Постановление Совмина СССР от 22.09.1951 № 3589
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 22.09.1951 N 3589. 3589. 22.09.1951. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3589
«Об утверждении Устава Промышленного банка СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Министров Союза СССР постановляет:
1. Утвердить Устав Промышленного банка СССР (Промбанка) согласно Приложению.
2. Определить уставный фонд Промбанка в сумме 1500 млн. рублей.
УСТАВ ПРОМЫШЛЕННОГО БАНКА СССР
I. Общие положения
1. Промышленный банк СССР (Промбанк) является Всесоюзным банком по финансированию капитальных вложений государственных предприятий и строительных организаций промышленности, транспорта и связи.
2. Промбанк в соответствии с государственным планом развития народного хозяйства СССР, государственным бюджетом СССР и финансово-кредитным планом банка, утверждаемым Советом Министров СССР:
финансирует капитальные вложения, капитальный ремонт и операционные расходы государственных предприятий и организаций промышленности, транспорта и связи;
привлекает средства, предназначенные на финансирование капитальных вложений, капитального ремонта и операционных расходов, осуществляемых предприятиями и организациями, финансирование которых Правительством СССР возложено на Промбанк;
производит в порядке, установленном Правительством СССР, краткосрочное кредитование подрядных строительно-монтажных организаций, долгосрочное кредитование предприятий местной промышленности на организацию и расширение производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья, кредитование импортных поставок оборудования и материалов, предназначенных на капитальное строительство;
осуществляет расчетные операции, связанные с финансированием, кредитованием и привлечением средств.
3. Промбанк, в целях содействия выполнению государственного плана развития народного хозяйства СССР, осуществляет финансовый контроль за целевым использованием государственных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений, капитального ремонта и операционных расходов, за снижением стоимости строительства, за соблюдением проектно-сметной и финансовой дисциплины, а также за укреплением хозяйственного расчета и платежной дисциплины в строительстве.
4. Промбанк в соответствии со статьей 2 настоящего Устава выдает долгосрочные и краткосрочные ссуды в порядке прямого, целевого, срочного и возвратного кредитования.
По кредитным операциям Промбанк взимает проценты в размерах, установленных Советом Министров СССР.
Промбанк начисляет и выплачивает проценты по расчетным и другим счетам предприятий, подрядных и других организаций в размерах, установленных Советом Министров СССР.
5. Промбанк со всеми своими конторами, отделениями и пунктами уполномоченных представляет единый Всесоюзный банк, является юридическим лицом и действует на началах хозяйственного расчета.
6. Промбанк находится в ведении Министерства финансов СССР.
7. Промбанк отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему средствами и имуществом, на которые согласно действующему законодательству может быть обращено взыскание.
8. На средства, находящиеся на счетах по финансированию, расчетных и других счетах клиентов в Промбанке, взыскание может быть обращено лишь по исполнительным листам, выданным судами, приказом органов арбитража и другим исполнительным документам, а в случаях, предусмотренных Законом или Постановлениями Совета Министров СССР — по требованиям органов Министерства финансов СССР, Промбанка и других организаций.
Арест на средства предприятий, учреждений организаций, находящиеся в Промбанке, может быть наложен не иначе, как по постановлениям судебных, арбитражных или следственных органов.
9. Промбанк со всеми своими учреждениями освобождается от уплаты государственных и местных налогов и сборов и государственной пошлины.
10. Все служащие Промбанка обязаны хранить тайну по всем операциям и счетам банка и его клиентов. Справки об операциях и счетах клиентов могут выдаваться лишь самим клиентам и вышестоящим органам, в непосредственном ведении которых они состоят, а также судебно-следственным и финансовым органам с соблюдением порядка, установленного Законом.
11. Промбанк, его конторы и отделения имеют печать с изображением Государственного герба Союза Советских Социалистических Республик.
II. Фонды Промышленного банка
12. Промбанк имеет уставный фонд, резервный фонд, фонд основных средств, фонд амортизации и с разрешения Совета Министров СССР другие специальные Фонды.
13. Уставный фонд Промбанка определяется в сумме 1500 млн. рублей. Изменение уставного фонда Промбанка производится по Постановлениям Совета Министров СССР.
Уставный фонд Промбанка обращается на кредитование и служит обеспечением по обязательствам Промбанка.
14. Расходы на увеличение основных средств банка могут производиться лишь в соответствии с утвержденным для банка планом капитальных вложений и затрат на приобретение инвентаря.
15. Резервный фонд Промбанка образуется путем отчислений из его прибылей и служит для покрытия могущих оказаться убытков по операциям банка.
Отчисления в резервный фонд производятся до достижения им размера, равного уставному фонду. Если в каком-либо году резервный фонд частично или полностью будет израсходован на покрытие убытков, то отчисления в этот фонд возобновляются и производятся впредь до достижения им установленного размера.
16. Для кредитования государственных предприятий и организаций по импортным поставкам оборудования и материалов, предназначенных на капитальное строительство, сверх собственных и привлеченных средств, направляемых на кредитование, в распоряжение Промбанка выделяется фонд кредитования импортных поставок, который образуется за счет ассигнований из государственного бюджета СССР. Размер этого фонда ежегодно определяется Советом Министров СССР при утверждении государственного бюджета СССР.
17. Чистая прибыль Промбанка по утверждении годового отчета распределяется следующим образом:
а) 50% от суммы прибыли перечисляются в союзный бюджет;
б) остальная часть прибыли зачисляется в резервный фонд Промбанка. При достижении резервным фондом размера уставного фонда прибыль направляется по Постановлению Совета Министров СССР на увеличение уставного фонда или зачисляется в доход союзного бюджета.
18. Промбанк хранит все свои средства в Государственном банке, который осуществляет кассовое обслуживание Промбанка. Порядок кассового обслуживания устанавливается по соглашению между Государственным банком и Промбанком.
III. Операции Промышленного банка по финансированию государственных предприятий и организаций
19. Промбанк осуществляет финансирование всех видов капитальных вложений, включая жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, и операционных расходов государственных предприятий и организаций союзного, республиканского и местного подчинения, входящих в систему министерств и ведомств, финансирование которых Правительством СССР возложено на Промбанк, а также финансирование капитального ремонта основных средств подрядных строительных, монтажных и геологоразведочных организаций, имеющих расчетные счета в Промбанке.
20. Промбанк финансирует капитальные вложения, капитальный ремонт основных средств и операционные расходы за счет ассигнований из союзного, республиканских и местных бюджетов, а также за счет собственных средств государственных предприятий и организаций, предусмотренных их финансовыми планами.
21. Промбанк при финансировании капитальных вложений, капитального ремонта и операционных расходов осуществляет контроль:
а) за использованием финансируемыми предприятиями и организациями средств по целевому назначению в строгом соответствии с утвержденными для них планами, проектами и сметами, за снижением стоимости строительства, капитального ремонта и других финансируемых банком затрат, а также за соблюдением хозяйственного расчета и платежной дисциплины;
б) за расходованием фондов заработной платы финансируемыми банком предприятиями и организациями и за соблюдением стройками и подрядными организациями норм накладных расходов и лимитов административно-хозяйственных расходов;
в) за соблюдением установленных государственных цен на строительные материалы и оборудование, а также расценок на строительные, монтажные, геологоразведочные и другие работы;
г) за своевременным и полным перечислением в Промбанк собственных средств, предназначенных на капитальные вложения, капитальный ремонт и операционные расходы финансируемых предприятий и организаций, и за максимальным использованием ими внутренних ресурсов.
IV. Операции Промышленного банка по краткосрочному и долгосрочному кредитованию государственных предприятий и организаций
22. Промбанк предоставляет краткосрочный кредит:
а) подрядным строительным организациям министерств и ведомств, финансирование которых возложено на Промбанк, на образование сезонных запасов строительных материалов, фуража и горючего и на производство капитального ремонта строительных механизмов и транспорта;
б) подрядным строительным организациям, имеющим расчетные счета в Промбанке, — под расчетные документы в пути;
в) подрядным строительно-монтажным организациям — на оплату счетов на строительные материалы, отгружаемые в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР под гарантию Промбанка.
23. Промбанк предоставляет кредит предприятиям и организациям на оплату стоимости оборудования и материалов, поступающих по импортным поставкам для капитального строительства.
24. Краткосрочные кредиты предоставляются Промбанком под срочные обязательства и обеспечиваются товаро-материальными ценностями и в необходимых случаях — гарантией вышестоящих организаций.
25. Промбанк предоставляет долгосрочный кредит предприятиям местной промышленности на организацию и расширение производства товаров широкого потребления и продовольствия из местного сырья.
Долгосрочный кредит предоставляется под срочные обязательства и обязательства сроком по предъявлении и обеспечивается средствами кредитуемых предприятий и местного бюджета. Порядок гарантирования местными бюджетами платежей по долгосрочным ссудам устанавливается Министерством финансов СССР.
26. Промбанк осуществляет контроль за использованием по целевому назначению выданных краткосрочных и долгосрочных ссуд, за наличием обеспечения по ссудам и своевременным возвратом их.
V. Расчетные операции Промышленного банка по финансированию, кредитованию и привлеченным средствам
27. Промбанк производит расчеты, связанные с финансированием капитальных вложений и кредитованием, а также с другими операциями, осуществляемыми в соответствии с настоящим Уставом.
28. Все денежные средства предприятий, строительств, подрядных и других организаций, имеющих расчетные и другие счета в Промбанке, подлежат обязательному хранению на этих счетах. Причитающиеся указанным предприятиям, строительствам, подрядным и другим организациям платежи поступают на их счета в Промбанке. С этих же счетов предприятия, строительства, подрядные и другие организации производят расходы и оплачивают свои обязательства.
29. Для хранения денежных средств и производства расчетов Промбанк открывает:
а) счета финансирования капитальных вложений, капитального ремонта, операционных расходов, а также счета собственных средств предприятиям, строительствам, подрядным и другим организациям;
б) расчетные счета — строительствам, подрядным строительным, монтажным и геологоразведочным организациям;
в) ссудные счета — предприятиям, строительствам, подрядным и другим организациям.
30. Расчеты и расчетные операции строительств, предприятий, подрядных и других организаций осуществляются через Промбанк и под его контролем в форме акцепта, аккредитива, особого счета, а также посредством переводов, поручений, чеков и зачетов взаимных требований.
31. Промбанк производит зачеты взаимных требований действующего предприятия и строительства и осуществляет контроль за производством расчетов между хозрасчетными подразделениями строительных трестов через Бюро взаимных расчетов при трестах.
VI. Права Промышленного банка
32. Для выполнения возложенных на Промбанк задач по финансированию и кредитованию государственных предприятий и организаций ему предоставляется право:
а) издавать на основании и во исполнение действующего законодательства инструкции и указания, обязательные для его клиентуры;
б) проверять наличие на строительствах проектов и смет, утвержденных в установленном порядке, а также производить в необходимых случаях проверку сметных документов;
в) проверять соблюдение предприятиями, строительствами, подрядными и другими организациями утвержденных в установленном порядке цен на строительные материалы и оборудование;
г) производить проверку денежных и расчетных документов, бухгалтерских книг и оперативно-статистических материалов предприятий, строительств, подрядных и других организаций, имеющих счета в Промбанке, в пределах, необходимых для контроля за правильностью использования полученных в Промбанке сумм, а также для контроля за мобилизацией собственных средств на капитальные вложения;
д) проверять акты и счета на выполненные работы и производить контрольные обмеры выполненных строительствами и подрядными организациями работ;
е) производить обследования предприятий, строительств, подрядных и других организаций, имеющих зачета в Промбанке, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность обследуемых предприятий и организаций;
ж) взыскивать в установленном порядке излишне полученные строительствами, подрядными и другими организациями суммы, выявленные в результате проведения контрольных обмеров и проверок документов, служащих основанием для получения средств. Налагать штрафы за нарушение действующих правил документооборота и выписку платежных требований и поручений, не соответствующих фактически выполненным работам или поставкам;
з) применять в соответствии с действующим законодательством льготный режим финансирования и кредитования для строительств и подрядных организаций;
и) получать в установленные сроки от министерств, их главных управлений, комбинатов, объединений, трестов, предприятий, строительств, подрядных и других организаций, имеющих счета в Промбанке, бухгалтерскую и оперативную отчетность по капитальным вложениям, капитальному ремонту и операционным расходам.
33. К предприятиям, строительствам, подрядным и другим организациям, допускающим бесхозяйственность в строительстве, невыполнение своих обязательств перед Промбанком, нарушение финансовой расчетной и кредитной дисциплины, Промбанк имеет право применять следующие санкции:
а) прекращать в установленном порядке финансирование предприятий, строительств и других организаций, допустивших бесхозяйственность и нарушение финансовой дисциплины;
б) прекращать полностью или по отдельным видам кредитование предприятий, подрядных и других организаций, допустивших бесхозяйственность, неправильное использование собственных средств и систематически не выполняющих своих обязательств Промбанком.
В этих случаях Промбанк может досрочно взыскивать ранее выданные ссуды и переводить предприятия, подрядные и другие организации на кредитование под гарантию вышестоящих органов;
в) досрочно взыскивать ссуды в случаях использования выданных средств не по назначению, возникновения необеспеченной задолженности по ссудам, неудовлетворительного хранения товаро-материальных ценностей, являющихся обеспечением ссуд, выданных банком, и при уклонении от контроля Промбанка;
г) при непоступлении в установленный срок собственных средств предприятий, строительств, подрядных и других организаций, предназначенных на капитальное строительство, взыскивать в принудительном порядке со счетов предприятий, строительств, подрядных и других организаций по приказам Министерства финансов СССР, министерств финансов союзных и автономных республик и местных финансовых органов начисленные по отчетным балансам суммы;
д) при непоступлении в установленный срок средств, предназначенных на финансирование капитального ремонта основных средств подрядных организаций, списывать в бесспорном порядке амортизационные отчисления, начисленные по отчетным балансам подрядных организаций.
34. По претензиям Промбанка, возникшим в связи с просрочкой платежей или досрочным взысканием ссуд, выданных государственным предприятиям и организациям, Промбанк производит взыскание в бесспорном порядке на основании срочного обязательства. При этом в полное или частичное погашение задолженности Промбанку могут обращаться все денежные суммы должника, причитающиеся ему от Промбанка по каким бы то ни было основаниям.
При отсутствии средств на счете должника в Промбанке взыскание может быть обращено на имущество, принадлежащее должнику, через судебного исполнителя: при взыскании просроченной задолженности — по нотариальной исполнительной надписи, при досрочном взыскании — по исполнительному документу, выданному судом или органом государственного арбитража.
Претензии Промбанка по его кредитным операциям приравниваются в отношении очередности удовлетворения к претензиям Госбанка.
35. Промбанк может приобретать с разрешения Совета Министров СССР акции и облигации иностранных банков и предприятий.
VII. Управление Промышленным банком
36. Общее руководство и контроль за деятельностью Промбанка в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Министр финансов СССР.
а) рассматривает и представляет на утверждение Совета Министров СССР Правила по основным операциям Промбанка;
б) издает руководящие указания о деятельности Промбанка и утверждает инструкции по основным операциям Промбанка;
в) рассматривает представляемые Промбанком замеры комиссионного вознаграждения по финансированию и процентные ставки по его активным и пассивным операциям и вносит их на утверждение Совета Министров СССР;
г) рассматривает и представляет на утверждение Совета Министров СССР финансово-кредитные планы Промбанка;
д) рассматривает годовые отчеты и балансы Промбанка;
е) назначает ревизии и обследования деятельности Промбанка;
ж) утверждает смету административно-хозяйственных расходов, рассматривает и представляет на утверждение Совета Министров СССР структуру и штаты Промбанка;
з) утверждает положения о конторах, отделениях и уполномоченных Промбанка;
и) назначает и освобождает по представлению Председателя Правления Промбанка главного бухгалтера и начальников отделов Правления Промбанка по утвержденной номенклатуре должностей.
37. В Промбанке образуется Правление Промбанка в составе Председателя Правления, заместителей Председателя и членов Правления Промбанка.
38. Председатель Правления, заместители Председателя и члены Правления Промбанка назначаются Советом Министров СССР по представлению Министра финансов СССР.
39. Председатель Правления Промбанка СССР:
а) непосредственно руководит всей деятельностью Промбанка и его учреждений и осуществляет мероприятия, обеспечивающие выполнение задач, возложенных на Промбанк настоящим Уставом;
б) издает в соответствии с настоящим Уставом приказы и инструкции по всем вопросам деятельности Промбанка, на основании и во исполнение действующих Законов, Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, приказов и инструкций Министра финансов СССР и проверяет их исполнение;
в) распоряжается имуществом и средствами Промбанка, выдает доверенности, устанавливает порядок подписания обязательств и выдачи доверенностей от имени учреждений Промбанка, а также осуществляет представительство по всем вопросам и делам Промбанка в государственных органах Союза ССР и за границей;
г) утверждает Положения об управлениях и отделах Правления;
д) назначает и увольняет должностных лиц по установленной номенклатуре и определяет порядок назначения и увольнения других работников Промбанка, устанавливает, в соответствии с действующим законодательством, должностные оклады, а также размер премий, вносит на рассмотрение Министра финансов СССР предложения о присвоении персональной званий лицам старшего руководящего и среднего состава Промбанка и присваивает персональные звания лицам младшего состава Промбанка;
е) открывает и ликвидирует в установленном порядке учреждения Промбанка;
ж) рассматривает жалобы на действия учреждений Промбанка;
з) назначает ревизии и обследования учреждений Промбанка.
40. Правление Промбанка осуществляет контроль за соблюдением учреждениями Промбанка Законов, Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, настоящего Устава, приказов и инструкций, издаваемых Министром финансов СССР и Промбанком, а также рассматривает:
а) вопросы практического руководства работой Промбанка и его учреждений;
б) проекты инструкций и правил по операциям, выполняемым Промбанком;
в) проекты финансово-кредитных планов Промбанка и мероприятия по обеспечению выполнения финансово-кредитных планов, утверждаемых Советом Министров СССР;
г) мероприятия, направленные на улучшение контроля Промбанка при финансировании и кредитовании государственных предприятий и организаций;
д) мероприятия по улучшению контроля Промбанка за целевым использованием краткосрочных и долгосрочных ссуд и их возвратом;
е) вопросы организации финансирования, кредитования, расчетов, бухгалтерского учета, внутрибанковского контроля и ревизий учреждений Промбанка;
ж) формы бухгалтерской и статистической отчетности в учреждениях Промбанка, а также формы денежно-расчетных документов;
з) годовой отчет и баланс Промбанка;
и) вопросы подбора, расстановки и подготовки кадров для Промбанка;
к) смету административно-хозяйственных расходов Промбанка;
л) отчеты управляющих учреждениями Промбанка, а также начальников управлений и отделов Правления.
Решения Правления Промбанка оформляются приказами Председателя Правления Промбанка.
В случае разногласий между Председателем Правления и Правлением, Председатель Правления проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Министра финансов СССР. В свою очередь, члены Правления могут апеллировать к Министру финансов СССР.
41. В центрах союзных и автономных республик, краев и областей Промбанк имеет конторы, в районных центрах, городах и отдельных населенных пунктах — отделения и пункты уполномоченных при отделениях Госбанка.
В пунктах, где нет учреждений Промбанка, он осуществляет свои операции на договорных началах с Госбанком через отделения Госбанка.
42. Республиканские, областные, краевые и городские конторы и отделения Промбанка в районах, городах и отдельных пунктах возглавляются управляющими (конторами, отделениями).
Управляющие конторами Промбанка назначаются и освобождаются в порядке, устанавливаемом Министром финансов СССР.
Управляющие отделениями Промбанка назначаются и освобождаются Председателем Правления Промбанка.
Уполномоченные Промбанка при отделениях Госбанка назначаются и освобождаются управляющими конторами Промбанка.
43. Учреждения Промбанка осуществляют предусмотренные настоящим Уставом операции на территории соответствующей республики, края, области, города, округа, уезда и района и работают в соответствии с положением об учреждениях Промбанка.
VIII. Ответственность Промышленного банка по его операциям
44. Претензии к Промбанку предъявляются в течение общего срока давности, установленного Законом.
45. В случаях неправильной выдачи Промбанком денежных средств или неправильного зачисления их на счета, Промбанк несет ответственность за ущерб, причиненный клиентам, в пределах неправильно выданных или неправильно зачисленных сумм, если не будет установлено, что неправильные выдачи или зачисления произошли по вине клиентов.
46. Во всех остальных случаях ответственность Промбанка перед клиентом ограничивается штрафами, установленными Положением о штрафах за нарушение правил документооборота, утвержденным Министерством финансов СССР.
IX. Отчетность и ревизии деятельности Промышленного банка
47. Годовой отчет и баланс Промбанка после рассмотрения Министром финансов СССР представляются на утверждение Совета Министров СССР.
48. Списание безнадежной задолженности производится Промбанком в порядке, установленном Правительством СССР для предприятий и хозяйственных организаций.
49. Ревизия деятельности учреждений Промбанка осуществляется Контрольно-ревизионным отделом Правления Промбанка.
50. Ревизоры как в аппарате Правления, так и при конторах Промбанка составляют единый централизованный аппарат и непосредственно подчиняются Контрольно-ревизионному отделу. Все ревизоры назначаются Председателем Правления Промбанка.