--- title: "Постановление Совмина СССР от 11.05.1978 N 358" number: "358" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1978-05-11 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-358-1978" --- ## Постановление Совмина СССР от 11.05.1978 N 358 # Постановление Совмина СССР от 11.05.1978 N 358 (ред. от 04.08.1983) "О переводе научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по новой технике" **СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 11 мая 1978 г. N 358 **О ПЕРЕВОДЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, КОНСТРУКТОРСКИХ,** **ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,** **ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ** **ОБЪЕДИНЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, СРЕДСТВ** **АВТОМАТИЗАЦИИ И СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ НА НОВУЮ СИСТЕМУ** **ПЛАНИРОВАНИЯ, ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО**
**СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТ ПО НОВОЙ ТЕХНИКЕ**
В целях обеспечения ускорения технического прогресса и повышения эффективности производства в приборостроении Совет Министров СССР постановляет:
1. Разрешить Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления перевести с 1 июля 1978 г. подведомственные научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские и технологические организации, предприятия, производственные и научно-производственные объединения на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники.
2. Ввести с 1 июля 1978 г. порядок определения объемов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления в зависимости от планируемого Министерству объема товарной продукции. 3. Ввести с 1 июля 1978 г. для Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления порядок финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и мероприятий, связанных с разработкой и освоением новой техники (финансируемых в настоящее время за счет прибыли и отчислений от себестоимости промышленной продукции), за счет единого фонда развития науки и техники, образуемого из отчислений от плановой прибыли предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства. В связи с установлением нового порядка образования единого фонда развития науки и техники считать утратившим силу распоряжение Совета Министров СССР от 9 марта 1973 г. N 395. 4. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Госплану СССР и Министерству финансов СССР с участием Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления установить на 1978 - 1980 годы Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления норматив для определения годового объема научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и норматив отчислений в единый фонд развития науки и техники в процентах от планируемого годового объема товарной продукции Министерства. 5. Установить, что за счет средств единого фонда развития науки и техники Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления производит: плановые затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические и другие виды работ по обеспечению научно-технического прогресса в отрасли, выполняемые подведомственными научно-исследовательскими, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, научно-производственными объединениями, научно-исследовательскими, конструкторскими и технологическими подразделениями предприятий и производственных объединений, отнесенными в установленном порядке к числу научных организаций, отраслевыми лабораториями высших учебных заведений, а также затраты на указанные работы, выполняемые по договорам организациями, предприятиями и объединениями других министерств и ведомств; плановые и дополнительные затраты, связанные с подготовкой и освоением производства новых и модернизированных видов продукции, с подготовкой и освоением технологических процессов, повышением качества выпускаемых изделий, а также с возмещением повышенных затрат первого, а в отдельных случаях, по решению Министерства, и второго года серийного производства, предусмотренных [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-729-1965#p100105) постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729 (СП СССР, 1965, N 19 - 20, ст. 153) и [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-413-1971#p100037) постановления Совета Министров СССР от 21 июня 1971 г. N 413 (СП СССР, 1971, N 13, ст. 91). Сохранить действующий порядок возмещения затрат на создание и подготовку промышленного производства новых изделий, по видам которых не производились ранее отчисления в фонд освоения новой техники. Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-752-1983#p100048) Совмина СССР от 04.08.1983 N 752. Установить, что стоимость опытных образцов (в размере фактических издержек производства, увеличенных на нормативную прибыль по данной группе изделий), изготовленных предприятиями, производственными и научно-производственными объединениями Министерства за счет средств единого фонда развития науки и техники, включается после отгрузки и оплаты этих образцов заказчиком в объем реализуемой продукции. 6. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления в 3-месячный срок разработать и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР, Министерством финансов СССР и Госбанком СССР утвердить положение об образовании и использовании единого фонда развития науки и техники Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, имея в виду, что этот фонд является переходящим и не подлежит изъятию и использованию на другие цели. 7. Установить, что научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы выполняются научно-исследовательскими, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями, предприятиями, производственными и научно-производственными объединениями Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления в основном по договорам с организациями, предприятиями и объединениями - заказчиками, а также по заказам всесоюзных промышленных объединений и управлений Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления. 8. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления предусматривать в годовых планах выделение подведомственным научно-исследовательским, конструкторским, проектно-конструкторским и технологическим организациям (в том числе научно-исследовательским, конструкторским, проектно-конструкторским и технологическим организациям предприятий, производственных и научно-производственных объединений, находящимся на самостоятельном балансе, а также научно-исследовательским, конструкторским и технологическим подразделениям предприятий и объединений, отнесенным в установленном порядке к числу научных организаций) до 20 процентов средств единого фонда развития науки и техники на проведение фундаментальных, теоретических и поисковых научных работ, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических разработок для создания в отрасли научно-технического задела. 9. Утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-983-1982#p100380) Совмина СССР от 11.11.1982 N 983. 10. Установить, что в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления, переводимых на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники, образуются фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд развития организации. Фонд материального поощрения и фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций образуются за счет: а) отчислений от прибыли предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства, получаемой за счет фактического снижения себестоимости продукции в результате использования новых научно-технических решений (совершенствование технологических процессов, улучшение организации труда и управления производством, снижение удельных расходов материалов, повышение производительности труда и т.п.), предложенных научно-исследовательскими, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями Министерства. Размер отчислений определяется в зависимости от экономического эффекта, получаемого от внедрения соответствующих научно-технических решений; б) отчислений от дополнительной прибыли, получаемой за счет надбавок к оптовым ценам на новые (модернизированные) виды изделий, соответствующих по своим параметрам и показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам или превосходящих их. Поощрительная надбавка к оптовой цене за экономическую эффективность продукции, соответствующей по своим параметрам и показателям лучшим отечественным и зарубежным образцам или превышающей их, утверждается на срок до одного года, по отдельным видам особо сложной продукции - на срок до двух лет, а по разовым изделиям - на срок выполнения заказов (но не более одного года). Если в течение указанного срока изделию присвоен в установленном порядке государственный Знак качества, то действие поощрительной надбавки (без изменения ее размера) продлевается на срок действия государственного Знака качества. При переаттестации указанной продукции и сохранении права применять государственный Знак качества срок действия поощрительной надбавки продлевается на срок действия Знака качества. При присвоении государственного Знака качества ранее освоенной продукции (при улучшении технико-экономических параметров или потребительских свойств) поощрительная надбавка устанавливается в размере до 3 процентов оптовой цены на срок действия государственного Знака качества. Если действующая цена на ранее освоенную заменяемую продукцию обеспечивает изготовителю возмещение затрат по производству новой продукции (повышенного качества) и более высокую рентабельность по сравнению с нормативом, поощрительная надбавка в этом случае может устанавливаться в пределах действующей цены без изменения ее уровня. При лишении объединения или предприятия права применять государственный Знак качества в отношении аттестованной продукции автоматически прекращается действие поощрительной надбавки к оптовой цене. На изделия второй категории качества, подлежащие снятию с производства, устанавливаются скидки с оптовых цен в размере до 10 процентов. В тех случаях, когда Госснаб СССР планирует поставки изделий второй категории качества для нужд эксплуатации (ремонтные комплекты, запасные части и т.п.), указанные скидки не применяются. Размер отчислений определяется в зависимости от экономического эффекта, получаемого в народном хозяйстве (у потребителя) от производства и использования данной продукции; в) средств, включаемых в сметную стоимость научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию систем (схем) и комплексов приборов и средств автоматизации, в которых используются выпускаемые промышленностью изделия, направленных на улучшение технико-экономических показателей действующего оборудования, технологических процессов или выпускаемых промышленностью изделий, а также средств, включаемых в сметную стоимость выполняемых по заказам объединений, предприятий и организаций других министерств и ведомств работ по созданию новой техники, освоение производства и внедрение которой осуществляются в этих министерствах и ведомствах. Размер указанных средств определяется в зависимости от экономического эффекта, получаемого у заказчика (потребителя); г) средств (в размере 20 процентов фонда заработной платы непосредственных участников разработки), включаемых в сметную стоимость научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по созданию новой техники, в том числе систем (схем), комплексов приборов и средств автоматизации, технологических процессов и технологического оборудования на уровне лучших мировых научно-технических достижений, в тех случаях, когда преимущества новых изделий и технологических процессов не могут быть выражены в виде экономического эффекта, а также по осуществлению разработок, связанных с улучшением условий труда и охраной окружающей среды, по разработке стандартов, по проведению исследований в области научно-технической информации и технико-экономических исследований в соответствии с заданиями, установленными Государственным планом экономического и социального развития СССР и перечнем важнейших работ, утвержденным Министерством. В фонд материального поощрения кроме средств, поступающих из указанных источников, полностью направляются средства, получаемые научно-исследовательскими, конструкторскими, проектно-конструкторскими и технологическими организациями в виде премий по конкурсным исследованиям (разработкам), средства, выделяемые Министерством из централизованного премиального фонда на поощрение работников указанных организаций за выполнение работ по научно-техническому заделу и за успешное выполнение заданий плана важнейших работ Министерства по новой технике, а также премиальные средства, получаемые в соответствии с другими действующими положениями. Фонд развития организации создается в порядке, предусмотренном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-760-1968) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760 (СП СССР, 1968, N 18, ст. 122). Министерствам и ведомствам - заказчикам согласовывать в месячный срок величину экономического эффекта, который будет получен от производства и использования новых видов изделий и освоения технологических процессов, для определения размера отчислений и средств в соответствии с [подпунктами "б"](#p100023) и ["в"](#p100032) настоящего пункта. 11. На предприятиях, в производственных и научно-производственных объединениях Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления за счет источников образования фондов (кроме фонда развития организации), указанных в [пункте 10](#p100020) настоящего постановления, производятся дополнительные отчисления в фонд материального поощрения для премирования работников за создание, освоение и внедрение новой техники. В таком же порядке производятся дополнительные отчисления в случаях освоения и внедрения предприятиями, производственными и научно-производственными объединениями результатов исследований и разработок организаций, предприятий и объединений других министерств и ведомств. 12. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления разработать и по согласованию с Госпланом СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и ВЦСПС утвердить в 3-месячный срок порядок образования, использования и учета фондов экономического стимулирования, создаваемых в научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организациях, на предприятиях и в производственных объединениях в соответствии с настоящим постановлением. 13. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления разработать и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике в 3-месячный срок утвердить порядок определения размеров отчислений в поощрительные фонды научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства за создание, освоение и внедрение новой техники. До утверждения этого порядка размеры указанных отчислений от прибыли и размеры средств, включаемых в стоимость работ, предусмотренных [пунктом 10](#p100020) настоящего постановления, определяются в соответствии с размерами единовременных премий за создание и внедрение новой техники согласно [пункту 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100034) постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. N 81 (СП СССР, 1964, N 15, ст. 105). 14. Порядок отчислений от прибыли и от дополнительной прибыли предприятий, производственных и научно-производственных объединений, установленный [пунктом 10](#p100020) настоящего постановления, распространяется на изделия и технологические процессы, вновь осваиваемые с 1 января 1977 г., и действует по каждому виду изделий и технологических процессов в течение двух лет с начала промышленного производства данной продукции (с момента введения в действие прейскурантной оптовой цены) или внедрения нового технологического процесса и технологического оборудования. В случае, когда плановый (нормативный) срок освоения серийного производства отдельных особо сложных изделий превышает два года, срок, в течение которого производятся отчисления в фонды экономического стимулирования, увеличивается до трех лет с момента введения в действие прейскурантной оптовой цены. Перечень таких особо сложных изделий утверждается Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике и Государственным комитетом цен Совета Министров СССР. 15. Установить, что до 20 процентов средств, поступающих в соответствии с [подпунктами "а"](#p100022), ["б"](#p100023) и ["в" пункта 10](#p100032) настоящего постановления в фонд материального поощрения и в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, и дополнительных отчислений в фонд материального поощрения предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления за создание, освоение и внедрение новой техники направляются в централизованный премиальный фонд Министерства. 16. Разрешить Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления в случаях, когда срок разработки и освоения производства новых видов изделий или срок разработки и освоения новых технологических процессов превышает два года, включать авансом средства для поощрения работников организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений - разработчиков в стоимость научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Размер этих средств не должен превышать 30 процентов общей суммы средств на поощрение, определенной по гарантированному экономическому эффекту от предусмотренной к внедрению научно-технической разработки, с последующим уменьшением образуемых в соответствии с [пунктом 10](#p100020) настоящего постановления фондов на сумму аванса, с возмещением авансированных средств в случае недостижения экономического эффекта по вине организации, предприятия, производственного и научно-производственного объединения, гарантировавших технико-экономические показатели от внедрения новой техники. 17. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления разработать и по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, Министерством финансов СССР и ВЦСПС утвердить в 3-месячный срок положение о премировании работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий и производственных объединений Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления за создание, освоение и внедрение новой техники. 18. Министерству финансов СССР и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления предусматривать при разработке проектов государственного бюджета общую сумму отчислений от прибыли, планируемой Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, которая должна остаться в этой отрасли для экономического стимулирования и материального поощрения работников за создание, освоение и внедрение новой техники. 19. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления при разработке проектов годовых планов представлять в Госплан СССР и Министерство финансов СССР согласованные с Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике данные об общем экономическом эффекте от использования продукции отрасли и внедрения технологических процессов, за разработку и освоение которых в планируемом году намечается выплата средств из фондов, образуемых согласно [пункту 10](#p100020) настоящего постановления. 20. Установить, что с 1 июля 1978 г. на Министерство приборостроения, средств автоматизации и систем управления не распространяется действие [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100010), [17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100049) и [18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100057) постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. N 81 в части образования фонда освоения новой техники и отчисления средств на премирование работников научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений за создание, освоение и внедрение новой техники. Разрешить Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления произвести в III квартале 1978 г. выплату премий работникам научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства за выполнение во II квартале 1978 г. тематических планов работ и работ по освоению новой техники за счет средств, образованных во II квартале 1978 г. для этих целей в соответствии с [пунктами 17](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100049) и [18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-81-1964#p100057) постановления ВСНХ СССР от 25 августа 1964 г. N 81. За новые изделия и технологические процессы, освоенные и внедренные в производство до 1 июля 1978 г. по разработкам научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений, выплату премий производить с удержанием выплаченных до 1 октября 1978 г. премиальных средств за эти разработки. Премии и вознаграждения по итогам работы за год, выплачиваемые из фонда материального поощрения научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций и научно-производственных объединений, включаются в среднюю заработную плату работников. 21. Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления внести изменения в показатели плана на 1978 год, связанные с переводом научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских и технологических организаций, предприятий, производственных и научно-производственных объединений Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления на новую систему планирования, финансирования и экономического стимулирования работ по созданию и внедрению новой техники. 22. Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления разработать, а Государственному комитету цен Совета Министров СССР утвердить уточненные нормативы рентабельности (общий по Министерству и по группам продукции), применяемые при определении оптовых цен. Председатель
Совета Министров СССР
**А.КОСЫГИН** Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.СМИРТЮКОВ**
---