причалах в г. Баку ежесуточно до 30 тыс. тонн нефти, доставляемой танкерами с морских месторождений Азербайджанской ССР и Туркменской ССР.

7. Обязать Министерство транспортного строительства и Министерство путей сообщения обеспечить вывоз нефти с конечного пункта магистрального нефтепровода Узень — Кульсары — Гурьев и доставку ее на нефтеперерабатывающие заводы по строящейся железной дороге Гурьев — Астрахань и далее по другим действующим железным дорогам в октябре и ноябре по 200 тыс. тонн в месяц и в декабре 1969 г. — 300 тыс. тонн.

8. Обязать Министерство газовой промышленности обеспечить:

совместно с Министерством нефтедобывающей промышленности СССР и Советом Министров РСФСР строительство и ввод в действие в 1969 — 1971 годах магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и насосных станций согласно приложению № 1;

выполнение для Министерства нефтедобывающей промышленности СССР по договору с ним работ по строительству и вводу в действие в 1969 году объектов производственного назначения согласно приложению № 2;

строительство за счет капитальных вложений, выделенных Министерству для строительства объектов производственного назначения, и ввод в действие в 1969 году газобензиновых заводов, газопроводов и установок низкотемпературной сепарации согласно приложению № 3;

совместно с Министерством нефтедобывающей промышленности СССР ввод в действие в 1969 году пускового комплекса объектов водоснабжения для законтурного заводнения нефтяных месторождений Узень и Жетыбай в Гурьевской области, включая водопровод Шевченко — Узень протяженностью 147,6 километра;

совместно с Советом Министров Украинской ССР окончание строительства и ввод в действие до 1 августа 1969 г. продуктопроводов на Одесском нефтеперерабатывающем заводе.

9. Совету Министров РСФСР:

а) обеспечить к зимнему периоду 1969/70 года в Астраханском порту готовность двух ледоколов для проводки нефтеналивных барж с нефтебазы № 6 и других нефтебаз на нефтебазу № 3 для налива топочного мазута в железнодорожные цистерны в зимний период;

б) осуществить до 1 сентября 1969 г. дополнительные мероприятия по реконструкции действующих мазутных ям нефтебаз Главнефтеснаба РСФСР в городах Салавате, Новокуйбышевске, Сызрани и Астрахани, имея в виду выполнение в зимний период 1969/70 года операций по приему, хранению, выкачке и отгрузке мазута из указанных ям;

в) обеспечить с открытием навигации 1969 года бесперебойный прием мангышлакской нефти из морских танкеров в городах Астрахани и Махачкале.

10. Совету Министров РСФСР и Министерству промышленного строительства СССР обеспечить ввод в действие железобетонных емкостей на нефтебазе Грушевая (близ Новороссийска) в сентябре 1970 г. в объеме 180 тыс. куб. метров и в сентябре 1971 г. в объеме 120 тыс. куб. метров (вместо ввода в действие емкостей в объеме 300 тыс. куб. метров в 1966 — 1970 годах, как это предусмотрено пунктом 11 постановления Совета Министров СССР от 9 июля 1965 г. № 533-206).

11. Обязать Министерство путей сообщения обеспечить:

а) перевозку во II квартале 1969 г. 700 тыс. тонн мангышлакской нефти по железной дороге Узень — Шевченко — Гурьев;

б) строительство в 1969 — 1970 годах в пределах Куйбышевской железной дороги пункта по подготовке полувагонов-бункеров для перевозки нефтебитума и по их ремонту;

в) строительство новых и расширение действующих промывочно-пропарочных станций по подготовке железнодорожных цистерн согласно приложению № 4;

г) окончание к 1975 году оборудования цистерн эксплуатируемого парка универсальными сливными приборами;

д) разработку в 1969 — 1970 годах проектно-сметной документации на строительство и расширение промывочно-пропарочных станций на железнодорожных станциях Ахунбабаева, Гурьев, Зелецино, Новополоцк и Осенцы;

е) осуществление необходимых организационно-технических мероприятий по улучшению работы промывочно-пропарочных станций и увеличению их производительности на железнодорожных станциях Ахунбабаева, Гурьев, Зелецино, Новополоцк, Осенцы, Стенькино, Ветлосян, Омск и Сызрань для обеспечения перевозок нефтеналивных грузов в 1969 — 1970 годах.

12. Обязать Министерство транспортного строительства:

а) совместно с Министерством монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить окончание строительства II очереди Находкинской нефтебазы и ввод в эксплуатацию в июне 1969 г. резервуарных емкостей в объеме 45 тыс. куб. метров и в октябре 1969 г. в объеме 127 тыс. куб. метров, а также глубоководной части нефтепирса с двумя причалами;

б) совместно с Министерством путей сообщения закончить во II — III кварталах 1969 г. первоочередные работы по строительству разъездов на участке Гурьев — Кандагач для обеспечения вывоза мангышлакской нефти и нефтепродуктов Гурьевского нефтеперерабатывающего завода в планируемых объемах;

в) совместно с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерством строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерством нефтедобывающей промышленности СССР и Советом Министров Узбекской ССР завершить работы по строительству и реконструкции железнодорожных станций, обеспечивающих прием нефтесырья и вывоз нефтепродуктов с нефтеперерабатывающих заводов, в сроки согласно приложению № 5.

Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить:

вынос коммуникаций, находящихся на трассе строительства второго железнодорожного пути от станции Черниковка-Восточная до станции Загородняя Куйбышевской железной дороги, не позднее IV квартала 1969 г.;

поставку оборудования для электрификации, СЦБ и связи, необходимого для окончания работ по строительству и реконструкции указанных в приложении № 5 железнодорожных станций, в сроки, согласованные с исполнителями работ.

13. Обязать Министерство промышленного строительства СССР, Министерство транспортного строительства и Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР:

а) совместно с Министерством путей сообщения завершить в III квартале 1970 г. работы по строительству внешних железнодорожных путей Пермского нефтеперерабатывающего комбината, включая работы по расширению станции Осенцы;

б) обеспечить ввод в действие в III квартале 1969 г. причала длиной 250 метров и резервуарной емкости в объеме 40 тыс. куб. метров для осуществления транспортных операций по перевалке нефти и нефтепродуктов на севере Апшеронского полуострова.

14. Обязать Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР обеспечить в сентябре 1969 г. окончание строительства и ввод в действие резервуарных емкостей на Кандалакшской нефтебазе (в объеме пускового комплекса).

15. Обязать Министерство энергетики и электрификации СССР:

а) обеспечить в III квартале 1969 г. окончание строительства и ввод в действие первой очереди нефтебазы в Нижних Крестах с резервуарной емкостью в объеме 40 тыс. куб. метров.

Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР изготовить и поставить в 1969 году (с отгрузкой в навигационный период) 9 металлических резервуаров для нефтебаз в Нижних Крестах;

б) построить в 1970 — 1971 годах причалы для приема мазута на Костромской ГРЭС из речных судов.

16. Обязать Госстрой СССР обеспечить разработку силами института «Союзводоканалпроект» по заданию Главнефтеснаба РСФСР в первом полугодии 1970 г. проектного задания на строительство и реконструкцию емкостей для приема балластных и льяльных вод с танкеров и других судов, а также станций по очистке этих вод на нефтебазах и в пунктах перевалки нефти в городах Астрахани и Махачкале. Рабочие чертежи выдавать по графику, согласованному с Главнефтеснабом РСФСР и строительной организацией.

17. Министерству промышленного строительства СССР обеспечить окончание строительства и ввод в действие резервуарных емкостей для хранения мазута:

на Петрозаводской нефтебазе в объеме 100 тыс. куб. метров, в том числе 40 тыс. куб. метров в апреле 1970 г. и 60 тыс. куб. метров в 1971 году;

на Волгоградской нефтебазе в объеме 70 тыс. куб. метров, в том числе 50 тыс. куб. метров в IV квартале 1969 г. и 20 тыс. куб. метров в III квартале 1970 г.

18. Обязать Министерство среднего машиностроения и Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР закончить строительство и обеспечить ввод в действие в июле 1969 г. наливной железнодорожной эстакады на Ангарском нефтеперерабатывающем заводе для обеспечения снабжения Хабаровского нефтеперерабатывающего завода сырьем.

19. Обязать Министерство судостроительной промышленности и Министерство морского флота в месячный срок подготовить предложения по вопросам, связанным с проектированием и строительством в 1969 — 1970 годах 6 ледоколов мощностью до 15 тыс. л.с., предназначаемых для проводки транспортных судов на мелководных и припортовых участках Азовского, Балтийского, Белого и Карского морей, а также в Дальневосточном бассейне, и представить эти предложения в Госплан СССР.

20. Для обеспечения комплексного решения вопросов транспортировки мангышлакской нефти и использования ее путем смешения с другими сортами нефти принять предложение Министерства нефтедобывающей промышленности СССР, согласованное с Госпланом СССР, о передаче Дирекции строящегося нефтепровода Узень — Кульсары — Гурьев — Куйбышев, Управления магистральными нефтепродуктопроводами и Управления магистральными нефтегазопродуктопроводами объединения «Казахстаннефть» в непосредственное подчинение Министерства нефтедобывающей промышленности СССР.

Передачу указанных организаций произвести по состоянию на 1 апреля 1969 г.

21. Разрешить Министерству нефтедобывающей промышленности СССР и Министерству газовой промышленности осуществлять в 1969 году строительство нефтегазосборных коллекторов и объектов обустройства нефтяных месторождений в Чечено-Ингушской АССР до утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке по рабочим чертежам и единичным расценкам на отдельные объекты и виды работ, утвержденным Министерством нефтедобывающей промышленности СССР.

Министерству нефтедобывающей промышленности СССР закончить до 1 августа 1969 г. разработку и утверждение проектно-сметной документации на строительство нефтегазосборных коллекторов и отдельных объектов обустройства нефтяных месторождений в Чечено-Ингушской АССР.

22. Выделить дополнительно Министерству нефтедобывающей промышленности СССР автомобили, строительные механизмы и материалы согласно приложениям № 6 и 7.

Госплану СССР и Госснабу СССР по итогам переписи остатков кабельных изделий у потребителей на 1 января 1969 г. рассмотреть в месячный срок вопрос о дополнительном выделении в 1969 году Министерству нефтедобывающей промышленности СССР указанных изделий для обеспечения выполнения работ, предусмотренных настоящим постановлением.

23. Увеличить на 1969 год Министерству нефтедобывающей промышленности СССР объем капитальных вложений на 43,6 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ на 19 млн. рублей), из них:

для Управления нефтедобывающей промышленности Украинской ССР на приобретение оборудования для буровых организаций — 4 млн. рублей и на жилищное строительство — 0,7 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ 0,6 млн. рублей);

для объединения «Казахстаннефть» на строительство объектов обустройства нефтяных месторождений — 2,5 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ 2 млн. рублей);

для объединения «Туркменнефть» на строительство морских эстакад и причальных сооружений — 2,3 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ 1,9 млн. рублей);

для Главтюменнефтегаза на строительство объектов обустройства нефтяных месторождений и приобретение оборудования — 15,5 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ 6 млн. рублей) и на жилищное строительство — 4,5 млн. рублей (в том числе объем строительно-монтажных работ 4 млн. рублей).

Финансирование указанных капитальных вложений произвести за счет общих ассигнований, предусмотренных на капитальное строительство по народному хозяйству на 1969 год, независимо от распределения ассигнований по кварталам.

Госплану СССР по итогам выполнения плана капитального строительства за 10 месяцев 1969 года представить в Совет Министров СССР предложения об источниках финансирования указанных дополнительных капитальных вложений, выделенных Министерству нефтедобывающей промышленности СССР.

24. Для выполнения предусмотренного в пункте 23 настоящего постановления дополнительного объема строительно-монтажных работ увеличить на 1969 год Министерству нефтедобывающей промышленности СССР фонд заработной платы работников, занятых в строительстве, на 5,4 млн. рублей, в том числе на II квартал — 1,6 млн. рублей, на III квартал — 2,1 млн. рублей и на IV квартал — 1,7 млн. рублей.

25. Обязать заинтересованные министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик при представлении в Совет Министров СССР и Госплан СССР проектов пятилетнего плана развития соответствующих отраслей промышленности и народного хозяйства союзных республик на 1971 — 1975 годы одновременно представить предложения о комплексном решении вопросов транспортировки, хранения нефти и нефтепродуктов, создания необходимого количества резервуарных емкостей на нефтяных промыслах, нефтеперерабатывающих заводах, морских перевалочных нефтебазах (для накопления нефти и нефтепродуктов, перевозимых морем на экспорт) и у потребителей, имея в виду обеспечение нормальной работы нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих предприятий, бесперебойного снабжения нефтепродуктами народного хозяйства страны и поставок нефтепродуктов на экспорт.

Госплану СССР рассмотреть эти предложения и представить в Совет Министров СССР заключение одновременно с представлением проекта пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971 — 1975 годы.

26. Комитету народного контроля СССР обеспечить систематический контроль за выполнением министерствами и ведомствами мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении, и о ходе их выполнения ежеквартально докладывать Совету Министров СССР.

<*> Строительство осуществляется по пусковому минимуму, согласованному с Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерством газовой промышленности.

Реконструкция железнодорожного транспорта (ст. Стенькино-II) Рязанского нефтеперерабатывающего завода

Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР

Министерство транспортного строительства

б)

оборудование средствами СЦБ и связи:

1969 год

Строительство второго железнодорожного пути от ст. Черниковка-Восточная до ст. Загородняя и сооружение дополнительных устройств по организации пассажирского движения

«»

Строительство комплекса объектов по приему и переработке мангышлакской нефти на Орском нефтеперерабатывающем заводе (внешний транспорт):

Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР

Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство транспортного строительства

а)

строительство внутризаводских путей (включая пути для маневровых работ и пути промывочно-пропарочной станции)

Расширение станции Ахуибабаева для обеспечения работы Ферганского нефтеперерабатывающего завода

<*> Без листового проката.